Kansallinen
ilmastonmuutoksen
sopeutumissuunnitelma 2022
- toimeenpano
Kuntien ilmastokampanjan tapaaminen
23.4.2015
24.4.2015
1
Ilmastonmuutokseen
sopeutumissuunnitelma 2022
24.4.2015
2
Tausta
• IPCC II, 2014. Sopeutumista tarvitaan hillinnän rinnalla.
• Valtioneuvoston periaatepäätös Kansallisesta
ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelmasta
(20.11.2014).
• Suunnitelmassa noin 30 toimenpidettä 12
toimenpidealueella:
– ministeriöt vastaavat hallinnonaloillaan
– yhteisesti edistettävät toimenpiteet (t&k,
viestintä&koulutus, yhteistyön vahvistaminen)
– alueellisen ja paikallisen sopeutumisen edistäminen
– linjauksia KV- ja EU –sopeutumispolitiikalle
– suunnitelmassa alustava vastuutus toimenpiteille
24.4.2015
3
Sopeutumissuunnitelman päämäärä,
tavoitteet ja toimenpidealueet
24.4.2015
4
Työn organisointi,
seurantaryhmä
24.4.2015
5
Sopeutumisen seurantaryhmän tehtävät
asettamispäätös (luonnos 4/2015)
Sopeutumisen seurantaryhmän tehtävänä on koordinoida Kansallisen
ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelman 2022 toimeenpanoa
valtionhallinnossa, erityisesti:
1.tunnistaa tutkimustarpeita ja tehdä ehdotuksia sopeutumiseen liittyvän
tutkimuksen kehittämiseksi sekä edistää tutkimustiedon käytäntöön
soveltamista,
2.edistää viestintää sekä tietämystä sopeutumisesta,
3.tukea EU:n sopeutumisstrategian toimeenpanoa Suomessa ja
kansallisten linjausten valmistelua sopeutumisasioita EU:ssa
käsiteltäessä,
4.seurata ja raportoida sopeutumissuunnitelman toteutumisesta sekä
edistää sopeutumistoimien vaikuttavuuden arviointia, sekä
5.edistää valtion viranomaisten ja toimialojen yhteistyötä sopeutumisessa.
MMM
YM
STM
TEM
SM
LiVi/LVM
OKM
VNK
Asiantuntijat:
- kuntasektori
- viestintä
- Ilmastopaneeli
-
TUTKIMUS JA
KEHITTÄ-
SYKE LuKe
IL
EU:n
sopeutumispolitiikka
- kansallinen
EU- valmistelu
- EU-jaostot
etc.
VIESTINTÄ
- ilmastoviestintäryhmä
- Ilmasto-opas.fi
ELY(t)
MINEN
Kansainvälinen
ilmastopolitiikka
- UM/YM/MMM/
muut ministeriö
- Ilmastoneuvotteluryhmä
PILOTIT/
HANKKEET
Kehitysyhteistyö
- UM/muut
ministeriöt
VERKOSTOT,
”SOPEUTUMIS
FOORUMI”
Sopeutumisfoorumi
(luonnostelua 20.4.2015)
-
-
Sähköinen sidosryhmäfoorumi sopeutumisen
asiantuntijoille ja toimijoille
Viestinnän ja tiedonkulun edistäminen: esim. hankkeista,
käytännön kokemuksista, käynnissä olevista
sopeutumiseen liittyvistä rahoitusmahdollisuuksista ja –
hauista,
Toimijoiden välisen yhteistyön ja hankkeiden edistäminen,
tiedon ja ideoiden vaihto
Hyödyntää toiminnassa mahdollisimman paljon olemassa
olevia verkostoja, yhteistyötä,
Voi järjestää työpajoja/seminaareja kiinnostuksen ja
tarpeen mukaan
Viestinnän alustana Ilmasto-opas.fi (tai … )
Toimenpiteet 2015
24.4.2015
9
Työn organisointi
1. Asetetaan sopeutumissuunnitelman seurantaryhmä
- asettamispäätös valmisteilla
- toukokuussa keskustelutilaisuus seurantaryhmän tavoitteista, työtavoista,
työn organisoimisesta, etc.
2. Tehdään selvitys sopeutumissuunnitelman seurannan järjestämisestä
- selvitys käynnissä, Tapio Oy
3. Käynnistetään (sähköinen) sidosryhmäfoorumi (?)
- osana Ilmasto-opas.fi:n kehittämistä (tai…)
Viestintä
1. Laaditaan viestintäsuunnitelma
- työ käynnissä
- yhteistyö valtioneuvoston ilmastoviestintäryhmän kanssa
2. Yleisesite sopeutumisesta
3. Ilmasto- ja energiapolitiikan visualisointi
- kalvot saatavilla mm. Ilmasto-opas.fi
4. Ilmasto-opas.fi kehittäminen
- keskustelut IL:n kanssa
Tutkimus- ja kehittäminen
1. VNK:n rahoitus
- ”Varautuminen sään ääri-ilmiöihin, ilmastoriskien arvioinnit ja
hallinta” (350 000 eur); haku 31.3.–8.5.2015: 2.
2. Strategisen tutkimuksen (STN) –rahoitus
- sopeutuminen osana ilmastoneutraaliyhteiskunta
kokonaisuutta
- v. 2016 rahoituksen valmistelu aloitettu
3. Ohjeistus ilmastokestävyyden arviointien tekemiseksi
- hanke
4. Sopeutumisen tutkimuksen edistäminen:
- Ilmastonmuutoksen ja sopeutumisen kustannukset ja hyödyt
- Ilmastosuureiden alueelliset muutosarviot
EU:n sopeutumisstrategian kansallinen toimeenpano
1. Vaikutetaan EU:n sopeutumisstrategian toimeenpanoon ja
seurannan kehittämiseen
- jatkuvaa (mm. EU:n ilmastonmuutoskomitean
sopeutumisryhmässä)
2. EU:n ilmastonmuutoksen seuranta-asetuksen (MMR) mukainen
raportointi
- ensimmäinen raportointi maaliskuussa 2015
3. EU:n sopeutumisstrategian mukainen tarkastelu jäsenmaiden
sopeutumissuunnitelmista
- esitarkastelu tehty yhteistyössä komission kanssa maaliskuussa
2015
4. Päivitetään EU:n sopeutumisportaalin (ClimateAdapt) Suomen
sivusto
- valmisteilla, Tapio Oy
Ilmastokestävyyden tarkastelu
Kansalliset toimintaohjelmat
1. Kansallinen luonnononnettomuusriskien vähentämien toimintaohjelman
päivittäminen
- käynnissä (SM)
2. Ympäristöhallinnon sopeutumisen toimintaohjelman päivittäminen
- käynnissä (YM)
2. MMM hallinnonalan sopeutumisen toiminta-ohjelman (2011-2015)
seuranta
- kesä/syksy 2015; toimeenpanon tilanne/tilannekuva
Pilotit & muut
1. Bilke –hanke (ravinteiden kierrätys/resurssitehokkuus)
- Ilmastokestävyyden tarkastelu tehdään Bilke-hankkeen osana
2. Selvitetään sopeutumistoimien rahoitusinstrumentit (EU, kansalliset,
alueellisen yhteistyön…)
- yhteenveto rahoitusmahdollisuuksista sekä tarkemmat tiedot
hauista etc.
Sopeutuminen ilmastolaissa
• Valtion viranomaisen on edistettävä toiminnassaan
mahdollisuuksien mukaan ilmastolain mukaisten suunnitelmien
toteutumista. (4§)
• Valtioneuvosto hyväksyy ilmastonmuutoksen kansallisen
sopeutumissuunnitelman vähintään kerran kymmenessä vuodessa;
riski- ja haavoittuvuustarkastelun sekä tarpeen mukaan
hallinnonaloittaisia sopeutumista koskevia toimintaohjelmia. (8§)
• Eduskunnalle annettavaan selontekoon pitkän aikavälin
ilmastopolitiikan suunnitelmasta sisällytetään tarvittaessa tiedot
ilmastonmuutoksen kansallisesta sopeutumissuunnitelmasta. (11§)
• Vähintään kerran vaalikaudessa tarvittavassa laajuudessa arvio
sopeutumissuunnitelmaan sisältyvien sopeutumistoimien
riittävyydestä ja tehokkuudesta sekä tarvittaessa selostus
suunniteltujen sopeutumistoimien toteutumisesta
15
hallinnonalakohtaisesti. (14§)
Sopeutumisen kytkennät
• osana kansallista ilmasto ja –energiapolitiikka
• osana kv-ilmastoneuvotteluja (kehitysmaiden rahoitus,
velvoittaa myös teollisuusmaita)
• osana varautumista
– tulva- ja kuivuusriskit
– luonnononnettomuudet (Sendai framework)
– turvallisuus ja huoltovarmuus
• osana jokapäiväistä suunnittelua ja päätöksentekoa
(win-win, no-regret, low cost)
– osana toimialojen ohjausta vs. erilliset
sopeutumistarkastelut ja -toimenpiteille
24.4.2015
•
16