1. No category

Näkymiä lämpöyrittäjän työhön EU:sta ja
kansalliselta tasolta
Hannes Tuohiniitty, PohjoisKarjalan lämpöyrittäjäpäivät
2015
Esityksen sisältö
1.
2.
3.
4.
Kattiloiden MCP-direktiivi
Biokattiloiden ekosuunnitteluasetus
Investointituet lämpöyrittäjille
Puun kestävyyskeskustelu
Hannes Tuohiniitty, PohjoisKarjalan lämpöyrittäjäpäivät
2015
Keskisuurten polttolaitosten (MCP) direktiivi
• Taustalla ilmanlaatudirektiivi (2008/50/EY) ja
päästökattodirektiivi (2001/81/EC)  perusteena
ympäristöterveyden parantaminen
• Suomessa noin 2 400 laitosta 1-50 MW, joista biomassaa
käyttää noin 500 kpl (n.400 kpl alle 10 MW)
• Suomessa ei ole hiukkasongelmaa ja EU:ssakin vaikutus
MCP:stä olisi pienehkö
Hannes Tuohiniitty, PohjoisKarjalan lämpöyrittäjäpäivät
2015
MCP-direktiivin eteneminen
• Esitys annettu komissiosta joulukuu 2013; käsittely
jäsenmaiden neuvostossa ohi ja parlamentissa kevään
aikana  kolmikantaneuvottelut ja direktiivi annettaneen
loppuvuonna 2015
• Sisäänrakennettu mahdollisuus tiukentaa jatkossa
edelleen (8 v. kuluttua voimaantulosta komissio tekee
arvion)
• Arvio voimaantulosta:
Direktiivi
annetaan
2015 loppu
+1,5 v:
Kansallinen laki
+1 v.
voimaantulo
kansallisesti
+3,5 v. toinen
raportointi
2020 kesä asti voi toteuttaa
”vanhana laitoksena”, jos
hakemus sisässä ennen
Hannes Tuohiniitty, Pohjoisvoimaantuloa
Karjalan lämpöyrittäjäpäivät
2017 kesä
2015
2018 kesä
+1 v.
jäsenmaiden
raportointi
komissiolle
+1 v. komission
yhteenveto ja
arvio
tiukennuksista
1.1.2035
Vanhojen (alle 5
MW) laitosten
täytyy täyttää
uusien rajat (tai
lopettaa)
MCP päästörajat
Olemassa olevat laitokset, biomassa O2 = 6 %
1- 5 MW
COM 12/2013
PM mg/m3 n
NOx mg/m3 n
SO2 mg/m3 n
45
650
200
EC 12/2014
50 (100 until 1/1/2035)
650
200 (300 for straw)
ITRE-draft
45 (150 until 1/1/2035)
650
200
ENVI-draft
50 (100 until 1/1/2035)
650
200 (300 for straw)
300 (375 varalaitokset)
450 (500 varalaitokset)
200
COM 12/2013
30
650
200
EC 12/2014
50
650
200
ITRE-draft
30
650
200
ENVI-draft (5-15 MW)
50
650
200 (300 for straw)
150 (250 varalaitokset)
450 (500 varalaitokset)
200
COM 12/2013
30
650
200
EC 12/2014
30
650
200
ITRE-draft
30
650
200
ENVI-draft (15- 50 MW)
50
650
200 (300 for straw)
50 (125 varalaitokset)
450 (500 varalaitokset)
200
Kansallinen PIPO-asetus nyt
5 - 20 MW
Kansallinen PIPO-asetus nyt (5-10 MW)
20– 50 MW
Kansallinen PIPO-asetus nyt
MCP päästörajat
Uudet laitokset, biomassa O2 = 6 %
1- 5 MW
PM mg/m3 n
NOx mg/m3 n
SO2 mg/m3 n
COM 12/2013
20
300
200
EC 12/2014
50
500
200
ITRE-draft
20
300
200
ENVI-draft
50
500
200
200
375
200
COM 12/2013
20
300
200
EC 12/2014
30
300
200
ITRE-draft
20
300
200
ENVI-draft (5-15 MW)
30
300
200
50
375
200
COM 12/2013
20
300
200
EC 12/2014
20
300
200
ITRE-draft
20
300
200
ENVI-draft (15- 50 MW)
20
300
200
Kansallinen PIPO-asetus nyt
40
375
200
Kansallinen PIPO-asetus nyt
5 - 20 MW
Kansallinen PIPO-asetus nyt
20– 50 MW
Miten MCP-direktiivi vaikuttaa lämpöyrittäjiin?
•
•
•
Alle 1 MW laitoksissa ei vaikuta mitenkään
1 – 5 MW laitoksissa tulee päästörajat ja rekisteröintivaatimus
(vanhoillekin laitoksille 1-5 MW 2030 tai yli 5 MW 2025)
Päästöihin täytyy kiinnittää huomiota:
•
•
•
•
•
Päästörajojen kiristyminen nostaa uuden laitoksen investointia 1-5
MW luokassa 100 000 – 300 000 e. Tarvitaan sähkösuodatin tai
savukaasupesuri saattaa riittää (jos rajaksi tulee 50 mg)
Vanhoissa laitoksissa 100/150 mg PM-rajan saavuttaminen vaatii
sekin osassa toimenpiteitä
Savukaasupesuri voi olla paremmin kannattava
Kirjaamisvaatimus: käyttötunnit, ongelmatilanteet jne
(säilytettävä 6 vuotta)
Päästömittaus teetettävä 3 vuoden/4500 käyttötunnin välein
Hannes Tuohiniitty, PohjoisKarjalan lämpöyrittäjäpäivät
2015
Biokattiloiden ekosuunnittelu-asetus
•
•
•
•
•
Ekosuunnittelu = tuotteiden käytön ja tuotannon ympäristövaikutusten
minimoiminen tavoitteena.
Moukarilainsäädäntöä = poistaa tuotteita markkinoilta, jos ei täytä rajaarvoja
EU:n ekosuunnittelusäädös kiinteän biomassan kattiloille (ns. Lot 15)
hyväksyttiin pitkän väännön jälkeen lokakuun 13.-14. 2014. Asetukset ovat
vielä menossa parlamentin valiokuntaan (ENVI) käsiteltäväksi. On
mahdollista, että parlamentti vielä pyrkii kiristämään asetettuja raja-arvoja.
• Koskee 0 – 500 kW (varaus nostaa 1000 kW asti
• Bioenergia ry:n kanta: nyt kohtuulliset raja-arvot, joiden saavuttaminen
edistää hyvien laitteiden myyntiä, mutta ei nostane liikaa valmistus- tai
käyttökustannuksia
Sisardirektiivi määrittelee merkinnän kattilaan. Tosin näyttää, että koskee
vain alle 100 kW kattiloita. Tullee voimaan noin 2 vuoden sisällä
ekosuunnittelun vahvistuksen jälkeen
Öljykattiloiden osalta vastaava säädös tulee voimaan tämän vuoden
25.9.2015. Koskee alle 400 kW kattiloita ja estää erillisen kattilan myynnin,
koska erilliset eivät täytä direktiivin vaatimuksia.
Biokattiloiden ekosuunnittelu-asetus
•
Sääntelykomitean neuvotteluesitys, hyväksytty 13.10.2014
Lämpöyrittäjien investointituet
TEM:n energiatuki
•
•
•
Tälle vuodelle myöntövaltuutta (korvamerkittyjen
biojalostamohankkeiden lisäksi) 35 Me, josta 3 Me menee
uusiutuvan liikenteen tutkimukseen. Energiatehokkuustoimiin
yleensä ollut 15 Me, jäljelle siis jää 12 Me. Tukitasot
pysyneet samoina eli biolämpöhankkeissa 10-15 %.
Näyttää, että valtuus loppuu tänä vuonnakin kesken.
Priorisointiohjeena on, että helpommin suurille hankkeille tulee
kielteinen päätös. Priorisointi pienempiin hankkeisiin, joissa tuen
saaminen on merkityksellisempää hankkeen käynnistymiselle.
Energiatuen käsittelyyn tullut muutoksia vuoden alusta. Käsittely
on keskitetty Pirkanmaan Ely-keskukseen, mihin on siirretty 6
kokopäiväistä käsittelijää alueilta. Eli muilla alueilla ei TEM:n
energiatukea käsitellä. Käsittelijöiden työmäärä hieman laskee
edellisestä, mutta tehokkuuden pitäisi lisääntyä, kun tekevät
pelkästään energiatukipäätöksiä. Kuukauden käsittelyaikalupaus ei
todennäköisesti
toteudu ainakaan alkuvuonna.
Hannes Tuohiniitty, PohjoisKarjalan lämpöyrittäjäpäivät
2015
Lämpöyrittäjien investointituet
Maaseutuohjelman investointituki
•
•
•
•
•
Maaseutuohjelman investointitukihaku käynnistyy
ilmeisesti huhtikuun lopulla. Sähköinen hakemus Hyrräjärjestelmän kautta. Näistä päätökset tehdään jokaisessa
Ely:ssä maaseutuosastolla. Hankkeen saa käynnistää
hakemuksen jättämisen jälkeen omalla vastuulla, eli EI
tarvitse odottaa päätöstä!
Tukeen oikeutettuja on laajennettu, koskee nyt mikro- ja
pienyrityksiä; eli aina 10 Me liikevaihtoon ja max 50
työntekijää!!
Tuen kokonaismäärästä ei vielä tietoa.
Tukitasot TEM:n tukea korkeammat, biolämpölaitoksilla 30
% JA myös lämpöverkkoon voidaan myöntää tukea 20 %!
Ohjekustannushintataulukkoa käytetään maatilojen
investointituessa sitovina, mutta usein käsittelijät käyttävät
Tuohiniitty, Pohjoismyös muissaHannes
investoinneissa
viitehintoina, joita laitos ei saisi
Karjalan lämpöyrittäjäpäivät
ylittää.
2015
Puun kestävyys –kysymykset sisältävät
• Metsänhoidon kestävyys.
•
•
Luonnon monimuotoisuuden ja sosiaalisen kestävyyden
varmistaminen
Puutavara-asetus yksi työkalu, sertifiointi toinen
• Metsien hiilivarastot
•
LULUCF; maankäytön muutokset vaikuttavat suurella tasolla,
kirjanpitoa pitää edelleen kehittää
• Elinkaaren kasvihuonekaasupäästöjen vähenemä
verrattuna fossiiliseen
•
•
Biomassan tuotanto ja logistiikka aiheuttaa päästöjä
Komissio vaatimassa 70 % päästösäästöä verrattuna fossiiliseen
• Kaskadikäyttö
•
•
•
= puu tulisi hyödyntää ensivaiheessa materiaalina ja vasta
toissijaisesti energiakäyttöön
Vaikutuksia tukipolitiikkaan?
Hankala toteuttaa haittaamatta markkinoita
Hannes Tuohiniitty
Puun kestävyyskeskustelu
• Komissio on ilmoittanut, että ei aio tuoda uutta
lainsäädäntöä ennen vuotta 2020 puun kestävyydestä
•
•
On sitä mieltä, että EU:n sisällä tapahtuva biomassan kauppa on
nykyisellä lainsäädännöllä ja sertifiointijärjestelmillä kunnossa
Erityinen syy biomassan kestävyyden varmistamiseen
lainsäädännöllä liittyy erityisesti EU:n ulkopuolelta tulevaan
biomassaan
• 2016-2017 tehdään kuitenkin joitain päätöksiä 2020
jälkeisestä ajasta. Kestävyyden vaatimus liittyy
lisääntyvän biomassan käyttöön ja päätöksiin mitä 2030
ilmasto- ja energiapakettiin sisältyy
Hannes Tuohiniitty, PohjoisKarjalan lämpöyrittäjäpäivät
2015
Puun kestävyyskeskustelu
• Toinen taso
kestävyyskeskustelussa on
yleinen mielipide ja
ympäristöjärjestöjen vaikutus
siihen
• Lämpöyrittäjien ja metsäalan
väen täytyy käydä avoimesti
keskustelua ja varmistaa
biomassan kestävyys
käytännön toimilla; muuten
hyväksyttävyys rapautuu
pikku hiljaa
Hannes Tuohiniitty, PohjoisKarjalan lämpöyrittäjäpäivät
2015
MIELIPITEET ENERGIANTUOTANNON KEHITTÄMISESTÄ ERI
ENERGIALÄHTEIDEN OSALTA. PITÄISI... (lisätä tuntuvasti +
jonkin verran - osuudet) (%), n=3.680, 4.313
%
20%
40%
60%
80%
100%
90
92
Aurinkoenergia
80
Tuulivoima
87
66
70
Puu-/ muu bioenergia
55
59
Vesivoima
33
31
Ydinvoima
Maakaasu
26
Turve
25
35
19
Kivihiili
3
3
Öljy
3
1
2015
2013
Hannes Tuohiniitty, 15.4.2015
Valtakunnalliset lämpöyrittäjäpäivät
Oulu 27.-28.4.
Seminaaripäivän aiheina ovat muun muassa:
• Rahoitus
• Energiatehokkuus
• Huolto- ja ylläpito
• Aurinkolämpö ja -sähkö
• Hankinta
• Metsähakkeen tuki & turvevero
Retkipäivässä:
• Volterin pien-CHP Oulun Hiukkavaarassa
• Piippolan lämpölaitos, M.Karppanen (Laatukattila Oy)
• Leiviskänkankaan höyrylaitos, Latvaenergia Oy
Viimeinen ilmoittautuminen 19.4. www.motiva.fi/LYP2015
Järjestävät yhteistyössä Motiva ja Bioenergia ry