Vuoden 2016 taloussuunnittelu
Valtionosuudet
Suomen Kuntaliitto 13.3.2015
- Päivitetty 10.4.2015
- Päivitetty 23.4.2015
- Päivitetty 24.6.2015
- Päivitetty 28.9.2015
- Päivitetty 9.11.2015
Kehittämispäällikkö Sanna Lehtonen
[email protected]
p. 050-575 9090
Valtionosuudet
Kunnan valtionosuus koostuu aina kahdesta
osasta:
1.
2.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (laki 1704/2009)
Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain (1705/2009)
mukaisesta valtionosuusrahoituksesta
à Järjestelmän kumpikin osa tulee ottaa
huomioon
Talousarviovalmistelussa, valtionosuuksien ennakkoarvioinnissa,
vertailulaskelmia tehtäessä, tulo-meno-vertailuissa, kuntien välisissä
sopimuksissa jne.
|
|
|
Miksi valtionosuus muuttuu
vuosittain?
• Vuosittaiset automaattimuutokset
» Määräytymistekijöiden, esimerkiksi asukasmäärien ja
verotustietojen muutokset
» Kustannustason muutosta kuvaava indeksitarkistus
• Muut lakiin perustuvat muutokset
» Kustannustenjaon tarkistus vuosittain
• Poliittisiin päätöksiin perustuvat muutokset,
esim.
» Valtionosuusleikkaukset
» Kuntien tehtävien ja velvoitteiden muutokset vaikuttavat
yleensä valtionosuuden tasoon
» Muut päätökset, esim. valtionosuusjärjestelmän
uudistaminen
Ennakkotietoja vuoden 2016
valtionosuudesta Kunnat.netissä
•
Ohje valtionosuuksien arvioimiseksi julkaistiin kuntien
taloussuunnittelun tueksi 13.3.2015
Julkisen talouden suunnitelma (JTS) ja Kuntatalousohjelma (KTO) 2.4.2015
•
Ohjetta päivitetty 10.4.2015
•
Kuntakohtaiset laskelmat julkaistu 23.4.2015
Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelma 29.5.2015
•
Kuntakohtaiset laskelmat päivitetty 24.6.2015
Hallituksen budjettiriihi 9.-10.9.2015
•
Kuntakohtaiset laskelmat päivitetty 28.9.2015
Lopulliset verotiedot 26.10.2015
•
Kuntakohtaiset laskelmat päivitetty 5.11.2015
•
Lopulliset laskelmat v. 2016 valtionosuudesta 1/2016
|
|
|
Valtionosuuksien arvioinnissa
huomioon otettavaa vuonna 2016
Päivitykset 5.11.2015 laskelmassa
verrattuna 28.9.2015 laskentaan
• Kustannustenjaon tarkistus tarkentunut
» Kustannustenjaon tarkistus peruspalvelujen
valtionosuuteen: +225 milj. euroa (ennen +310 milj. €)
» Vaikutusta perushintojen kautta laskennalliseen
kustannukseen
• Verotuloihin perustuva tasaus
» Vuoden 2014 verotuksen valmistuminen 26.10.2015
• Määräytymistekijät päivittyneet; vaikutusta
laskennallisiin kustannuksiin ja lisäosiin
» Työkyvyttömyyseläkeläiset à Sairastavuuskerroin
» Työlliset ja työpaikat à Työpaikkaomavaraisuus lisäosissa
» Koulutustausta à Koulutustaustakerroin
|
|
| Sanna Lehtonen 5.11.2015
Kuntaliitokset 2016
• Vuonna 2016 toteutuu neljä (4) kuntaliitosta
» Kurikka-Jalasjärvi
» Lahti-Nastola
Yhdistymisiä
» Hollola-Hämeenkoski
ei ole huomioitu
9.11.2015
» Säkylä-Köyliö
laskelmassa, vaan
laskelma on tehty
vuoden 2015
kuntajaolla.
Kotikuntakorvaukset 2016
• Kotikuntakorvauksen perusosa on 6 693,89
euroa vuonna 2016
• Ikäryhmittäiset porrastukset
» 0,61 x 6-vuotiaat x kotikuntakorvauksen perusosa
» 1,0 x 7-12-vuotiaat x kotikuntakorvauksen perusosa
» 1,6 x 13-16-vuotiaat x kotikuntakorvauksen perusosa
• Jos opetuksen järjestäjä on muu kuin kunta,
rahoitus on 94 %
• Tarkemmin kotikuntakorvauksen määräytymisestä:
Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta
1704/2009, 38 §
|
|
| Sanna Lehtonen 5.11.2015
Opetus- ja kulttuuritoimen
rahoituslain mukainen valtionosuus
Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuusrahoitus
valtionosuusprosentti
valtionosuuden perusteena asukasmäärä 31.12.2014
kunnan omarahoitusosuus
28,91
5 442 837
298,00
kotikuntakorvauksen perusosa
-mistä vähennetään leikkauspäätösten johdosta
Yksikköhinnat
kerroin
Perusopetus, vaikeimmin kehitysvammaiset
4,76
Perusopetus, muut vammaisoppilaat
2,97
Maahanmuuttajien valmistava opetus
2,49
Lisäopetus
1,26
Sisäoppilaitoslisä
0,46
Koulukotikorotus
1,86
Aamu- ja iltapäivätoiminnan valtionosuus
Opetustuntikohtainen taiteen perusopetuksen valtionosuus
Kansalaisopistot
Kansanopistot
Opintokeskukset
Kesäyliopistot
|
|
6 693,89
160,78 + 33,30
6 499,81
30 939,10
19 304,44
16 184,53
8 189,76
2 989,91
12 089,65
26,00
76,16
83,6
299,51
130,51
157,96
| Sanna Lehtonen 5.11.2015
Ammatillisen peruskoulutuksen ja
lukiokoulutuksen rahoitus
vuonna 2016
Valtion osuus
rahoituksesta
660 milj. euroa
Kuntien osuus
rahoituksesta
1 622 milj. euroa
71 %
n.
298
2 282
milj. €
€/as.
29 %
AMK-rahoituksen kuntaosuuden
OKM + VM
291 + 164 milj. €
Koulutuksen järjestäjien / ylläpitäjien yksikköhintarahoitus
sisältää kuntien rahoitusosuuden
Kunnat
|
| 9.11.2015 |
Kuntayhtymät
Yksityiset
Lisätietoja
Sanna Lehtonen
Kehittämispäällikkö, kuntatalousyksikkö
Suomen Kuntaliitto
Toinen Linja 14, FI-00530 Helsinki, Finland
Tel. +358 9771 2079
Mob. +358 50 575 9090
[email protected]
www.kunnat.net / www.kommunerna.net / www.localfinland.net