1. No category

KUNNANHALLITUS
3/2015
Aika
Maanantai 2.3.2015 klo 19.45 – 21.58
Paikka
Kunnanhallituksen kokoushuone
Läsnä
Hietaluoma Jaakko
Huhtaluoma Heikki
Järvinen Tiina
Kangas Kaija
Mustajärvi Marko
Niemenmaa Jaana
Ohrankämmen Jukka
Otava Antti
Suominen Päivi
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
puheenjohtaja
jäsen
varapuheenjohtaja, esteellinen § 40
Poissa
Laitila Sami
kunnanvaltuuston III varapj
Muut saapuvilla olleet
Hosiasluoma Tarja
Raita-aho Voitto
Vainionpää Joni
Kaskimäki Veijo
Vainionpää Hanna
kunnanjohtaja
kunnanvaltuuston puheenjohtaja
kunnanvaltuuston I varapj
kunnanvaltuuston II varapj
kunnansihteeri, ptk-pitäjä
Pöytäkirjantarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 4.3.2015
Nähtävilläolo
Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 10.3.2015
SISÄLLYSLUETTELO:
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
3
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN
3
SELVITYS POHJOIS-SATAKUNNAN MAISEMA-ALUEISTA
4
TEKNISEN LAUTAKUNNAN- JA VIRANHALTIJAN EUROMÄÄRÄISET HANKINTARAJAT
8
KATU-/TIEVALAISTUS RAKENTAMINEN JA YLLÄPITÄMINEN
9
PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSISTA VUODELLE 2015
11
VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA
PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN
VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2015
13
LAUSUNTO EHDOTUKSESTA SUOMEN MERENHOITOSUUNNITELMAN TOIMENPIDEOHJELMAKSI
15
TALOUS- JA VELKANEUVONTA PIRKANMAAN MAAKUNNASSA SEKÄ RAJA-ALUEILLA
16
LAUSUNTO KOSKIEN ELÄINSUOJAN TOIMINNAN MUUTOSTA
18
KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAN MÄÄRÄÄMINEN LAUTAKUNTIIN JÄLJELLÄ OLEVAKSI
TOIMIKAUDEKSI
20
VALTUUSTOALOITTEET
22
AIESOPIMUS SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUJÄRJESTELMÄN UUDISTAMISESTA
SATAKUNNASSA
24
EHDOTUS KOKEMÄENJOEN-SAARISTOMEREN-SELKÄMEREN VESIENHOITOALUEEN
VESIENHOITOSUUNNITELMAKSI 2016–2021
26
MUUT ASIAT
28
ILMOITUSASIAT
29
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS
32
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
KH § 31
Kuntalain 58 §:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun
enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.
PÄÄTÖS:
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN
KH § 32
Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena
arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä
pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina.
Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
PÄÄTÖS:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Mustajärvi ja Jaana Niemenmaa.
SELVITYS POHJOIS-SATAKUNNAN MAISEMA-ALUEISTA
Rakltk 14.1.2015
§6
Ympäristöministeriö on käynnistänyt valtakunnallisesti arvokkaiden maisemaalueiden päivitys- ja täydennysinventoinnin. Valtakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet on Satakunnassa inventoitu Satakuntaliiton ”Katson maalaismaisemaa”
-hankkeessa, jonka yhteydessä on arvioitu maakunnallisesti arvokkaat
maisema-alueet.
”Katson maalaismaisemaa” -hankkeessa Karviaan ehdotettu maakunnallisesti arvokas
maisema-alue kattaa laajalti ranta-alueita järvien ja jokien jatkumossa, etenkin
Karvian Pohjoisosassa, keskusta-aluetta lukuun ottamatta. Karviassa on jo
maakuntakaavassa osoitettuja maakunnallisesti merkittäviä kulttuuriympäristöjä (kh2
alueita) nykyisin 16 km2, josta valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja
kulttuuriympäristöalueita (kh1) on 14,5 km2. Uusi maakunnallisesti arvokas
kulttuurimaisema-aluerajausehdotus on 32 km2, eli 200 % suurempi kuin
aikaisemmat suojellut kulttuuriympäristöalueet.
Satakuntaliiton tekemä kulttuurimaisemaselvitystä oli Karvian kunnan viranomaisten
mielestä osittain virheellisesti tehty ja siksi yhdessä aluearkkitehdin kanssa päätettiin,
että Kankaanpään ympäristökeskus, aluearkkitehdin johdolla laatii vastineen
maisema-alueselvitykseen.
Selvityksen lähtökotina oli:

nykyisessä maakuntakaavassa on jo nykyisellään laajat kh1 ja kh2 alueet,
jotka juridisesti vastaavat nyt käsillä olevia alueita

olennaista näiden uusien osoitettujen maisema-alueiden osalta on, että
suurimmalla osalla kyseisillä alueilla ei ole voimassa olevia osayleiskaavoja,
joten maakuntakaava tulee ohjaamaan suoraan näiden alueiden rakentamista.

alueilla, joilla on jo osayleiskaava, ei rajauksen vaikutus ole merkittävä.

vaikutus syntyy, jos kaavaa on tarve muuttaa tai laajentaa.
Kankaanpään ympäristökeskuksen raportissa ehdotetun maisema-aluerajauksen pintaala pysyy noin 32 km2, mutta aluetta on muutettu. Se kattaa Kirkkojärven ja
Karvianjärven maisema-alueet joilla sijaitsevat myös maakunnallisesti arvokkaat
kulttuuriympäristöt (kh2) sekä valtakunnallisesti merkittävät rakennetut
kulttuuriympäristöalueet (kh1). Raportin rajamuutosten perusteet Satakuntaliiton
esittämiin maakunnallisesti arvokkaisiin maisema-alue ehdotuksiin ovat seuraavat:




Elinkeinotoiminnan ja maisema-arvojen huomioimisen kannalta ei ole
tarkoituksenmukaista osoittaa kaikkia avoimia peltoalueita arvokkaiksi.
Lähes kaikkien avointen peltomaisemien osoittaminen arvokkaiksi on
kohtuutonta maanomistajien ja kunnan kannalta.
Maisema-alue luokitus tulisi osoittaa keskeisille alueille.
Edustavimmat maakuntien mukaiset maisema-alueet on suojeltu
valtakunnallisesti arvokkaina maisema-alueina (vma).




Kun koko Pohjois-Satakunnan alueella on laajat maakunnallisesti arvokkaat
maisema-alueet menettää arvotus merkitystään ja hankaloittaa maankäytön
ohjattavuutta. Eri viranomaiset tulevat soveltamaan tulkintaa, mikä luo
rajoituksia ja hankaloittaa alueiden kehittämistä uusin toiminnoin.
Maaseudun kehittäminen ei voi kaikkialla tapahtua maiseman ehdoilla (esim.
tulevaisuudessa mahdollisesti yleistyvät laajat uusiutuvan energian
tuotantoalueet).
Laajojen maisema-alueiden hoidon ja ylläpidon järjestäminen sekä niiden
kustannukset ovat ongelma.
Maisema-alueiden rajaaminen tulisi tehdä yhdessä kunnan edustajien ja
kuntalaisten kanssa. Tietoisuus lisää maiseman arvostusta ja turvaa niiden
säilymistä.
Liitteet:

Katson maalaismaisemaa” – hankkeen esitys Karvian uusista maisema-alueista

Kankaanpään ympäristökeskuksen laatima vastine/ehdotus Karvian uusista
maisema-alueista
RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS:
Rakennuslautakunta esittää Lounais-Suomen Ely-keskukselle ja Satakuntaliitolle, että
lähtökohtaisesti uusien maisema-alueiden osoittamiselle ei ole Karviassa perusteita
vaan edustavimmat maakuntien mukaiset maisema-alueet on jo suojeltu
valtakunnallisesti arvokkaina maisema-alueina (vma).
Jos kuitenkin uusia maisema-alueita halutaan osoittaa, tulee alueiden osoittamiselle
olla selkeät perusteet ettei maisema-alue merkitys menetä merkitystään. Esimerkiksi
pelkästään avoin peltomaisema ei ole riittävä peruste vaan asiaa tulee tarkastella
myös muista näkökohdista. Uusien maisema-alueiden tarkastelussa tulee ottaa
huomioon Kankaanpään ympäristökeskuksen laatima vastine.
Mahdollisesti uudet maisema-aluelisäykset eivät saa tulevaisuudessa tulla
rajoittamaan alueiden rakentamista ja kehittämistä. Maaseudulle tulee antaa
mahdollisuus kehittyä, jotta alueet saataisiin pidettyä elinvoimaisina.
Rakennuslautakunta toteaa myös, että Satakuntaliitto ei ole riittävästi tiedottanut
selvityshankkeesta ja selvityksen tuloksista alueen asukkaita eikä kuntien
viranomaisia.
Lopullisen lausunnon asiasta antaa kunnanhallitus
PÄÄTÖS:
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
KH 19.1.2015
§ 16
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus antaa asiassa rakennuslautakunnan mukaisen lausunnon.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja päätti jättää asian vielä pöydälle tarkempaa
tarkastelua varten.
KH 9.2.2015
§ 24
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä.
PÄÄTÖS:
Asian alustajaksi pyydetty Satakuntaliiton edustaja ei ollut päivämäärävirheen vuoksi
voinut saapua paikalle, joten henkilölle esitetään kutsu seuraavaan kunnanhallituksen
kokoukseen, jossa asian käsittelyä jatketaan.
KH § 33
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus kuuli Satakuntaliiton alueidenkäytön johtajaa Päivi LiuskaKankaanpäätä ennen kokouksen alkua. Liuska-Kankaanpää kertoi kunnanhallitukselle
Satakunnan maakuntakaavasta ja muista ajankohtaisista asioista mm. suunnitelmista
ja vaihemaakuntakaavasta sekä ilmasto- ja energiastrategiasta. Liuska-Kankaanpää
kertoi rakennettujen kulttuuriympäristöjen sekä maisema-alueiden valtakunnallisten
alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesta inventoinnista ja merkitsemistä
maakuntakaavaan. Karviassa on inventointien mukaan ainoastaan maakunnallisesti
merkittäviä maisema-alueita, mutta myös valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja
kulttuuriympäristöjä.
Kunnanhallitus päätti rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti esittää LounaisSuomen Ely-keskukselle ja Satakuntaliitolle, että lähtökohtaisesti uusien maisemaalueiden osoittamiselle ei ole Karviassa perusteita vaan edustavimmat maakuntien
mukaiset maisema-alueet on jo suojeltu valtakunnallisesti arvokkaina maisemaalueina (vma).
Jos kuitenkin uusia maisema-alueita halutaan osoittaa, tulee alueiden osoittamiselle
olla selkeät perusteet ettei maisema-alue merkitys menetä merkitystään. Esimerkiksi
pelkästään avoin peltomaisema ei ole riittävä peruste vaan asiaa tulee tarkastella
myös muista näkökohdista. Uusien maisema-alueiden tarkastelussa tulee ottaa
huomioon Kankaanpään ympäristökeskuksen laatima vastine.
Mahdollisesti uudet maisema-aluelisäykset eivät saa tulevaisuudessa tulla
rajoittamaan alueiden rakentamista ja kehittämistä. Maaseudulle tulee antaa
mahdollisuus kehittyä, jotta alueet saataisiin pidettyä elinvoimaisina.
Kunnanhallitus toteaa myös, että Satakuntaliitto ei ole riittävästi tiedottanut
selvityshankkeesta ja selvityksen tuloksista alueen asukkaita eikä kuntien
viranomaisia.
Kunnanhallitus edellyttää, että Satakuntaliitto järjestää kuntalaisille
kuulemistilaisuuden kyseisestä hankkeesta.
TEKNISEN LAUTAKUNNAN- JA VIRANHALTIJAN EUROMÄÄRÄISET
HANKINTARAJAT
Tekn. ltk. 4.2.2015
§6
Teknisen lautakunnan johtosäännön 3§:n 2 mom. mukaan kunnanhallitus vahvistaa
euromäärän, jonka puitteissa lautakunta päättää urakkasopimuksista ja tehtävistä
hankinnoista.
Tekninen lautakunta vahvistaa viranhaltijan osalta hankintojen euromääräiset rajat.
( Tekn. ltk. Johtosääntö 4§ 5 mom.)
Kunnanhallitus on vuonna 2014 hyväksynyt ko. hankintarajat kaudelle 2014:
 Teknisen lautakunnan hankintarajaksi 200 000 €
 Kunnanrakennusmestarin hankintarajaksi 20 000 €
PÄÄTÖSEHDOTUS:
Lautakunta esittänee kunnanhallitukselle hankintarajoiksi kaudelle 2015:
 Tekninen lautakunta
200 000 €
 Kunnanrakennusmestari
20 000 €
PÄÄTÖS:
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
KH § 34
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus hyväksyy hankintarajat teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti
kaudelle 2015
 Tekninen lautakunta
200 000 €
 Kunnanrakennusmestari
20 000 €
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus hyväksyi hankintarajat teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti
kaudelle 2015
 Tekninen lautakunta
200 000 €
 Kunnanrakennusmestari
20 000 €
KATU-/TIEVALAISTUS RAKENTAMINEN JA YLLÄPITÄMINEN
Tekn. ltk. 4.2.2015
§9
Käsiteltäessä katuvalaistusasioita on herännyt muutamia kysymyksiä joihin pitäisi
saada periaatepäätöksiä. Alla on nyt kolme katuvalaistukseen liittyvää asiaa johon
lautakunnan olisi hyvä määritellä tietynlainen linjaus.
1. Käydään periaatekeskustelu millä valaisintyypillä elohopeavalaisimet korvataan
(LED- vai suurpainenatriumvalaisin) ja miltä osin uusitaan koko valaisinjärjestelmä.
Elohopealamppuja on käytetty yleisesti katuvalaistuksessa. Elohopealamppujen
myyminen on kuitenkin kielletty vuoden 2015 vuoden alusta lähtien (taustalla on
EU-direktiivi, joka kieltää elohopeahöyrylamppujen myynnin ja valmistuksen),
joten elohopealamput pitäisi korvata nykyvaatimukset täyttävillä valaisimella
(koko valaisin pitää vaihtaa, koska elohopealampulle ei ole suoranaista korvaava
tuotetta). Karviassa katu- ja tievalaistuksessa on käytössä vielä 157
elohopeavalaisinta, jotka pitäisi saneerata lähitulevaisuudessa. Samalla kun
valaisimia joudutaan uusimaan, kannattaa paikoin uusia myös koko
valaistusjärjestelmä, koska osa valaisinpylväistä alkaa olla jo sen verran
huonokuntoisia, jotta myös niiden uusiminen on ajankohtaista.
Liitteessä on alustavia laskelmia, mitä nykyisten elohopeavalaisimien
saneeraaminen tulisi kustantamaan eri valaisintyypeillä.
2. Käydään periaatekeskustelu mitä kaava-alueen katuja valaistaan.
Teknisellä lautakunnalla on aikaisemmin yleisenä periaatteena ollut, että
kokoojakadut ja läpikulkukadut valaistaan. Tekniselle lautakunnalle on tullut
kuitenkin lukuisia pyyntöjä tonttikatujen valaisemisesta, mitkä tekninen
lautakunta on toistaiseksi hyljännyt.
Liitteessä on alustavia laskelmia, mitä eri katuosuuksien valaistuksen
rakentaminen ja ylläpitäminen tulisi kustantamaan.
3. Käydään periaatekeskustelu kuinka katuvalojen yösammutuksia tulisi tehdä.
Liitteessä on selvitys kuinka katuvalojen yösammutuksia tehdään tällä hetkellä ja
liitteessä on myös esitys kuinka katuvaloja voisi mahdollisesti tulevaisuudessa
sammuttaa ja kuinka sammutukset vaikuttaisi ylläpitokustannuksiin.
PÄÄTÖSEHDOTUS:
Tekninen lautakunta keskustelee asioista.
PÄÄTÖS:
1. Lautakunta päätti, että katuvalojärjestelmiä uusitaan kunnanrakennusmestarin
esittämällä tavalla ja jatkossa elohopeavalaisimet korvataan LED-valaisimilla.
2. Lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että jatkossakin kokooja- ja läpikulkukaduille rakennetaan ja ylläpidetään kunnan toimesta katuvalot.
Tonttikatujen katuvalaistuksesta päätti lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle
kaksi eri vaihtoehtoa:
A) Kunta rakentaa katuvalot jos kadun kiinteistönomistajat osallistuvat
kokonaan rakentamiskuluihin, ylläpitokuluista vastaisi kunta.
B) Kunta rakentaa katuvalot jos kadun kiinteistön omistajat osallistuvat
50%:sti rakentamiskuluihin, ylläpitokuluista vastaisi kunta.
3. Lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että jatkossa kaikki katu- ja tievalot sammutetaan su-to klo.24-05 ja pe-la klo. 02-05 väliseksi ajaksi. Lisäksi kesäaikana katuvalot sammutetaan kokonaan 15.5 – 15.7 väliseksi ajaksi. Maanteiden tievalaistuksien sammuttamisesta osalta pyydetään vielä lausunto ELYkeskukselta.
KH § 35
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus hyväksyy katu- ja tievalaistuksen sammutusajat teknisen lautakunnan
esityksen mukaisesti seuraavasti:
Kaikki katu- ja tievalot sammutetaan su-to klo.24-05 ja pe-la klo. 02-05 väliseksi
ajaksi. Lisäksi kesäaikana katuvalot sammutetaan kokonaan 15.5 – 15.7 väliseksi
ajaksi. Maanteiden tievalaistuksien sammuttamisesta osalta pyydetään vielä lausunto
ELY-keskukselta.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus hyväksyi katu- ja tievalaistuksen sammutusajat teknisen lautakunnan
esityksen mukaisesti seuraavasti:
Kaikki katu- ja tievalot sammutetaan su-to klo 24–05 ja pe-la klo. 02-05 väliseksi
ajaksi. Lisäksi kesäaikana katuvalot sammutetaan kokonaan 15.5 – 15.7 väliseksi
ajaksi. Maanteiden tievalaistuksien sammuttamisesta osalta pyydetään vielä lausunto
ELY-keskukselta.
Kunnanhallitus päätti että jatkossakin kokooja- ja läpikulkukaduille rakennetaan ja
ylläpidetään kunnan toimesta katuvalot.
PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSISTA VUODELLE 2015
KOLTK 5.2.2015 § 7
Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 38 §:n mukaan
kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien esi- ja
perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, 7-12- ja 13–15–
vuotiaille.
Toteutuneet kustannukset määräytyvät mainitun lain 59 §:n mukaisesti vähennettynä
kuitenkin kustannuksilla, jotka aiheutuvat erikoissairaanhoidossa olevan oppilaan
perusopetuslain 4 a §:ssä tarkoitetun opetuksen tuesta sekä pidennetyn
oppivelvollisuuden opetuksesta siltä osin kuin ne ylittävät toteutuneen
kotikuntakorvauksen tason.
Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden opetuksen
järjestäjien yhteenlasketut esi- ja perusopetuksen toteutuneet kustannukset kuntien
painotetulla 6-15-vuotiaiden määrällä. Kuntien painotettu 6-15-vuotiaiden määrä
saadaan kertomalla kuntien 6-vuotiaiden määrä luvulla 0,61, 7-12-vuotiaiden määrä
luvulla 1 ja 13-15-vuotiaden määrä luvulla 1,60 ja laskemalla näin saadut tulot
yhteen. Muulle oppivelvolliselle oppilaalle kotikuntakorvaus määräytyy 13-15vuotiaiden kotikuntakorvauksen perusteella.
Valtiovarainministeriö päättää kotikuntakorvauksen perusosan euromäärästä
varainhoitovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Vuoden 2015
kotikuntakorvausten kustannuspohjana käytetään vuoden 2014 esi- ja perusopetuksen
laskennallisia kustannuksia korotettuna vuoden 2015 kunnan peruspalvelujen
hintaindeksillä. Vuoden 2014 esi- ja perusopetuksen laskennallisten kustannusten
perusteella määräytyvä kotikuntakorvauksen perusosa oli 6.189,08 euroa. Edellä
mainittu perusosa korotettuna vuoden 2015 peruspalveluiden hintaindeksillä (0,6%)
on 6.226,21 euroa.
Karviassa 6-vuotiaita on 22, 7-12 vuotiaita 140 ja 13-15 vuotiaita 91. Karvian
kotikuntakorvaustulot vuonna 2015 ovat 19.924 euroa ja menot 35.514 euroa.
Jos kunta on tyytymätön kunnan kotikuntakorvauksen perusosaa koskevaan
päätökseen, sillä on oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista
(12.1.2015) tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle.
Liite: Päätös VM/2632/02.02.06.00/2014
Koulutoimenjohtajan päätösehdotus
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja esittää
kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua.
PÄÄTÖS
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja esittää
kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua.
KH § 36
Liitteet:

Päätös VM/2632/02.02.06.00/2014
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi, ja päättää, ettei siihen haeta oikaisua.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus merkitsi päätöksen tiedoksi, ja päätti, ettei siihen haeta oikaisua.
VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN
VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN
VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2015
KH § 37
Valtiovarainministeriö on myöntänyt 31.12.2014 kunnan peruspalveluiden
valtionosuuden sekä päättänyt verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksesta.
Liitteenä on valtiovarainministeriön päätös, joka on lähetetty kasvatus- ja
opetuslautakunnan käsiteltäväksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt
päätöksen kokouksessaan 5.2.2015, josta on päätös alempana.
Liitteet:

Valtiovarainministeriön päätös 31.12.2014;
VM/2633/02.02.06.00/2014
KOLTK 5.2.2015 § 8
Valtiovarainministeriö on antanut 31.12.2014 päivätyn päätöksen
VM/2633/02.02.06.00/2014 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätöksen
kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta vuonna
2015.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden koostuminen:
Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetunlain (1704/2009) 5 §:n mukaan
kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtionosuusperusteista:
1) 1 §:n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien laskennallisista
kustannuksista ja
2) syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan
lisäosien määräytymisperusteista.
Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 §:ssä tarkoitettujen valtionosuustehtävien
järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun 6-11 §:n
mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta
summasta vähennetään 55 §:ssä tarkoitettu kunnan omavastuuosuus. Vuonna 2015
kunnan omarahoitusosuus on 3.520,93 euroa asukasta kohden. Näin saatuun
euromäärään lisätään kunnan 26-28 §:ssä tarkoitetut syrjäisyyden,
työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualeen kunnan lisäosat.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 luvun
tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat
- verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus,
- vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus
- työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuudessa,
- vuoden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus,
- veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa,
- maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto sekä
- määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset
Kunnan peruspalvelujen valtionosuus on yhteensä
Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus on
9.273.254 euroa.
2.578.923 euroa.
Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen
valtionosuuden myöntämistä tai kunnanverotuloihin perustuvaan valtionosuuden
tasausta koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64
§:n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä
kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Päätös on kirjattu saapuneeksi
kuntaan 12.1.2015.
Liite: Valtiovarainministeriön päätös VM/2633/02.02.06.00/2014
Koulutoimenjohtajan päätösehdotus
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi, ja päättää esittää
kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua.
PÄÄTÖS
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi, ja päätti esittää
kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua.
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus merkitsee kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen tiedoksi ja
päättää, ettei päätökseen haeta oikaisua.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus merkitsi kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen tiedoksi ja päätti,
ettei päätökseen haeta oikaisua.
LAUSUNTO EHDOTUKSESTA SUOMEN MERENHOITOSUUNNITELMAN
TOIMENPIDEOHJELMAKSI
KH § 38
Varsinais-Suomen ELY-keskuksen toimialueen kunnille on toimitettu lausuntopyyntö
ehdotuksesta Suomen merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaksi.
Ympäristöministeriö asetti tammikuussa 2011 asiantuntijaryhmän valmistelemaan
Suomen merenhoitosuunnitelmaa ja keväällä 2013 työryhmän valmistelemaan
merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaa. Työryhmissä on ollut edustus kaikista
keskeisistä merenhoidon suunnittelua tekevistä organisaatioista. Valmistelu on
ohjannut merenhoidon valtakunnallinen yhteistyöryhmä. Merenhoidon suunnittelu
perustuu EU:n meristrategidirektiiviin (2008/56/EY)
Lausuntopyyntö sisältää asiakirjan Ehdotus Suomen merenhoitosuunnitelman
toimenpideohjelmaksi – Itämeren tila yhdessä paremmaksi. Asiakirja sisältää myös
viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointia koskevan
lain (200/2005) mukaisen ympäristöselostuksen.
Ehdotus seurantaohjelmaksi on kuultavana 15.1. – 31.3.2015 ja se on luettavissa ja
tulostettavissa ympäristöministeriön sivuilla osoitteessa www.ym.fi/lausuntopyynnot
Toimenpideohjelma muodostaa Suomen merenhoitosuunnitelman kolmannen ja
viimeisen osan. Ensimmäinen osa, josta valtioneuvosto päätti joulukuussa 2012
sisältää nykytilan arvion, hyvän tilan määritelmän sekä ympäristötavoitteet.
Merenhoitosuunnitelman toinen osa on vuonna 2014 valmistunut seurantaohjelma.
Lausunnot pyydetään toimittamaan 31.3.2015 mennessä Varsinais-Suomen ELYkeskuksen kirjaamoon sähköpostitse osoitteella [email protected]. (Käsittelyn nopeuttamiseksi mieluiten word-tiedostona )
Liitteet:

Lausuntopyyntö 15.1.2015, VARELY/3952/2014
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus päättää ilmoittaa, että Karvian kunnalla ei ole lausuttavaa asiassa.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus päätti ilmoittaa, että Karvian kunnalla ei ole lausuttavaa asiassa.
TALOUS- JA VELKANEUVONTA PIRKANMAAN MAAKUNNASSA SEKÄ RAJAALUEILLA
KH § 39
Lounais-Suomen aluehallintovirasto on irtisanonut Pirkanmaan maakunnan sekä
eräiden raja-alueiden (Honkajoki, Huittinen, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia,
Siikainen) sopimukset talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä. Sopimukset
päättyvät irtisanomisaikaa noudattaen 31.12.2015.
Nykyiset toimeksiantosopimukset kuntien kanssa on valtaosin vuodelta 2001.
Tuolloin muodostetut neuvonta-alueet ovat osittain varsin pieniä ja monissa
neuvonnasta vastaa 1-2 velkaneuvojaa. Palvelu on alunperin ollut täysin valtion
rahoittamaa, mutta vuosien saatossa kustannukset ovat kasvaneet ilman että valtion
rahoitus olisi vastaavasti muuttunut. Tämän vuoksi useat kunnat ovat palvelun
tärkeyden vuoksi ohjanneet palvelun tuottamiseen merkittävää omarahoitusta.
Edellä mainitut tekijät ovat osaltaan johtaneet tilanteeseen, jossa talous- ja
velkaneuvonnan sisällössä, toimintakäytännöissä sekä palvelun saatavuudessa on
merkittäviäkin eroja kuntien välillä. Tilanne on epäyhdenvertainen myös
rahoitusvastuun suhteen, kun osa kunnista osallistuu kustannuksiin ja toiset eivät.
Nykyisestä toimeksiantosopimusjärjestelmästä luopuminen ja palvelun
valtiollistaminen on ollut suunnitteilla jo pitkään. Tyydyttävää ja kustannustehokasta
mallia ei toistaiseksi ole löydetty. Vapaaehtoisen omarahoituksen osuus on
kyseenalaistettu vallitsevassa taloustilanteessa, ja jotkin kunnat ovat jo luopuneet
sopimuksistaan. Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut työryhmän selvittämään
mahdollisuuksia esittää seuraavaan hallitusohjelmaan uutta valtakunnallista
organisointi- ja rahoitusmallia.
Pirkanmaan alueella on jo käyty yksittäisten kuntien kanssa neuvotteluja sopimusten
jatkosta, muuttamisesta ja noudattamisesta. Kunnat eivät ole valmiita rahoittamaan
palvelua itse, ja katsovat, ettei palvelua voi valtion korvauksella tuottaa sopimuksen
edellyttämällä tavalla. Tämä on johtanut sopimusten päättymiseen. Vuoden 2015
osalta palvelu on turvattu väliaikaisratkaisulla, mutta vuoden 2016 alusta on
löydettävä uusi ratkaisu. Mahdollisimman kustannustehokkaan sekä yhdenvertaisen,
palvelujen saatavuuden turvaavan organisaatiomallin löytämiseksi on
tarkoituksenmukaista arvioida velkaneuvonta-alueita uudelleen isompina
kokonaisuuksina. Kuntien omarahoituksen tarve riippuu osaltaan yksikkökoosta,
samoin kuin mahdollisuudet neuvojaresurssin joustavaan käyttämiseen sekä
yleishallintokustannusten pienentämiseen.
Irtisanomisen taustalla ei ole keskittää toimintoja taikka purkaa nykyistä
toimipisteverkostoa, vaan rakentaa toiminnallisesti ja taloudellisesti paremmin
nykyvaatimuksia vastaava kokonaisuus.
Aluehallintovirasto varaa alueen kunnille mahdollisuuden esittää näkemyksensä
talous- ja velkaneuvonnan organisoinnista vuoden 2016 alusta lukien kirjeen liitteellä
olevalla kyselylomakkeella 20.3.2015 mennessä, [email protected]
Liitteet:


Kirje LSAVI/416/05.06.20/2015
lausuma/ täytetty kyselylomake
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus päättää antaa lausunnon liitteen mukaisesti.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus päätti antaa lausunnon liitteen mukaisesti.
LAUSUNTO KOSKIEN ELÄINSUOJAN TOIMINNAN MUUTOSTA
KH § 40
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Karvian kunnan lausuntoa Tapio ja
Päivi Suomisen hakemuksesta, joka koskee eläinsuojan toiminnan muutosta.
Ympäristölupaa haetaan maidontuotantotoiminnan laajentamiseen. Nykyinen
eläinsuoja muutetaan hiehopihatoksi, johon tulee lietelannalla toimivat tilat 79
hieholle. Vasikat (40 kpl) sijoitetaan nykyisiin vasikka- ja poikimatiloihin, jotka
toimivat kuivikelantamenetelmällä.
Uusi 150 lehmän verhoseinäpihatto rakennetaan nykyisen pihaton luode –
pohjoispuolelle noin 60 metrin etäisyydelle. Lehmäpihatto tulee toimimaan
lietelantajärjestelmällä lukuun ottamatta kestokuivikepohjaista poikimaosastoa.
Kuulutus on nähtävillä 12.2. – 16.3.2015 Karvian kunnan ilmoitustaululla ja
hakemusasiakirjat saman ajan Karvian kunnanvirastossa. Kuulutus on lisäksi
luettavissa osoitteessa www.avi.fi/lupa-tietopalvelu
Muistutukset ja mielipiteet on toimitettava viimeistään 16.3.2015 ensisijaisesti
sähköistä muistutuslomaketta käyttäen www.avi.fi/muistutus tai kirjallisina postitse
Etelä-Suomen aluehallintovirastoon kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen.
Lausunto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti muistutuslomaketta käyttäen
www.avi.fi/muistutus 30.3.2014 mennessä. Lausunnossa on ilmoitettava asian dnro
ESAVI/11001/2014. Asia voidaan ratkaista, vaikka lausuntoa ei anneta.
Liitteet:

Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö 5.2.2015,
ESAVI/11001/2014
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Karvian kunnanhallitus ilmoittaa ympäristölupahakemuksesta ESAVI/11001/2014
lausuntonaan, että ympäristöluvan käsittelyssä tulee huomioida seuraavat asiat:
Noin 600 metrin päässä tilakeskuksesta sijaitsee kolme vedenottamoa (Karvian
kunnan, Mattilakylän VOK:n ja Sarvelan VOK:n) ja Pohjankankaan pohjavesialue.
Tilan toiminta ei saa aiheuttaa pohjaveden pilaantumisvaaraa (ympäristösuojelulaki,
1 luku 8§) tai haitata nykyisten vedenottamoiden toimintaa.
Yksi tilan pelloista sijaitsee Pohjankankaan pohjavesialueella (kiinteistötunnus 230405-7-54 ja 230-405-7-58). Voimassa olevan ympäristöluvan ehtojen ja
pohjavesiensuojelussuunnitelman mukaan pellolle ei saa levittää lantaa tai käyttää
lannoite-/torjunta-aineita (pohjaveden pilaantumisriski). Lisäksi yksi tilan
vuokrapelloista (kiinteistötunnus 230-405-7-4) sijaitsee kahden vedenottamon
välittömässä läheisyydessä. Lannan levittämistä ja lannoite-/torjunta-aineiden käyttöä
tulisi välttää vedenottamoiden läheisyydessä.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Päivi Suominen poistui esteellisenä tämän
pykälän käsittelyn ajaksi klo 20.14–20.21.
Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti:
Karvian kunnanhallitus ilmoittaa ympäristölupahakemuksesta ESAVI/11001/2014
lausuntonaan, että ympäristöluvan käsittelyssä tulee huomioida seuraavat asiat:
Noin 600 metrin päässä tilakeskuksesta sijaitsee kolme vedenottamoa (Karvian
kunnan, Mattilakylän VOK:n ja Sarvelan VOK:n) ja Pohjankankaan pohjavesialue.
Tilan toiminta ei saa aiheuttaa pohjaveden pilaantumisvaaraa (ympäristösuojelulaki,
1 luku 8§) tai haitata nykyisten vedenottamoiden toimintaa.
Pohjavesialueella sijaitsevien peltojen osalta tulee lannanlevityksen ja lannoite- ja
torjunta-aineiden käytössä noudattaa ympäristöluvan ehtoja.
Karvian kunta suhtautuu positiivisesti maidontuotantotoiminnan laajentumiseen.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAN MÄÄRÄÄMINEN LAUTAKUNTIIN JÄLJELLÄ
OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI
KH 7.2.2013
§ 47
Kunnanhallituksella on lautakunnissa edustajansa. Edustajalla on lautakunnan
kokouksissa puhevalta, mutta ei oikeutta osallistua päätöksentekoon. Edustajan
tehtävänä on seurata lautakunnan asioiden hoitamista ja tuoda esiin
kunnanhallituksen näkökannat. Mikäli edustaja ei pidä oikeana tai
tarkoituksenmukaisena lautakunnan päätöstä asiassa, joka voidaan siirtää
kunnanhallituksen käsiteltäväksi, hänen on ilmoitettava kunnanjohtajalle tai
kunnanhallituksen puheenjohtajalle sen harkitsemista varten, olisiko asia siirrettävä
kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Kunnanhallituksen edustajan poissaolo lautakunnan kokouksista ei estä asioiden
käsittelyä ja päätöksentekoa.
Kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla on oikeus osallistua
lautakuntien kokouksiin ja käyttää siellä puhevaltaa, vaikka hän ei ole lautakunnassa
kunnanhallituksen edustajana.
VS KJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus määrää edustajansa seuraaviin lautakuntiin: elinkeinolautakunta,
maaseutulautakunta, kasvatus- ja opetuslautakunta, vapaa-ajanlautakunta,
tekninen lautakunta ja rakennuslautakunta.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus päätti valita toimikaudekseen, vuosille 2013 – 2014,
kunnanhallituksen edustuksen kunnanjohtajan päätösehdotuksessa mainitsemiin
lautakuntiin.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja toi esitysten pohjaksi valtuustoryhmien
neuvottelujen tuloksena syntyneen ehdotuksen ryhmäkohtaisista edustajista
lautakuntiin. Sen mukaan elinkeino-, maaseutu- ja vapaa-ajanlautakuntiin tulisi
kunnanhallituksen edustajat Keskustan ryhmästä. Kasvatus- ja opetuslautakuntaan
tulisi edustaja Kokoomuksen ryhmästä. Tekniseen lautakuntaan edustajaksi
nimettäisiin SDP:n edustaja sekä rakennuslautakuntaan Perussuomalaisten edustaja.
Antti Otava esitti seuraavaa:
Elinkeinolautakunta
Maaseutulautakunta
Vapaa-ajanlautakunta
Kaija Kangas
Päivi Suominen
Jaana Niemenmaa
Voitto Raita-aho esitti seuraavaa:
Tekninen lautakunta
Tiina Järvinen
Heikki Huhtaluoma esitti seuraavaa:
Rakennuslautakunta
Risto Mustakoski
Jukka Ohrankämmen esitti seuraavaa:
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Marko Mustajärvi
Kunnanhallitus hyväksyi tehdyt esitykset kunnanhallituksen edustajiksi lautakuntiin.
KH § 41
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus määrää kunnanhallituksen edustajat lautakuntiin jäljellä olevaksi
toimikaudekseen.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus määräsi kunnanhallituksen edustajat lautakuntiin jäljellä olevaksi
toimikaudekseen seuraavasti:
Elinkeinolautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Maaseutulautakunta
Tekninen lautakunta
Rakennuslautakunta
Vapaa-ajanlautakunta
Kaija Kangas
Marko Mustajärvi
Päivi Suominen
Tiina Järvinen
Jaakko Hietaluoma
Jaana Niemenmaa
VALTUUSTOALOITTEET
KH § 42
Kunnanhallitus antaa selvityksen vuonna 2014 tehdyistä kuntalais- ja
valtuustoaloitteista.
Lauri Hautalan kuntalaisaloite alkoholin myyntiajan muuttamisesta
Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa 20.10.2014 ja antanut selvityksen
kunnanvaltuustolle 13.11.2014 pidetyssä valtuuston kokouksessa.
Kunnanvaltuusto hyväksyi tuolloin kunnanhallituksen toteamuksen, että
kunnan päätösvaltaan ei kuulu anniskeluajoista tai vähittäismyyntiajoista
päättäminen, sen sijaan kunnan tulee lisätä ennalta ehkäisevää
päihdetyötä päihdehaittojen minimoimiseksi. Päihdetyöhön tulee
kiinnittää huomiota erityisesti terveydenhuollossa, sosiaalihuollossa,
sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa.
Jonna Haaviston kuntalaisaloite, Esitys koulunuorisotyöntekijän virasta
Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa 1.12.2014 ja antanut selvityksen
kunnanvaltuustolle 15.12.2014 pidetyssä valtuuston kokouksessa.
Kunnanvaltuusto hyväksyi tuolloin kunnanhallituksen esityksen
päättäen, että aloitteessa esitetyn koulunuorisotyöntekijän viran tai
toimen perustamiseen tullaan ottamaan kantaa mahdolliseen
kouluverkkomuutokseen nimettävän työryhmän taholta. Kouluverkkoa
muutettaessa tulee tarkastella koko opetustoimen henkilöstöä ja
resursseja kokonaisuudessaan, myös koulunuorisotyöntekijän
tarpeellisuuden kannalta, ottaen huomioon työlainsäädännön
reunaehdot.
SDP:n ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite, Yhdyskäytävä
Iltaruskon ja Anna-kodin välille
Valtuustoaloite on annettu teknisen lautakunnan valmisteltavaksi.
Kunnanrakennusmestari on tehnyt käytävästä alustavan
kustannusarvion. Kunnan investointiohjelmaa tulee tarkastella
kokonaisuutena ja priorisoida investointeja huomioiden kunnan
taloudellinen kantokyky. Esitettyä investointia tarkastellaan kunnan
talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnan yhteydessä
(oheismateriaalina yhdyskäytävää koskeva henkilökunnan esitys).
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle edellä mainitut selvitykset vuonna 2014
tehdyistä kuntalais- ja valtuustoaloitteista.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle edellä mainitut selvitykset vuonna
2014 tehdyistä kuntalais- ja valtuustoaloitteista sillä korjauksella, että
valtuustoaloitetta yhdyskäytävästä Iltaruskon ja Anna – kodin välille koskevaa
selvitystä täydennetään tiedolla, että asiaa on käsitelty teknisen lautakunnan
kokouksessa 3.4.2014 § 16.
AIESOPIMUS SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUJÄRJESTELMÄN
UUDISTAMISESTA SATAKUNNASSA
KH § 43
Satakunnan kuntien ja sairaanhoitopiirin edustajat olivat 31.10.2014 Porissa koolla
seminaarissa, jossa käsiteltiin sote-uudistusta ja sen toteuttamista Satakunnassa.
Seminaarin tuotoksena sovittiin asetettavaksi suppea alueellisesti ja toiminnallisesti
edustava työryhmä, jonka tehtävänä oli valmistella malli ja ehdotus siitä, miten
Satakunnassa olisi tavoitteellista edetä palvelurakenteen uudistamiseksi uudessa
järjestämismallissa. Työryhmä on koottu Porin kaupungin kutsumana. Työryhmään
ovat ku luneet kaupunginjohtajat Jaana Karrimaa, Paavo Karttunen ja Jyrki
Peltomaa, sosiaali- ja terveysjohtaja Antti Parpo, sairaanhoitopiirin johtaja Ahti Pisto
ja kokoonkutsujana apulaiskaupunginjohtaja Aulis Laaksonen. Työryhmä on
kokoontunut neljä kertaa. Työryhmä on tuottanut ehdotuksen aiesopimukseksi, joka
on oheisena liitteenä. Työryhmän valmistelua on esitelty sairaanhoitopiirin
kuntakierroksen yhteydessä Harjavallassa, Huittisissa, Kankaanpäässä, Raumalla ja
Po rissa sekä Satakuntaliiton kuntajohdon tapaamisessa Porissa.
Aiesopimuksessa on kuvattu sote-palvelurakenneuudistuksen toteuttaminen
Satakunnassa sen järjestämismallin mukaisena, jota koskeva laki esitys on
eduskunnan käsittelyssä. Sopimuksessa on lyhyt kuvaus valmistelun tavoitteista,
organisoimisesta, aikatauluista ja valmistelun resursseista sekä eräistä rajauksista.
Valmistelun tueksi kootaan vahva alueellisesti ja toiminnallisesti edustava poliittinen
ohjaus ja asiantuntijatuki, jossa on huomioitu henkilöstöedustus ja kaikkien sotetoimijoiden osallisuus.
Työryhmä esittää, että kunnat ja sairaanhoitopiiri hyväksyvät aiesopimuksen.
Hyväksymisen jälkeen sopimus allekirjoitetaan maaliskuun alkupuolella pidettävässä
ohjausryhmän ensimmäisen tapaamisen yhteydessä pidettävässä seminaarissa, jossa
käsitellään mm. valmistautumista sote-alueen ensimmäiseen edustajakokoukseen
11.5.2015. Järjestämislain säätämiseen liittyy epävarmuustekijöitä. Sopimus on
kirjoitettu siitä lähtökohdasta, että laki hyväksytään ainakin päärakenteeltaan
esityksen mukaisena. Jos lakiesitys raukeaa, on Satakunnan kuntien ja toimijoiden
tärkeätä arvioida uusi tilanne yhdessä ja linjata, käynnistetäänkö maakunnassa
omaehtoinen palvelurakenteen uudistaminen mm. kiireellisten integraatiotavoitteiden
toteuttamiseksi. Neuvotteluryhmä esittää, että Satakunnan kunnat ja Satakunnan
sairaanhoitopiiri käsittelisivät sopimuksen hallituksissaan kiireellisenä.
Allekirjoitustilaisuus ja seminaarin paikka ilmoitetaan erikseen
Liitteet:



Valmisteluryhmän kirje 12.2.2015
Työryhmän ehdotus aiesopimuksesta
Länsi-Suomen sote-valmistelun rakennekuva.
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus merkitsee aiesopimusluonnoksen tiedokseen ja jatkaa tarvittaessa
asian käsittelyä kun hallituksen esitys sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä
koskevasta laista on käsitelty.
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus merkitsi aiesopimusluonnoksen tiedokseen ja jatkaa tarvittaessa asian
käsittelyä kun hallituksen esitys sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä
koskevasta laista on käsitelty.
EHDOTUS KOKEMÄENJOEN-SAARISTOMEREN-SELKÄMEREN
VESIENHOITOALUEEN VESIENHOITOSUUNNITELMAKSI 2016–2021
KH § 44
Varsinais-Suomen ELY-keskus antaa kunnalle mahdollisuuden lausua asiakirjasta
”Vesien tila hyväksi yhdessä – Ehdotus Kokemäenjoen-Saaristomeren-Selkämeren
vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaksi vuoksiksi 2016-2021.
Vesienhoidon suunnittelua ohjaavat Suomessa laki vesienhoidon ja merenhoidon
järjestämisestä sekä valtioneuvoston asetus vesienhoidon järjestämisestä.
Vesienhoidon yleisenä tavoitteena on suojella, parantaa ja ennallistaa pinta- ja
pohjavesiä niin, ettei niiden tila heikkene ja että tila on vähintään hyvä.
Ensimmäiset koko Suomen kattavat vesienhoitosuunnitelmat valmistuivat vuonna
2009 ja ovat voimassa vuoteen 2015. Vesienhoitosuunnitelmia ollaan
päivittämässä vuosille 2016-2021. Ehdotus toisen vesienhoitokauden
vesienhoitosuunnitelmaksi on kuultavana 1.10.2014-31.3.2015 välisenä aikana.
Kuulemisasiakirja
 Ehdotus Kokemäenjoen-Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitoalueen
vesienhoitosuunnitelmaksi vuosiksi 2016-2021 (pdf, 13 Mt)

Kuulutukset ja yksityiskohtaisemmat vesienhoidon toimenpideohjelmat ovat
nähtävänä vesienhoitoalueen ELY-keskusten internet-sivuilla.
Palautetta odotetaan seuraavista asioista:
 Onko ehdotusta varten koottu tarpeeksi tietoa ja ovatko linjaukset oikeita ja
riittävän perusteltuja?
 Onko tarjottu riittävästi mahdollisuuksia osallistua suunnitteluun?
 Ovatko esitetyt toimenpidelinjaukset oikeaan tietoon pohjautuvia, perusteltuja ja
riittäviä?
 Ovatko ehdotetut toimet tehokkaita ja toteuttamiskelpoisia?
 Missä määrin edustamanne toimiala näkee mahdolliseksi toteuttaa vesienhoidon
vuoden 2015 loppuun mennessä suunnitellut ja päätetyt 1. kauden toimenpiteet?
 Miten itse voin vaikuttaa vesien tilaan?
 Miten vesienhoito näkyy lähialueellani ja mitä vesien ongelmia olisi syytä nostaa
esille?
 Miten vesienhoitoa tulisi kehittää jatkossa?

Palaute tulee antaa ensisijaisesti sähköisellä lomakkeella tai vaihtoehtoisesti
sähköpostilla tai kirjeellä ELY-keskuksen kirjaamoon.
Kuulemisessa saatava palaute käsitellään ELY-keskusten vesienhoidon
yhteistyöryhmissä. Palautteen yhteenveto esitellään tällä sivulla kuulemisajan
päätyttyä. Palaute otetaan huomioon viimeisteltäessä Valtioneuvoston käsittelyyn
vuonna 2015 toimitettavaa vesienhoitosuunnitelmaa.
Liitteet:

Lausuntopyyntö VARELY/2440/2014
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus näkee tärkeänä, että vesistöjen kuntoa suunnitelmallisesti parannetaan
yhteistyössä eri viranomaisten ja vesistön käyttäjien toimesta. Suunnitelmassa otettiin
kantaa hyvin kattavasti millaisilla keinoilla vesistöjen ja pohjavesien tilaa voidaan
parantaa. Suunnitelman toteutumista on hyvä tarkastella säännöllisin väliajoin.
Karvian osalta kunnanhallitus tuo esille, että myös jokien varsien rantapuuston
tilanne olisi hyvä kartoittaa ja tehdä suunnitelmat myös sen osalta. Jokirantojen
puustoa on laajoilla alueilla kaatunut jokeen tai joen päälle ja tämä heikentää ainakin
jokien virkistyskäyttömahdollisuuksia ja pidemmällä tähtäimellä vaikuttaa myös
vesistön tilaan.
PÄÄTÖS
Kunnanhallitus näkee tärkeänä, että vesistöjen kuntoa suunnitelmallisesti parannetaan
yhteistyössä eri viranomaisten ja vesistön käyttäjien toimesta. Suunnitelmassa otettiin
kantaa hyvin kattavasti millaisilla keinoilla vesistöjen ja pohjavesien tilaa voidaan
parantaa. Suunnitelman toteutumista on hyvä tarkastella säännöllisin väliajoin.
Karvian osalta kunnanhallitus tuo esille, että myös jokien varsien rantapuuston
tilanne olisi hyvä kartoittaa mahdollisesti hankerahoituksella yhteistyössä
maanomistajien kanssa. Jokirantojen puustoa on laajoilla alueilla kaatunut jokeen tai
joen päälle ja tämä heikentää ainakin jokien virkistyskäyttömahdollisuuksia ja
pidemmällä tähtäimellä vaikuttaa myös vesistön tilaan.
MUUT ASIAT
KH § 45
Kunnanhallituksen muut asiat:

Karvian kunnan ja Karvian Konepaja Oy:n hallinvuokrausta koskien
on tehty esisopimus. Esisopimuksen mukaisesti vuokra-aika alkaa
1.3.2015. Varsinaista vuokrasopimusta ei kuitenkaan ole voitu vielä
tehdä koska kaikkia esisopimukseen kirjattuja edellytyksiä ei ole täytetty. Kunnanhallitus toteaa, että vuokralaiselta Karvian Konepaja
Oy:ltä laskutetaan 1.3.2015 lähtien esisopimuksen mukainen vuokra
hallin ollessa vuokralaisen käytössä. Karvian Konepaja on käyttänyt
uutta hitsaushallia myös hiekkapuhaltamiseen ja maalaamiseen, mihin sitä ei saa käyttää. Kunnanhallitus edellyttää, että hitsaushallia ei
käytetä maalaamiseen tai hiekkapuhaltamiseen. Konepajalta edellytetään myös toiminnan vastuuvakuutuksen ottamista ja vakuutustodistuksen toimittamista kuntaan.

PoSan tilinpäätösennusteen mukaan jäsenkuntien nettomenolaskutus
kasvoi viime vuonna keskimäärin 2,4 %. Kuntakohtaisesti vaihtelu
oli suurta, ja Karvian osalta kasvu oli – 0,4 %.

Kunnanhallitus päättää lähettää Varsinais-Suomen ELY-keskukselle
lausunnon Karvian kunnassa olevien valtionteiden ylläpidosta.

Kankaanpään kaupunki on ottanut yhteyttä Vatajankosken Sähkö
Oy:n kuntayhtymän tuloutusten uudistamiseen liittyen ja suunnitellut
pyytää selvitysapua Pöyry Oyj:ltä. Pyydetään vielä lisäselvitystä
Kankaanpäältä ja Vatajankosken Sähkö Oy:ltä. Pyydetään Vatajankosken Sähkön Juha Lindholm kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen.

Kutsu Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen
kehittämistä koskevan työn käynnistysseminaariin ja ohjausryhmän
kokoukseen 12.3.2015. Tilaisuuteen menevät kutsun mukaisesti Tarja Hosiasluoma, Jukka Ohrankämmen ja Voitto Raita-Aho.

Kulttuuri- ja asuntoministeri Pia Viitanen Karviassa 9.3.2015. Karvian kunnan asioista keskustelemassa kunnanjohtaja sekä puheenjohtajisto.

Kunnanhallitus edellyttää, että rakennuslautakunta päivittää kunnan
pohjavesien suojelusuunnitelman.
ILMOITUSASIAT
KH § 46
Merkitään tiedoksi seuraavat:
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA
ARA:n kirje 30.1.2015; Dnro 20844/021/15
Ohje korjaus- ja energia-avustusten hakemiseen, myöntämiseen ja
maksamiseen 2015
Ohje toimitettu tekniselle toimistolle, joka huolehtii avustushakemusten
valmistelusta kunnanhallitukselle. Ilmoitus avustusten hakemisesta on
ollut hiljakkoin Ylä-Satakunnassa yhteisilmoituksena Kihniön kunnan ja
Parkanon kaupungin kanssa.
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 25.2.2015 antamallaan päätöksellä
51/2015/1 myöntänyt Mustakosken Puutarha Oy:lle ympäristöluvan
kasvihuonepuutarhatoimintaa varten. Ympäristölupahakemuksen
lämpökeskusta koskevan osuuden käsittely on jätetty sikseen.
Satakuntaliitto
Satakuntaliiton maakuntahallituksen pöytäkirja 2.2.2015
Satakunnan koulutuskuntayhtymä
Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouskutsu
26.2.2015.
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymähallituksen
kokouskutsu 23.2.2015.
Satakunnan pelastuslaitos
Johtokunnan kokouskutsu / esityslista 1/2015
Kokousajankohta Satakunnan keskuspaloasemalla Porissa 10.2.2015
Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto
Päätös 10.2.2015, Dnro 10786/06.01.00-01/2014
Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan
muuttaminen
Mediverkko Terveyspalvelut Oy hakijana on pyytänyt yksityisen
terveydenhuollon palvelujen antamiseen myönnetyn luvan muuttamista
siten, että Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira)
hyväksyisi uudeksi toimipaikaksi seuraavasti:
1. Palveluja tuottava toimipaikka:
Mediverkko Terveyspalvelut Oy, Pohjois-Satakunnan työterveyshuolto
(OID-tunnus 1.2.246.10.17231569.10.35)
Linnankatu 2
38700 Kankaanpää
Tuotettavat palvelut:
Lääkäripalvelut avohoidossa
Sairaanhoitajan ja terveydenhoitajan palvelut
Laboratoriotoiminta
Työterveyshuoltolain mukaiset palvelut
Muu terveydenhuollon toiminta
Fysioterapeuttinen toiminta
Työterveyshuollon erikoislääkäri Simo Risto Samuli Aarnion suostumus
toimia terveydenhuollon palveluista vastaavana johtajana.
Valviran ratkaisu:
Mediverkko Terveyspalvelut Oy:lle 17.06.2010 myönnettyyn lupaan
(Dnro VAL-2010-00059/So-35ml) on tehty hakemuksessa pyydetyt
muutokset 10.2.2015 lukien.
Lupaehtot:
Terveydenhuollon palveluja annettaessa on oltava asianmukaiset tilat ja
laitteet. Palvelujen tuottajalla tulee olla toiminnan edellyttämä,
asianmukaisen koulutuksen saanut henkilökunta. Toiminnan on oltava
lääketieteellisesti asianmukaista ja siinä tulee ottaa huomioon
potilasturvallisuus.
Luvan muutos on merkitty yksityisten palvelun antajien rekisteriin.
Satakunnan seutulippu, joukkoliikennesuunnittelijan tiedote:
Satakunnan seutulippu, nettisivu päivitetty. Linkki:
http://www.pori.fi/tpk/kadutjaliikenne/liikenne/satakunnanseutulippu.h
tml
Uusia tietoja mm. seuraavissa osioissa:
- Seutulipun asiakashinnat ja kartta 1.1.2015 alkaen
- Työmatkapendelöinti 2012 ( viimeisin saatavilla oleva tieto,
lähde: tilastokeskus 2014)
- Työmatkaliikenne asuinkunnan mukaan vuonna 2012 (viimeisin
saatavilla oleva tieto, lähde: tilastokeskus 2014)
- Satakunnan seutulippu kuntakohtaiset tilastot 2014
- Satakunnan seutulippu myynti ja matkat 1998-2014
-
Satakunnan seutulippuvertailu 2013-2014
Satakunnan seutulipun hinnankehitys kunnittainen 1997-2015
Satakunnan joukkoliikennetyöryhmä yhteystiedot 1.1.2015
Aluehallintovirasto, Satakunnan sairaanhoitopiiri, VASSO, Kaste,
Satakuntaliitto sekä Pikassos
Alueellinen hyvinvointikertomus on toimitettu arvioitavaksi kunnan eri
hallinnonaloille
Kunnan omat toimielimet
Kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirjanotteet 5.2.2015
§7 Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosista vuodelle 2015
§ 8 Valtiovarainministeriön päätös kunnan peruspalvelujen
valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan
valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2015
Molemmat asiat ovat kunnanhallituksen pykälänä tässä kokouksessa.
Teknisen lautakunnan pöytäkirjanotteet 4.2.2015
§ 6 Teknisen lautakunnan ja viranhaltijan euromääräiset hankintarajat
§ 9 Katu-/tievalaistus rakentaminen ja ylläpitäminen
Molemmat asiat ovat kunnanhallituksen pykälänä tässä kokouksessa.
Edita Prima Oy / Edita Publishing Oy
Virallinen lehti 16 / 16.2.2015
Virallinen lehti 19/ 13.2.2015
Virallinen lehti 22/ 20.2.2015
Kaupanvahvistajan todistukset. Kunta ei käytä etuosto-oikeutta.
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS
KH § 47
Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja
valitusosoitus.