täältä.

PALVELUOHJAUSTYÖRYHMÄ
Toinen tapaaminen
20.2.2015
1. Kokouksen avaus
•
Avataan palveluohjaustyöryhmän toinen kokous
2. Läsnäolijoiden toteaminen ja esittäytyminen
•
Uusia työryhmäläisiä saatu mukaan edellisen kokouksen jälkeen.
3. Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi, kokouksen aikataulu
4. Edellisen kokouksen muistio
•
Käydään läpi tarvittavat kohdat edellisen kokouksen muistiosta uusien työryhmän jäsenten perehdyttämiseksi
5. Työryhmän täydentäminen
•
Vieläkö tarpeen täydentää ryhmää?
6. Kuulumiset palveluohjausseminaarista ja tuotantorakennetyöryhmästä
•
•
Tuotantorakennetyöryhmässä pohdittu ideaaleja organisaatiomalleja. Näitä olisi hyvä pohtia palveluohjauksenkin näkökulmassa – sovitaan
tälle aika
Palveluohjausseminaariin osallistui 200 asiantuntijaa. Päivän kokonaisarvosana on palautteen perusteella 4,13
7. Päivän teemana palveluohjaus työotteena ja palvelutarpeen arviointi. Miten tämä osa
prosessia kannattaa mallintaa?
•
•
•
Case Saarikka
Case Oiva
Case Työllisyyden kuntakokeilu
• Kysymyksiä:
• Käytössä olevat valmiit mallit – kootaan yhteeen. Entä sovelletut mallit?
• milloin palvelutarpeen arviointi on lakisääteistä, milloin muuten järkevää? Miten päällekkäisistä palvelutarpeen arvioinneista
päästään pois?
• sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutarpeenarvioinnin mallit erot, yhtäläisyydet?
• Lähetekäytännöt? Miten tulevaisuudessa varmistetaan vähemmän lähettä-mistä enemmän toimintaa?
8. Muut mahdolliset asiat
9. Seuraava työryhmän kokous
•
Seuraava kokous sovittu 24.3.2015. Aiheena sähköiset palvelut. Mukana myös Sirpa Sundgren kertomassa Hyviksestä.
10. Kokouksen päättäminen
20.2.2015
PALVELUOHJAUSSEMINNAARIN
PALAUTE
Keskiarvo
Sisällöllinen anti vastasi odotuksiani
Tietämykseni palveluohjauksesta lisääntyi
Tietämykseni sosiaaliohjauksesta lisääntyi
Tietämykseni potilasohjauksesta lisääntyi
Tietämykseni kuntoutusohjauksesta lisääntyi
Sain uusia ideoita ja ajatuksia
Tilaisuuden käytännön järjestelyt onnistuivat
Tilaisuus onnistui kokonaisuutena
20.2.2015
3,51
3,75
3,55
3,55
3,02
3,56
4,45
4,13
Tiedon hankinta itsepalveluna
PALVELUN TARVE
Palveluohjaus –
TYÖOTE JA PALVELUTARPEEN
ARVIOINTI – TÄMÄN PÄIVÄN TEEMA
90%
10%
Palveluissa
ohjautuminen
Palveluihin ohjaus
palveluohjaus
Vaivaton pikapalvelu
Pienellä tuella toimentuleva
Joustava yhtenäispalvelu
Yksilökohtainen
palveluohjaus
Intensiivinen
palveluohjaus
Case Management
Asiakaskohtainen
palvelu
Erityistä tukea
tarvitseva
Kohdennettu
erikoispalvelu
Käyttäjäsuhde
Asiointisuhde
Yksilöllinen suhde
Neuvonta/ ohjaus
Palveluohjaus työotteena
Yleinen palveluohjaus
Voimavarakeskeinen palveluohjaus
Self Management
Care management
Rutiinipalvelu
Itsenäisesti asioiva
Standardipalvelu
Kohdeasiakas
Kuluttaja-asiakas
Palveluasiakas
Omatoimimatkailija
Pakettimatkalaiset
Yksilöllisesti räätälöidyt matkat
EHKÄISEVÄT PALVELUT
HOITAVAT PALVELUT
KORJAAVAT
PALVELUT
KUNTOUTTAVAT PALVELUT
TÄMÄN PÄIVÄN PALIKAT
- PALVELUTARPEENARVIOINTI
- SUUNNITELMA
- OHJAUS
Palvelutarpeen
arviointi
-mittarit?
Suunnitelma
Vastuutyöntekijät, ohjaus?
20.2.2015
PALVELUTARPEENARVIOINTI
Yleislait
Terveydenhuoltolaki (1326/2010) 51 § Perusterveydenhuollon hoitoon pääsy
Terveydenhuollon ammattihenkilön on tehtävä hoidon tarpeen arviointi viimeistään kolmantena
arkipäivänä siitä, kun potilas otti yhteyden terveyskeskukseen, jollei arviota ole voitu tehdä ensimmäisen
yhteydenoton aikana. Perusterveydenhuollon yhteydessä toteutettavassa erikoissairaanhoidossa hoidon tarpeen
arviointi on aloitettava kolmen viikon kuluessa siitä, kun lähete on saapunut toimintayksikköön.
Sosiaalihuoltolaki 36 § Palvelutarpeen arviointi
Kun kunnallisen sosiaalihuollon palveluksessa oleva on tehtävässään saanut tietää sosiaalihuollon tarpeessa olevasta henkilöstä, hänen on
huolehdittava, että henkilön kiireellisen avun tarve arvioidaan välittömästi. Lisäksi henkilöllä on oikeus saada palvelutarpeen
3
arviointi, jollei arvioinnin tekeminen ole ilmeisen tarpeetonta.
Palvelutarpeen arviointi on aloitettava viipymättä ja saatettava loppuun ilman aiheetonta viivytystä. Arvioinnin tekeminen on aloitettava viimeistään
seitsemäntenä arkipäivänä siitä, kun asiakas tai hänen laillinen edustajansa on ottanut yhteyttä sosiaalipalveluista vastaavaan kunnalliseen
viranomaiseen palvelujen saamiseksi, jos:
1) henkilö on yli 75-vuotias;
2) henkilö saa vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) 9 §:n 3 momentin 3 kohdan mukaista ylintä hoitotukea.
Erityistä tukea tarvitsevan lapsen palvelutarpeen arviointi on aloitettava viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä asian vireille tulosta ja arvioinnin on
valmistuttava viimeistään kolmen kuukauden kuluessa vireille tulosta.
”Päivystysasetus” 5 § Toimintaedellytykset
Päivystysyksikön käytössä on oltava riittävät kuvantamis- ja laboratoriopalvelut potilaan
tutkimusta, hoidon tarpeen arviointia ja hoitoa varten.
20.2.2015
7
PALVELUTARVE JA TOIMINTAKYKY
Mittareita riittää…
VAMMAISPALVELUT
file:///C:/Users/pihla1/Downloads/LINKKI%201%20
Palvelutarpeen%20arviointimenetelmien%20ty%C3
%B6kalupakki%20(1).pdf
•
•
•
•
•
•
•
•
ASTA™ -LOMAKKEISTO
AVUN PÄIVÄKIRJA
HENKILÖKOHTAISEN AVUN LOMAKE
PAAVO-ITSEARVIOINTI
YKSILÖKESKEINEN
ELÄMÄNSUUNNITTELU
ADAPTIIVISEN KÄYTTÄYTYMISEN
ASTEIKKO
TOIMI
VARSU
TOIMIA TIETOKANTA
(60 toimintakyvyn
mittariahttp://www.thl.fi/toimia/tietokant
a/mittari/tulokset/)
Lapsille omia
IKÄIHMISTEN PALVELUT
•
•
•
•
•
•
•
•
Depressio - CES-D
GDS-15, myöhäisiän depressioseula
SPPB, lyhyt fyysisen suorituskyvyn
testistö
Kaatumispelko
ABC-asteikko (The Activities-specific
Balance Confidence Scale)
Muisti
CERAD-testi
Päihteet
Alkoholimittari
Ravitsemus
MNA-testin lomake
Yksinäisyys
(http://www.thl.fi/fi/tutkimus-jaasiantuntijatyo/tyokalut/iakkaidenneuvontapalvelut-ja-hyvinvointia-edistavatkotikaynnit/tyontekijan-tyovalineita/mittarit-ja-testit
FIM ja WeeFIM -mittareihin sekä RehabFIM sovellukseen
FIM (Functional Independence Measure) -järjestelmä on
kansainvälisesti tunnettu toimintakyvyn ja avuntarpeen
seuranta- ja arviointikokonaisuus.
Järjestelmää hyödynnetään potilaiden sekä asiakkaiden
toimintakyvyn ja avuntarpeen arvioinnissa sekä näiden
muutoksien seurannassa.
FCG Finnish Consulting Group Oy:llä on yhdysvaltalaisen
Uniform Data System for Medical Rehabilitationin
(UDSMR) myöntämä FIM- ja WeeFIM –järjestelmien
lisensioinnin ja koulutuksen järjestämisen yksinoikeus
Suomessa.
Työikäisille omia
RAI-järjestelmän copyright-oikeudet omistaa voittoa tavoittelematon
tutkijajärjestö interRAI, jonka kanssa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) on tehnyt RAIjärjestelmän käyttöoikeutta Suomessa koskevan sopimuksen. Sopimukseen ei liity
lisenssimaksua.
RAI-järjestelmän kysymykset koostuvat neljästä toimintakyvyn osa-alueesta:
• arjesta suoriutuminen (BADL, IADL)
• psyykkinen hyvinvointi (masennus, harhaisuus, harhaluuloisuus)
• kognitio
20.2.2015
• sosiaalinen vuorovaikutus ja aktiivisuus.
RAVA™ -mittari on Suomen Kuntaliiton omistama ja FCG Finnish
Consulting Group Oy:n lisensoima ikäihmisten (65-vuotiaat ja
vanhemmat) toimintakyvyn ja avuntarpeen mittari.
Toimintakykyä arvioidaan seuraavien toimintojen avulla:
näkö, kuulo, puhe, liikkuminen, rakon ja suolen toiminta, syöminen, lääkitys,
pukeutuminen, peseytyminen, muisti sekä psyyke.
Arvioinnin tukena käytetään ns. MMSE-testiä ja GDS -15 seulaa. RAVA™ mittarin saa käyttöön hankkimalla lisenssin ja kouluttamalla arvioinnin tekijät
mittarin oikeaan käyttöön.
ERILAISIA SUUNNITELMIA RIITTÄÄ…
1) sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) annetun lain 7 §:ssä
tarkoitettu palvelu- ja hoitosuunnitelma;
2) sosiaalihuoltolain (710/1982) nojalla annetuissa säännöksissä tarkoitettu asiakkaan huoltosuunnitelma;
3) kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain (189/2001) 5 §:ssä tarkoitettu aktivointisuunnitelma;
4) kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 11 §:ssä tarkoitettu kotouttamissuunnitelma;
5) terveydenhuoltolain (1326/2010) 24 §:ssä tarkoitettu hoito- ja kuntoutussuunnitelma,
25 §:ssä tarkoitettu kotisairaanhoidon hoito- ja palvelusuunnitelma sekä
29 §:ssä tarkoitettu lääkinnällinen yksilöllinen kuntoutussuunnitelma;
6) potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992) annetun lain 4 a §:ssä tarkoitettu tutkimusta, hoitoa tai lääkinnällistä kuntoutusta
koskeva suunnitelma;
7) terveydenhuoltolain nojalla neuvolatoimintaa, koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa sekä lasten ja nuorten ehkäisevää suun
terveydenhuoltoa koskevissa säännöksissä tarkoitetut suunnitelmat;
8) vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (380/1987) 3 a §:ssä tarkoitettu vammaisen
henkilön palvelusuunnitelma;
9) kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/1977) nojalla annetuissa 3 säännöksissä tarkoitettu suunnitelma
annettavasta erityishuollosta;
10) päihdehuoltolain (41/1986) nojalla annetuissa säännöksissä tarkoitettu asiakkaan kuntoutussuunnitelma;
11) omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 7 §:ssä tarkoitettu hoito- ja palvelusuunnitelma;
12) ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain (980/2012) 16 §:ssä
tarkoitettu palvelusuunnitelma;
13) lastensuojelulain (417/2007) 3 §:ssä tarkoitettu lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelutarpeen selvitys ja asiakassuunnitelma sekä
30 §:ssä tarkoitettu asiakassuunnitelma;
14) lasten päivähoidosta (36/1973) annetun lain 7 a §:ssä tarkoitettu kuntoutussuunnitelma;
15) perusopetuslain (628/1998) 16 a §:ssä tarkoitettu tehostettuun tukeen liittyvä oppimissuunnitelma ja 17 a §:ssä tarkoitettu
henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma sekä 36 a §:ssä tarkoitettu henkilökohtainen suunnitelma erotetun
oppilaan opetuksen järjestämisestä;
16) ammatillisesta koulutuksesta (630/1998) annetun lain 20 §:ssä tarkoitettu henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva
suunnitelma. Palvelusuunnitelmiin liittyvä kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain 34 §:ssä tarkoitettu erityishuolto-ohjelma ja
perusopetuslain 17 §:n 2 momentin mukainen erityisen tuen päätös voidaan sovittaa yhteen 2 momentissa mainittujen yksilöllisten
palvelusuunnitelmien kanssa samassa monialaisessa prosessissa. ö
20.2.2015
Ohjaus terveydenhuoltolaissa
24 § Sairaanhoito
Kunnan on järjestettävä alueensa asukkaiden sairaanhoitopalvelut. Sairaanhoitopalveluihin
sisältyvät:
3) ohjaus, jolla tuetaan potilaan hoitoon sitoutumista ja omahoitoa;
27§ Mielenterveystyö
Kunnan on järjestettävä alueensa asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi tarpeellinen mielenterveystyö, jonka tarkoituksena on yksilön ja yhteisön
mielenterveyttä suojaavien tekijöiden vahvistaminen sekä mielenterveyttä vaarantavien tekijöiden vähentäminen ja poistaminen.
Tässä laissa tarkoitettuun mielenterveystyöhön kuuluu:
1) terveydenhuollon palveluihin sisältyvä mielenterveyttä suojaaviin ja sitä vaarantaviin tekijöihin liittyvä ohjaus ja neuvonta sekä tarpeenmukainen yksilön ja
perheen psykososiaalinen tuki;
28 § Päihdetyö
Kunnan on järjestettävä alueensa asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi tarpeellinen päihdetyö, jonka tarkoituksena on vahvistaa yksilön ja
yhteisön päihteettömyyttä suojaavia tekijöitä sekä vähentää tai poistaa päihteisiin liittyviä terveyttä ja turvallisuutta vaarantavia tekijöitä.
Tässä laissa tarkoitettuun päihdetyöhön kuuluu:
1) terveydenhuollon palveluihin sisältyvä ohjaus ja neuvonta, joka koskee päihteettömyyttä suojaavia ja sitä vaarantavia tekijöitä sekä päihteisiin liittyviä
terveyttä ja turvallisuutta vaarantavia tekijöitä; sekä
29§Lääkinnällinen kuntoutus
Kunnan on järjestettävä potilaan sairaanhoitoon liittyvä lääkinnällinen kuntoutus.
Lääkinnälliseen kuntoutukseen kuuluu:
1) kuntoutusneuvonta ja kuntoutusohjaus;
30 § Yhteistyö ja ohjaus muuhun kuntoutukseen
Jos henkilö tarvitsee kuntoutusta, jota ei ole säädetty kunnan tehtäväksi tai jota ei ole tarkoituksenmukaista järjestää perusterveydenhuollossa, kunnan tehtävänä
on huolehtia siitä, että asianomaiselle annetaan tietoja muista kuntoutusmahdollisuuksista. Henkilö on ohjattava tarpeen mukaan sairaanhoitopiirin, sosiaali-,
työhallinto- tai opetusviranomaisen taikka Kansaneläkelaitoksen tai muun palvelujen järjestäjän palvelujen piiriin yhteistyössä näitä palveluja järjestävien tahojen
kanssa.
Palvelujen yhteensovittaminen muiden kuntoutusta antavien tahojen kanssa määritellään potilaan yksilöllisessä
kuntoutussuunnitelmassa. (19.12.2014/1221)
20.2.2015
Ohjaus sosiaalihuoltolaissa…
SHL 6 § Neuvonta ja ohjaus
Kunnan asukkaiden saatavissa on oltava sosiaalihuollon neuvontaa ja ohjausta.
Neuvontaa ja ohjausta järjestäessään sosiaalihuollon on tarvittaessa toimittava yhteistyössä
terveydenhuoltolain (1326/2010) 13 §:ssä tarkoitettua terveysneuvontaa järjestävän
perusterveydenhuollon sekä muiden toimialojen kanssa.
17 § Sosiaalinen kuntoutus
16 § Sosiaaliohjaus
Sosiaalisella kuntoutuksella tarkoitetaan
sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen keinoin
annettavaa tehostettua tukea sosiaalisen
toimintakyvyn vahvistamiseksi, syrjäytymisen
torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi.
Sosiaaliseen kuntoutukseen kuuluu:
1) sosiaalisen toimintakyvyn ja kuntoutustarpeen
selvittäminen;
Sosiaaliohjauksella tarkoitetaan vuorovaikutuksellista yksilöiden, perheiden ja yhteisöjen
neuvontaa, ohjausta ja tukea, joiden tavoitteena on vahvistaa elämänhallintaa sekä edistää
osallisuutta.
2) kuntoutusneuvonta ja -ohjaus sekä
tarvittaessa kuntoutuspalvelujen
yhteensovittaminen;
14 § Tuen tarpeisiin vastaavat sosiaalipalvelut
Kunnallisina sosiaalipalveluina on järjestettävä sen sisältöisenä ja siinä laajuudessa kuin tässä tai muussa laissa
säädetään:
1) sosiaalityötä;
2) sosiaaliohjausta
18 § Perhetyö
Perhetyöllä tarkoitetaan hyvinvoinnin tukemista sosiaaliohjauksen keinoin tilanteissa, joissa
asiakas ja hänen perheensä tai asiakkaan hoidosta vastaava henkilö, tarvitsevat tukea ja
ohjausta omien voimavarojen vahvistamiseksi ja keskinäisen vuorovaikutuksen parantamiseksi.
26§ Kasvatus- ja perheneuvonta
Kasvatus- ja perheneuvontaan sisältyy lasten kasvuun ja kehitykseen, perhe-elämään,
ihmissuhteisiin ja sosiaalisiin taitoihin liittyvää arviointia, ohjausta, asiantuntijaneuvontaa ja
muuta tukea.
3) valmennus arkipäivän toiminnoista
suoriutumiseen ja elämänhallintaan;
4) ryhmätoiminta ja tuki sosiaalisiin
vuorovaikutussuhteisiin;
5) muut tarvittavat sosiaalista kuntoutumista
edistävät toimenpiteet.
Nuorten sosiaalisella kuntoutuksella tuetaan
nuorten sijoittumista työ-, työkokeilu-, opiskelu-,
työpaja- tai kuntoutuspaikkaan sekä ehkäistään
näiden keskeyttämistä.
18 §
Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (ns. vanhuspalvelulaki)
17§ Vastuutyöntekijä
Kunnan on nimettävä iäkkäälle henkilölle vastuutyöntekijä, jos hän tarvitsee apua palvelujen toteuttamiseen ja yhteensovittamiseen liittyvissä asioissa.
20.2.2015
PALVELUOHJAUS
PROSESSIN MALLINNUKSEN ALKU
Tiedonsiirto, tarvitaan yhteinen tietojärjestelmä
Ei tarvita
lähetettä
Prosessin omistajuus
Vastuutyöntekijät
Palvelutarpeen arviointi:
voimavarat, arviot kotona,
lähellä asiakasta
Suunnitelma
Mittarit ja kriteerit
Kohtaaminen ja havainnointi
Päätökset
Päällekkäisestä työstä pois – tietojärjestelmät
Luottamus
20.2.2015
Suunnitelman
tarkastaminen
TYÖRYHMÄN KANNANOTOT
1. LÄHETEKÄYTÄNNÖT: Palveluohjaukseen ei voi olla yksiselitteistä
lähetekäytäntöä. Tulee olla mahdollista asioida henkilökohtaisesti ilman
ajanvarausta
2.
3.
4.
5.
Asiakasmäärä ja toimintakentän tuntemus
Arviointimittaristo
Palveluntuottajarekisteri
Palveluohjauksella laaja tiedonsaantioikeus, jotta akuutti palvelutarpeen
arviointi mahdollista
6. Palveluohjaaja on prosessin omistaja ja vastuuhenkilö
PALVELUOHJAUSTOIMINNAN LÄHTÖKOHDAT
1.
2.
3.
4.
20.2.2015
Ihmiseltä ihmiselle
Palveluohjaaja neuvottelee
Asiakkaan ei tarvitse tuntea organisaatiota
Teknologia hyödynnetään