Tarjouspyyntö Turun sisäisen linja-autoliikenteen liikennöinti, linjat
Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 1 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Tarjouspyyntöä korjattu 11.6.2015 kohdasta 7 Kalustovaatimukset. Tarjouspyyntöä korjattu 9.7.2015 kohdasta 11.4. (Kaluston muut ominaisuudet) Turun sisäisen linja-autoliikenteen liikennöinti, linjat 80, 83, 88, 18, 32A, 34, 67 ja 100 Sisällys 1 Hankinnan kohde ......................................................................................................................... 3 2 Hankintamenettely ....................................................................................................................... 3 3 Osatarjous ................................................................................................................................... 3 4 Vaihtoehtoinen tarjous ................................................................................................................. 3 5 Palvelun tarjoajalle asetetut vähimmäisvaatimukset .................................................................... 4 5.1 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset ................................. 4 5.1.1 Vaatimus 1 .............................................................................................................. 5 5.1.2 Vaatimus 2 .............................................................................................................. 5 5.1.3 Vaatimus 3 .............................................................................................................. 6 5.1.4 Vaatimus 4 .............................................................................................................. 6 5.2 Tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset ..................... 6 5.2.1 Vaatimus 5 .............................................................................................................. 6 5.2.2 Vaatimus 6 .............................................................................................................. 6 5.3 Muut vaatimukset ............................................................................................................... 7 6 Alihankkijat .................................................................................................................................. 7 7 Kalustovaatimukset...................................................................................................................... 7 8 Tarjoukselle asetettavat vähimmäisvaatimukset .......................................................................... 8 9 Tarjoushinnat ............................................................................................................................... 8 10 Ympäristövaatimukset ................................................................................................................. 9 11 Tarjoajan ja tarjouksen kelpoisuus ja tarjousten vertailu .............................................................. 9 11.1 Tarjousten käsittely .......................................................................................................... 9 11.2 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi ...................................................................................... 9 11.3 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ................................................. 10 11.4 Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta .................. 10 12 Päätöksestä ilmoittaminen ......................................................................................................... 11 13 Hankinnassa noudatettavat asiakirjat......................................................................................... 11 14 Asiakirjojen julkisuus.................................................................................................................. 11 15 Maksuehto ................................................................................................................................. 12 Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 2 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 16 Laskutus .................................................................................................................................... 12 17 Muut ehdot ................................................................................................................................ 12 18 Sopimus .................................................................................................................................... 12 19 Hankintaan liittyvät kysymykset ................................................................................................. 13 20 Tarjouksen toimitusosoite .......................................................................................................... 13 Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Tarjouslomake Kalustoluettelo Sopimusluonnos (+sopimuksen liitteet 1 ja 2) Noudatettavat työehtosopimuksen säännökset, työsuhteen ehdot ja menettelytavat Reitit ja autokiertokaaviot suoriteyhteenvetoineen Virka-asujen ohje Linja-autojen tilaajavärityksen ohje Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 3 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Turun sisäisen linja-autoliikenteen liikennöinti, linjat 80, 83, 88, 18, 32A, 34, 67 ja 100 Turun kaupunki pyytää tarjouksia linja-autoliikenteen Turun kaupungin sisäisten linjojen 80, 83 ja 88 hoitamisesta ajalla 25.4.2016–30.6.2023 sekä linjojen 18, 32A, 34, 67 ja 100 (lukuun ottamatta linjan 100 täydennysliikennettä) hoitamisesta ajalla 27.9.2016–30.6.2023. Liikennöintiä hoitamaan tullaan valitsemaan yksi tarjoaja / tarjousyhteenliittymä. Tilaaja varaa oikeuden jatkaa sopimusta alkuperäisin ehdoin enintään kolmella (3) vuodella (optio). Päätös option mahdollisesta käytöstä tehdään kolmen (3) vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä. Optiossa on kyse Tilaajan oikeudesta, ei velvollisuudesta. 1 Hankinnan kohde Linja-autolinjojen liikennöinti Turun alueella: Linja 80 Linja 83 Linja 88 Linja 18 Linja 32A Linja 34 Linja 67 Linja 100 (lukuun ottamatta täydennysliikennettä) Turun kaupunki pidättää itsellään oikeuden tehdä muutoksia reitteihin ja aikatauluihin sopimuskauden aikana. (ks. sopimusluonnos, liite 3) Tarkemmat reittikuvaukset ja autokiertokaaviot suoriteyhteenvetoineen kohteittain tarjouspyynnön liitteenä (liite 5). 2 Hankintamenettely Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnasta on lähetetty osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi hankintailmoitus julkaistavaksi EU:n viralliseen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED)-tietokannassa EU:n laajuisesti. Tarjouspyyntö on julkaistu Internetissä Turun kaupungin sivuilla osoitteessa www.turku.fi/tarjouspyynnot. Hankintapäätöksen asiassa tekee Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. 3 Osatarjous Osatarjouksia ei hyväksytä. 4 Vaihtoehtoinen tarjous Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 4 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. 5 Palvelun tarjoajalle asetetut vähimmäisvaatimukset Tarjoaja, joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan alla mainittuja tietoja tai, joka ei asetetussa määräajassa toimita pyydettyä selvitystä, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Hankintalainsäädäntö ei rajoita yritysten mahdollisuutta tehdä tarjouksia yhdessä. Kaupunki ei voi edellyttää ryhmittymältä tiettyä oikeudellista muotoa tarjouksen tekemistä varten. Tarjoajia ja mahdollisia alihankkijoita koskevat ehdot on kuvattu tarjouspyynnössä. Ryhmittymän tai tarjoajan on osoitettava, että ryhmittymän tarjouksessaan esittämät seikat vastaavat kaupungin asettamia vaatimuksia (esim. sopimuksella tai sitoumuksella, jolla varataan ko. resurssit tarjoajan käyttöön tarjouksesta ilmenevällä tavalla). Kaupunki arvioi tämän näytön riittävyyden. Varsinaista hankintasopimusta silmällä pitäen tarjouksen tekijän on syytä ottaa huomioon taloudellisiin vastuisiin ja oikeudellisiin velvoitteisiin liittyvät seikat. Tilaajalla on oikeus edellyttää mahdolliselta tarjousryhmittymältä tiettyä oikeudellista muotoa tai yritysten välisiä sopimuksia tai muita sopimuksia joilla osoitetaan, että vaaditut edellytykset täyttävät voimavarat ovat tarjoajien taikka ryhmittymän käytettävissä sopimusaikana hankintasopimuksen asianmukaiseksi toteuttamiseksi. Tällaisia selvityksiä voi toimittaa tarjouksen antamisen yhteydessä ja tulee toimittaa pyydettäessä. Kilpailulaista aiheutuu rajoituksia tarjoajien väliselle yhteistoiminnalle. Laki kieltää esimerkiksi ns. tarjouskartellit. Tarjouskartellikielto ei koske yhteisen tarjouksen antamista yhteisestä suorituksesta (ns. konsortio). Sallitusta yhteistoiminnasta on kyse silloin, kun suoritus, jota tarjouskilpailu koskee, olisi liian suuri yksittäiselle yritykselle. Jokaisen yhteistarjoukseen osallistuvan yrityksen on lisäksi osallistuttava suorituksen tekemiseen merkityksellisellä panoksella, joka ei ole korvattavissa kenenkään muun yhteistarjoukseen osallistuvan toimesta. Yhteistarjoukseen osallistuneilla yrityksillä on näyttövelvollisuus yhteistyön sallittavuudesta. Jos yhteinen tarjous osoittautuu tarjouskartellikiellon vastaiseksi, tämä voi johtaa tarjoajien osalta Kilpailu- ja kuluttajaviraston tutkimuksiin, kilpailuoikeudellisiin seuraamuksiin ja mahdollisesti myös vahingonkorvausvastuuseen. Mikäli palveluntuottajan todetaan lainvoimaisella päätöksellä syyllistyneen edellä mainittuun kilpailulain tarkoittamaan elinkeinonharjoittajien väliseen kiellettyyn kilpailunrajoitukseen (kartelliin), palveluntuottaja on velvollinen suorittamaan tilaajalle sopimussakkoa liikennöintisopimuksen kohdan 37 mukaisesti. Hankintayksikkö voi halutessaan pyytää tarjoajia täydentämään tai täsmentämään selvityksiä ja muita asiakirjoja. 5.1 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset Tarjoajalla tulee olla riittävät taloudelliset, tekniset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi. Tarjoajalla tulee olla Y-tunnus. Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö 5 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Hankinta- ja logistiikkakeskus / op Tarjoajan on toimitettava mainittujen vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi kunkin vaatimuksen alla mainittu selvitys. Vastaavat tiedot, todistukset ja selvitykset on toimitettava pyydettäessä myös mahdollisten alihankkijoiden osalta. Esitetyt todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouspyynnössä ilmoitetusta tarjousten viimeisestä jättöpäivästä laskettuna. Sopimuksen allekirjoitustilanteessa on tilaajan niin vaatiessa esitettävä vastaavat asiakirjat, jotka eivät saa olla yhtä kuukautta vanhemmat. Sopimuksessa liikennöitsijä voidaan velvoittaa toimittamaan vastaavat asiakirjat tilaajan antamassa kohtuullisessa määräajassa. Perustellusta syystä Turun kaupunki voi hyväksyä myös muun kuin pyydetyn todistuksen tai selvityksen (tilinpäätösasiakirjat, veroviranomaisen todistuksen tai työeläkekassan/vakuutusyhtiön todistuksen) näytöksi tarjoajan luottokelpoisuudesta tai taloudellisesta asemasta. 5.1.1 Vaatimus 1 Tarjoaja on huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Tarjoukseen liitettävät selvitykset: − − veroviranomaisen todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus ja veroviranomaisen selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. 5.1.2 Vaatimus 2 Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin (ennakkoperintärekisteriotteen tulee olla voimassa maksupäivänä) ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Tarjoukseen liitettävät selvitykset: − − kaupparekisterinote selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista (ks. sopimusluonnos kohta 15 ja kohta 29) Hankinnassa toteutetaan liitteen 4 mukaisia työehtosopimuksen säännöksiä, noudatettavia työsuhteen ehtoja ja menettelytapoja (liite 4). Tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan kulloinkin voimassa olevia työehtosopimuksia. Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö 6 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Hankinta- ja logistiikkakeskus / op Ulkomaisen tarjoajan on toimitettava todistukset ja selvitykset sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisterinotteella tai vastaavalla muulla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla, kuten antamalla sijoittumismaan lainsäädännön mukainen valaehtoinen tai vakuutuksella vahvistettu ilmoitus. 5.1.3 Vaatimus 3 Tarjoajalla on hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Tätä ominaisuutta arvioidaan tarjoajan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Hankintayksikkö voi tarkistaa tarjoajan taloudelliset edellytykset ja luottotiedot yleisesti käytetyistä rekistereistä. Pyydettäessä toimitettava selvitys: − Tarjoajaa koskevat vahvistetut tilinpäätösasiakirjat kolmelta edelliseltä tilikaudelta. Mikäli tarjoaja ei voi toimittaa tilinpäätöstietoja, koska yritys on vasta aloittanut toimintansa, tarjoajalla on mahdollisuus toimittaa selvitys vakavaraisuudestaan ja maksukyvystään muulla hankintayksikön hyväksymällä tavalla. 5.1.4 Vaatimus 4 Tarjoajaa tai sen johtoon kuuluvaa henkilöä ei ole tuomittu rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla hankintalaissa luetelluista rikoksista (laki julkisista hankinnoista 53 §). 5.2 Tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset Tarjoajan on täytettävä seuraavat suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset. Vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa alla mainitut selvitykset. Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai jonka tarjous ei sisällä pyydettyjä selvityksiä, suljetaan tarjouskilpailusta pois. 5.2.1 Vaatimus 5 Tarjoajalla tulee olla lupa ammattimaiseen henkilöiden kuljettamiseen tiellä linja-autolla korvausta vastaan Suomessa. Tarjoukseen on liitettävä kopio luvasta tarjotun toiminnan harjoittamiseksi. 5.2.2 Vaatimus 6 Liikennöitsijällä tulee olla viimeistään sopimuskauden alkaessa laatuohjelma, joka sisältää seuraavat osa-alueet: 1. Yritysjohdon asettamat laadun ylläpidon periaatteet Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 2. 3. 4. 5. 7 (14) Laatuasioiden organisointi ja vastuuhenkilöt Kuljettajien ja työnjohdon pätevyys ja koulutusohjelma Laatuohjauksen toimenpiteet Ajoneuvojen teknisen laadun ylläpito Pyydettäessä toimitettava selvitys: − selvitys laatuohjelmasta. 5.3 Muut vaatimukset Tarjoajan tulee tarjouksessaan antaa selvitys lakisääteisen työterveyshuollon järjestämisestä. 6 Alihankkijat Tarjouskilpailussa valitun liikennöitsijän tulee hyväksyttää mahdollisesti käyttämänsä alihankkijat Turun kaupungilla. Pyydettäessä liikennöitsijän on toimitettava alihankkijasta tilaajan edellyttämät kelpoisuuteen liittyvät todistukset ja selvitykset. Liikennöitsijä vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. 7 Kalustovaatimukset Tarjottavan, sopimuskaudella käytettävän linja-autokaluston on täytettävä vaatimukset, jotka on lueteltu tarjouslomakkeella (liitteellä 1). Jos kohteeseen lisätään pysyvästi linja-autoja, on näiden täytettävä kohteeseen määritelty vähimmäiskalustovaatimus (M- tai T -tyypin linja-auto, Euro 3 + CRT tai vastaava suodatin). Lisättävän autotyypin päättää tilaaja Turun Naantalin kaupungin esittämän lisäliikennetarpeen perusteella. Kohteeseen lisättävät autot eivät saa olla yli kymmenen vuoden ikäisiä. Tarjottavaa linja-autokalustoa (M- tai T -tyypin) koskevat tiedot ja vara-auton tiedot on ilmoitettava kalustoluettelo–lomakkeella (liitteellä 2). Vara-auton käytölle tulee olla perusteltu syy. Liikenteessä käytettävien autojen keski-ikä tarkistetaan vähintään kerran vuodessa liikennöintisopimuksen aloituspäivänä. Useampi tarkistus vuoden aikana on mahdollista. Autojen keski-ikä ei saa sopimuskauden aikana missään vaiheessa ylittää kahdeksaa seitsemää vuotta. Kaluston ikä lasketaan vuosissa yhden desimaalin tarkkuudella siten, että auton ikä = Tarkastelupäivä – Käyttöönottopäivä. Mikäli liikenteenharjoittajasta riippumattomasta syystä sopimuksen alkaessa tullaan käyttämään vanhempaa ja/tai ominaisuuksiltaan huonompaa linjaautokalustoa, on siirtymäkaudesta, sen arvioidusta pituudesta ja käytettävästä kalustosta ilmoitettava tarjouksessa. Siirtymäkauden enimmäispituudeksi hyväksytään 3 kuukautta. Kun M- tai T-tyypin linja-auton ensirekisteröintipäivästä tulee täyteen viisitoista (15) vuotta, sitä ei enää saa käyttää tämän sopimuksen liikenteessä. Peruskorjaus ja uudelleenkoritus hyväksytään. Uudelleenkoritus nuorentaa kaluston ikää kaksi (2) vuotta, mutta pelkkä peruskorjaus ei alenna kaluston ikää. Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 8 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Sopimuskauden alkaessa (siirtymäkauden puitteissa) liikenteessä tulee olla yhteensä kaksikymmentäkaksi (22) linja-autoa, seuraavasti: • kahdeksan (8) kappaletta uusia, ilmastoituja T-tyypin linja-autoja • seitsemän (7) kappaletta ympäristönormin Euro 3 + CRT (tai vastaava suodatin) täyttäviä T-tyypin linja-autoja • neljä (4) kappaletta uusia M-tyypin vaatimukset täyttäviä linja-autoja • kolme (3) kappaletta ympäristönormin Euro 3 + CRT (tai vastaava suodatin) täyttäviä M-tyypin linja-autoja. Liikenteeseen mahdollisesti lisättävän kaluston ikä tulee olla alle 10 vuotta, kalustotyypistä (M/T) neuvotellaan Tilaajan kanssa erikseen. 8 Tarjoukselle asetettavat vähimmäisvaatimukset Tarjous tulee tehdä oheisella tarjouslomakkeella (liite 1) ja tarjoukseen tulee liittää kalustoselvitys (liite 2) sekä muut pyydetyt todistukset ja selvitykset. Tarjous liitteineen tulee laatia suomen kielellä. Tarjotun palvelun ja tarjouksen sisällön tulee täyttää tarjouspyynnön vaatimukset. Hankinnassa noudatetaan hankintalainsäädäntöä ja soveltuvin osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014, PALVELUT, www.turku.fi/tarjouspyynnot). Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa vähintään 31.12.2015 asti. 9 Tarjoushinnat Tarjouksessa (tarjouslomake, liite 1) tulee ilmoittaa aikataulukaaviosta (liite 5) ilmenevien liikennesuoritteiden yksikköhinnat siinä hintatasossa, jota liikennöinnistä maksetaan 1.7.2015–30.9.2015. Tarjoushinnat on ilmoitettava arvonlisäverottomina, kolmen desimaalin tarkkuudella, seuraavasti eriteltyinä: − Linjakilometrin yksikköhinta (€/km) − Linjatunnin yksikköhinta (€/h) − Autopäivän yksikköhinta (€/ap) Edellä mainituista linjakilometrin, linjatunnin ja autopäivän yksikköhintoja käytetään maksettaessa korvausta suunnitellun aikataulun mukaisen liikenteen hoitamisesta (liitteessä 5 vuosisuoritelaskelma). Tarjouksessa ilmoitettavia yksikköhintoja sovelletaan myös tehtäessä sopimuskauden aikana liikenteeseen muutoksia. Tarjouksen mukaiset ajosuoritteiden yksikköhinnat tarkistetaan Tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kokonaiskustannusindeksin muutoksen perusteella täysimääräisesti liikennöinnin aloittamispäivää edeltävän vuosineljänneksen indeksin tasoon. Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 9 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Tämän jälkeen ajosuoritteiden yksikköhintoja tarkistetaan neljännesvuosittain indeksin perusteella siten, että toteutuneesta indeksin muutoksesta otetaan huomioon 100 %. Indeksin tarkistuskerroin on kahden tarkistamisajankohtaa edeltävien vuosineljänneksien indeksin pistelukujen osamäärä. Esimerkiksi vuoden viimeisen vuosineljänneksen yksikköhinnat saadaan tarkistamalla kolmannen vuosineljänneksen hintoja kolmannen ja toisen vuosineljänneksen indeksin pistelukujen osamäärällä. Korvaustason tarkistamisessa käytetään yksikköhintoja, jotka eivät sisällä arvonlisäveroa. Henkilökuljetuspalveluille määrätyn arvonlisäveron verokannan (%) muutoksen vaikutus otetaan huomioon korvaustasossa muutoksen voimaantulosta lukien. 10 Ympäristövaatimukset Turun kaupunki on hankintojensa osalta sitoutunut käyttämään luonnonvaroja viisaasti ja tehokkaasti sekä kannustamaan kestävään kulutukseen ja tuotantoon. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi vaadimme osittain uusia linja-autoja, joiden ympäristönormi on vähintään Euro 6 sekä huomioimme kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailussa lisäpistein muiden kuin uusien linja-autojen ympäristönormin vähimmäisvaatimuksen ylittävät linja-autot 11 Tarjoajan ja tarjouksen kelpoisuus ja tarjousten vertailu 11.1 Tarjousten käsittely Tarjousten avaamisen jälkeen määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan. Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Turun kaupunki pidättää itsellään oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustellusta syystä. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1.) Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2.) Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3.) Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta 11.2 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelun tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tätä arvioidaan lakisääteisillä, taloudellisilla ja toiminnallisilla vaatimuksilla. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois ennen tarjousten vertailua ehdokkaat, joilla ei ole teknisiä, taloudellisia, toiminnallisia tai muita edellytyksiä hankin- Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 10 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 nan toteuttamiseksi. Edellytykset arvioidaan tarjoajalle asetetuissa vähimmäisvaatimuksissa mainituin perustein. Tarvittaessa edellytysten täyttymisestä voidaan pyytää lisäselvityksiä. 11.3 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa tarkistetaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjouksia tarkistetaan suhteessa tarjouspyynnössä ilmoitettuihin vaatimuksiin. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. 11.4 Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta Annetuista tarjouksista valitaan kohdekohtaisesti se, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin. Arviointiperusteina ovat hinta ja kaluston ominaisuudet. Hinnan painoarvo on 97,3 % (enimmäispisteet 97,3) ja kaluston ominaisuuksien painoarvo on 2,7 % (enimmäispisteet 2,7). Enimmäispistemäärä on 100 pistettä. 1. Hinta; enimmäispisteet 97,3. Vertailussa halvin kokonaishinta huomioiden linjakilometrit, linjatunnit ja autopäivät, saa 97,3 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailuhinta x 97,3). Linjakilometreiksi lasketaan aikataulun mukaisten vuorojen kilometrit lisättynä aikataulukaavioissa (liite 5) esitetyillä siirtoajoilla. Ajosivun pituudet mitataan maastossa suunnittain ja ajosivun pituus pyöristetään lähimpään 100 metriin. Linjatunneiksi lasketaan em. linjakilometrien tuottamiseen kuluva aika seuraavasti: Aikataulukaavio koostuu yhdestä tai useammasta aikataulupalasta. Aikataulupala alkaa kullakin autolla ensimmäisestä aikataulun mukaisesta lähtöajasta. Aikataulupala päättyy kullakin autolla palan viimeisen lähdön matkaajan päättyessä. Viimeisen lähdön matka-aika lasketaan linjoittain 1 min tarkkuudella. Aikataulupala sisältää aikataulun mukaisia vuoroja sekä mahdollisia siirtoajoja. Aikataulupalat lasketaan erillisiksi, jos edellisen lähdön laskennallisen päättymisajan ja seuraavan lähdön alkamisajan välinen ero on 61 minuuttia tai enemmän. Vertailussa käytettävät autopäivät, linjakilometrit ja linjatunnit otetaan liitteessä 5 ilmoitetuilla määrillä. Autopäiviksi lasketaan kunakin päivänä aikataulukaavioista laskettu, suurin linjoilla samanaikaisesti tarvittava automäärä. Kokonaiskorvauksen laskentakaava on seuraava: Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö 11 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Hankinta- ja logistiikkakeskus / op KMK * LKM + HK * LH + APK * AP = kokonaiskorvaus, missä KMK HK APK LKM LH AP = linjakilometrikorvaus = linjatuntikorvaus = autopäiväkorvaus = linjakilometrit = linjatunnit = autopäivät 2. Kaluston ympäristöominaisuudet (ei vaadittujen uusien linja-autojen), vähimmäisvaatimuksen Euro 3 + CRT (tai vastaava suodatin) ylittävästä kalustosta seuraavasti: Euro 6 (uusi ilmastoitu auto) Euro 5/EEV Euro 5 Euro 4 Ilmastointi käytetyssä linja-autossa 0,20 pistettä / linja-auto 0,10 pistettä / linja-auto 0,07 pistettä / linja-auto 0,04 pistettä / linja-auto 0,05 pistettä / linja-auto 3. Kaluston muut ominaisuudet (ei T-tyypin linja-autoina vaadittujen autojen) M-tyypin linja-auton tarjoaminen Ttyypin linja-autona M-tyypin linja-auton sijasta tarjottu Ttyypin linja-auto 12 0,10 pistettä / linja-auto Päätöksestä ilmoittaminen Hankintapäätöksen tekee Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Päätös toimitetaan sähköisesti tiedoksi kaikille tarjoajille. Tarjoajan tulee tarjouslomakkeella (liite 1) ilmoittaa sähköpostiosoite tai telefaxnumero, johon päätös voidaan toimittaa. Hankinta edellyttää hankintapäätöksen lisäksi erikseen tehtävää kirjallista sopimusta. 13 Hankinnassa noudatettavat asiakirjat Hankinnassa noudatettavat asiakirjat noudattamisjärjestyksessä: 1. Sopimus 2. Hankintapäätös 3. Tarjouspyyntö liitteineen 4. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot, JYSE 2014, PALVELUT (http://www.turku.fi/tarjouspyynnot) 5. Tarjous liitteineen. 14 Asiakirjojen julkisuus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat pääsääntöisesti yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen, asianosaisille Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 12 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 jo hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Siksi tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Jos liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen tarjoukseen on välttämätöntä, on ne esitettävä erillisellä liitteellä, jonka tulee olla selkeästi merkitty, merkinnällä SALAINEN. Kokonaishinta ei ole liikesalaisuus. Hankintayksikkö harkitsee tapauskohtaisesti, ovatko liike- tai ammattisalaisuuksiksi ilmoitetut tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. 15 Maksuehto Maksut maksetaan laskun perusteella. Lasku erääntyy maksettavaksi neljäntoista (14) päivän kuluttua hyväksyttävän laskun saapumisesta. Viivästyskorko on enintään kulloinkin voimassa olevan korkolain 4 §:n 1 mom. mukainen. 16 Laskutus Laskutus tapahtuu verkkolaskutuksella. Turun kaupungin laskuttamisesta lisätietoja www.turku.fi/laskuttaminen. Laskut tulee laatia niin, etteivät ne sisällä lain mukaan salassa pidettäviä tietoja. Laskussa on oltava erittely laskutuksen perusteista. Laskutus-, yms. lisiä ei hyväksytä. 17 Muut ehdot Tarjous tulee tarjoajaa sitovaksi, kun tilaaja on ottanut tarjouksesta selon. Määräajan jälkeen saapunut tarjous suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Hankintayksikkö pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustelluista syistä. Hankintayksikkö ei maksa korvausta tarjouksen tekemisestä. 18 Sopimus Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön ja sopimus, jonka ehtoihin tarjoajan tulee sitoutua, voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedoksi päätöksen, oikaisuohjeen ja valitusosoituksen edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus. Sopimuskausi on 25.4.2016– 30.6.2023. Sopimusluonnos on tarjouspyynnön liitteenä (liite 3). Tarjoajan tulee huolellisesti tutustua liitteenä 3 olevaan sopimusluonnokseen, jonka ehtoihin tarjoaja sitoutuu antamalla tarjouksen. Epäselväksi jääneitä yksityiskohtia voidaan tarpeen mukaan täsmentää hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö 13 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Hankinta- ja logistiikkakeskus / op Osapuolia sitova sopimus hankinnan kohteesta syntyy vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Optio tulee kohdekohtaisesti voimaan valitun palveluntuottajan kanssa, mikäli Tilaaja päättää jatkaa sopimuskautta. Optiokaudelle tehdään erillinen sopimus. Optiossa on kysymys tilaajan oikeudesta, ei velvollisuudesta. 19 Hankintaan liittyvät kysymykset Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset tulee toimittaa viimeistään 6.7.2015 osoitteeseen [email protected]. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Sähköpostin aiheena tulee ehdottomasti olla ”Lisätietopyyntö: Turun sisäiset linjat 2015/1". Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto, joka julkaistaan viimeistään 9.7.2015 sähköisesti osoitteessa www.turku.fi/tarjouspyynnot. Samassa yhteydessä ilmoitetaan myös mahdollisista tarkentavista muutoksista tarjouspyyntöön. Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat hankintayksikköä sitovia. 20 Tarjouksen toimitusosoite Kirjallinen suomenkielinen tarjous liitteineen tulee toimittaa kahtena kappaleena, suljettuna lähetyksenä viimeistään 10.8.2015 klo 14.00 osoitteeseen: Turun kaupunki Hankinta- ja logistiikkakeskus PL 630 (Käyntiosoite: Linnankatu 55 K, 2.krs) 20101 Turku Kuoreen on merkittävä "Tarjous: Turun sisäiset linjat 1/2015". Hallintolain (434/2003) 17 §:n mukaan lähettäjän on huolehdittava siitä, että tarjous saapuu viranomaiselle määräajassa. Turun kaupunki Seudullinen joukkoliikenne Sirpa Korte joukkoliikennejohtaja Liitteet Tarjouslomake, liite 1 Kalustoluettelo, liite 2 Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat Tarjouspyyntö Hankinta- ja logistiikkakeskus / op 14 (14) 999-2015 5.6.2015 päivitetty 11.6.2015 ja 9.7.2015 Sopimusluonnos, liite 3 (+sopimuksen liitteet 1 ja 2) Noudatettavat työehtosopimuksen säännökset, työsuhteen ehdot ja menettelytavat, liite 4 Reitit ja autokiertokaaviot suoriteyhteenvetoineen, liite 5 Virka-asujen ohje, liite 6 Linja-autojen tilaajavärityksen ohje, liite 7 Käyntiosoite Linnankatu 55 K, 2. krs 20100 Turku Postiosoite PL 630 20101 Turku Faksi 02 2627 575 Puhelin Vaihde 02 330 000 Sähköposti [email protected] [email protected] www.turku.fi/hankinnat
© Copyright 2024