Metsäkylä - Työläjärven alue

Metsäkylän asemakaava ja asemakaavamuutos
Työläjärven alue
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Ympäristölautakunta 17.11.2015
Dnro: 545/51.512/2015
Sisällysluettelo
Suunnittelualue....................................................................3
Sijainti .......................................................................................... 3
Nykytilanne .................................................................................... 3
Suunnittelun lähtökohdat ja alustavat tavoitteet ........................... 3
Kaavoituspäätös ............................................................................... 3
Tavoitteet ...................................................................................... 4
Kaavoitustilanne................................................................... 4
Maakuntakaava ................................................................................ 4
Yleiskaava ...................................................................................... 4
Asemakaava.................................................................................... 5
Selvitykset .......................................................................... 5
Arvioitavat vaikutukset .......................................................... 6
Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen ......................... 6
Osalliset ........................................................................................ 6
Tiedottaminen, osallistuminen ja vuorovaikutus ............................ 6
Vireilletulo ..................................................................................... 6
Valmisteluaineisto sekä asemakaavan ja -muutoksen luonnos........................6
Asemakaavan ja -muutoksen ehdotus ..................................................... 6
Hyväksymisvaihe .............................................................................. 7
Kaavoituksen alustava aikataulu ............................................... 7
Yhteystiedot ....................................................................... 7
Kannen kuva: tarkastelualue rajattuna likimääräisesti taustakartalle
2
Suunnittelualue
lähtevä Työlänojan lasku-uoma.
Sijainti
Uimarannantien päässä Työläjärven
rannalla on uimapaikka, joka ei ole nykyisin kaupungin hoidossa. Läheisyydessä sijaitsee toistaiseksi suljettuna
oleva matonpesupaikka.
Suunnittelualuetta tarkastellaan alkuvaiheessa yhtenä kokonaisuutena, joka
voidaan tarvittaessa jakaa kahdeksi
erikseen laadittavaksi kaava-alueeksi.
Alue sijaitsee Metsäkylässä Työlänojan
asemakaava-alueiden
länsipuolella.
Aluetta rajaavat idässä Metsäkyläntie,
etelässä Hiekkamaan- ja Soramaantiet
sekä lännessä metsä- ja peltoalueet.
Luoteessa suunnittelualue ulottuu Työläjärven rantaan saakka ja pohjoisessa
alue rajautuu peltoaukioon. Alueen
pinta-ala on n. 33 ha. Alue sijaitsee Hämeenkyrön kunnan rajan läheisyydessä.
Työläjärvi kuvattuna eteläpäästä pohjoiseen.
Alueen itäpuolella ja lounaiskulmassa
Metsäkyläntien, Uimarannantien ja Soramaantien varrella sekä alueen pohjoisosassa Purotien ympäristössä on yksityisten omistamia kiinteistöjä, joista
osa on vakituisessa asuinkäytössä.
Alueella ei ole asemakaavaa muualla
paitsi yhdellä Metsäkyläntien ja Hiekkamaantien risteyksen luoteispuolella olevalla kiinteistöllä.
Tarkastelualueen rajauksen itäpuolella
sijaitsee Työlänojan uusi asemakaavaalue. Pääosin erillispientaloille kaavoitetulla alueella uudisrakentaminen on
alkanut v. 2015.
Tarkastelualueen likimääräinen rajaus.
Alueelta on matkaa Metsäkylän palveluihin (koulu, päiväkoti, neuvola, päivittäistavarakaupat) vajaa 2 km. Ylöjärven kirkonseudun ja Soppeenmäen julkiset ja kaupalliset palvelut sijaitsevat
n. 7 km päässä.
Suunnittelun lähtökohdat ja
alustavat tavoitteet
Kaavoituspäätös
Nykytilanne
Alue on Maankäytön ja palveluiden
suunnittelu- ja toteutusohjelmassa
(MAPSTO 2016–2020) merkitty ensimmäisen vaiheen osalta vuonna 2015 ja
toisen vaiheen osalta 2017 käynnistettäväksi kaavoituskohteeksi. Tontinluovutus on suunniteltu vuodesta 2018
lähtien.
Suunnittelualue on pääosin kaupungin
omistuksessa, rakentamatonta ja metsäistä. Eteläinen puolikas kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen. Merkittäviä
luontokohteita ovat linnuston kannalta
tärkeä Iso Työläjärvi rantaluhtineen
sekä alueen pohjoisrajan tuntumasta
3
Tavoitteet
pientaloja, paritaloja, rivitaloja ja niiden talousrakennuksia. Alueelle voidaan sijoittaa asuinympäristöön soveltuvia työ- ja palvelutiloja.
Asemakaavan tavoitteena on laajentaa
pientalovaltaista asuntoaluetta Metsäkyläntien länsipuolelle. Työssä tutkitaan joukkoliikennereitin linjaus Heikkiläntien ja Metsäkyläntien risteyksestä
tarkastelualueen kautta Hiekkamaantielle.
Työläjärven ranta-alue on osoitettu lähivirkistysalueena (VL-9), joka on linnustollisesti merkittävä alue. Kaavoitettavan alueen pohjoisosassa on lähivirkistysalue (VL). Virkistysalueille ja
asuinalueelle on osoitettu ulkoilureitit.
Rantaan on osoitettu uimaranta ja sinne
johtaa kevyen liikenteen reitti. Virkistysalueelta on osoitettu viheryhteystarve Vaasantien eteläpuolelle.
Suunnittelualueeseen sisältyvien yksityisten maanomistajien kanssa tullaan
neuvottelemaan asemakaavoituksesta
Ylöjärven maapoliittisen ohjelman mukaisesti.
Kaavoitustilanne
Alueen kautta on osoitettu uusi yhdystie/kokoojakatu, joka on varattu joukkoliikenteelle (jl/yt/kk). Lisäksi alueelle on osoitettu ohjeellinen säilytettävä/siirrettävä merkittävä kuivatusreitti. Kuivatusreitti on säilytettävä
avouomana. Terassimaisen uoman ympärille tulee jättää kosteikkokasvillisuuskaista.
Maakuntakaava
Pirkanmaan 1. Maakuntakaavassa (vahv.
29.3.2007) alue on taajamatoimintojen
aluetta (A). Alueen eteläosa on tärkeällä vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (pv 107).
Ote maakuntakaavasta. Suunnittelualue on likimääräisesti merkitty punaisella ympyrällä.
Yleiskaava
Metsäkylän osayleiskaavassa (KV hyväksynyt 5.10.2015, ei lainvoimainen)
suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaisena
asuntoalueena
(AP-4).
Asuin-, liike- ja toimistotilojen suojaus
liikenteen melulta ja tärinältä tulee
määrätä asemakaavoituksen yhteydessä. Alueelle voidaan rakentaa erillis-
Ote osayleiskaavayhdistelmästä. Suunnittelualue on likimääräisesti merkitty punaisella.
Asemakaavoitettavan alueen eteläinen
puoli kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen (pv-5). Merkinnällä osoitetun alueen käyttöä suunniteltaessa, myönnettäessä rakennus- tai toimenpidelupaa
4
on katsottava, ettei aiheudu vaaraa
pohjaveden määrälle tai laadulle.
Asemakaavaa laadittaessa on annettava
määräys tonttikohtaisesta hulevesien
käsittelystä. Hulevesiä tulee imeyttää
maaperään sekä viivyttää painanteilla
ja muilla rakenteilla. Ellei asemakaavassa toisin määrätä, niin huleveden
mitoitustilavuus on yksi kuutiometri jokaista sataa vettä läpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden (1 m3 vettä/100
m2 läpäisemätöntä pintaa).
Asemakaava
Suunnittelualue on lähes kokonaan kaavoittamaton. Metsäkyläntien ja Hiekkamaantien risteyksen luoteispuolella on
voimassa Metsäkankaan alueen asemakaava (vahvistettu 16.12.1982), joka on
voimassa myös suunnittelualueesta
kaakkoon Metsäkyläntien eteläpuolella.
Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualue
on likimääräisesti rajattu punaisella.
Suunnittelualue rajautuu Metsäkyläntien itä- ja pohjoispuolella voimassa
olevaan Työlänojan alueen länsiosan
asemakaavaan, jonka KV hyväksyi
14.11.2013 ja joka sai lainvoiman Hämeenlinnan HO:n 20.5.2014 tekemän
päätöksen jälkeen.
Selvitykset
Suunnittelussa hyödynnetään aiemmin laadittuja selvityksiä ja tutkimuksia.
Työläjärven alueen luontoselvitys, Ylöjärven kaupungin ympäristötoimi, Pentti
Keskitalo, 2014
Liito-orava keskustan ja Metsäkylän välisellä alueella, päivitetty selvitys, Ylöjärven kaupungin ympäristötoimi, Pentti Keskitalo, 2014
Metsäkylän rakennusinventointi, Takamaan torppa-alueesta taajamaksi, FCG Planeko Oy, 2009
Linnustoselvitys Ylöjärven Metsäkylän alueella, Ylöjärven kaupungin ympäristötoimi, Pirkanmaan Lintutieteellinen Yhdistys ry, Uppstu Peter, 2007
Ylöjärven lepakkokartoitus, kartoitusraportti, Wermundsen Consulting Oy, 2006
Ylöjärvenharjun pohjavesialueen suojelusuunnitelman päivitys, Ylöjärven kaupunki, Pirkanmaan ympäristökeskus, 2004
Huviloita pyyntimailla, ketoja kaupungin kupeessa - Ylöjärven kulttuuriympäristöohjelma, Ylöjärven kaupunki, Eija Teivas, 2004
Ylöjärvi - Arkeologinen perusinventointi 2000, Tampereen museot, Vadim Adel
Alueelle laaditaan rakennettavuusselvitys. Muita uusia erillisiä selvityksiä ei ole tarkoitus laatia ellei kaavoitusprosessin aikana ilmene erityistä tarvetta.
5
Arvioitavat vaikutukset
Asemakaavan ja -muutoksen toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen (MRL 9§ ja
MRA 1§) mukaisesti. Laadittavana olevan asemakaavan ja -muutoksen arvioitavat vaikutukset painottuvat seuraaviin asiakokonaisuuksiin:
Vaikutukset kulttuuri- ja luonnonympäristön erityisarvoihin
Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja taajamakuvaan
Vaikutukset yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen
Sosiaaliset vaikutukset sekä vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön
Arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja palautteisiin. Suunnitelman toteuttamisen vaikutukset nykytilanteeseen arvioivat kaavanlaatija ja muut asiantuntijat kaavan valmistelun yhteydessä.
Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen
Osalliset
Asemakaavan ja -muutosalueen ja siihen rajoittuvien naapurialueiden maanomistajat sekä maa-alueiden haltijat, jotka ovat kaupungin tiedossa.
Viranomaiset: Pirkanmaan pelastuslaitos
Yhteisöt: Elisa Oyj, Elenia Oy, Metsäkylän omakotiyhdistys
Kaupungin sisäiset yhteistyötahot: tekninen lautakunta, perusturvalautakunta, sivistyslautakunta ja vapaa-aikalautakunta sekä rakennusvalvonta, yhdyskuntatekniikka ja ympäristötoimi
Tiedottaminen, osallistuminen ja vuorovaikutus
Vireilletulo
Asemakaavan ja -muutoksen vireilletulosta ilmoitetaan Ylöjärven Uutisissa, kaupungin
ilmoitustaululla, sekä Ylöjärven kaupungin internet-sivuilla www.ylojarvi.fi (Kaavoitus/Vireillä olevat kaavat) sekä kirjeillä alueen ja naapurialueen omistajille sekä kaupungin tiedossa oleville maan haltijoille.
Valmisteluaineisto sekä asemakaavan ja -muutoksen luonnos
Asemakaavan ja -muutoksen valmisteluaineiston ja luonnoksen asettamisesta nähtäville kuulutetaan Ylöjärven Uutisissa ja kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla www.ylojarvi.fi (Kaavoitus/Nähtävillä olevat kaavat). Lisäksi alueen ja naapurialueen omistajille sekä kaupungin tiedossa oleville maan haltijoille ilmoitetaan
asiasta kirjeellä. Valmisteluaineistosta ja luonnoksesta pyydetään kommentit kaupungin sisäisiltä yhteistyötahoilta ja lausunnot osallisilta yhteisöiltä sekä viranomaisilta.
Osalliset ja kaupunkilaiset sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin
asemakaava ja -muutos saattaa huomattavasti vaikuttaa, voivat määräajassa esittää
mielipiteensä aineistosta suullisesti tai kirjallisesti.
Asemakaavan ja -muutoksen ehdotus
Asemakaavan ja -muutoksen luonnos kehitetään ehdotukseksi, joka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävillä pidosta tiedotetaan Ylöjärven Uutisissa,
kaupungin ilmoitustaululla, internetissä Ylöjärven kaupungin kotisivuilla www.ylojarvi.fi (Kaavoitus/Nähtävillä olevat kaavat) sekä kirjeellä alueen ja naapurialueen
omistajille sekä kaupungin tiedossa oleville maan haltijoille.
6
Asemakaavan ja -muutoksen ehdotuksesta pyydetään kommentit ja lausunnot kuten
valmisteluaineistosta ja luonnoksesta. Kaupunkilaisilla ja osallisilla sekä niillä, joiden
asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava ja -muutos saattaa huomattavasti vaikuttaa, on mahdollisuus tehdä muistutus ehdotuksesta nähtävilläoloaikana.
Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto muistutukseen.
Hyväksymisvaihe
Nähtävillä olleen asemakaavan ja -muutoksen ehdotuksen käsittelee ympäristölautakunta ja kaupunginhallitus sekä hyväksyy kaupunginvaltuusto. Asemakaavan ja -muutoksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille
ja muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet.
Kaavoituksen alustava aikataulu
Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitetaan loppuvuodesta
2015. Asemakaavan ja -muutoksen valmisteluaineisto ja luonnos asetettanee nähtäville keväällä 2016 ja ehdotus syksyllä 2016. Tavoitteena on, että Metsäkylän Työläjärven alueen asemakaava ja asemakaavamuutos hyväksyttäisiin Ylöjärven kaupunginvaltuustossa alkuvuodesta 2017.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täsmentää suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan.
Yhteystiedot
Asemakaavan ja -muutoksen laadintaa hoitaa Ylöjärven kaupungin kaavoituksessa kaavoitusarkkitehti Leena Keränen, puhelin 040 133 1403, sähköposti: [email protected]
Kaavoituksen käyntiosoite on Kaupungintalo, Kuruntie 14 ja postiosoite Ylöjärven kaupunki, Kaavoitus, PL 22, 33471 YLÖJÄRVI.
7