1. No category

Tervetuloa Rovaniemelle!
Rovaniemi: noin 61 500 asukasta
Asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen kokonaisuus
Meidän Rovaniemi
osallistuu ja luo
tulevaisuutta
aktiivisesti
yhdessä.
Tavoitteemme on
jatkuva,
vuoropuheluun
perustuva kehitys.
Ikääntyvä
väestö
Vammaiset
Lapset ja
nuoret,
opiskelijat
Asukasfoorumit
ASUKKAAT
YHDISTYKSET JA JÄRJESTÖT
Yhdessä tekeminen & vuoropuhelu
& kumppanuus
Aluelautakunnat
Yritykset
Moninaisuus
Dynaamisuus
Kompleksisuus
Johto ja asiantuntijat
Toimialalautakunnat
KAUPUNGINHALLITUS, KAUPUNGINVALTUUSTO
ASUKKAIDEN OSALLISUUDEN
JA VAIKUTTAMISEN
KEHITTÄMISOHJELMA 2013-2016
Tavoitteena:
• Edistää kaiken ikäisten asukkaiden osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia elinympäristöä ja palveluja koskevaan suunnitteluun ja
päätöksentekoon
•
Vahvistaa asukkaiden omatoimista yhteisöllistä toimintaa kaupunginosissa ja kylissä
•
Kehittää asukkaiden, yhdistysten, järjestöjen, päättäjien sekä kaupungin
johdon ja työntekijöiden vuoropuhelua ja yhdessä tekemistä
ASUKKAIDEN OSALLISUUS JA VAIKUTTAMINEN
KUNNAN TOIMINNASSA
• Rovaniemi 2030 kaupunkistrategia – osallisuus
• Osallisuus ja vaikuttaminen TA-prosessissa
• Tuloskortit; lakisääteinen kuuleminen, suora osallistuminen,
sähköinen demokratia
• Osallistumis- ja viestintäsuunnitelmat:
1) Kohderyhmä, 2) Keskeiset valmisteluun vaikuttavat päätökset 3)
Asukkaiden osallistumisen tavoitteet 4) Asukkaiden osallistumien
tapojen määrittely 5) Aikataulu ja resurssit 6) Viestintäsuunnitelma
• Viestintä – Koulutus – Arviointi
ASUKKAIDEN OSALLISUUS JA VAIKUTTAMINEN
YHDESSÄ TEHTYÄ..
•
•
•
•
•
•
Esimerkiksi
Maaseudun kehittämisohjelma
Aluelautakuntien kehittämissuunnitelmat 2013-2016
Hyvinvointibussi –hanke
Lähipalveluperiaatteet
Terveyskeskusverkosto
Lähipalvelujen
käyttäjälähtöinen
kehittäminen – case
Rovaniemen pikapoli
Rovaniemen pikapoli – onnistunut,
palkittukin, käyttäjälähtöinen prosessi
• Käyttäjälähtöinen terveyspalvelujen (”keskitetty lähipalvelu”)
kehittämisprosessi, jossa kuntalaiset ovat olleet mukana alusta
lähtien ja edelleen
• Palkittiin yleislääketieteen päivillä vuoden 2015
kehittäjäterveyskeskus palkinnolla
Kysymys on siis lähipalvelujen
kehittämisestä  …
Sähköiset palvelut 24 h
- parantavat palvelujen alueellista
saatavuutta (palvelutiedot, neuvonta,
omahoito, ajanvaraus, etäkonsultaatio jne)
Liikkuvat palvelut
- pyörien päällä terveystarkastukset, rokotukset, laboratorio-kokeet, hammashoitola,
sairaanhoitajan tai sosiaalityöntekijän vastaanotto, kriisipalvelut jne.
Kotiin tarjottavat palvelut
-tukevat toimintakykyä ja arjessa
selviytymistä (kotihoito, perhetyö,
ensihoito, kotikuntoutus jne)
Lähellä tarjottavat palvelut
- matalan kynnyksen palvelupisteet,
neuvolat, perhekeskukset, hoitajan ja
lääkärin vastaanotto, sosiaalityö jne.
Alueellisesti keskitetyt palvelut
- harvemmin käytettyjä (päivystykset, poliklinikat, päiväkirurgia, perheneuvolat jne)
Kansallisesti keskitetyt palvelut
- viidessä yliopistollisessa keskuksessa (erityistason hoito ja kirurgia, riskiraskaudet,
syöpäkeskus, hengityslaitepotilaat jne)
Tuula Haatainen
9
Pikapolin kehittämisprosessin historiaa…
• Taustalla
– aiempi kehittämistyö kokemuksineen ja oppeineen 20072013
– Haasteet avosairaanhoidon saatavuudessa
– Puolikiireellisten asioiden hoitamisen ongelmat
(asiakkaiden ”pompottelu” päivystyksen ja tiimien välillä)
– Palvelutarpeen kasvu väestökehityksen myötä (+ 65 v
käyttävät noin nelinkertaisen määrän avosairaanhoidon
palveluja verrattuna nuorempiin)
– Pohdittiin:
• Lisätäänkö tiimien resursseja vai tehdäänkö jotain toisin
Ennen….
Tiimit
Päivystys
Hoito ajanvarauksella
HTA, Triage
puh HTA
HTA ja ajanvaraus puh
Henkilön terveyshuoli
HTA= hoidon tarpeen arviointi
Päätettiin tehdä jotain toisin
• Asiakkaiden segmentointi ja työnjako uusiksi
• Palvelun käyttäjät mukaan uuden suunnitteluun
• Lisäksi ”parastettiin” Iisalmen akuuttivastaanoton
kustannustehokkaasta hoitajavetoisesta mallista
• Hyvä palvelukulttuuri: ” tulit oikeaan paikkaan,
kuinka voin auttaa?”
Käyttäjälähtöinen kehittämisprosessi
• 4 / 2014 lehti-ilmoituksella haettiin
kehittäjäasiakkaita
– 20 lähti mukaan
• 5-9/2014 neljä kehittäjäasiakas tilaisuutta
– Verkostodialogiset työmenetelmät
– Kaupungin verkostokonsultti ja koulutetut
verkostotyöntekijät
– Dialogisuus: uteliaisuus toisen todellisuutta kohtaan, eri
näkökulmien tasavertaisuus, vuoropuhelu ilman toisen
muuttamisen tarkoitusta
Pikapolin kehittämisprojekti 2014
Ikäihmisten
neuvosto
Asiakastyyt
Asiakaspalaute
yväisyyskysely
Käyttäjien
osallisuus
Infotilais
Seuranta
uus
Aloitus
Organisaat
ion
toiminta
Seuranta
2015
2014 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu
Kehittäminen
Arviointi
Aloitus 14.10
Viestintä
Koulutus
Rekrytointi
Kehittäjäasiakas
rekry
Lautakunta
Aloitus
Jonojen sääntely
Pikapolin toiminta
…Jälkeen..
syntyi ”pikapoli”
Tiimit
Päivystys
Pikapoli
Hoito ajanvarauksella
HTA, Triage
puh HTA
HTA ja hoito
paikan päällä
HTA ja ajanvaraus puh
Henkilön terveyshuoli
Pikapoli lyhyesti
(toiminta käynnistyi 14.10. 2014)
• Hoitajavetoinen malli; hoitaja pyytää lääkärin mukaan
vastaanottotilanteeseen tarpeen mukaan (HTA, diagnostiset
tutkimukset)
• Palvelut ilman ajanvarausta ja puhelinsoittoa
• Potilaat hoidetaan tulojärjestyksessä (vuoronumero)
• Kiireettömät ja ns. puolikiireelliset terveysongelmat
• 5-6 sh ja 2 lääkäriä, fysioterapeutin konsultaatioita (juuri
vahvistettu lääkäriresurssia)
• Mahdollisesti tarvittava jatkohoito tiimissä tai muissa
palveluissa mahdollisimman suoraviivaisesti
• Suurin osa hoituu kertakäynnillä
Uuden toiminnan ensimmäisen puolen
vuoden tuloksia
• Asiakkaat erittäin tyytyväisiä
– Odotusaikoja pidetty ajoittain liian pitkinä, jos venynyt yli
2 tunnin
– Nyt käytössä ”älykäs vuoronumeroautomaatti ” , jonka
avulla voidaan tasata ruuhkahuippuja (parhaillaan
käyttöönotto menossa)
• Asiakas näkee netistä, mikä tilanne pikapolilla on ja voi sen
perusteella hakeutua ”järkevään” aikaan paikan päälle
– Pääsy hoitoon helpottunut
– Asiakkaiden kokemus palvelutilanteesta
parantunut
• arvauskeskus” vaihtunut terveyskeskukseksi
• Henkilöstö erittäin tyytyväinen ja motivoitunut
– Mielekästä työtä, jossa lääkärin työpanos käytetään
tehokkaasti
– Motivoiva työ
– Opettavainen työpaikka
– Työntäyteisiä päiviä positiivisella tavalla
– Vaihteleva työ
• ** Päivittäiset käyntimäärät noin 50-100,
keskimäärin 73 / pv
• Johto erittäin tyytyväinen
– Tuottavuus noussut
– Kalliit päivystyskäynnit vähenemässä
– Tiimien kuormitus tasaantunut (edelleen
kehitettävä tiimien ja pikapolin työnjakoa)
– Poikinut monia uusia kehittämispolkuja
vastaanottotoiminnassa
Mitä osallisuus erityisesti toi prosessiin?
• Käyttäjälähtöinen kehittäminen näyttää tukevan
strategialähtöistä kehittämistä
– Helpottaa päätöksentekoa
– Poliittinen päätöksenteko / virkamies päätöksenteko
• ”ollaan oikealla asialla”
– Tukee muutosjohtamista / henkilöstön muutosvalmius
• Palvelun käyttäjän näkökulma palveluun
– Realistinen ennakko-odotus palvelulle
– Palveluun ollaan tyytyväisiä
• Viestintä helpottui
– Viestinnän onnistuminen, tiedotusvälineiden yhteistyö
– Asiakkaat aktiivisia viestijöitä
• Käyttäjälähtöinen arviointi
– Kehittäjäasiakkaat ”normaalien” asiakkaiden lisäksi
tuottamassa arviointitietoa nyt ja jatkossa
• Palvelujen käyttäjien näkökulman vahvistuminen
esimiesten ja työntekijöiden mielessä -> vaikutus
muuhun kehittämiseen (loi mielikuvaa asiakkaista
asiantuntijoina)
Meiltä löytyy …
• … lukuisia muitakin onnistuneita caseja …
• … olemme lähteneet linjaamaan kaupungin
yleisiä ja toimialakohtaisia
lähipalveluperiaatteita
• … Tästä jatkaa Maarit 
ROVANIEMEN KAUPUNGIN
LÄHIPALVELUPERIAATTEET
Valmisteltava kaupunkistrategian pohjalta esitys siitä, mitkä ovat palvelujen saatavuuteen ja
saavutettavuuteen perustuvat Rovaniemen kaupungin lähipalveluperiaatteet, jotka
Saatetaan valtuuston käsiteltäviksi.
•
•
Kaikkia kaupungin palveluja koskevat yleiset periaatteet
Toimialakohtaiset lähipalveluperiaatteet
– Sosiaali- ja terveyspalvelut, sivistyspalvelut ja tekniset palvelut
 Toimialalautakunnat hyväksyvät em. periaatteiden pohjalta
– Palvelujen järjestämisen ja tuottamisen perusteet sekä
– Toimialan palveluverkon
• Valmistelun eteneminen
– Valmistelutyöryhmä (viranhaltijat), asukkaiden kuuleminen ja osallistuminen,
toimielinten kuuleminen ja lausunnot, taloudellisten, yritys-, maaseutu- ym.
vaikutusten arviointi
– Yhteys sote-uudistukseen
ASUKKAIDEN OSALLISTUMISEN
TAVOITTEET
•
•
•
•
Tiedotettiin palvelujen uudistamisen kokonaiskehyksestä.
Palvelukarttojen ja -päiväkirjojen avulla selvitettiin ja koottiin asukkaiden
käyttämät kaupungin, yksityisen ja järjestöjen palvelut viimeisen kolmen
kuukauden ajalta. Saatu tieto visualisoitiin asukkaiden lähipalveluympyröiksi.
Palvelukartoilla selvitettiin: palvelu, käytön useus, perinteinen/sähköinen, etäisyys
palveluun, palvelun käytön ajankohta sekä millä keinoin palvelu saavutettiin.
Palvelupäiväkirjoilla selvitettiin arjen rytmiä ja sujuvuutta sekä palvelujen käyttöä.
ASUKKAIDEN SUUNNITTELUVAIHEEN
OSALLISUUS
•
•
•
•
•
•
Keskuksen alue: Kaiken kansan lähipalvelu foorumi 21.1.2015 – 30 osallistujaa (28
tallennettua palvelukarttaa), 8 palvelupäiväkirjaa
Aluelautakuntien lähipalvelufoorumi 18.2.2015 – 49 osallistujaa, 7
palvelupäiväkirjaa
Nuorten osallisuus: nuorisovaltuusto 12.3.2015 – 33 osallistujaa
Sähköinen osallistuminen Otakantaa.fi:ssä ajalla 29.1.-28.2.2015 – 39 osallistujaa
Asukkaat yhteensä 151 osallistujaa
Toimialojen lähipalvelufoorumi 20.2. 25 osanottajaa
Kaiken kansan lähipalvelufoorumi 21.1.2015 Rovaniemi, keskuksen alue.
Asukkaiden palvelukarttojen ja -päiväkirjojen tiedon visualisointi
lähipalveluympyräksi.
Otakantaa.fi -kysely
Rautakauppa ja
LVI
Hautauspalvelut
Optikko
Elokuvat
Sähköiset lomakkeet
ja -palvelut
Teatteri
Vakuutusyhtiö
Kirjasto,
kirjastoauto
Jätehuolto ja
-keräys
Kansalais- ja
musiikkiopistot
Eläkeläiskerhot,
Potkuri
Kuntosali,
jumppa,
tanssi
Lähiliikuntapaikat,
Marketit
LähiVesihuolto ja
mm. luistelu, hiihtol,
ja
sähkö
kunto- ja luonto-polut, kauppa
kauppajunioritoiminta
keskus
Kioskit,
Tiet ja
Puistot
Alko
Kahvilat
kevyenliikenteen
Ravintolat
väylät
Osviitta; asiointija neuvonta
Lähiposti
Kunta tai kunnallinen toimija
Yritys/järjestö, omatoiminen
Kuntainfot
Harrastukset
mm. käsityö.
Kyläily,
yhteydenpito
Pankkipalvelut
(verkkopankki ja
paikan päällä)
Taksi,
matkapalvelukeskus
Lapin yliopisto
Julkinen ja yksityinen yhteistyössä
KELA
Kirkko ja
seurakunta
Mökkeily,
matkailu
Veroasiat
Sähköiset
palvelukanavat,
verkkokaupat
Wilma
Kouluruokailu
Peruskoulu/
lähikoulu
Opinto-ohjaus
Terveyskeskus ja
laboratorio
Apteekki
Sähköiset palvelut
Muu julkinen toimija
Yksit.
sijaishoito
Sanomalehdet,
kirjat
Uimahalli
Kulttuuripalvelut
Joukkoliikenne
Järjestötoiminta
Kirpputorit
yms.
Pesula
Vaate- ja kenkäkauppa
Parturi, kampaamo,
hieronta
Posti-palvelut
LKS,
Erikoissairaanhoito
ja –lääkärit,
päivystys
Työterveyshuolto
Huoltoasemat ja
huoltopalvelut
Kouluterveydenhuolto
Sähköiset
varauspalvelut
Apuvälineet
Aluelautakuntien lähipalvelufoorumi 18.2.2015 Rovaniemi. Asukkaiden
palvelukarttojen ja niitä täydentävän materiaalin visualisointi
lähipalveluympyräksi.
Taksi
Julkinen liikenne
Lomamatkat
Seniorijumppa
Ikääntyneiden
virkistyspäivä
Taideryhmä
Kirjastoauto
Työvoima
Teatteri, taidemuseo,
Korundi, elokuvat
•
Rake
nnus
palv
elut
Sähkö
Vesi
Aurauspalvelut
Kunta tai kunnallinen toimija
Yritys/järjestö, omatoiminen
Tiestö
Kevyenliikenteenväylät
Kuntainfo
Optikko
Kansalaisopisto
Alko
Veikkaus
VIRTUluennot
Neuvolat
KIRJASTO
Kylän
kulttuuritapahtumat
Baari,
ravintola
Kylätalo,
kylätila
Naapuriapu
VEROtoimisto
(Lähi)Posti
TV, puhelin
Lehdet
Koulu
Verkkopankki
Apteekki
(Lähi)
Kauppa
Huoltoasemat
Päiväkoti
TerveysKeskus
Lääkäri
Nettipalvelut
LKS/EA
Laboratorio
Kuntopolut,
auratut
hiihtoladut
EKO-piste
LUONTO
virkistys
Kylän uimaranta
Uimahalli
Luistelukenttä
SRK-palvelut
Koulun
leikkipuisto
Lapin AMK
Sähköiset palvelut
Julkinen ja yksityinen yhteistyössä
Muu julkinen toimija
Maistraatti
Konsertit
kylillä
Tennis,
lentopallo
Parturi, kampaamo
Nuorten palvelut
Asiointipalvelut
KELA
Kuntosali,
liikuntaryhmät
Market
Työterveyshuolto
Hammaslääkäri
Kaiken kansan lähipalvelufoorumi. Nuorisovaltuuston 12.3.2015
palvelukarttojen visualisointi lähipalveluympyräksi.
Matkailu ja
matkustuspalvelut
Pankkipalvelut
Tiet ja kevyen
liikenteen väylät
Sähkö,
vesi
Kunta tai kunnallinen toimija
Yritys/järjestö, omatoiminen
Sähköiset palvelut
Julkinen ja yksityinen yhteistyössä
Muu julkinen toimija
Joukkoliikenne
Nettikaupat
Kirpputorit
Kioski
Marketit,
kauppakeskus
HARRASTUKSET
Ratsastus, eräily,
sirkus, bändi, FCstream
Sähköinen
kesätyöhaku
Kampaamo,
kauneushoitola
Vaate- ja
kenkäkauppa
Optikko
Ravintolat,
pikaruokalat
Lähikauppa
PERUSKOULU JA
LUKIO
HARRASTUKSET
jumppa, tanssi,
kerhot, järjestöt
HARRASTUKSET,
salibandy, lentopallo,
tennis, urheiluhalli ja
–kentät, jalkapallo,
laskettelu, juoksu
Puistot
Sähköiset asiointi- ja
varauspalvelut
HARRASTUKSET
kuntosali, hiihto,
soittotunnit,
partio
Kouluruokailu
Wilma
Nuorisotila ja palvelut
Uimahalli
Päivähoito
Opintoohjaus
Kirjasto
Teatteri,
kulttuuripalvelut
Rovaniemi.fi
Osviitta
Taksi
WhatsApp
FB, Instragram
YouTube jne.
Kouluterveydenhuolto
Lähiposti ja
sähköiset
postipalvelut
Elokuvat
Terveyskeskus,
LKS
Yliopisto
Apteekki
LÄHIPALVELUJEN TOP 10
Valmisteluvaihe 19.3.2015
•
•
•
•
•
•
Lähipalvelu edistää asukkaiden hyvinvointia, terveyttä ja sosiaalista turvallisuutta riittävän
sujuvassa arkielämässä.
Lähipalvelu lisää asukkaiden yhdenvertaisuutta vähentämällä alueellisista erityisolosuhteista
johtuvia eroja heidän mahdollisuuksissaan käyttää tarvitsemiaan palveluja.
Lähipalvelu tuottaa käyttäjälleen enemmän lisäarvoa kuin vastaava keskitetty palvelu ja on
samalla kaupungille toiminnallisesti ja taloudellisesti järkevä ja kustannustehokas ratkaisu.
Asukkaan kannalta lähipalvelun keskeisiä ominaisuuksia, saatavuutta ja saavutettavuutta,
varmistetaan laadukkaalla palveluohjauksella ja -neuvonnalla.
Lähipalvelun tuottaminen perustuu monialaiseen yhteistyöhön kaupungin eri toimialojen
sekä yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoiden kesken.
Lähipalvelu toteutetaan joko kaupungin omana palvelutuotantona tai hankittuna palveluna
sen saatavuus, saavutettavuus, kokonaistaloudellinen edullisuus ja vaikuttavuus huomioon
ottaen.
LÄHIPALVELUJEN TOP 10
Valmisteluvaihe 19.3.2015
•
•
•
•
Lähipalvelulla lisätään asukkaan ja hänen lähiyhteisönsä osallisuutta ja omatoimisuutta
asukkaan hyvinvoinnin edistämisessä.
Lähipalvelun saatavuuden ja saavutettavuuden sekä asukkaiden yhdenvertaisuuden
turvaamiseksi on käytettävissä erilaisia tapoja toteuttaa lähipalvelu.
– sähköiset ja virtuaaliset palvelut; ”verkkopalvelut”
– lähellä olevat erillinen tai muun asiointipisteen yhteyteen
sijoitettu lähi- tai itsepalvelupiste
– kotiin tuotavat palvelut
– kiertävät ja liikkuvat palvelut
– kuljetuspalvelut ja joukkoliikenne
Lähipalvelut edellyttävät toimivia, turvallisia ja riittäviä tietoliikenneyhteyksiä.
Lähipalvelun kehittäminen tapahtuu tiiviissä yhteistyössä palvelujen käyttäjien ja asukkaiden
kanssa ja siinä otetaan aina huomioon sosiaalinen, taloudellinen ja ympäristön kestävä
kehitys.
Vielä kerran terveisiä napapiiriltä ,
Joulupukin omasta kotikaupungista
Kiitoksia osallisuudestanne!
Toivotamme Teille kaikille aurinkoista
kevään jatkoa!