Yleiskirje
Ku ntal i itto
Jukka Hakola
11.6.2015
1 (4}
10/2015
L.ØPEENRANNANKÅUPUNKt
Kunnan- ja kaupunginhallituksille
Ku nt ayht ymien hallituksille
åttäminen kunnallis - ja kiinteistöverosta
vapauttamisessa vuosina 201fi-2018
Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan 1.1.2013. Muutoksesta tiedotettiin ICuntäliitan y
.
Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta
voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 38 a §:ssä säädet ään. Aiemmin t eht y ilmoit us rat kaisuvallan pidät t ämisest ä
on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään
1.1.2016-31.12.2018 vireille tulevien hakemuksien osalta,
kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle 18.11.2015 mennessä.
Lisät ied ot :
v er oas iantuntij a Juk ka Hak ola, p uh. 050 411 7112
lak im i es Merv i Kuittinen, p uh. 050 520 8071
etunim i.suk unim i @kuntaliitto.fi
leiE-fr)Y
r.'.,"31
2
T oi m i v al l an pidättäminen kunnallis
vuosina 2016-2018
Verosta vapauttaminen
- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa
j a ratkaisuvallan pidättäminen
Verosta vapauttamista koskevat säännökset ovat Veronkantolain 7 a luvussa. Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai
maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee. Hakemus voidaan myös hylätä.
Verosta vapauttamista koskevat hakemukset ratkaistaan soveltaen veronkantolain 38 a
§:ää, jossa mm. säädetään vapautuksen myöntämisperusteista ja valituskiellosta. Oikeuskäytännön mukaan kunnan viranomaisen verosta vapauttamishakemukseen antamaan
päätökseen voi kuitenkin hakea muutosta kuntalain oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen liitetään valituskielto.
Kunnan ratkaisuvalta on voimassa kalme kalenterivuotta. Lain voimaan tullessa kuntien tuli
ilmo it t aa Ver o hat linno lle, jo s kunt a halusi pidät t ää rat kaisuvallan it sellään aikavälillä
1.6.2013 - 31.12.2015 vireille tuleviin hakemuksiin. Verohallinto tulee ratkaisemaan
kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevat ajalla 1.1.2016
- - 3 1 . 1 2 . 2018 vireille
tulleet vapautushakemukset , ellei kunta pidätä itsellään ratkaisuvaltaa asiassa.
Kunta voi niin halutessaan pidättää ratkaisuvallan vain toisessa asiaryhmässä.
Ver o nk ant o lain mu kaan k unnan o n t eht ävä rat kaisuvallan pidät t ämisest ä ilmo it us vero nkant o vir ano maiselle ennen k o lmen vuo den ajanjakso n alkua. I lmo it uksen ant amisen ajankohdasta määrätään Verohallinnon päätöksellä. Kunnan ratkaisuvalta koskee niitä kunnallis- tai kiinteistöveroa koskevia hakemuksia, jotka ovat tulleet vireille ajanjakson aikana.
Vero hallint o o n 18.11.20 14 ant anut päät öksen '"Verohal l
t
_
ya
. j l i v ro
'
lan l t t : .
ist= oskevan ilmoitu ksen-antamiiesta". Sen mukaan kunnallisveroa, vakuutetun sairausvakuutusmaksua sekä kiinteistäveroa koskevien ajalla 1.1.2016--31.12.2018 vireille tulevien vapautushakemuksien ratkaisuvaltaa koskeva ilmoitus on annettava Verohallintoon viimeistään 18 päivänä marraskuuta 2015.
Jos kunta ei ilmoita Verohatlinnolle ratkaisuvallan pidättämisestä 18.11
.2015 mennessä, on
seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoittamiseen vasta vuonna 2018
koskien ajanjaksoa 1.1.2019-31.12.2021. Ilmoituksen antamisen ajankohdasta määrätään
jatkossakin Verohallinnon päätöksellä.
Jos kunta päättää , että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään , kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle , vaan ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle
1.1.2016 alkaen suoraan lain nojalla.
To imivalt a r at k aisuvallan p id ät t ämist ä ko skevan päät ö ksen t ekemiseen on valt uust o lla,
jollei valtuusto ole kuntalain 91 §:n nojalla johtosäännössä siirtänyt toimivaltaansa kunnan
muulle viranomaiselle.
Kunnan ratkaisuvaltaa koskeva ilmoitus Verohallinnolle
Verohallinnon päätös ratkaisuvallan pidättämisestä ja sen ilmoittamisesta
linnon internet - sivuilta : http ;_//www! verta tE tiFI / S yvent avat v rÖnl)je t /Verph IIrp.nlarl-paato k t 2 0 1 4 e r ha i Øn
eron vaku(349691
löytyy Verohalaat
kunnallisv
3
Ratkaisuvallan pidättämisilmoituksessa kunnan on ilmoitettava
, koskeeko ratkaisuvallan
pidätys kunnallisveroa , kiinteistöveroa vai kumpaakin edellä mainituista
. Vakuutetun sairausvakuutusmaksusta on ratkaisuvalta sillä viranomaisella
, joka ratkaisee kunnallisveroa
koskevan vapautushakemuksen . Lisäksi ilmoituksessa tulee olla kunnan edustajan allekirjoitus, nimen selvennys ja virka -asema sekä yhteystiedot ( sähköpostiosoite).
Kunnan ilmoitus lähetetään Verohallinnon osoitteeseen:
Verohallinto
Veronkantoyksikkö
Ohjaus - ja kehittämisyksikkö
PL 325
00052 VERO
tal sähköpostitse verohallinto(at)vero.fi.
Ilmoitus voidaan tehdä Verohallinnon lomakkeella
"Kunnan ilmoitus Verohallintoon ratkaisuvallan pidättämisestä kunnallis -/ kiinteistöveron vapauttamisasioissa" tai vapaamuotoisella ilmoituksella . Verohallinnon lomake tulee olemaan saatavilla Verohallinnon veronsaajat
palvelusta syksyllä.
Verohallinnon kirjaamo lähettää kunnalle vahvistuksen ilmoituksen saapumisesta
. Jos ilmoituksessa on puutteita tai epäselvyyksiä, Verohallinto pyytää asiasta lisäselvitystä. Tästä
syystä on tärkeää , että kunnan ilmoitus sisältää asiaa hoitavan henkilön yhteystiedot. Luettelo ratkaisuvallan pidättäneistä kunnista julkaistaan myöhemmin Verohallinnon Vero.fi
-sivustolla.
Verohallinnon ratkaisemat hakemukset ja ratkaisuvallan pidättäneet kunnat
Ratkaisuvallan siirtyessä Verohallinnolle Verohallinto Iähettää kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevan myönteisen päätöksensä tiedoksi asianomaiseen kuntaan. Verohallinnon
tekemät kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevat päätökset tilastoidaan Verohallinnossa
kappalemäärin myönteisten ja kielteisten ratkaisujen osalta verolajeittain kuntakohtaisesti.
Kunnallisverosta ja kiinteistöverosta myäntämänsä vapautukset Verohallinto tilastoi euromäärin verolajeittain kuntakohtaisesti.
Ajalle 1.6.2013-31 .12.2015 ratkaisuvallan kunnailis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa
pidätti itsellään 74 kuntaa . Lisäksi yksi kunta pidätti itsellään ratkaisuvallan pelkästään
kunnallisveron osalta ja yhdeksän kuntaa pelkästään kiinteistöveron osalta
. Verohallinto
julkaisee listan kunnailis- ja / tai kiinteistöverosta vapauttamisessa ratkaisuvallan pidättäneistä kunnista internet -sivuillaan: ht :/lwww .vero .fi/fi-
Verohallinnon antaman tiedon mukaan vuonna 2014 kunnallisveroja koskevia hakemuksia
ratkaistiin 122 kunnan osalta ja kiinteistöveroja koskevia hakemuksia ratkaistiin 40 kunnan
osalta.
Kunnallisverosta Verohallinto antoi päätöksen 352 hakemukseen
, joista 19 päätöstä oli vapauttavia ( yht. 18 282
Kiinteistöverosta annettiin päätös 60 hakemukseen
, joista 6
päätöstä oli vapauttavia (
Vuonna 2013 (1.6.2013 alkaen ) Verohallinto ratkaisi kunnallisveroja koskevia hakemuksia
22 kunnan osalta ja kiinteistöveroja koskevia hakemuksia 28 kunnan osalta.
Hakemuksia on kuntakohtaisesti hyvin vähän vuosittain
ei julkaise kuntakohtaisia luetteloita ratkaisuista.
, joten tietosuojasyistä Verohallinto
4
Kunnan tiedottaminen ratkaisuvaltan siirtymisestä ja hakemuksien siirto Verohallinnolle
Kunnan tulee tiedottaa asukkailleen tehdyistä päätöksistä ja niiden vaikutuksista. Tiedottamisen laajuus ja tavat ovat kunnan harkinnassa.
Jos kunta päättää pidättää kunnallis - ja kiinteistäverosta vapauttamista koskevan ratkaisuvallan itsellään, niin kuntalaisten tulee osoittaa kunnallis
- ja kiinteistöverotusta koskevat
verosta vapauttamishakemuksensa kunnalle
. Jos kunta taas ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, tulee kuntalaisten jatkossa osoittaa em. verosta vapauttamista koskevat hakemuksensa Verohallinnolle.
Kunnan päätöksestä asiassa ja sen vaikutuksista on tarkoituksenmukaista tiedottaa kuntalaisille esimerkiksi kunnan internet - sivuilla , jotta mahdolliset verosta vapauttamista koskevat hakemukset osoitettaisiin oikealle taholle. Luettelo ratkaisuvaltan pidattäneistä kunnista
julkaistaan Verohallinnon Vero.fi - sivustolla. Verosta vapauttamisesta ja hakemismenettelystä Verohallinnon osalta on kerrottu tarkemmin Vero.fi sivuilla
: ! )tt J/ www. vero .fi/fi-
Jos
Jos hakemus on toimitettu kunnalle siitä huolimatta, että ratkaisuvalta asiassa an siirtynyt
Verohallinnolle, tulee kunnassa huomioida hallintolaln 21 §:ssä säädetyt velvoitteet. Hakemus on viipymättä siirrettävä toimivaltaiselle viranomaiselle. Siirrosta on ilmoitettava
asiakirjan lähettäjalle. Asiakirjaa siirrettäessä asian tutkimatta jättämisestä ei tarvitse tehdä päätöstä.
SUOMEN KUNTALIITTO
TiifoX etäväinen
varatoimitusjohtaja
Ilari Soosalu
johtaja, kuntatalous
Kirjaam o Lappeenrannan kaupunki
Lähettäjä :
Lähetetty :
Vastaanottaja :
Aihe:
info LPR
30. kesäkuuta 2015 12:14
Kirjaamo Lappeenrannan kaupunki
VL: Kuntaliiton yleiskirje 10/2015: Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja
kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2016-2018/Kommunförbundets cirkulär
10/2015: Rätt att besluta om befrielse från kommunal- och fastighetsskatt
2016-2018
Lähettäjä : Ylönen Maija [
]
Lähetetty : 12. kesäkuuta 2015 10:00
Vastaanottaja : Ylänen Maija
Aihe: Kuntahiton yleiskirje 10/2015: Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistäverosta vapauttamisessa vuosina
2016-2018/Kommunförbundets cirkulär 10/2015: Rätt att besluta om befrielse från kommunal- och fastighetsskatt
2016-2018
Kuntaliiton yleiskirje 10/2015: Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistäverosta vapauttamisessa vuosina 2016-2018 on ilmestynyt ja
linkki siihen löytyy verkkosivuiltamme:
http://www. kunnat. net/fi/Kunta liitto/yleiskirieet-lausunnot/vleiskirjeet/2015/Sivut/default.aspx
Yleiskirjeen liitteet on julkaistu verkkosivuilla vain, jos Kuntaliitolla on ne sähköisessä muodossa. Painettuna saamamme liitteet lähetämme
kuntiin kirjeitse.
Koska yleiskirje on luettavissa linkistä, olemme vuodesta 2015 alkaen luopuneet erillisten liitetiedostojen lähettämisestä.
Kaikki Kuntaliiton yleiskirjeet löydät osoitteesta:
http://www.kunnat.net/fi/Kuntaliitto/vleiskirjeet-lausunnot/Sivut/default.aspx
Ystävällisin terveisin
Suomen Kuntaliitto
Kommunförbundets cirkulär 10/2015: Rätt att besluta om befrielse från kommunal- och fastighetsskatt 2016-2018 har utkommit och finns nu
vår webbtjänst bakom följande länk:
http://www.kommunerna.net/sv/kommunforbundet/cirkular-utlatanden/cirkular/2015(Sjdor/default.aspx
Cirkulärbilagor läggs ut på webben ba ra om Kommunförbundet har tillgång till dem elektroniskt. Bilagor som vi fått i tryckt format skickas till
kommunerna per brev.
Från och med år 2015 kommer vi inte längre att skicka cirkulären som separata bilagor, utan ävergår tili att skicka Iänkar i stället.
Alla Kommunförbundets cirkulär finns på adressen:
http://www.kommunerna .net/sv/kommunforbundet/cirkula r-utla ta nden Sidor/defa ult.a spx
Med vänlig hälsning
Finlands Kommunförbund
1