16.3.2015
Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 Aika 16.03.2015, klo 15:20 - 18:35 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 1 (54) Käsitellyt asiat § 100 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus § 101 Pöytäkirjan tarkastus § 102 Kaupunginvaltuuston kokouksen 19.1.2015 täytäntöönpanot § 103 Mali Soinisen valitseminen valtuutetuksi § 104 Kaupunginjohtajan virkavaali § 105 Kaupunginjohtajan virkavaalin valmisteluryhmän varajäsenten nimeäminen § 106 Lisäys vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien valintaan § 107 Strategiset hyvinvointiohjelmat § 108 Taloussuunnittelijan tehtävä/ Talouspalvelut § 109 Tontin 491-3-31-1 uudelleenvuokraus § 110 Määräalan vuokraaminen keskusta-alueen päiväkotia varten § 111 Suur-Savon Sähkön ilmoitukset osakkeiden siirtymisestä ja lunastusmenettelystä § 112 Yhtenäisten periaatteiden luominen kaupungin järjestöavustuksiin § 113 Mikkelin kaupungin ja Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys Mikke ry:n välinen palvelusopimus v. 2015 -2016 § 114 Ylitys- ja alitusoikeudet vuodelta 2014 § 115 Luottamushenkilöille kokouspäätelaitteiden hankinta § 116 Kysymys valtuuston kyselytunnille toimeentulotukihakemusten käsittelyajoista § 117 Kysymys valtuuston kyselytunnille päätösten julkisuudesta. Lisäpykälät § 118 Tontin 491-35-1-1 ja sillä sijaitsevien rakennusten myyminen / etuosto-oikeuden käyttäminen Mikkeli Kaupunginhallitus § 119 Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 Henkilöstöpalveluiden vastaus kaupunginhallituksen 16.2.2015 § 75 esittämiin toimenpide-ehdotuksiin. 2 (54) Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 Saapuvilla olleet jäsenet Seija Kuikka, puheenjohtaja Olli Nepponen, 2. varapuheenjohtaja Hannu Kilkki Jaakko Väänänen Jaana Vartiainen Juha Vuori Kati Kähkönen, poistui 17:41 Outi Kauria Petri Pekonen Sari Teittinen Vesa Himanen Kalle Nieminen, varajäsen Elina Hölttä, varajäsen Minna Pöntinen, varajäsen Markku Turkia, varajäsen Muut saapuvilla olleet Ari Liikanen, vt. kaupunginjohtaja, sihteeri Satu-Mari Tolonen, viestintäpäällikkö Kirsi Olkkonen, kaupunginvaltuuston 1 varapuheenjohtaja Mauri Miettinen, Kaupunginvaltuuston 2 varapuheenjohtaja Kimmo Töttölä, henkilöstöjohtaja Arja-Leena Saastamoinen, talousjohtaja Juha Ropponen, ohjelmajohtaja Maria Närhinen, sosiaali- ja terveysjohtaja Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja Jouni Riihelä, tekninen johtaja Poissa Arto Seppälä, 1. varapuheenjohtaja Armi Salo-Oksa Raine Lehkonen Veli Liikanen Satu Taavitsainen, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Allekirjoitukset Seija Kuikka Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus Ari Liikanen Sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Vesa Himanen Petri Pekonen 3 (54) Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 Pöytäkirjan nähtävänäolo Kaupunginkansliassa 19.3.2015 Ari Liikanen, hallintojohtaja 7/2015 4 (54) Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 § 100 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 5 (54) Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 6 (54) § 101 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi nimetään Vesa Himanen ja Veli Liikanen. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa keskiviikkona 18.3. ja se on nähtävänä torstaina 19.3.2015. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Vesa Himanen ja Petri Pekonen. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 7 (54) § 102 Kaupunginvaltuuston kokouksen 19.1.2015 täytäntöönpanot MliDno-2015-348 Kaupunginhallitukselle esitellään kaupunginvaltuuston kokouksen 19.1.2015 päätösten täytäntöönpanot. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Todettuaan, että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kaupunginvaltuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä ne ole lainvastaisia, kaupunginhallitus päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa: § 3 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: Satu Taavitsainen, Kirsi Olkkonen, Mauri Miettinen, luottamushenkilörekisterinhoitaja, kansliapalvelut, Kunnan Taitoa/palkanlaskenta § 4 Kaupunginhallituksen vaali Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: valitut jäsenet ja varajäsenet, luottamushenkilörekisterinhoitaja, kansliapalvelut, Kunnan Taitoa/palkanlaskenta § 5 Eron myöntäminen kaupunginjohtaja Kimmo Mikanderille Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: Kimmo Mikander, Kunnan Taitoa/palkanlaskenta § 6 Eropyyntö Mikkelin kaupungin valtuustosta, Pirkko Valtola Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: Pirkko Valtola, Olli Miettinen, luottamushenkilörekisterinhoitaja, kansliapalvelut, Kunnan Taitoa/palkanlaskenta § 7 Uuden kehitysyhtiön perustaminen Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: Miset Oy, Miktech Oy § 8 Tasapainoisen kasvun ja talouden ohjelman päivitys 2015 - 2016 Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: talouspalvelut § 9 Mikkelin lasten ja nuorten hyvinvoinnin toimintaohjelma Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: sosiaali- ja terveystoimi/ perhepalvelut § 10 Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 8 (54) Päämajakoulun 2. vaiheen muutos- ja korjaustyö, luonnossuunnitelmien ja kustannusarvion hyväksyminen Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: tilakeskus/Riitta Väänänen, tekninen toimi/Jouni Riihelä, sivistystoimi/Virpi Siekkinen, sivistystoimi/Seija Manninen § 11 Kirkonvarkauden asemakaava Ilmoitukset: pöytäkirjanote 26.1.2015: Etelä-Savon ELY-keskus, Pohjois-Savon ELY-keskus, Museovirasto, Asianajotoimisto SLPK Oy/Saloranta Risto (Eiha Oy:n toimeksiannosta), Annukka ja Heikki Kirjalainen, J. Vedenkannas § 12 Valtuustoaloite kylien toimintaedellytysten säilyttämiseksi Merkitään tiedoksi. § 13 Valtuustoaloite yöllisestä meluhaitasta Merkitään tiedoksi. § 14 Valtuustoaloite kaupunkikonsernin yhtiöitten omistajastrategian määrittelemisestä Merkitään tiedoksi. § 15 Valtuustoryhmien kirjallinen kysymys kaupunginhallitukselle 8.12.2014 Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 9 (54) § 103 Mali Soinisen valitseminen valtuutetuksi MliDno-2015-339 Kaupunginvaltuutettu yrittäjä Pertti Oksa on kuollut. Kansallisen Kokoomuksen Mikkelin valtuustoryhmän 1. varajäsen on Mali Soininen, joka nyt kutsutaan varsinaiseksi valtuutetuksi. Valtuustoryhmän 1. varajäseneksi siirtyy Juha Kontinen. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuustoon kutsutaan Kansallisen Kokoomuksen Mikkelin valtuustoryhmän 1. varajäsen Mali Soininen. Päätös Hyväksyttiin. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 10 (54) § 104 Kaupunginjohtajan virkavaali MliDno-2015-347 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen [email protected] Kaupunginhallitus 12.1.2015 § 18 Hallintosäännön 51 §:n mukaan viran ja toimen haettavaksi julistamisesta päättää se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan virkaan tai toimeen, mikäli kaupunginhallitus ei toisin päätä. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallitus. Ehdotus: Hallintojohtaja: Kaupunginhallitus päättää julistaa viran auki 20.1.2015. Lisäksi kaupunginhallitus nimeää kaupunginjohtajan hakua varten valmisteluryhmän, jonka se oikeuttaa laatimaan viranhakuilmoituksen sekä valmistelemaan haastattelut. Päätös: Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus nimesi valmisteluryhmään valtuuston puheenjohtajiston, hallituksen puheenjohtajiston, Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Rantalaisen, Vihreiden valtuustoryhmän puheenjohtaja Rauni Berndtin, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Raimo Heinäsen ja hallintojohtaja Ari Liikasen. Lisäksi kaupunginhallitus nimesi puheenjohtajaksi hallituksen puheenjohtajan. Tiedoksi: Valmisteluryhmään nimetyt ___________________ Kaupunginhallitus 16.3.2015 Kaupunginjohtajan virka julistettiin haettavaksi kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti. Hakuaika päättyi 27.2.2015 klo 15.00. Kaupungin kirjaamoon saapui määräaikaan mennessä 13 hakemusta. Lisäksi kaupunginjohtajan virkaan annettiin kuusi suostumusta. Hakuilmoituksessa kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja sen lisäksi hallinnollista kokemusta tai hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon ja -talouteen. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää elinkeinoelämän tuntemusta ja Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 11 (54) talouden osaamista, vuorovaikutustaitoja ja kokemusta henkilöstöjohtamisesta sekä riittävää kielitaitoa. Hakuilmoituksessa mainitun määräajan kuluessa virkaa hakivat Chemical-Process Engineer Marko Hartikainen, tekniikan tohtori Anssi Jääskeläinen, yhteiskuntatieteiden kandidaatti Jari Kampman-Määttä, yhteiskuntatieteiden maisteri Aki Keskinen, kauppatieteiden maisteri Timo Kiviaho, nuoriso- ja vapaa-ajan ohjaaja Jari Koskinen, kauppatieteiden maisteri Raimo Laaksonen, kauppatieteiden maisteri Olli Naukkarinen, tekniikan tohtori Teemu Paavola, koneistaja Niko Pulkkinen, hallintotieteiden maisteri Esko Rautiainen, diplomi-insinööri Jouni Riihelä ja kauppatieteiden lisensiaatti Arja-Leena Saastamoinen. Lisäksi suostumuksensa virkavalintaan antoivat valtiotieteen maisteri Timo Halonen, Veikko Kauppinen, diplomi-insinööri Annukka Lehtonen, kauppatieteiden maisteri Ilkka Matinpalo, hallintotieteiden tohtori Matti Muukkonen ja kokemusasiantuntija Matti Mäkelä. Kaupunginhallitus nimesi kaupunginjohtajan viran täyttämiseksi haastatteluryhmän. Haastatteluryhmä on käsitellyt saapuneet hakemukset ja toimitetut selvitykset ja muodostanut näkemyksensä haastatteluun kutsuttavista henkilöistä. Haastatteluryhmän puheenjohtaja Seija Kuikka esittelee haastatteluryhmän näkemyksen kokouksessa. Kaupunginhallituksen nimeämä valmistelutyöryhmä on aikatauluttanut työnsä niin, että valtuusto kokoontuu 28.4.2015 klo 18.00 suorittamaan virkavaalin. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää haastatteluun kutsuttavista henkilöistä, jotka täyttävät viran kelpoisuusvaatimuksen ja parhaiten viran hakuilmoituksessa mainitut muut edellytykset. Päätös Kaupunginhallitus totesi, että virankelpoisuusvaatimuksia eivät täytä seuraavat hakijat: Marko Hartikainen, Jari Kampman-Määttä, Veikko Kauppinen, Jari Koskinen, Matti Mäkelä ja Niko Pulkkinen. Kaupunginhallitus päätti kutsua haastatteluun Timo Halosen, Aki Keskisen, Annukka Lehtosen, Ilkka Matinpalon, Matti Muukkosen, Olli Naukkarisen, Teemu Paavolan, Esko Rautiaisen, Jouni Riihelän ja Arja-Leena Saastamoisen. Merkitään, että Arja-Leena Saastamoinen ja Jouni Riihelä ilmoittivat oma-aloitteisesti olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta. Ilmoitukset hyväksyttiin. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 12 (54) § 105 Kaupunginjohtajan virkavaalin valmisteluryhmän varajäsenten nimeäminen MliDno-2015-347 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen [email protected] Kaupunginhallitus 12.1.2015 § 18 Hallintosäännön 51 §:n mukaan viran ja toimen haettavaksi julistamisesta päättää se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan virkaan tai toimeen, mikäli kaupunginhallitus ei toisin päätä. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallitus. Ehdotus: Hallintojohtaja: Kaupunginhallitus päättää julistaa viran auki 20.1.2015. Lisäksi kaupunginhallitus nimeää kaupunginjohtajan hakua varten valmisteluryhmän, jonka se oikeuttaa laatimaan viranhakuilmoituksen sekä valmistelemaan haastattelut. Päätös: Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus nimesi valmisteluryhmään valtuuston puheenjohtajiston, hallituksen puheenjohtajiston, Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Rantalaisen, Vihreiden valtuustoryhmän puheenjohtaja Rauni Berndtin, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Raimo Heinäsen ja hallintojohtaja Ari Liikasen. Lisäksi kaupunginhallitus nimesi puheenjohtajaksi hallituksen puheenjohtajan. Tiedoksi: Valmisteluryhmään nimetyt ___________________ Kaupunginhallitus 16.3.2015 Kaupunginhallituksen nimeämän valmisteluryhmän jäsenille on tullut esteitä osallistua kaikkiin valmisteluryhmän kokouksiin, jonka vuoksi kaupunginhallituksen tulisi nimetä kaikille valmisteluryhmän jäsenille henkilökohtaiset varajäsenet. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 13 (54) Kaupunginhallitus nimeää valmisteluryhmän jäsenille henkilökohtaiset varajäsenet. Päätös Hallitus nimesi SeijaKuikan varajäseneksi Petri Pekosen, Kirsi Olkkosen varajäseneksi Outi Kaurian, Satu Taavitseisen varjäseneksi Raine Lehkosen, Arto Seppälän varajäseneksi Markku Turkian, Olli Nepposen varajäseneksi Juha Vuoren, Mauri Miettisen varajäseneksi Armi Salo-Oksan, Erkki Rantalaisen varajäseneksi Liisa Ahosen, Rauni Berndtin varajäseneksi Veli Liikanen, RaimoHeinäsen varjäseneksi Markku Siitari, Ari Liikasen varajäseneksi Annaliisa Lehtisen. Merkitään, että Arja-Leena Saastamoinen ja Jouni Riihelä ilmoittivat oma-aloitteisesti olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta. Ilmoitukset hyväksyttiin. Tiedoksi Nimetyt henkilöt Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 14 (54) Kaupunginhallitus, § 96, 09.03.2015 Kaupunginhallitus, § 106, 16.03.2015 § 106 Lisäys vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien valintaan MliDno-2015-230 Kaupunginhallitus, 09.03.2015, § 96 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen [email protected] Liitteet 1 Liite Osoitteeton-vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat Kaupunginhallitus 12.1.2015 § 16 Valmistelija hallintojohtaja Ari Liikanen, p. 044 794 2031 Vaalilain 15 § on seuraava: "Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle." Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten valinnassa tulee soveltaa myös tasa-arvolakia. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 15 (54) Kaupunginhallituksen on siis vaalilain 15 §:n mukaan hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta. Eduskuntavaaleissa vaalilautakunnan ja vaalitoimikuntien jäsenten ja heidän varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä ja edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Edellisissä eduskuntavaaleissa Etelä-Savon vaalipiirissä on ollut edustettuina ehdokaslistojen yhdistelmien mukaan seuraavat puolueet: Kommunistinen Työväenpuolue Rauhan ja Sosialismin puolesta, Suomen Työväenpuolue STP, Suomen Kommunistinen Puolue, Itsenäisyyspuolue, Vasemmistoliitto, Suomen Sosialidemokraattinen Puolue, Vihreä liitto, Suomen Kristillisdemokraatit, Kansallinen Kokoomus, Perussuomalaiset, Suomen Keskusta, Muutos 2011, Vapauspuolue ja Piraattipuolue. Edellä tarkoitettujen puolueiden edustuksen järjestäminen ja tasa-arvovaatimuksen turvaaminen on syytä pyrkiä suorittamaan etukäteen, sillä yleensä tällaisten näkökohtien yhteen sovittaminen ilman ennakkovalmistelua on toimielimiä kaupunginhallituksessa valittaessa hankalaa. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenet ja varajäsenet europarlamenttivaaleissa 2014 Liite 4 Ehdotus: Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää saattaa edellä olevan puolueiden paikallisten kunnallisjärjestöjen/puolueosastojen tietoon ja pyytää, että ne tekisivät ehdotuksensa valittavista henkilöistä vaalilautakuntiin (21 kpl) ja vaalitoimikuntiin (5 kpl) ja toimittaisivat ne Mikkelin kaupunginkansliaan viimeistään perjantaina 13.2.2015. Päätös: Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Tiedoksi: Ao. kunnallisjärjestöt, keskusvaalilautakunta, kaupunginkanslia __________________ Kaupunginhallitus 9.3.2015 Puolueiden paikalliset kunnallisjärjestöt / puolueosastot ovat tehneet esityksensä vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin valittavista jäsenistä ja varajäsenistä sekä niiden puheenjohtajista ja varapuheenjohtajista. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 16 (54) Oikeusministeriön kirjeessä OM 17/51/2013, x.x.2015 todetaan seuraavaa: Oikeusministeriön kirjeessä OM 27/51/2014, 1.10.2014 todetaan seuraavaa: ”Äänioikeustietojärjestelmää ("sähköinen vaali luettelo") on käytetty vaalipäivän äänestyksessä jo neljissä vaaleissa: vuoden 2011 eduskuntavaaleissa se oli käytössä 31 kunnassa vain yhdellä äänestysalueella, vuoden 2012 presidentinvaalissa 58 kunnassa 117 äänestysalueella, vuoden 2012 kunnallisvaaleissa 78 kunnassa 252 äänestysalueella ja vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa 102 kunnassa 300 äänestysalueella. Kuntien käyttökokemukset järjestelmästä ovat olleet positiiviset. Vuoden 2015 eduskuntavaaleissa äänioikeustietojärjestelmän käyttöä vaalipäivän äänestyksessä jatketaan maltillisesti, alustavan suunnitelman mukaan seuraavasti: - Vuosien 2011-2014 vaaleissa järjestelmää käyttäneet kunnat: Järjestelmää voidaan käyttää millä tahansa kunnan päättämillä äänestysalueilla. Kunnan on kuitenkin hyvissä ajoin ennen vaaleja ilmoitettava nämä äänestysalueet vaalituelle.- Muut kunnat: Kunta voi ilmoittaa vaalituelle kiinnostuksensa käyttää järjestelmää yhdellä äänestysalueella. Sen jälkeen vaalituki arvioi, onko kunnan mukaantulo asianmukaista vaalitietojärjestelmän kokonaisuuden käyttö huomioiden.” Lisäksi kirjeessä todetaan: "Vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa neljässä kaupungissa (Jyväskylä, Oulu, Pori ja Tampere) alustavan laskennan tuloksia tallennettiin laskentajärjestelmään suoraan äänestysalueilla. Kaupunkien kokemukset tästä olivat myönteisiä. Vuoden 2015 eduskuntavaaleissa myös muut kunnat voivat ilmiottaa vaalituelle kiinnostuksensa menettelyyn. Tarkoitus on kuitenkin edetä tässä asiassa maltillisesti, joten muut kuin edellä mainitut neljä kuntaa voivat tulla mukaan näissä eduskuntavaaleissa enintään yhdellä äänestysalueella. Ministeriö ja vaalituki varaavat tältäkin osin itselleen mahdollisuuden rajoittaa mukaan tulevien kuntien ja äänestysalueiden lukumääää ja kunnalla on myös ilmoittautumisensa peruutusmahdollisuus. Menettelyä käyttävillä äänestysalueilla tulee kuitenkin olla varajärjestelmänä perinteinen menettely laskentatietojen ilmoittamisesta kunnan ilmoituskeskukselle." Yhteenveto vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin esitetyistä henkilöistä on liitteenä 1. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 17 (54) Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää valita vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin jäsenet ja varajäsenet liitteenä olevassa yhteenvedossa mainitut henkilöt. Lisäksi kaupunginhallitus päättää määrätä liitteestä ilmenevät henkilöt vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajiksi ja varapuheenjohtajiksi. Edelleen kaupunginhallitus päättää, että varajäsenet tulevat varsinaisten sijaan liitteen mukaisessa järjestyksessä. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että Mikkelin kaupunki käyttää paperisen vaaliluettelon rinnalla äänioikeustietojärjestelmää 1. äänestysalueen (virastotalo), 2. äänestysalueen (Kaukola) ja 13. äänestysalueen (Rantakylä) vaalilautakunnissa ja Mikkelin kaupunki ilmoittautuu käyttämään sähköistä laskentajärjestelmää 1. äänestysalueella (virastotalo). Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus, 16.03.2015, § 106 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen [email protected] Kaupunginhallituksen kokouksessa 9.3.2015 § 96 jäi nimeämättä yksi jäsen 2. Kaukolan äänestysalueen vaalilautakuntaan Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus valitsee jäsenen 2. Kaukolan äänestysalueen vaalilautakuntaan. Päätös Kaupunginhallitus valitsi 2. äänestysalueen jäseneksi Jassin Rezain. Lisäksi kaupunginhallitus muutti 21. äänestysalueen puheenjohtajaksi Raimo Ruotsalaisenja varapuheenjohtajaksi Antti Särkän Tiedoksi Valittu henkilö, Kaukolan äänestysalueen vaalilautakunta, keskusvaalilautakunta, luottamushenkilörekisterin hoitaja, kansliapalvelut Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 18 (54) § 107 Strategiset hyvinvointiohjelmat MliDno-2015-284 Valmistelija / lisätiedot: Arja-Leena Saastamoinen, Virpi Siekkinen, Jouni Riihelä, Arja Väänänen [email protected] Liitteet 1 Liite Strategiset hyvinointiohjelmat Kaupunginvaltuuston (kvalt 2.9.2013 §108) hyväksymän Mikkelin kaupungin strategian pohjalta on laadittu strategiset hyvinvointiohjelmat: Asukkaiden hyvinvointi Elinkeinojen hyvinvointi Ympäristön hyvinvointi Kullakin hyvinvointiohjelmalla on monialaiset ohjausryhmät, joissa on laajasti mukana yhteistyöverkostojen jäseniä sekä viranhaltijoita ja kaupunginhallituksen nimeämä edustaja. Valtuusto on seminaareissaan 1.9.2014 ja 8.12.2014 käsitellyt hyvinvointiohjelmia ja antanut evästystä ohjelmien päivittämiseksi. Alkuvuodesta 2015 ohjausryhmät ovat päivittäneet hyvinvointiohjelmat ja ne on viety Kuntaliiton ylläpitämään valtakunnalliseen sähköiseen hyvinvointikertomukseen, jonka jatkokehittämisessä Mikkelin kaupunki on aktiivisena jäsenenä mukana. Liitteenä hyvinvointiohjelmat (1 kpl). Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy hyvinvointiohjelmat sisältäen vuoden 2014 arvioinnin sekä toimenpiteet vuodelle 2015. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että talousjohtaja Arja-Leena Saastamoinen esitteli asiaa kaupunginhallitukselle. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 19 (54) § 108 Taloussuunnittelijan tehtävä/ Talouspalvelut MliDno-2015-345 Valmistelija / lisätiedot: Arja-Leena Saastamoinen, Kimmo Töttölä [email protected], [email protected] Talouspalvelut on tehnyt sisäisen tiedustelun laskentaasiantuntijasta, jonka keskeinen tehtävä on irtaimistohallinnan luonti, ylläpito ja kehittäminen kaupungin, taseyksiköiden ja liikelaitosten osalta yhdessä toimialojen kanssa. Mm. sote tuotantoalaueen irtautuminen kaupunkiorganisaatiosta edellyttää irtaimiston hallinnan luontia. Tehtävä sisältää lisäksi muita taloushallinnon avustavia tehtäviä. Henkilö sijaistaa myös kaupungin controllerin. Tiedusteluun vastasi määräaikaan mennessä kolme henkilöä, joista kaikki haastateltiin. Tehtävään valittiin Johanna Hurmalainen ympäristöpalveluista. Siirto tehdään osana hallintopalvelukeskuksen muodostumista. Talousjohtaja on käynyt neuvottelun henkilöstöpalveluiden kanssa vertaillut Mikkelin kaupungin talousasiantuntijoiden nimikkeitä ja palkkaa. Johanna Hurmalaisen tehtävänkuva muuttuu olennaisesti ja sen nojalla on syytä tarkistaa hänen nimikkeensä ja tehtäväkuvansa. Johanna Hurmalaisen tilalle ympäristöpalveluihin ei palkata ulkoa ketään ja osa tehtävistä siirtyy konsernipalveluiden hoidettaviksi. Talousasioissa hän tekee aluksi ympäristöpalveluiden tehtäviä ja lista-asioiden tekninen tuki siirtyy kansliapalveluiden hoidettavaksi. Toimistosihteeri Johanna Hurmalaisen tehtäväkohtainen palkka on 2047,37 (+ henkilökohtaiset lisät). Esitän, että Johanna Hurmalaisen toimistosihteerin toimi (2966) muutetaan taloussuunnittelijan toimeksi 16.3.2015 alkaen. Taloussuunnittelijan toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi esitetään 2400,00 euroa (+ henkilökohtaiset lisät). Hinnoittelukohtana säilyy edelleen 01TOI010. Taloussuunnittelijan toimen kelpoisuudeksi (kh 19.12.2000 § 157) soveltuva vähintään opistoasteinen tutkinto. Työaika säilyy edelleen 36,25 h/viikossa. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Johanna Hurmalaisen toimistosihteerin (2966) toimi muutetaan taloussuunnittelijan toimeksi 16.3.2015 alkaen. Taloussuunnittelijan tehtäväkohtainen palkka on 2400,00 euroa (+ henkilökohtaiset lisät). Hinnoittelu 01TOI010. Kelpoisuus on soveltuva vähintään opistoasteinen tutkinto. Työaika on 36,25 h/ viikossa Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Johanna Hurmalainen, Arja Leena Saastamoinen, ympäristöpalvelut/Arja Holopainen, henkilöstöpalvelut/Anne Ahonen, Anne Nurminen 20 (54) Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 21 (54) § 109 Tontin 491-3-31-1 uudelleenvuokraus MliDno-2015-351 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Peltomaa [email protected] Osoitteessa Raviradantie 1 sijaitsee pinta-alaltaan 421 2 m suuruinen Mikkelin kaupungin omistama kioskitontti 491-3-31-1 (asemakaavassa KL-2 eli liikerakennusten tontti, jolle saa rakentaa kioskin). Tontin rakennusoikeus on 100 2 k-m . Tontin maanvuokrasopimus on päättynyt 30.9.2014, mutta tontin vuokraoikeuden ja rakennuksen omistaja TJRuoka&Ohjelmat&Pelit Ky on ilmaissut halukkuutensa jatkaa kioskitoimintaa kyseisellä paikalla. Tontti 491-3-31-1 voidaan vuokrata uudelleen tavanomaisin kioskitonttien vuokrauksessa sovelletuin ehdoin. Vuokrakausi olisi tällöin osittain takautuvasti 1.10.2014-30.9.2029 . Liiketonttien hinnoittelu on aina tapauskohtainen. Tontin uudeksi perusvuokraksi esitetään 1.500 €/vuosi päätöshetkellä voimassa olevaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1/2015 =1897 sitoen. Perusvuokra on asetettu ottaen huomioon sekä vastaavat viime vuosina tehdyt vuokrauspäätökset että Mikkelin kaupunginvaltuuston päättämät yleiset tonttien luovutushintojen hinnankorotukset. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää vuokrata kioskitontin 491-3-31-1 TJRuoka&Ohjelmat&Pelit Ky:lle. Vuosivuokra on 1.500 € sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 1897. Vuokra-aika on 1.10.2014-30.9.2029. Vuokrasopimuksen muut ehdot ovat tavanomaiset. Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupungingeodeetin valmistelemaan lopullinen allekirjoitettava vuokrasopimus. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi TJ-Ruoka&Ohjelmat&Pelit Ky Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 22 (54) § 110 Määräalan vuokraaminen keskusta-alueen päiväkotia varten MliDno-2015-349 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Peltomaa [email protected] Liitteet 1 Mikalolle vuokrattava määräala.pdf Mikalo Oy rakentaa uuden kaupungin käyttöön tulevan päiväkotirakennuksen Päämajankadulle, lähelle Likolammen rantaa, kaupungin omistamalle yleisten rakennusten tontille 491-3-6-1. Koska Mikalo Oy:n rakennushankkeen tulee olla kiinnityskelpoinen, on Mikkelin kaupungin vuokrattava Mikalo Oy:lle maanvuokralain mukaisella kiinnityskelpoisella maanvuokrasopimuksella määräala tontista 491-3-6-1. Rakennushankkeen urakka-alueen rajoista on johdettu tarpeellinen ulottuvuus Mikalo Oy:lle vuokrattavalle määräalalle. 2 Määräalan pinta-ala on 5.669 m . Vuokrattava määräala sijaitsee keskusta-alueella, jolla on voimassa tapauskohtainen hinnoittelu. Vuokrahinnan oikeellisuuden varmistamiseksi on pyydetty kiinteistöarvio tontin 491-3-6-1 rakennusoikeuden arvosta. Newsec Valuation Oy:n tekemän arvion mukaan tontin rakennusoikeuden arvo on noin 2 160 € / k-m . Koska Mikalo Oy:n rakennushankkeen laajuus on noin 1.200 k-m2, hinnoitellaan määräala tämän mukaisesti: 2 2 1.200 k-m * 160 € / k-m = 192.000 €. Tästä hinnasta määräalan vuosivuokraksi päätöshetkellä tulee 5 % mukaan laskien 9.600 €. Vuokrasopimuksen perusvuokraksi esitetään täten 9.600 €/ vuosi päätöshetkellä voimassa olevaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1/2015 =1897 sitoen. Vuokra-aika on 1.4.2015-31.3.2045. Vuokrasopimuksen muut ehdot ovat tavanomaiset. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää vuokrata maanvuokralain mukaisella 2 maanvuokrasopimuksella Mikalo Oy:lle pinta-alaltaan 5.669 m suuruisen määräalan tontista 491-3-6-1. Vuosivuokra on 9.600 € sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 1897. Vuokraaika on 1.4.2015-31.3.2045. Vuokrasopimuksen muut ehdot ovat tavanomaiset. Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupungingeodeetin valmistelemaan lopullinen allekirjoitettava vuokrasopimus. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että Kalle Nieminen ilmoitti olevansa esteelllinen ja poistui kokouksesta. Ilmoitus hyväksyttiin. 23 (54) Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 24 (54) § 111 Suur-Savon Sähkön ilmoitukset osakkeiden siirtymisestä ja lunastusmenettelystä MliDno-2015-140 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen [email protected] Suur-Savon Sähkö Oy on lähettänyt seuraavan 19.2.2015 päivätyn kirjeen: "Suur-Savon Sähkö Oy:n hallitus on saanut 18.2.2015 ilmoituksen, jonka mukaan Martti Wilhelms on myynyt osakekirjalla D1738 olevan yhden (1) Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeen Sillatervana Oy:lIe. Osakkeen kauppahinta on 4.500,00 euroa. Suur-Savon Sähkö Oy:n yhtiöjärjestyksen 13 §:n mukaan SuurSavon Sähkö Oy:n osakkaina olevilla kunnilla on ensisijainen oikeus lunastaa uudelle osakkeenomistajalle siirtynyt osake. Mikäli mikään kunnista ei käytä lunastusoikeuttaan, lunastusoikeus on toissijaisesti Suur-Savon Sähkö Oy:llä. Osakkeen lunastushinta on osakkeen käypä hinta. Vastikkeellisessa saannossa käyväksi hinnaksi katsotaan osakkeen luovuttajan ja siirronsaajan sopima hinta, jollei näytetä, ettei tämä hinta ole käypä hinta. Luovuttajan ja siirronsaajan sopima hinta on 4.500,00 euroa. Sillatervana Oy ei omista ennestään Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeita ja on siten yhtiöjärjestyksen tarkoittama uusi osakkeenomistaja. Suur-Savon Sähkö Oy:n yhtiöjärjestyksen perusteella lunastusta haluavan osakkeenomistajan on esitettävä Suur-Savon Sähkö Oy:n hallitukselle kirjallinen lunastusvaatimus viimeistään 1.4.2015. Mikäli useampi kunta vaatii lunastusta, määrää yhtiön hallitus arvalla sen kunnan, joka saa osakkeen. Mikäli osakkeenomistaja haluaa käyttää lunastusoikeuttaan, pyydämme, että edellä mainittu kirjallinen ilmoitus toimitetaan osoitteeseen: Suur-Savon Sähkö Oy, Hallitus, PL 3, S0101 Mikkeli. Ilmoituksen tulee olla perillä viimeistään l.4.2015. Asiasta lisätietoja antaa Suur-Savon Sähkö Oy:n puolesta talousjohtaja Anna-Leena Kuitunen, puh. 010210 4231. Suur-Savon Sähkö Oy tiedottaa myöhemmin lunastusvaatimuksen tehneille osakkeenomistajille lunastusmenettelyn kulusta sekä maksumenettelystä. SUUR-SAVON SÄHKÖ OY Hallitus" Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 25 (54) Suur-Savon Sähkö Oy on lähettenyt myös muuten samansisältöisen 9.3.205 päivätyn kirjeen, jonka mukaan Martti Wilhelms on myynyt osakekirjalla D1739 olevan yhden (1) Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeen Scripophily.ee OÜ:lIe. Osakkeen kauppahinta on 4.500,00 euroa. Scripophily.ee OÜ ei omista ennestään Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeita ja on siten yhtiöjärjestyksen tarkoittama uusi osakkeenomistaja. Lunastusta haluavan osakkeenomistajan on esitettävä Suur-Savon Sähkö Oy:n hallitukselle kirjallinen lunastusvaatimus viimeistään 1.4.2015. Mikkelin kaupungilla on Suur-Savon Sähkö Oy:n kuntaosakkaana mahdollisuus käyttää lunastusoikeuttaan nyt luovutuksen kohteena oleviin osakkeisiin. Kaupungilla on tällä hetkellä yhteensä 10.836 osaketta. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, ettei se käytä lunastusoikeuttaan edellä mainittujen Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeiden osalta. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että Jaana Vartiainen ilmoitti oma-aloitteisesti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta. Ilmoitus hyväksyttiin. Tiedoksi Suur-Savon Sähkö Oy Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 26 (54) § 112 Yhtenäisten periaatteiden luominen kaupungin järjestöavustuksiin MliDno-2015-353 Valmistelija / lisätiedot: Merja Airas [email protected] Liitteet 1 Liite avustukset, yleisohje 2 Liite kumppanuussopimusluonnos Kaupunginhallitus 7.4.2014 § 160 Valmistelijat kehitysjohtaja Soile Kuitunen, puh. 044 794 2010 ja kehityspäällikkö Merja Airas, puh. 044 794 2071 Mikkelin kaupungin strategia perustuu vahvaan yhteistyöhön ja kumppanuuteen toimialojen mutta myös kaupunkiorganisaation ulkopuolisten tahojen, kuten järjestöjen kanssa. Järjestöt ovat tärkeässä roolissa hyvinvoinnin tuottamisessa, ja kaupungin tulee osaltaan varmistaa, että järjestöillä on paikkakunnalla hyvät toimintaedellytykset. Mikkelin kaupunki tukee vuosittain lähes 8,0 miljoonalla eurolla Mikkelissä toimivia järjestöjä. Ongelmana on, ettei kaupungilla tällä hetkellä ole yhtenäisiä avustusperiaatteita, järjestöt voivat hakea rahoitusta monelta eri lautakunnalta ja raportointivelvoitteissa on kirjavuutta. Avustusten myöntämisessä kytkentää strategiaan ei välttämättä edellytetä. Mikkelin kaupunki käynnistää vuoden 2014 aikana työn, jolla rakennetaan yhtenäiset avustusperiaatteet huomioiden seuraavat näkökohdat: -kaikilta avustuksia hakevilta ja saavilta järjestöiltä edellytetään kuvausta siitä miten järjestön toiminta toteuttaa Mikkelin kaupunginvaltuuston strategiaa, ja sen hyvinvointitavoitteita. Kuvaus tavoitteiden edistämisestä tulee tehdä mahdollisimman konkreettisella tavalla. -kaikilta avustuksia saaneilta järjestöiltä edellytetään vuosittain kuvausta siitä miten he ovat onnistuneet edistämään Mikkelin kaupunginvaltuuston strategian tavoitteita -järjestöavustusten hakuilmoitus julkaistaan yhteisenä kaikkien toimialojen ja lautakuntien avustuksille -järjestöavustusten hakemiseen kehitetään sähköinen järjestelmä joka otetaan käyttöön 2015/2016. Sähköisen järjestelmän avulla voidaan seurata myös, miten monelta eri toimialalta avustusta haetaan ja mitä avustuksia järjestöille myönnetään. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 27 (54) Näin varmistetaan ettei tarpeettomia päällekkäisyyksiä toiminnan avustamisessa ole Kaupunginhallitukselle kaupungin yhtenäiset avustusperiaatteet tuodaan hyväksyttäväksi joulukuussa 2014. Periaatteiden rakentamiseksi perustetaan työryhmä, jonka puheenjohtajana toimii kaupungin kehitysjohtaja Soile Kuitunen ja työryhmän sihteerinä kehityspäällikkö Merja Airas. Ryhmään nimetään lisäksi seuraavat toimialojen edustajat: Konsernipalvelut Jari Laitinen (varapuheenjohtaja) Tiina Viskari Tuomas Fjällström Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi Pirkko Kivinen Timo Talo Sivistystoimi Paula Sihvonen Aija Kuuppo Antti Mattila Tekninen toimi Marja-Liisa Hämäläinen Maaseutu- ja tietoimi Kari Mikkonen Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy edellä esitetyn työryhmän perustamisen ja sen kokoonpanon. Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää yhtenäisten avustusperiaatteiden luomisen siten, että ne ovat käytettävissä vuoden 2015 talousarvion avustusten hakumenettelyssä. Päätös Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. ________ Kaupunginhallitus 15.12.2014 Valmistelija: kehityspäällikkö Merja Airas (044 794 2071) Avustusten kehittämisprosessi on tehty yhteisen terminologian ja poikkihallinnollisen toiminnan sekä sähköisen hakumenettelyn toteuttamisen pohjalta. Ydinajatus kehittämiselle on ollut resurssi- ja kustannussäästö. Avustusten myöntämiseen ja niiden päätösfoorumiin ei tässä esityksessä oteta kantaa. Toimielimet ja viranhaltijat tekevät avustuksiin liittyvät päätösprosessinsa kuten tähänkin asti. Taustaa esitykselle Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 28 (54) Työryhmän kokoonpanoa on täydennetty seuraavasti: Marita Kajander, jäsen, sivistystoimi, kulttuuri Kristiina Leppänen, jäsen, hallintopalvelut, Lupaus-ohjelma Olli Lahti, jäsen, henkilöstöpalvelut, aluejohtokunnat Työryhmä on kokoontunut 6 kertaa. Kokouksissa on ollut läsnä tarpeen mukaan asiantuntijoita. Avustustyöryhmän muistiot, avustusten myöntämisen prosessikuvaukset nykytilanteesta ja yhteenvedot myönnetyistä avustuksista 2013 ja 2014 ovat katsottavissa W:/talous/avustukset. Viimeinen työryhmän kokous on pidetty 17.11.2014. Nykytilanteen prosessikuvauksissa on nähtävissä, että kaupungilla tehdään paljon yksittäistä ja tapauskohtaista harkintaa päätöksissä, mikä ei työekonomian ja resurssien kohdentamisen vuoksi ole tarkoituksenmukaista. Eri toimialueiden omat toimintaperiaatteet ja – ohjeet ovat tuoneet haasteita uudistamistyölle. Poikkihallinnollista yhteistyötä ei ole juurikaan ollut mahdollista toteuttaa, johtuen pitkälti yhteisen tietojärjestelmän puuttumisesta. Yhteinen tietokanta, josta olisi saatavissa koko kaupungin avustusten myöntäminen rahoineen ja perusteluineen, olisi mahdollistanut paremman ja kokonaisvaltaisemman tarkastelun eri toimialueilla, lautakunnissa, kaupunginhallituksessa sekä talousarvion valmistelussa. Avustushakemuksia ei tähän mennessä myöskään ole systemaattisesti kirjattu. Kirjaaminen on välttämätöntä sekä hakijan että myöntäjän oikeusturvan näkökulmasta ja on osa hyvän hallinnon toteuttamista. Kaupungin avustuksissa on kohteina ollut myös osakeyhtiöitä sekä muita vastaavia toimintoja, jotka pitäisi käsitellä erikseen. Osaa toiminnoista tulisi arvioida ostopalveluina. Osan avustusten saajista kanssa tulisi tehdä kumppanuussopimus. Sopimus tulisi tehdä enintään valtuustokaudeksi edellytyksenä, että kaupunginvaltuusto myöntää vuosittain toimintaan määrärahat. Osaa avustuksista voidaan pitää toimialueen normaali menoerinä, kuten vuokrat. Kumppanuussopimukset ja ostopalvelut Toimialueet valmistelevat nämä kumppanuussopimukset vuoden 2015 aikana. Avustuksissa on myönnetty sellaisia avustuksia, jotka täyttänevät osittain ostopalvelun kriteerit. Eli vastikkeelliset avustukset. Nämä tulee selvittää vuoden 2015 aikana. Perusvalmistelun reunaehdoista ja kilpailutuksen kriteereistä vuodelle 2015 valmistelee kaupunginlakimies. Muut avustusluontoiset toiminnot Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 29 (54) Kaupungilla on erilaisia palkintoluontoisia ”avustuksia” esim. liikuntateko, kulttuuriteko, sosiaaliteko, erilaiset apurahat, Pro-Mikkeli jne. Nämä eivät ole kuuluneet työryhmän tehtävänantoon. Toimialueet hoitavat nämä asiat kuten tähänkin asti. Aluejohtokunnat, kylätoimikunnat ja kaupunginosaseurat Aluejohtokuntia on Anttolassa, Haukivuorella ja Ristiinassa. Muiden taajamien avustusprosessia hoidetaan kylätoimikuntien ja kaupunginosaseurojen osalta erillisenä konsernipalvelujen hallintopalveluissa. Aluejohtokunta ei ole järjestö. Aluejohtokunnan edustaja on osallistunut työryhmän toimintaan. Aluejohtokunnalle suunnatut avustukset on tarkoituksenmukaista hakea koko kaupungin avustusprosessissa kaupungin strategian edellyttämällä tavalla. Kylätoimikuntien ja kaupunginosaseurojen avustusprosessi tulee toteutetaan samalla periaatteella. Talous Erilaisille avustustoiminnoille on syytä luoda omat kustannuspaikat kaupungin tulevassa Kuntaerpissä talousseurannan vuoksi. Avustustyöryhmä antoi työryhmän talousasiantuntijoille tehtävän valmistella vuoden 2015 aikana toimintapa avustusten talousseurantaan siten, että avustuksen luonne on eriteltävissä toimialueittain. Yhtenäisellä toimintatavalla saadaan resurssisäästöjä koko kaupungin tasolla. Kumppanuussopimukset usealle vuodelle tuovat suunnitelmallisuutta järjestöjen ja kaupungin toimintaan. Sopimusten kautta tuleva pitkäjänteinen toiminta ja suunnittelu vaikuttanevat säästävästi myös kaupungin talouteen. Infotilaisuus järjestöille Järjestöille on pidetty tilaisuus kaupungin avustusmenettelyn uudistamisesta kesäkuussa 2014. Tilaisuuteen osallistui useita kymmeniä henkilöitä eri järjestöistä. Tilaisuudessa tuli esille, että järjestöt kannattavat hyvin laajasti sähköistä hakemusta. Myös avustusten käsitellylle toivottiin yksinkertaistamista ja selkeyttä. Myös kumppanussopimus kiinnosti. Elinvoima- ja kilpailukykypalvelut ja avustustyöryhmä esittävät seuraavaa: Terminologia Kaupungilla on tulevaisuudessa järjestöjen avustusten myöntämisessä yhteinen terminologia Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 30 (54) ·toiminta-avustukset ·kohdeavustukset ·kumppanuussopimukset (useampaa vuotta koskevat sopimukset, edellyttäen, että kaupunginvaltuusto myöntää määrärahat) Toiminta-avustus- ja kohdeavustushakemuksille sekä kumppanussopimuksille on valmisteltu sähköiset lomakkeet ja yleisohjeet kaupungin avustusten myöntämiselle. Hakuaika Kaupungin järjestöjen toiminta-avustukset haetaan vuosittain 30.9. mennessä. Kumppanuussopimukseen liittyvät muutokset päivitetään myös vuosittain 30.9.2014 mennessä. Kohdeavustuksia voidaan hakea koko talousarviovuoden aikana. Kumppanuussopimusten tavoitteiden ja seurannan vuoksi haettava avustus tulevalle talousarviovuodelle voidaan alustavasti käsitellä ja kuluvan vuoden toukokuussa ennen kaupungin raamin hyväksymistä toimialueiden niin katsoessa. Yhteinen tietojärjestelmä Kaupungin järjestöjen avustusten sähköisestä toimintatavan valmistelusta todetaan seuraavaa: ·kaupungilla käytössä olevaa tilavarausohjelmistoa Timmiwep, on esitelty syyskuussa 2014 ·ko. järjestelmään kuuluu myös avustusten hakuprosessijärjestelmä, mikä on käytössä mm. Jyväskylän kaupungissa ·tulevan järjestelmän tulisi toteuttaa poikkihallinnollinen toiminta koko avustusprosessissa ·tulevan järjestelmä tulisi toteuttaa kirjaamisen perussääntö ·tulevan järjestelmän kautta tulisi saada erilaisia yhteenvetoja päätöksiä tekeville toimielimille ja esittelijöiden käyttöön ·tulevan järjestelmän tulisi muodostaa järjestörekisteri, joka päivittyy avustushakemusten perusteella eli hakeva järjestö päivittää tietonsa – sitä ei tehdä eikä tarkisteta enää kaupungin toimesta ·sähköisiä avustushakemuksia on valmisteltu kolme (toiminta, kohde ja kumppanuus), tulevan järjestelmän tulisi mahdollistaa myös muita sähköisiä lomakkeita. Tietotekninen ratkaisu Työryhmä on antanut Lupaus 2016 –ohjelmalle ja kaupungin tietohallinnolle tehtäväksi hankkia toimintatapaan soveltuva tietojärjestelmä, joka mahdollistaa sähköisen avustusprosessin ja järjestörekisterin. Järjestelmän tulee olla käytettävissä poikkihallinnollisesti. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 31 (54) Aikataulu, koulutus ja tiedottaminen Ohjeet ja toimintatavat tiedotetaan vuoden 2015 aikana siten, että järjestelmä on käytettävissä vuoden 2016 talousarviovalmistelussa. Tarvittava henkilökunta koulutetaan järjestelmään. Tarvittava tiedottaminen toteutetaan kaupungin viestintäyksikön kanssa yhteistyössä. Järjestöille asiasta tiedotetaan vuoden 2016 avustushakemusmenettelyssä. Asiasta tehdään myös paikallislehtiin uutinen. Yhteenveto Elinvoima- ja kilpailukykypalvelut ja avustustyöryhmä esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy edellä esitetyn lisäksi järjestöjen avustusten kehittämiseksi seuraavaa: ·talousseurannan kehittäminen toteutetaan uuden taloushallintajärjestelmän yhteydessä ·tietotekninen ratkaisu tulee toteuttaa helmikuuhun 2015 mennessä ·eri toimialueiden avustusohjeet päivitetään kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti vuoden 2015 aikana ·aluejohtokunnat, kylätoimikunnat ja kaupunginosaseurat otetaan mukaan avustusprosessiin ja hakumenettelyyn vuoden 2015 aikana Toimeksiantoa ei ole pystytty toteuttamaan vuoden 2015 avustusten hakumenettelyyn eikä talousarvioon em. mainituista syistä. Lisäksi esitetään, että avustustyöryhmän toimeksianto on päättynyt. Sähköisten lomakkeiden sisältö Liite 1 Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinvoima- ja kilpailukykypalvelujen ja avustustyöryhmän esityksen ja toteaa työryhmän toimeksiannon päättyneen edellä mainittuihin toimenpiteisiin. Kaupunginhallitus edellyttää, että tietotekninen ratkaisu tulee tehdä helmikuun 2015 loppuun mennessä ja että kaupunginlakimies valmistelee kumppanuussopimusten ja ostopalvelusopimusten edellyttämät reunaehdot ja toimintatavan. Lisäksi kaupunginhallitus päättää oikeuttaa elinvoima- ja kilpailukykypalvelut tekemään tarvittaessa avustusprosessiin teknisluontoisia korjauksia. Korjauksista informoidaan valmistelussa mukana olleita tahoja. Päätös Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 32 (54) Kaupunginhallitus: Asia palautettiin uuteen valmisteluun siten, että periaatteet tulee olla hallituksessa viimeistään maaliskuussa 2015. _______ Kaupunginhallitus 16.3.2015 Valmistelijat: kehityspäällikkö Merja Airas (p. 044 7942071) sp. etunimi.sukunimi [email protected] ja ohjelmajohtaja Juha Ropponen (p. ), sp. [email protected] Kaupungin avustusten periaatteiden kehittäminen palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. Palautuksen perusteena oli yksinkertaistaa ja selkeyttää valmisteltua avustusprosessia. Uudelleen valmistelu on tehty seuraavasti: • • • • yleisohje toiminta-avustukset, määrittely kohdeavustukset, määrittely tietotekninen ratkaisu Yleisohje on liitteenä. Avustushakemusten tietotekninen ratkaisu Toiminta – ja kohdeavustuksia haetaan sähköisesti. Tekninen toteutus liittyy kaupungin asiahallintajärjestelmään. Avustusten käsittely eri toimialueilla tehdään sähköisesti. Kaupungin eri palvelupisteet tukevat yhdistyksiä sähköisten hakemusten laatimisessa. Kesätyöntekijöiden resurssia voidaan käyttää mm. kesäaikana opastuksessa. Tämä tarkoittaa avustusten hakuajan tarkastelua ja ehkä määrittämistä uudesta näkökulmasta. Kulttuuripalvelut (joiltain osin myös nuoriso- ja liikuntalautapalvelut) ja konsernipalvelut testaavat järjestelmää kevään 2015 aikana. Yhteenveto avustusprosessista Hakemusprosessi on valmisteltu yhdistyksille mahdollisimman yksinkertaiseksi. Järjestelmä mahdollistaa tulevaisuudessa erilaisia yhteenvetoja kaupungin päättäjien käyttöön. Järjestelmällä toteutetaan kirjaamisen edellytys ja ns. päällekkäisten avustusten hallinta. Avustusten toimialuekohtaisiin myöntämisperusteisiin ei tule muutoksia. Asiaa on valmisteltu työryhmän esityksen jälkeen Lupausohjelmassa. Valmisteluun ovat osallistuneet myös kehityspäällikkö Merja Airas, tietopalvelusihteeri Marjo Koponen ja asiakaspalvelupäällikkö Heli Hänninen. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 33 (54) Asiaa selostaa tarkemmin kaupunginhallituksen kokouksessa ohjelmajohtaja Juha Ropponen. Kumppanussopimukset Kaupungin kumppanuussopimukset on syytä yhdenmukaistaa sekä sisällöllisesti että tavoitteiltaan. Niiden hyväksymisprosessi on myös syytä tarkistaa esim. kaupungin talousraamin yhteydessä vuosittain. Kumppanuussopimusten tekeminen ja määrä sekä tavoitteet. • • • • • • kumppanuussopimus tehdään niiden yhdistysten ja toimijoiden kanssa, joiden vaikuttavuus on suuri ja kaupungin nykyinen avustus on merkittävä (esim. Mikkelin Teatteri, Mikkelin Toimintakeskus, Mikkelin Musiikkiopisto jne.) kunkin kumppanuussopimuksen hyväksyy kaupunginhallitus talousarvion raamin hyväksymisen yhteydessä toimialueet valmistelevat kumppanuussopimukset niiden yhdistysten ja toimijoiden kanssa vuodelle 2016 siten, että ne voidaan huomioida jo kaupungin talousarvion raamissa kesäkuussa 2015, jos sen ajallisesti on mahdollista jos kumppanuussopimuksia ei tehdä, yhdistys hakee avustusta kaupungin normaalissa avustusprossissa valtuustokaudeksi tehtävien kumppanuussopimusten avustuksen ehtona on, että kaupunginvaltuusto myöntää toimintaan määrärahan vuosittain koko kaupungin tasolla kumppanuussopimusten määräksi on arvioitu alle 10 sopimusta kymmenkunta Kumppanuussopimuksilla toteutetaan kaupungin ja yhdistysten pitkäjänteisempää toimintaa suunnittelulla ja tavoitteilla. Pitempiaikaisten tavoitteiden ja suunnittelun oletetaan vähentävän molempien osapuolien menoja. Valmisteltavista sopimuksista antaa, ennen niiden viemistä kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, lausunnon kaupunginlakimies. Kumppanuussopimuksen luonnos on liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy edellä esitetyn kaupungin avustuksiin liittyvän uudistuksen edellä esitetyllä tavalla. Uudistus toteutetaan vuoden 2016 talousarviosta myönnettäviin avustuksiin. Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kumppanuussopimusluonnoksen sopimusvalmistelujen pohjaksi edellä esitetyllä tavalla. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 34 (54) Samalla kaupunginhallitus oikeuttaa elinvoima- ja kilpailukykypalvelut ja hallintopalvelut tekemään avustusprosessiin ja kumppanuussopimukseen teknisluontoisia korjauksia. Päätös Esittelijä muutti esitystään siten, että kaupunginhallitus oikeuttaa elinvoima- ja kilpailukykypalvelut ja hallintopalvelut tekemään avustusprosessiin ja kumppanuussopimukseen korjauksia kaupunginhallituksen evästyksen mukaisesti. Esittelijän muutettu esitys hyväksyttiin. Tiedoksi elinvoima- ja kilpailukykypalvelut, joka hoitaa päätöksen tiedottamisen Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 35 (54) § 113 Mikkelin kaupungin ja Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys Mikke ry:n välinen palvelusopimus v. 2015 -2016 MliDno-2015-357 Valmistelija / lisätiedot: Merja Airas [email protected] Liitteet 1 Liite kumppanuussopimus Mikke ry Mikkelin kaupunkikeskustan kehittämisyhdistys Mikke ry:n hallitus on 11.3.2015 hyväksynyt omasta puolestaan yhdistyksen ja Mikkelin kaupungin välillä tehtyyn kumppanuussopimukseen liitteet. Liitteet ovat vuoden 2015 tapahtumat ja tehdyt päätoimenpiteet. Kumppanuussopimus ja sen liitteet. Kumppanuussopimuksen mukaisesti kaupungin avustus yhdistykselle vuonna 2015 on 95 000 euroa (0 alv). Elinvoima- ja kilpailukykypalvelut esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kumppanuussopimuksen päivityksen liitteineen. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy kumppanuussopimuksen vuosille 2014-2017 päivityksen vuoden 2015 osalta. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Mikke ry, talouspalvelut Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 36 (54) § 114 Ylitys- ja alitusoikeudet vuodelta 2014 MliDno-2015-325 Valmistelija / lisätiedot: Jari Laitinen, Tiina Viskari [email protected] Valmistelijat taloussuunnittelupäällikkö Jari Laitinen, p. 040 129 4672 ja controller Tiina Viskari, p.044 794 2052 Kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota (KuntaL 65.5§) ja siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Talousarvio on sitova ohje kunnan talouden hoitamisesta. Talousarvioon tehtävät muutokset varainhoitovuoden aikana käsitellään määrärahamuutoksina. Varainhoitovuoden päätyttyä talousarvion määrärahan ylitys menojen ja alitus tuloarvioiden kohdalla on hyväksytettävä ennen tilinpäätöksen hyväksymistä. Muutokset (menojen ylitysoikeudet ja tulojen alitusoikeudet) vuoden 2014 talousarvioon: Käyttötalous Keskusvaalilautakunnan menot ylittyivät 0,027 milj. euroa. Menojen ylitys johtui kokous- ja muiden palkkioiden ylittymisestä ja vaalien järjestämiseen liittyvistä mainostelineiden (vast.) korjaus- ja rakentamispalveluista. Konsernipalveluiden tulot alittuivat 0,115 milj. euroa myyntituottojen ja tukien ja avustusten ylittyessä ja maksutuottojen ja muiden toimintatuottojen alittuessa. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan tulot alittuivat 0,046 milj. euroa kunnilta saatujen yhteistoimintakorvausten jäätyä alle talousarvion. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan menot ylittyivät 3,046 milj. euroa aikaisemmin myönnettyjen lisämäärärahojen lisäksi. Ylityksestä merkittävä osa muodostui Etelä- Savon sairaanhoitopiirin laskuttamasta 1,5 milj. euron potilasvahinkovakuutusmaksusta, joka perustui laskentaperusteiden muutokseen. Oman toiminnan osalta sosiaalipalveluiden menot ylittyivät 1,2 milj. euroa ja terveyspalveluiden menot 0,6 milj. euroa. Teknisen lautakunnan menot ylittyivät yhteensä 0,320 milj. euroa ympäristövarauksien (0,210 milj. euroa) sekä kaupunkisuunnittelun, ympäristövastuiden ja energiapuun hankinnan osalta. Tulot alittuivat yhteensä 0,118 milj. euroa, josta 0,049 milj. euroa myytyjen leimikoiden hakkuusopimusten Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 37 (54) siirryttyä vuodelle 2015 8.400m2 osalta ja 0,069 milj. euroa omavalmistuksen osalta. Maaseutu- ja tielautakunnan tulot alittuivat 0,585 milj. euroa. Valtio maksaa kokonaisuudessaan lomituspalveluiden menot (pl. lomituspalveluiden hallinto), tulot toteutuvat siis aina menojen suhteessa. Lomituspalveluita ei tuotettu suunnittelussa laajuudessa rekrytointihaasteista johtuen, jolloin sekä menot että tulot alittuivat. Tuloslaskelma Valtionosuudet alittuivat 0,549 milj. euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriö tarkisti joulukuussa 2014 opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden. Investoinnit Maa- ja vesialueiden hankintaan osoitetut investointimäärärahat (menot) ylittyivät 0,108 milj. euroa Kalevankankaan asemakaavaan liittyvän, Metsähallituksen ja Senaatti- kiinteistöjen kanssa tehdyn maanvaihdon vuoksi. Maanmyyntitulot alittuivat 1,226 milj. euroa. Yleinen talouden alavire ja epävarmuus heijastuu voimakkaasti rakentamisen investointien määrään. Lentoaseman tulojen alitus oli 0,083 milj. euroa. Lentoaseman valtionavustuksesta saatiin vuonna 2014 käyttömenoihin 0,165 milj. euroa ja investointeihin 0,135 milj. euroa. Investointiavustus, jota voidaan käyttää kolmena vuonna, tulee käyttää turvallisuusinvestointeihin. Vuodelle 2015 siirtyi avustuksesta käytettäväksi noin 83 000 euroa. Asiointipisteen kalustukseen osoitettiin 10/2014 seurannan yhteydessä 14.000 euron investointimääräraha (menot), joka ylittyi 2.000 euroa. Osakkeiden ja osuuksien hankintaan osoitettu, Kiinteistö Oy Kaituenhakaa koskevan SVOP- sijoituksen investointimääräraha (menot) ylittyi 0,117 milj. euroa taseeseen kirjatuista rahoitusvastikkeista johtuen. Etelä-Savon pelastuslaitoksen pysyvien vastaavien myynneistä saadut investointitulot alittuivat 0,307 milj. euroa. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy talousarvion 2014 menoihin ylitysoikeuden ja tuloihin alitusoikeuden: Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 38 (54) - Keskusvaalilautakunnan menojen ylitys 0,027 milj. euroa - Konsernipalveluiden tulojen alitus 0,115 milj. euroa - Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan tulojen alitus 0,046 milj. euroa - Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan menojen ylitys 3,046 milj. euroa - Teknisen lautakunnan menojen ylitys 0,320 milj. euroa ja tulojen alitus 0,118 milj. euroa - Maaseutu- ja tielautakunnan tulojen alitus 0,585 milj. euroa - Valtionosuudet alitus 0,549 milj. euroa - Investoinnit Maa- ja vesialueiden hankinta menojen ylitys 0,108 milj. euroa - Investoinnit Maa- ja vesialueiden myynti tulojen alitus 1,226 milj. euroa - Investoinnit Lentoasema tulojen alitus 0,083 milj. euroa - Investoinnit Asiointipisteen kalusto menojen ylitys 2.000 euroa - Investoinnit Osakkeiden hankinta menojen ylitys 0,117 milj. euroa - Etelä- Savon pelastuslaitoksen investointitulojen alitus 0,307 milj. euroa Esitys kaupunginvaltuustolle. Päätös Hyväksyttiin. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 39 (54) § 115 Luottamushenkilöille kokouspäätelaitteiden hankinta MliDno-2015-324 Valmistelija / lisätiedot: Juha Ropponen [email protected] Mikkelin kaupunki on käyttöönottanut uuden CaseM asianhallintajärjestelmän. Järjestelmän valmistaja, ylläpitäjä ja jatkokehittäjä on Fujitsu Finland Oy ja järjestelmä on hankittu Kuntien Tiera Oy:ltä. CaseM järjestelmä mahdollistaa kokonaan sähköiset kokouskäytännöt ja asiakkaiden sähköisen asioinnin. Mikkelin kaupunki selvitti helmikuussa 2015 nykyisen kokouksiin liittyvän paperisen prosessin kustannukset (tulosteet, postitus, oman henkilöstöntyökustannus) ja selvityksessä päädyttiin, että vuositasolla nykykustannukset ovat n. 71.500 €. Vastaavasti uuden kokonaan sähköisen toimintamallin vuosittaisen käyttökustannukset ovat 11.700 €. Lisäksi suoritettiin sähköinen kysely, jossa luottamushenkilöiltä kysyttiin, että onko henkilöllä mahdollisuus omalla päätelaitteella avata ja lukea sähköiset kokousaineistot. Selvityksen mukaan vain kahdellatoista (12) henkilöllä ei ole tätä mahdollisuutta. Mikkelin kaupunki ottaa sähköiset kokoukset käyttöön huhti -toukokuun aikana valtuustossa, hallituksessa (sis. jaoston), lautakunnissa (sis. jaostot). Tässä vaiheessa sähköisiä kokouksia ei oteta käyttöön aluejohtokunnissa, liikelaitosten johtokunnissa ja Etelä-Savon Pelastuslautakunnassa, vaan näiden toimielinten käyttöönotosta tehdään ratkaisut myöhemmin. Ensimmäinen kokonaan sähköinen hallituksen kokous pidetään 27.4.2015 ja vastaavasti ensimmäinen sähköinen valtuuston kokous 25.5.2015. Lautakuntien toukokuun kokoukset pidetään uuden toimintamallin mukaisesti. Luottamushenkilöt ja henkilökunta koulutetaan käyttämään uutta kokousjärjestelmää ennen järjestelmän käyttöönottoa. Koulutusohjelma toimitetaan luottamushenkilöille 23.3.2015 mennessä. Hankinta: • • • 64 kpl Anroid käyttöjärjestelmällä varustettuja tablet selainlaitteita (Samsung tai vastaava). Laitteissa on wlan yhteydet, mutta ei ole mobiilitietoliikennekortteja. 12 kpl Anroid käyttöjärjestelmällä varustettuja tablet selainlaitteita (Samsung tai vastaava). Laitteissa on mobiilitietoliikennekortit ja wlan yhteydet. 2 kpl säilytys/latausvaunuja, joihin mahtuu 32 selainlaitetta/vaunu. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 40 (54) Selainlaitteet 64 kpl, joissa on langaton yhteys, mutta ei mobiilikorttia, sijoitetaan latausvaunuihin ja vaunut valtuustosaliin. Vaunuja laiteineen voidaan vahtimestareiden toimesta siirtää hallituksen- tai lautakuntien huoneeseen ja tarvittaessa myös virastotaloon. Tarkoitus on, että jatkossa kaikki kokoukset keskitetään kaupungintaloon. Selainlaitteet 12 kpl lainataan sellaisille hallituksen-, valtuuston- ja lautakuntien varsinaisille jäsenille, joilla ei kotona tai työpaikalla ole tietokonetta ja internet -yhteyttä, jolla voi lukea kokousten esityslistoja liitteineen. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Hankitaan luottamushenkilöiden kokouskäyttöä varten 64 kpl tablet –selainlaitteita, joissa on wlan yhteydet, mutta ei mobiilitietoliikennkortteja, 12 kpl tablet-selainlaitteita, joissa on wlan yhteydet ja mobiilitietoliikennekortit sekä 2 kpl selainlaitteiden säilytys/latausvaunuja. Hankinnan kokonaishinta on alle 30.000 € (alv 0 %). Hankintapäätös tuodaan erikseen hallituksen päätettäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 41 (54) § 116 Kysymys valtuuston kyselytunnille toimeentulotukihakemusten käsittelyajoista MliDno-2015-319 Valtuutetut Markku Aholainen ja Hannu Tullinen ovat jättäneet 9.3.2015 kaupunginhallitukselle valtuuston kyselytunnilla vastattavaksi seuraavan kysymyksen: "Saamiemme selvitysten mukaan, toimeentulotukihakemusten käsittelyajat ylittyvät lain enimmäispituuden, seitsemän arkipäivää, yhtäjaksoisesti jopa yli kuukauden mittaisia jaksoja ja yksittäisten hakemusten käsittelyyn on kulunut jopa huomattavasti seitsemää arkipäivää enemmän. Toimeentulotuki on viimesijainen toimeentuloturvan muoto. Siten toimeentulotuen varassa elävän henkilön elämäntilanne ei juurikaan mahdollista joustavuutta tämän tuen viipymisessä yli määräaikojen. Kyseessä ei voi olla myöskään kaupungin sellainen toiminta, johon kohdistetaan henkilöstöleikkauksia. Onhan toiminta lakisääteistä, joka ei ole määrärahasidonnaista. Laissa todetaan, että toimeentulotukiasia on käsiteltävä siten, että oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon ei vaarannu. KiireeIlisessä tilanteessa toimeentulotukihakemus on käsiteltävä heti, käytännössä jo saapumispäivänä tai viimeistään seuraavana arkipäivänä. Muussa kuin kiireeIlisessä tapauksessa päätös on tehtävä viivytyksettä, kuitenkin viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä hakemuksen saapumisesta. Kysymys: Mitkä seikat ovat syynä toimeentulotukihakemusten lain määrittelemien toimeentulotukilain 14 a §:n mukaisten sallittujen enimmäiskäsittelyaikojen ylittymiseen? Jatkokysymys: Mihin toimenpiteisiin kaupunginhallitus aikoo ryhtyä, että emo lain enimmäiskäsittelyajoissa tulevaisuudessa voitaisiin pysyä? Mikkelissä 9.3.2015 Markku Aholainen kaupunginvaltuutettu Hannu Tullinen kaupunginvaltuutettu" Valtuuston työjärjestyksen 7 § määrittelee kyselytunnin seuraavasti: Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 42 (54) "Valtuutetulla on oikeus esittää kaupunginhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä enintään viiden minuutin pituisia, kulloinkin yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä kunnan hallinnon ja talouden hoitoa koskevista asioista. Valtuutettu saa samalla kyselytunnilla esittää enintään yhden kysymyksen. Kyselytunti järjestetään tarvittaessa ennen valtuuston kokousta, jollei valtuusto toisin päätä. Se saa kestää enintään 45 minuuttia. Kysymys on kirjallisena toimitettava kaupunginkansliaan viimeistään 14 päivää ennen valtuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kyselytuntiin. Kysymykset otetaan vastattaviksi niiden saapumisjärjestyksessä. Puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus määrätä tasapuolisuutta noudattaen muukin vastaamisjärjestys. Saatuaan kaupunginhallitukselta vastauksen kysymyksen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua. Kyselytunnista ilmoitetaan valtuutetuille kokouskutsun yhteydessä ja samalla heille lähetetään jäljennös kyselytunnilla esitettävästä kysymyksestä. Puheenjohtajana kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Kyselytunti on julkinen." Toimeentulotuki on sosiaalihuoltoon kuuluva viimesijainen taloudellinen tuki, jonka tarkoituksena on turvata hakijan ja hänen perheensä toimeentulo ja edistää itsenäistä selviytymistä. Toimeentulotukeen on oikeutettu henkilö, joka on tuen tarpeessa eikä voi saada toimeentuloa ansiotyöllään, yrittäjätoiminnallaan, toimeentuloa turvaavien muiden etuuksien avulla, muista tuloista tai varoistaan, häneen nähden elatusvelvollisen ihmisen huolenpidolla tai muulla tavalla. Ennen tuen myöntämistä selvitetään hakijan tai hänen perheensä mahdollisuudet saada toimeentulonsa muista tulonlähteistä, ensisijaisesti työ- ja yrittäjätuloista. Ensisijaisia sosiaaliturvaetuuksia toimeentulotukeen nähden ovat muiden muassa eläkkeet, työttömyysturva, sairauspäiväraha, lapsilisä, asumistuki ja opintoetuudet. Toimeentulotukea myönnettäessä noudatetaan asiaa koskevia säädöksiä: Laki toimeentulotuesta, Asetus toimeentulotuesta (66/98) sekä Sosiaali- ja terveysministeriön opasta toimeentulotukilain soveltajille (STM:n julkaisuja 2013:4). Kiireellisessä tapauksessa päätös on tehtävä käytettävissä olevien tietojen perusteella samana tai viimeistään seuraavana arkipäivänä hakemuksen saapumisesta. Muussa kuin kiireellisessä tapauksessa päätös on tehtävä viivytyksettä, kuitenkin viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä hakemuksen saapumisesta. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 43 (54) Kiireellisiksi arvioidut hakemukset otetaan Mikkelissä käsittelyyn heti, näitä on kuukausittain noin 50-60. Tammikuussa perustoimeentulotuen enimmäiskäsittelyynottoajat vaihtelivat välillä 8-10 arkipäivää. Hakemuksia yhteensä 1548. Vastaavasti helmikuussa vaihteluväli oli 6 – 9 arkipäivän välillä, hakemuksia toimeentulotuesta helmikuulle tullut yhteensä 1539 kpl 10.3. mennessä. Ajalla 1.-11.3. enimmäiskäsittelyynottoaika on ollut joka päivä 7 arkipäivää. Tammikuun toimeentulotuen hakemuksista käsiteltiin lainmukaisessa käsittelyajassa noin 60 %. Helmikuun hakemuksista on 11.3. mennessä käsitelty lainmukaisessa ajassa noin 75 %, helmikuun hakemuksista on osa vielä laillisesti käsittelemättä (viimeisimmät tulleet 9.3., tilanne 10.3.). Kun hakemus käsitellään saapumispäivänään, on käsittelyaika 0 arkipäivää, jos seuraavana, on käsittelyaika 1 arkipäivä jne. Arkipäiviä ovat ma – pe. Todettakoon vielä, että hyvin harva toimeentulotuen hakija on pitkäaikaisesti tuloton, vaan hyvin pääsääntöisesti perustoimeentulotuki täydentää muita tuloja. Esimerkkejä perustoimeentulotuen määrästä todellisissa tilanteissa kolmenkokoisessa taloudessa sellaisena kuukautena, kun ainoa erääntyvä asumismeno on vuokra: - yksin asuva pitkäaikaistyötön, tulona työmarkkinatuki ja asumistuki, yhteensä 868 e, menoina toimeentulotuen perusosa 485,50 e ja vuokra 500: perustoimeentulotuki 117,50 e. - lapseton pariskunta, molemmat pitkäaikaistyöttömiä, tuloina molemmilla työmarkkinatuki ja yhteinen asumistuki, yhteensä 1388 e, menoina toimeentulotuen perusosat 825,36 e ja vuokra 600 e: perustoimeentulotuki 37,36 e. - pitkäaikaistyötön yksinhuoltaja, kaksi alle 10-v. lasta, tuloina työmarkkinatuki, asumistuki, lapsilisät, elatustuet, yhteensä 1886 e, menoina toimeentulotuen perusosat 1121,51 e ja vuokra 840 e: perustoimeentulotuki 75,51 e. Mitkä seikat ovat syynä toimeentulotukihakemusten lain määrittelemien toimeentulotukilain 14 a §:n mukaisten sallittujen käsittelyaikojen ylittymiseen. Ja mihin toimenpiteisiin kaupunginhallitus aikoo ryhtyä, että em. lain enimmäiskäsittelyajoissa tulevaisuudessa voitaisiin pysyä? Etuuskäsittelystä on lähtenyt pois pitkäaikaisia ja kokeneita työntekijöitä. Tämä on vaikuttanut osaltaan hakemusten käsittelyaikoihin. Yksi irtisanoutui 1.5.2014 alkaen, toinen 1.12.2014 eläköitymisen johdosta, kolmas etuuskäsittelijä siirtyi 7.1.2015 kaupungin muihin vakituisiin tehtäviin ja neljäs määräaikainen etuuskäsittelijä 2.3.2015 alkaen muihin määräaikaisiin sosiaali- ja terveystoimen tehtäviin. Lisäksi viides työntekijä on irtisanoutunut 1.4.2015 alkaen. Näiden Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 44 (54) työntekijöiden myötä on poistunut ja poistuu yhteensä noin 36 vuoden kokemus etuuskäsittelytyöstä. Jokaisella lähtijällä on tietenkin omat syynsä, mutta osittain on varmasti ollut vaikuttamassa perustoimeentulotuen siirtyminen Kelalle vuoden 2017 alusta alkaen ja tästä johtuva epävarmuus työn jatkumisesta sen jälkeen. Vaikutuksensa on varmasti myös sillä, että etuuskäsittelijän työ on hyvin kuormittavaa ja hektistä, heillä on alituinen paine seitsemän arkipäivän käsittelyajasta. Etuuskäsittelijöiden yllättävät lyhyetkin poissaolot vaikuttavat heti käsittelyaikoihin. Yllä mainittuihin vakansseihin on palkattu henkilöt ja 1.4.2015 vapautuva vakanssi on juuri haussa. Lisäksi haussa on vuoden 2016 loppuun saakka määräaikainen etuuskäsittelijän vakanssi, joka ”paikkaa” etuuskäsittelijöiden vuosilomia, sairauslomia ja muita poissaoloja koko ajan. Tällä hetkellä yksi työntekijä on palkattuna määräaikaisesti 31.8.2015 saakka. Määräaikaista tehtävää tullaan edelleen jatkamaan niin, että haetaan täyttölupa jo kesäkuulta kesälomasijaisin ja edelleen vuoden 2016 loppuun saakka. Lisäksi kesäksi palkataan vielä 2 vuosilomasijaista. Tällä hetkellä etuuskäsittelyssä työskentelee seitsemän vakituista työntekijää (, joista yksi siis lopettaa 31.3.), kolme määräaikaista työntekijää (, joista yksi Hirvensalmen etuuskäsittelijän vakanssilla Mikkelissä) vuoden 2016 loppuun saakka ja yksi 31.8.2015 saakka. Em. järjestelyillä palkataan siis vielä yksi määräaikainen etuuskäsittelijä lisää vuoden 2016 loppuun saakka. Kokemattoman palkkaaminen etuuskäsittelijäksi tarkoittaa noin kuukauden tiivistä perehdytystä hänelle, joka vie pitkälti kokeneen etuuskäsittelijän työpanoksen perehdytykseen pois varsinaisesta etuuskäsittelytyöstä. Nyt rekrytoitavan ns. ylimääräisen etuuskäsittelijän uskotaan riittävän siihen, että lainmukainen käsittelyaika pystytään hyvin pääsääntöisesti turvaamaan, kunhan kaikki uudet kykenevät perehdytyksen jälkeen itsenäiseen työskentelyyn. Itsenäinen työskentely alkaa yleensä noin kuukauden jälkeen, täysipainoiseen itsenäiseen työskentelyyn kykeneminen vie vähintään kuukausia. Aivan aukottomaksi ei järjestelmää pystytä saamaan, koska etuuskäsittelijöiden yllättävien poissaolojen varalle ei ole olemassa ”reserviä”, josta joku olisi valmis tulemaan lyhyidenkin poissaolojen sijaisiksi. Yllättäviä poissaoloja voi olla yhtaikaa useita (mm. viikolla 10 oli kolme). Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää antaa edellä olevan selvityksen vastauksena valtuuston kyselytunnilla 23.3.2015. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 Päätös Keskustelun aikana esittelijä täydensi esitystään siten, että etuuskäsittelijöiden poolia on laajennettava käsittelyaikojen lyhentämiseksi lainmukaiseksi. Esittelijän täydennetty esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 45 (54) Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 46 (54) § 117 Kysymys valtuuston kyselytunnille päätösten julkisuudesta. MliDno-2015-320 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen [email protected] Valtuutettu Raine Lehkonen on jättänyt 9.3.2015 kaupunginhallitukselle valtuuston kyselytunnilla vastattavaksi seuraavan kysymyksen: ”Kaupungin eri toimielinten päätökset ovat julkisia ellei niitä erityisistä syistä ole päätetty julistaa salaisiksi. Kaupunginvaltuuston perustaessa teknillisen lautakunnan jaostoa, valtuustossa tuli tuolloin vahvasti esille kysymys niin kaupunginhallituksen jaoston kuin teknillisen lautakunnan jaostonkin päätösten julkisuudesta. Valtuustolle vakuutettiin, että jaostojen päätökset ovat julkisia kuten muidenkin toimielinten. Näin ei kuitenkaan ole. Jaostojen esityslistoja ei ole ennakkoon nähtävillä eikä myöskään jaostojen pöytäkirjoja ole esillä muiden toimielinten tapaan. Samaan sarjaan kuuluu myös kaupunginhallituksessa kaupunginjohtajan ja muiden kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätösten julkisuus. Kun lautakuntien päätökset ovat tiedoksi kaupunginhallituksen kokouksessa mahdollista otto-oikeuden käyttöä varten, kaupunginjohtajan ja muiden viranhaltijoiden päätöksistä ei ole mitään mainintoja. Nyt vallitseva käytäntö aiheuttaa kaupungin päätöksenteon luotettavuudelle turhaa haittaa. Kaikkien päätösten on kestettävä tarkastelu julkisuudessa. Kysymys: Millä tavoin kaupunginhallitus aikoo varmistaa kaupungin kaikkien toimielinten ja viranhaltijoiden päätösten avoimuuden? Mikkelissä 9.3.2015 Raine Lehkonen kaupunginvaltuutettu” Valtuuston työjärjestyksen 7 § määrittelee kyselytunnin seuraavasti: "Valtuutetulla on oikeus esittää kaupunginhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä enintään viiden minuutin pituisia, kulloinkin yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä kunnan Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 47 (54) hallinnon ja talouden hoitoa koskevista asioista. Valtuutettu saa samalla kyselytunnilla esittää enintään yhden kysymyksen. Kyselytunti järjestetään tarvittaessa ennen valtuuston kokousta, jollei valtuusto toisin päätä. Se saa kestää enintään 45 minuuttia. Kysymys on kirjallisena toimitettava kaupunginkansliaan viimeistään 14 päivää ennen valtuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kyselytuntiin. Kysymykset otetaan vastattaviksi niiden saapumisjärjestyksessä. Puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus määrätä tasapuolisuutta noudattaen muukin vastaamisjärjestys. Saatuaan kaupunginhallitukselta vastauksen kysymyksen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua. Kyselytunnista ilmoitetaan valtuutetuille kokouskutsun yhteydessä ja samalla heille lähetetään jäljennös kyselytunnilla esitettävästä kysymyksestä. Puheenjohtajana kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Kyselytunti on julkinen." Perustuslain 12.2 §:n mukaan viranomaisen asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Viranomaisen asiakirjojen julkisuudesta säädetään tavallisen lain tasolla julkisuuslaissa. Julkisuuslailla pyritään edistämään viranomaisten toiminnan avoimuutta. Lain tavoitteena on myös parantaa mahdollisuuksia saada tietoja viranomaisten käsittelyssä olevista asiakirjoista. Lisäksi julkisuuslaki mm. velvoittaa viranomaiset toteuttamaan hyvää tiedonhallintatapaa. Viranomaisen laatiman asiakirjan julkiseksi tulosta säädetään julkisuuslain 6 §:ssä. Viranomaisen esitys, ehdotus ja aloite on julkinen, kun se on allekirjoitettu. Toimielimen pöytäkirja on julkinen, kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu. Kunnalle on laissa asetettu velvollisuus tiedottaa toiminnastaan aktiivisesti. Kunta voi harkintansa mukaan tiedottaa myös sellaisista asioista, joita koskevat asiakirjat eivät ole vielä julkisia (kuten esityslista ja pöytäkirjat liitteineen ennen pöytäkirjan allekirjoittamista ja tarkastamista). Tiedottamisintressi liittyy nimenomaan kuntalaisten ”yhteisiin”, laajaa henkilöjoukkoa koskettaviin asioihin. Sen sijaan tietyn henkilön yksityiselämän piiriin kuuluvat asiat eivät ole tiedottamisintressin kannalta yleensä merkittäviä – ja henkilötietojen käsittelyyn on joka tapauksessa oltava aina lakiin perustuva syy. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 48 (54) Kunnan verkkoviestintä on osa tiedottamista. Sitä on tarkasteltava paitsi tiedottamisvelvollisuuden ja julkisuusperiaatteen, myös yksityisyyden ja henkilötietojen suojan näkökulmasta. Lähtökohtana verkkoviestinnässä on, että henkilön yksityisyyden suoja on painavampi peruste kuin julkisuusperiaate tai kunnan tiedottamisvelvollisuus. Salassa pidettäviä tietoja tai sellaisia henkilötietoja, joiden verkkojulkaisemiseen ei ole lain mukaista perustetta, ei saa laittaa avoimeen verkkoon. Mikkelin kaupungin kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja lautakuntien sekä niiden alaisten jaostojen pöytäkirjat ovat julkisia. Poikkeuksena on sosiaali- ja terveystoimen jaosto, jossa käsitellään julkisuuslain ja henkilötietolain nojalla salassa pidettäviä yksittäisten henkilöiden asioita. Mikkelissä julkaistaan kaupungin kotisivuilla (http://www.mikkeli.fi/ sisalto/esityslistat-ja-poytakirjat) esityslistat ja pöytäkirjat liitteineen ennen pöytäkirjan allekirjoittamista ja tarkastamista. Tästä on poikkeuksena kaupunginhallituksen jaoston esityslistat ja pöytäkirjat, koska kokouksissa käsitellään aika paljon mm. yksittäisten työntekijöiden henkilötietoja. Teknisen jaoston pöytäkirjat ovat olleet luettavissa kaupungin internet-sivuilta osoitteessa keväästä 2013 alkaen. Samasta ajankohdasta alkaen on jaoston esityslistat julkaistu esityslistan lähettämisen jälkeen internet-sivuilla. Kaupunginhallitus on päättänyt 21.12.2009 § 559, ettei kaupunginhallituksen alaisten viranomaisten tarvitse ilmoittaa seuraavista päätöksistä kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle: - virka- tai työehtosopimuksen mukaiset kokemus-, palvelu-, määrävuosi- ja työkokemuslisät - vuosilomapäätökset - muiden virka- tai työehtosopimuksen mukaisten eiharkinnanvaraisten etuuksien myöntäminen - palkattomat virkavapaudet ja työlomat, joiden kesto on enintään yksi vuosi - sijaisen ottaminen yhdellä tai useammalla päätöksellä yhtäjaksoisesti enintään kuudeksi kuukaudeksi - koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, joiden kustannusvaikutus on alle 3.000 euroa - sopimukset, joiden kustannusvaikutus on alle 3.000 euroa - kalustohankinnat, joiden kustannusvaikutus on alle 3.000 euroa Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 49 (54) - kulutustavarahankinnat, jos on tehty vuosihankintapäätös - vuokrasaatavien vapautuspäätökset, joiden kustannusvaikutus on alle 3.000 euroa - edustustilaisuuksien järjestäminen, joiden kustannusvaikutus on alle 1.500 euroa - verohuojennuspäätökset - otto-oikeuspäätökset. Muut kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset on ilmoitettu kaupunginhallitukselle samalla tavalla kuin lautakuntien ottooikeuteen liittyvät päätökset. Mikkelin kaupunki on ottanut käyttöön uuden asianhallintaohjelman maaliskuussa 2015. Tämän uudistuksen yhteydessä on tarkoitus aloittaa myös osan viranhaltijapäätöksien julkaisu kaupungin kotisivuilla, ottaen kuitenkin huomioiden yllä mainittu tiedottamisintressi. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää antaa edellä olevan vastauksen valtuuston kyselytunnilla 23.3.2015. Päätös Esittelijä muutti esityksensä siten, että koska Raine Lehkonen on peruuttanut kysymyksen 16.3.2015, kaupunginhallituksen vastauksen antaminen raukeaa. Esittelijän muutettu esitys hyväksyttiin. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 50 (54) § 118 Tontin 491-35-1-1 ja sillä sijaitsevien rakennusten myyminen / etuosto-oikeuden käyttäminen MliDno-2015-387 Valmistelija / lisätiedot: Jouni Riihelä [email protected] Liitteet 1 Liite Kiinteistön kauppakirja - Osuuskunta Karjaportti selvitystilassa - HKScan Oyj LUONNOS. Salassapidettävä asiakirja HKScan Oyj on julkisesti noteerattu pörssiyhtiö. Olennaisista muutoksista tulee yhtiön antaa ensikäden tieto pörssitiedotteen muodossa. Tämä ajankohta on varsinaisen kauppasopimuksen teko hetkellä. Tästä johtuen asia kuuluu liiketoimintasalaisuuksien piiriin pörssitiedotteen julkaisemiseen asti. Osuuskunta Karjaportti sekä HKScan Oyj ovat valmistelleet kiinteistökauppaa, jolla Karjaportin omistama kiinteistö 491-35-1-1 siirtyisi HKScanin omistukseen. Kauppakirjaluonnos on liitteenä. 2 Tontin 491-35-1-1 pinta-ala on 152.366 m . Koska kaupungilla on etuostolain 1 §:n ja 5 §:n nojalla aina etuosto-oikeus asemakaava2 alueella sijaitsevan yli 5.000 m käsittävän kiinteistön kaupassa, on ostaja pyytänyt päätöstä siitä, käyttääkö Mikkelin kaupunki etuosto-oikeuttaan kyseisen kiinteistön kaupassa. Kysymyksessä on toimiva tehdaskiinteistö, jonka ostajana on yritys, joka jo usean vuoden ajan on hallinnut kaupan kohdetta huoneenvuokrasopimuksen nojalla. Tämän tyyppisen kohteen etuosto ei ole kaupungin strategian mukaista toimintaa. Siten Mikkelin kaupunki ei käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistön 491-35-1-1 luovutusta tarkoittavassa, liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisessa kiinteistökaupassa. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että se ei käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistön 491-35-1-1 luovutusta tarkoittavassa, liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisessa kiinteistökaupassa. Päätös Hyväksyttiin. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 51 (54) § 119 Henkilöstöpalveluiden vastaus kaupunginhallituksen 16.2.2015 § 75 esittämiin toimenpide-ehdotuksiin. MliDno-2015-166 Kaupunginhallitus 16.2.2015 § 75 Asian valmistelijat kaupunginlakimies Annaliisa Lehtinen, 044 794 2030 ja hallintojohtaja Ari Liikanen 044 794 2031 Kaupunginhallitus on pyytänyt marraskuussa 2014 EteläSavon Työterveys liikelaitosta tekemään kartoitusta, jossa selvitetään vallitsevat toimintatavat sekä mahdolliset epäasialliset häirintätapaukset. Taustalla on ollut mediassa esillä olleet epäilyt kaupungin luottamusjohdon epäasiallisesta käytöksestä kaupungin työtekijöitä kohtaan. Etelä.Savon Työterveys Oy luovutti kaupunginhallitukselle raportin tammikuussa 2015. Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto on tilannut Interniemi Oy:lta jatkoselvityksen Etelä-Savon Työterveyden loppuvuonna 2014 toteuttamalle selvitykselle. Puheenjohtajiston toimeksiannossa on pyydetty selvittämään, onko Mikkelin kaupungin virkamies- ja luottamushenkilöorganisaatiossa työilmapiiriin liittyviä ongelmia, mikäli ongelmia esiintyy, miten ne ilmenevät ja keitä henkilöitä koskevat sekä miten asiaan tulisi puuttua tai/ja mitä käytäntöjä tulisi muuttaa. Selvityksen on toteuttanut Kirsi Hoffrén, VTM, työyhteisövalmentaja, työnohjaaja ja työ-yhteisösovittelija Interniemi Oy:stä. Asian selvittämistä varten on haastateltu luottamushenkilöitä sekä nykyisiä että entisiä viranhaltijoita, yhteensä 27 henkilöä, joista 23 henkilö tapaamalla ja 4 henkilöä puhelimitse. Haastattelut toteutettiin 26.1.-7.2.2015 välisenä aikana. Haastatteluiden keskimääräinen kesto on ollut yksi tunti. Haastatteluista laadittu yhteenveto esitellään kaupunginhallitukselle kokouksessa. Haastatteluista laadittu yhteenvetomuistio on tarkoitettu kaupungin sisäiseen käyttöön jatkotoimenpiteitä varten. Yhteenvetona haastattelujen perusteella voidaan todeta, että ei ole ilmennyt sellaista, jonka perusteella voitaisiin katsoa, että haastatellut viranhaltijat tai luottamushenkilöt olisivat tulleet kiusatuiksi toistensa tahoilta tai keskenään työturvallisuuslaissa määritellyillä perusteilla. VTM Kirsi Hoffrén tulee selvittämään asiaa kaupunginhallitukselle. Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 52 (54) Ehdotus: Puheenjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee saamansa selvityksen tiedoksi. Kaupunginhallitus toteaa saamansa selvityksen perusteella, että - haastatellut viranhaltijat tai luottamushenkilöt eivät ole tulleet kiusatuiksi toistensa tahoilta tai keskenään ja - kaupunginvaltuuston puheenjohtajan roolia suhteessa operatiiviseen toimintaan tulisi tarkentaa erillisellä valmennuksella - asia on loppuunkäsitelty Päätös: Kaupunginhallitus: Esittelijä muutti esitystään seuraavaan muotoon: "Kaupunginhallitus merkitsee saamansa selvityksen tiedoksi. Kaupunginhallitus toteaa saamansa selvityksen perusteella, että - haastatellut viranhaltijat tai luottamushenkilöt eivät ole tulleet kiusatuiksi toistensa tahoilta tai keskenään ja - selvityksen sisältö otetaan heti huomioon kaupungin henkilöstön ja luottamushenkilöiden toiminnassa ja koulutuksessa seuraavasti 1) Selkiytetään eri toimijoiden keskinäisiä rooleja ja erityisesti luottamushenkilön oikeutta saada tietoja luottamustehtävänsä hoitoa varten; mikä on strategista ja mikä operatiivista toimintaa. 2) Järjestetään luottamushenkilöille yhteistyö- ja vuorovaikutusvalmennusta, sovitaan roolit ja pelisäännöt. 3) Luottamushenkilöiden palaute toiminnasta pyritään antamaan johtavien viranhaltijoiden kautta. 4) Varmistetaan, että Mikkelin kaupungissa on määritelty mitä on epäasiallinen käyttäytyminen ja kiusaaminen ja mikä ei sitä ole sekä toimintaohjeet asioiden esille ottamiseksi. Mikäli tällaista ohjeistusta (opas) ei ole tehty, käynnistetään tämä työ. Asioiden käsittelyssä tulee myös huomioida luottamushenkilöorganisaatio. Sekä viranhaltijaorganisaatiossa että luottamushenkilöorganisaatiossa tulisi vähintään kerran vuodessa keskustella epäasiallisesta kohtelusta ja tarkistaa pelisäännöt. 5) Mikkelin kaupungissa perehdytään työyhteisösovittelun malliin ja otetaan se yhdeksi toimintamalliksi ratkottaessa mahdollisia ristiriita- ja kiusaamistilanteita. Lisäksi kaupungin työilmapiiriä seurataan säännöllisesti työilmapiirikyselyllä. Merkitään, että VTM Kirsi Hoffrén selosti asiaa kaupunginhallitukselle. ___________________ Kaupunginhallitus 16.3.2015 § 119 Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 7/2015 53 (54) Valmistelija/lisätiedot: henkilöstöjohtaja Kimmo [email protected] Henkilöstöpalvelut on selvittänyt kaupunginhallituksen toimenpide-ehdotusten pohjalta jatkotoimenpiteitä ja päätynyt seuraavanlaiseen esitykseen 1) Selkiytetään eri toimijoiden keskinäisiä rooleja ja erityisesti luottamushenkilön oikeutta saada tietoja luottamustehtävänsä hoitoa varten; mikä on strategista ja mikä operatiivista toimintaa. • • Kuntaliitolta on tilattu puolen päivän koulutus kunnallisesta päätöksenteosta keväälle 2015. Kuntaliiton johtavan lakimiehen Heikki Harjulan kanssa sovitaan koulutuksen ajankohdasta huhtikuulle ja sisällöstä. Johtoryhmässä on sovittu, että tietopyynnöt käsitellään toimialojen johtoryhmissä ja vastaukset käsitellään viikoittain. • Tällä toimenpiteellä pyritään takaamaan työntekijöiden työrauha ja oikeus tehdä työtä yhden työnjohdon alaisena (työhyvinvointi) 2) Järjestetään luottamushenkilöille yhteistyö- ja vuorovaikutusvalmennusta, sovitaan roolit ja pelisäännöt. • Varataan luottamushenkilöille mahdollisuus osallistua koulutukseen vuoden 2015 aikana. Tehdään koulutuskalenteri ja koulutuksen sisältö sovitaan FCG ja Kuntaliiton kanssa järjestetään yhteistyö- ja vuorovaikutusvalmennus. 3) Luottamushenkilöiden palaute toiminnasta pyritään antamaan johtavien viranhaltijoiden kautta. • Luottamushenkilöiden palaute käsitellään toimialojen johtoryhmissä 4) Varmistetaan, että Mikkelin kaupungissa on määritelty mitä on epäasiallinen käyttäytyminen ja kiusaaminen ja mikä ei sitä ole sekä toimintaohjeet asioiden esille ottamiseksi. Mikäli tällaista ohjeistusta (opas) ei ole tehty, käynnistetään tämä työ. Asioiden käsittelyssä tulee myös huomioida luottamushenkilöorganisaatio. Sekä viranhaltijaorganisaatiossa että luottamushenkilöorganisaatiossa tulisi vähintään kerran vuodessa keskustella epäasiallisesta kohtelusta ja tarkistaa pelisäännöt. • • Mikkelin kaupungilla on voimassa oleva opas työpaikkakiusaamisen, syrjinnän ja sukupuolisen häirinnän käsittelyyn. Yt-neuvottelukunta on käsitellyt asian 8.10.2003 Mikkeli Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.03.2015 • • • • 7/2015 54 (54) Kaupunginhallitus on hyväksynyt esityksen 20.10 2003 § 515 Oppaan nimi: Mitä tahansa ei tarvitse suvaita, mutta liian herkkänahkainenkaan ei kannata olla. Opas liitteenä. Opas on pääsisällöltään edelleen täysin ajankohtainen ja ohjeet sopivat tähän päivään Opas päivitetään tekstimuotojen osalta vuoden 2015 aikana. 5) Mikkelin kaupungissa perehdytään työyhteisösovittelun malliin ja otetaan se yhdeksi toimintamalliksi ratkottaessa mahdollisia ristiriita- ja kiusaamistilanteita. • • • • • Mikkelin kaupungissa otetaan käyttöön työyhteisön sovittelumenettely Laaditaan erillinen ohje esimiehelle ja työntekijälle Ohjeet sovittelusta tuodaan työsuojelutoimikunnan arvioitavaksi 4/2015 Ohjeet sovittelusta tuodaan yt-neuvottelukunnan hyväksyttäväksi 4/2015 Ohje sovittelusta tuodaan kaupunginhallituksen kokoukseen hyväksyttäväksi 5/2015 Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöpalvelujen toimenpideehdotukset ja esittää ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunki on antanut toimeksiannon asianajajalle oikeudellisen arvioinnin tekemistä varten mahdollisista oikeudenloukkauksista ja tästä tehdään erillinen viranhaltijapäätös. Arvio annetaan kaupunginhallitukselle. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että henkilöstöjohtaja Kimmo Töttölä esitteli asiaa kaupunginhallitukselle. Tiedoksi Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus 16.3.2015 Liite 1 § 107 Kaupunginhallitus 16.3.2015 Liite 1 § 110 Kaupunginhallitus 16.3.2015 Liite 1 § 112 Avustusten ohje, joka tulee kaupungin nettisivuille Yleisohje Kaupunki myöntää talousarviovuosittain harkinnanvaraisia avustuksia: rekisteröidyille yhdistyksille niiden toimintaan kohdeavustuksia erillisiin tapahtumiin Kaupunki ei käsittele avustushakemuksia: liiketoimintaan yhtiöille yksityisille henkilöille myöhässä tulleita hakemuksia Kaupungin avustuksia saavat yhdistykset mainitsevat omassa viestinnässään (markkinointi ja mainostaminen), että kaupunki on tukenut niiden toimintaa. Kaupunki suhtautuu myönteisesti, jos kaupungin tukemissa tilaisuuksissa ja tapahtumissa ei ole alkoholitarjontaa. Kaupunki edellyttää, että avustushakemus tukee kaupungin strategiaa. (linkki strategiakorttiin) Kaupunki voi periä myönnetyn avustuksen takaisin, jos avustusta on käytetty avustushakemuksessa ilmoitetun vastaisesti. Avustushakemukset tehdään sähköisesti. Toiminta-avustukset Toiminta-avustus on yhdistysten vuosittaiseen toimintaan liittyvää avustusta. Tämä voi pitää sisällään yhdistyksen toiminnan perustehtäviä, vuokraa, ohjaajakuluja ja niitä kuluja, jotka edesauttavat yhdistyksen toimintaa toteuttamaan kaupungin strategisia tavoitteita. Avustushakemuksessa tulee esittää edellisen vuoden tilinpäätösasiakirjat sekä avustusvuodelle toimintasuunnitelma- ja talousarvio ja ottaa kantaa avustusten yleisohjeissa mainittuihin myöntämisperiaatteisiin. Maksatus tehdään, kuten eri toimialueiden ohjeissa on mainittu. Kohdeavustukset Kohdeavustukset ovat haettavissa talousarviovuoden aikana yksittäisiin tapahtumiin eri toimialueilla. Avustushakemuksessa tulee esittää kohteen toimintasuunnitelma- ja talousarvio ja ottaa kantaa kaupungin strategisiin tavoitteisiin. Maksatus tehdään hakemuksen perusteena olevien kulujen toteutumisen perusteella. Avustushakemusten sähköiset lomakkeet Toiminta-avustus (linkki) Kohdeavustus (linkki) Linkki kaupungin strategiakorttiin Kaupunginhallitus 16.3.2015 Liite 2 § 112 MIKKELIN KAUPUNKI toimiala pvm KUMPPANUUSSOPIMUS MIKKELIN KAUPUNGIN JA ……………………:N VÄLILLÄ ajalle esim. valtuustokausi tai kalenterivuosi 1. Osapuolet Nimet, osoitteet ja kumpi on tilaaja ja kumpi tuottaja. Sopimus perustuu johonkin ja siitä tarkka maininta (esim. tuotetut palvelut ja kaupunginvaltuuston hyväksymä talousarvio vuosittain). Kumppanuussopimus on vastikkeeton, joten se ei ole ostopalvelusopimus. 2. Kumppanuussopimuksen strategia ja tavoitteet sekä toiminnot Kuvaus mitä tehdään. Maininta molemminpuolisesta sitoutumisesta. Miten kumppanuussopimus vaikuttaa kaupungin strategisiin tavoitteisiin ja kaupungin talouteen. Miten kumppanuussopimus vaikuttaa tuottajan talouteen. 3. Sopimuksen tarkoittamat palvelut ja toimintatavat Eksakti kuvaus mitä tilaaja ostaa ja mitä tuottaja tuottaa (toiminnot, tilat jne.) 4. Toiminnallisen vastuun jakautuminen tilaajan ja tuottajan välillä Kuvaus henkilökunnasta ja sen vastuista sekä asiakkaista. Laadulliset tavoitteet ja miten esim. talous- ja asiakasprosessit dokumentoidaan tai miksi niitä ei dokumentoida jne. 5. Kumppanuuden palvelun hinta, maksukäytäntö, hinnantarkistus ja seuranta Mitä tilaaja maksaa, missä aikataulussa ja mihin saakka palvelun hinta on voimassa. Hintaa tarkistetaan vuosittain toiminnan ja tavoitteiden sekä kustannuskehityksen mukaisesti. Onko rahoitus ilman arvonlisäveroja. Tuleva vuosittainen rahoitus käsitellään kaupungin talousarvion raamissa kesäkuussa ja edellyttää kaupunginvaltuuston hyväksyntää marraskuussa. Kumppanuussopimus käsitellään sopimusosapuolien kanssa vuosittain toukokuussa hinnan, maksukäytännön hinnantarkistuksen ja seurannan osalta. 6. Sopimuksen muut ehdot Toimiala, osoite Puhelin 015 1941, sähköposti etunimi.sukunimi at mikkeli.fi Sivu 1 MIKKELIN KAUPUNKI toimiala pvm Laitetaan esim. Tämä sopimus korvaa kaupungin ja yhdistysten kesken voimassa olevat aikaisemmat avustuskäytännöt tms. Tuottajalle ei aseta muita sanktioita kun palvelutuotannon toteuttamiseen liittyvät ehdot (kohta 3). 7. Kumppanuussopimuksen voimassaoloaika ja irtisanomisaika Sopimus on voimassa toistaiseksi tai valtuustokauden tai jonkun muun ajan. Määriteltävä ja neuvoteltava. Kumpikin osapuoli voi irtisanoa tämän sopimuksen päättymään ? kuukauden irtisanomisajalla: jos sopimuksessa mainitut palvelut ja toimintatavat eivät toteudu tai niissä tapahtuu muutoksia, eikä niistä päästä yksimielisyyteen tilaajan ja tuottajan kanssa käytävissä neuvotteluissa jos sopimuksessa mainittujen palvelujen ja toimintatapojen olosuhteissa tapahtuu sellaisia muutoksia, joista tilaajan ja tuottajan kanssa ei päästä yksimielisyyteen Kumpikin osapuoli voi irtisanoa sopimuksen päättymään ? kuukauden irtisanomisajalla, jos toinen osapuoli on asetettu konkurssiin tai muuhun maksukyvyttömyysmenettelyyn toinen osapuoli on rikkonut muutoin olennaisesti tämän sopimuksen mukaisia velvollisuuksiaan eikä ole korjannut virhettään – jonkin ajan kuluessa – esim. 30 päivän kuluessa toinen osapuoli on jättänyt noudattamatta salassapitovelvollisuutta tai tietosuojaa törkeästi Kummankin osapuolen tulee tehdä irtisanominen perusteluineen kirjallisesti. 8. Sopimuserimielisyydet Kumppanuuteen ja sen toimeenpanoon liittyvät erimielisyydet käsitellään neuvotellen ja yhteisesti sovittujen muutosesitysten kautta. Mahdolliset riita-asiat käsitellään Etelä-Savon käräjäoikeudessa. 9. Ylittämätön este, force majeure Mikäli ilmaantuu ylittämätön este sopimusta tehdessä tai sen voimassaoloaikana, jota kumpikaan osapuoli ei ole voinut ottaa huomioon ja este on heistä riippumaton, osapuolet vapautetaan sopimuksesta siltä osin kun force majeure vaikuttaa tilanteeseen. 10. Sopimuksen liitteet Esim. tilinpäätösasiakirjat, toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille ? jne. Mikkelissä pvm Viralliset allekirjoittajat Toimiala, osoite Puhelin 015 1941, sähköposti etunimi.sukunimi at mikkeli.fi Sivu 2 Kaupunginhallitus 16.3.2015 Liite 1 § 113 KUMPPANUUSSOPIMUS 2014 – 2017 Sopimuksen osapuolet: Mikkelin kaupunki (Y 0165116-3), jäljempänä kaupunki. Raatihuoneenkatu 8-10, 50100 Mikkeli Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry (Y 1543122-5), jäljempänä yhdistys. Raatihuoneenkatu 8-10, 50100 Mikkeli Sopimuksen tarkoitus: Kaupunki ja yhdistys toteuttavat tiivistä kumppanuusyhteistyötä vuodesta 2014 alkaen. Yhteistyön tavoitteena on tukea kaupungin strategian toteutumista eri osa-alueilla ja edistää kaupunkikeskustan jatkuvaa uudistumista asukkaiden moniarvoisena kohtauspaikkana. Tämä kumppanuussopimus sisältää kahdeksan (8) kohtaa sekä kaksi liitettä: 1. Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry:n tarkoitus 2. Kaupungin strategian toteutuminen Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry:ssä 3. Kumppanuussopimuksen tavoite 4. Kumppanuusstrategia 5. Kaupunkikeskustan mainonta ja muu viestintä 6. Kaupunkikeskustan tapahtumat 7. Sopimuksen taloudellinen arvo ja 8. Sopimuksen tarkistaminen Liite 1: vuoden 2015 tapahtumakokonaisuudet Liite 2: vuoden 2015 yhdistyksen tekemät toimenpiteet 1. Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry:n tarkoitus Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry on keskustan yritysten, kiinteistönomistajien ja Mikkelin kaupungin muodostama yhdistys, jossa jäsenet harjoittavat keskinäistä yhteistyötä. Yhdistyksen päätavoitteena on tuottaa kilpailukykyä ja elinvoimaa keskustassa toimiville jäsenyrityksilleen. Lähiaikojen erityisenä kohderyhmänä ovat keskustan perinteiset kivijalkamyymälät, kahvilat ja ravintolat. Yhdistyksen tarkoituksena on myös tuottaa keskustan viihtyisyyttä ja elinvoimaa parantavia suunnitelmia yhteistyössä asiantuntijoiden kanssa, sekä tukea suunnitelmien toteuttamista yhteistyössä Mikkelin kaupungin kanssa. Vuosien 2014 – 2017 aikana yhdistyksen yhtenä päätavoitteena on City2020 –projektissa esille tulleiden keskustaa parantavien toimenpiteiden käytäntöön vieminen kaupunkiorganisaation hyväksymien päätösten mukaisesti. Yhdistys järjestää myös keskustan elävyyttä edistäviä tapahtumia ympärivuotisesti ja julkaisee keskustan tarjontaa markkinoivaa viestintää. 1 2. Kaupungin strategian toteuttaminen Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry:ssä 2.1 Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry ja sen toiminnan vaikutukset asukkaiden hyvinvointiin 2.1.1. Lasten, nuorten ja perheiden osallistaminen ja voimavarojen vahvistaminen Yhdistys järjestää paljon tapahtumia lapsille ja lapsiperheille ympäri vuotisesti. Esimerkkeinä: Jäätori tapahtumat houkuttelevat luistelemaan keskelle Mikkelin toria, Mikke junan pääasiakaskunta koostuu lapsiperheistä, Kaupunkijuhannus on koko perheen juhla Mikkelin satamassa, Tivoli Kirkkopuistossa, Joulun Avaus sekä Joulutori oheistapahtumineen. Yhdistyksen järjestämät tapahtumat houkuttelevat tuhansia lapsiperheitä keskustaan vuosittain. Tapahtumien laatua ja monipuolisuutta on tarkoitus kehittää entisestään jo vuoden 2014 aikana. Vuodelle 2015 suunnitellaan uusia isoja koko perheen tapahtumia mm. Talvikarnevaalit. 2.1.2. Terveyden ja hyvinvoinnin lisääntyminen Yhdistys tarjoaa tapahtumissaan erilaisia aktiviteetteja ja tapahtumia, joilla kuntalainen voi lisätä omaa hyvinvointia. Yhteistyö yleisten kulttuuripalveluiden tuottavien toimijoiden (mm. museot, kirjastot ja uimahallit) kanssa lisääntyy jo vuoden 2014 aikana ja ne otetaan entistä enemmän mukaan yhdistyksen järjestämiin tapahtumakokonaisuuksiin. Yhdistys tekee tiivistä yhteistyötä VALO projektin kanssa, jonka tavoitteena on profiloida Mikkelin kaupunki liikunnan mallikaupunkina vuoden 2014 aikana. Yhdistys edistää kaupunkisuunnittelussa kuntalaisten hyvinvointiin vaikuttavia elementtejä, mm. edistämällä turvallisten kaupunkikeskustan pyöräilyreittien suunnittelua ja lisäämistä. Tavoitteena on kannustaa kuntalaisia liikkumaan mahdollisimman aktiivisesti keskustassa myös ilman autoa. 2.2. Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry ja sen toiminnan vaikutukset elinkeinojen hyvinvointiin 2.2.1. Mikkelin vetovoiman, liiketoimintaympäristön ja aluetalouden kehittyminen Yhdistyksessä on yli 100 jäsenyritystä ja –toimijaa ja niiden määrää tullaan nostamaan 20142017. Yhdistyksen aktiivisella toiminnalla yhteistyössä kivijalkakauppiaiden kanssa pyritään pitämään huolta kivijalkakauppojen kehittymisen pitkäjänteisyydestä. Lisäksi yhdistyksen aktiivinen toiminta pyrkii lisäämään keskusta-alueen vetovoimaisuutta yrittäjille luoden uusia työpaikkoja keskustaan. Toiminta myös ylläpitää keskustassa jo olemassa olevia työpaikkoja. Aktiivisella keskustan kehittämisyhdistyksellä Mikkelin kaupunki viestii hyvästä yhteistyötä ja menestyksestä. Kaupungin mainekuvan ja yleisen yritysilmaston kannalta on tärkeää, että yhdistystoiminta on aktiivinen, kehittyvä ja elinvoimainen. 2.2.2. Kärkialueiden liike- ja kehittämistoiminnan kasvu Yhdistyksen kasvavien tapahtumien kautta pyritään lisäämään matkailun yöpymisten määrää kaupungissa. Yhdistys pyrkii myös opastamaan kivijalkakauppojen verkkosivujen ja mahdollisten verkkokauppojen kehittämisessä. 2.3. Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry ja sen toiminnan vaikutukset ympäristön hyvinvointiin 2.3.1. Rakennetun ympäristön laatu Yhdistyksen tärkeänä toimena on suunnitella toimenpiteitä Mikkelin keskustan rakennetun ympäristön laadun parantamiseksi. City2020 –projektiin toukokuun 2014 loppuun mennessä valmistuvien suunnitelmien eteenpäin vieminen yhteistyössä kaupungin kanssa on vuosien 2 2014-2017 tärkeä tehtävä. Yhdistys pyrkii toimissaan edesauttamaan keskusta-alueiden puistojen, valaistuksen ja kevyen liikenteen liikenneväylien parantamista. City 2020 –projektin tuloksena syntyy nopeasti toteuttamiskelpoisia idea- ja yleissuunnitelmia kaupunkikeskustan kehittämiseksi liiketoimintaympäristönä erityisesti keskustan perinteisen erikoistavarakaupan, kahviloiden ja ravintoloiden kannalta. Yhdistys on halukas osallistumaan Satamalahden alueen kehittämiseen etsien alueen viihtyisyyden ja houkuttelevuuden lisäämistä olevia elementtejä ja ratkaisuja. 3. Kumppanuussopimuksen tavoite Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry ja Mikkelin kaupunki ovat tehneet kumppaneina yhteistyötä yhdistyksen perustamisesta vuodesta 2002 lähtien. Kumppanuussopimuksen muotoon yhteistyö on puettu vuodesta 2012 alkaen. Kumppanuussopimuksen yhtenä päätavoitteena on kehittää keskustaa monipuolisena kaupallisena ympäristönä sekä elävöittää kaupunkikeskustaa erikokoisten ja erilaisten jäsenyritystensä kaupallisten tavoitteiden palvelemiseksi Mikkelin keskustan ominaispiirteitä vahvistaen. Sopimuksen tavoitteena on vahvistaa kaupungin osallisuutta yhdistyksen toimintaan. Se on perusteltua elinkeinopoliittisesti, koska yhdistyksen toiminta lisää ostosmatkailun suuntautumista Mikkeliin ja vähentää mikkeliläisten ostosmatkailua muualle. Keskustan kaupallisen vireyden edistäminen tukee myös sosiaalisesti ja kulttuurisesti elävän keskustan toteuttamista. Kaupunki on sopimuksen mukaan mukana yhdistyksen toiminnassa osoittamalla palveluksessaan olevia asiantuntijoita valittavaksi yhdistyksen hallitukseen, osallistumalla yhdistyksen toiminnan vuosisuunnitteluun ja osoittamalla varoja yhdistyksen käyttöön. Kumppanuussopimuksen tavoitteena on myös varmistaa tiivis yhteistyö Mikkelin kaupungin, keskustan yritysten sekä kiinteistönomistajien välillä. Tavoitteena on myös luoda elävä ja elinvoimainen kaupunkikeskusta ja kaupunki-imago tukemalla yhdistyksen tapahtumatuotantoa. Sopimuksen kautta taataan jatkumo monille jo perinteeksi muodostuneille tapahtumille sekä mahdollistetaan uusien tapahtumien syntyminen. 4. Kumppanuusstrategia 4.1 Kaupunki on kaupunkikeskustan ensisijainen kehittäjä Kaupunki kehittää keskustaa viranomaisena, kiinteistönomistajana, julkisten palvelujen tuottajana (mm. kulttuuri- ja liikuntapalvelut), kaupungin markkinoijana ja elinkeinojen edistäjänä ja tapahtumien järjestäjänä. Yhdistyksen toiminta tukee kaupungin strategiaa kestävän kasvun ja hyvinvoinnin Mikkelin luomisessa. 4.2 Kaupunki harjoittaa yhdistyksessä yhteistyötä yritysten kanssa Kaupunki harjoittaa kaupunkikeskustan jatkuvaan uudistamiseen tähtäävää yhteistyötä keskustan yritysten ja kiinteistönomistajien kanssa erityisesti kaupunkikeskustan kehittämisyhdistyksessä. Kaupunki osallistuu yhdistyksen toiminnan suunnitteluun erityisesti siten, että kaupungin 3 johtoryhmän edustajat neuvottelevat yhdistyksen hallituksen edustajien kanssa yhdistyksen toimintasuunnitelmasta, talousarviosta ja kaupungin palvelusopimuksen mukaisesta taloudellisesta korvauksesta vuosittain. 5. Kaupunkikeskustan mainonta ja muu viestintä 5.1. Yhdistys tehostaa vuosien 2014-2017 aikana kaupunkikeskustan yritysten mainontamahdollisuuksia sekä viestintää eri mediakanavissa. Yhteistyö internet-viestinnässä vahvistuu kaupungin ja yhdistyksen välillä linkittämällä sivustot keskenään pääyhteistyötasolla. Internet yhteistyö Miset Oy/Matkailun kanssa vahvistuu. Lisäksi kaupungin viestintäosasto pidetään ajantasalla kaikista yhdistyksen toiminnasta. Lisäksi kaupunki saa logonäkyvyyden kaikissa yhdistyksen painetuissa markkinointivälineissä, julisteissa ja ajankohtaistiedotteissa. Yhdistys sitoutuu myös markkinoimaan Mikkeliä omissa markkinointi- ja sidosryhmätilaisuuksissa. 6. Kaupunkikeskustan tapahtumat (liite 1) Vuosittain sovitaan erillisellä liitteellä seuraavan vuoden yhdistyksen kautta järjestettävät tapahtumat (liite 1), jonka kaupunki hyväksyy. Vuosittain sovittavat tapahtumat ovat yhdistyksen järjestämiä tapahtumia. Monet muutkin toimijat järjestävät tapahtumia kaupunkikeskustassa. Yhdistyksen tapahtumatuotanto kasvaa vuosien 2014-2017 aikana kattamaan isoja tapahtumakokonaisuuksia. Yhdistyksen järjestämien tapahtumien yhtenä päätavoitteena on toteuttaa tapahtumat vuosittain, jotta niille syntyy luonnollinen jatkumo ja uskottavuus. Yhdistys organisoi tapahtumien tuotannon paikallisten yritysten, yhteisöjen ja oppilaitosten avulla. Yhdistys kehittää järjestämiensä tapahtumien kaupallista vaikuttavuutta jäsenyritystensä kannalta ja pyrkii järjestämään myös uusia tapahtumia. Yhdistys kantaa vastuun järjestämiensä tapahtumien mainonnasta. Yhdistys ylläpitää ja kehittää kaupunkitaajaman alueella olevaa ulkomainosjärjestelmää, jonka oikeudet kaupunki on luovuttanut yhdistykselle erillisellä sopimuksella (sopimus voimassa v. 20142017). 4 7. Sopimuksen taloudellinen arvo Kaupunki ostaa tässä sopimuksessa tarkoitetut palvelut vuosina 2014-2017 hintaan 95.000 euroa (alv 0)/vuosi. Kaupunginhallitus päättää vuosittain omien määrärahojen puitteissa yhdistykselle myönnettävästä rahoituksesta kumppanuussopimuksen toteuttamiseksi. Kaupunki varautuu rahoittamaan yhdistystä sopimuskaudella seuraavasti: 95.000 euroa (alv 0) vuonna 2014 95.000 euroa (alv 0) vuonna 2015 95.000 euroa (alv 0) vuonna 2016 95.000 euroa (alv 0) vuonna 2017 Monivuotinen sopimus takaa yhdistykselle mahdollisuuden kehittää toimintaa eteenpäin ja takaa toiminnan jatkuvuuden ja pitkäkantoisuuden. 8. Sopimuksen tarkistaminen kesken sopimuskauden Kumppanuussopimuksen tavoitteita muutetaan ja täsmennetään kaupungin tai yhdistyksen strategisten tavoitteiden muuttuessa. ALLEKIRJOITUKSET Mikkelissä _____. päivänä maaliskuuta 2015 MIKKELIN KAUPUNKI MIKKELIN KAUPUNKI Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry Kimmo Mikander kaupunginjohtaja Ari Liikanen hallintojohtaja Heikki Toivakka hallituksen puheenjohtaja 5 Liite 1 / Kumppanuussopimus Mikkelin kaupunki ja Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry:n kanssa Vuonna 2015 yhdistyksen järjestämät tapahtumat: 1. Kansainväliset jäänveistofestivaalit Mikkelin torilla 14. – 17.2.2015, Jääkonsertti torilla 17.2. 2. Let’s Move tapahtumaviikonloppu 6.-7.3.2015 (Mikkelin kaupungin 177-vuotisjuhlat) 3. Jättikirppistapahtumat Hallitustorilla kesällä (Kirppikset tuottaa Event Production Finland): 17.5, 31.5, 14.6, 28.6, 5.7, 12.7, 19.7, 26.7, 9.8 ja 23.8 4. Huippukaupat tapahtumakokonaisuus kivijalkakaupoille 13.-18.4. 5. 11.4 tapahtuma viljasiilolla 6. Kaupunkijuhannus Mikkelin satamassa / Kansainväliset Suurmarkkinat 18. – 21.6.2015 7. Mikke-katujuna kesällä 8. Tivoli Seiterä Kirkkopuistossa 8. – 19.7 9. Siilon valaisu lokakuusta huhtikuulle 10. Huippukaupat tapahtumakokonaisuus syys-lokakuulle 11. Valopuutarha lokakuulta helmikuulle 12. Joulun avaus marraskuun lopulla 13. Jouluvalaistus joulu- ja tammikuussa 14. Joulutori 2015 Lisäksi yhdistys on vahvasti mukana suunnittelemassa ja toteuttamassa seuraavia tapahtumia vuoden 2015 aikana: 14. Täydellinen liikuntavuosi Mikkelissä 15. Digitaalinen kaupunkiseikkailu (syyskuussa) 16. Mikkeli Art & Design tapahtumaviikko (syyskuussa) 6 Liite 2 / Kumppanuussopimus Mikkelin kaupunki ja Mikkelin keskustan kehittämisyhdistys ry:n kanssa Vuonna 2015 yhdistyksen tekemät päätoimenpiteet: Yhdistyksen jäsenyritysten edustaja ja edun valvoja Yhdistys tuottaa kilpailukykyä ja elinvoimaa keskustassa toimiville jäsenyrityksilleen. Yhdistys toimii jäsenyritysten edustajana kaupungin, maakuntaliiton ja matkailun kanssa tehtävissä yhteisissä projekteissa. Yhdistys edesauttaa jäsenyritysten menestymistä konkreettisilla toimenpiteillä ja kampanjoilla. City 2020 – projekti City2020 – projekti päättyi vuoden 2014 lopussa. Yhdistys tuottaa kaikki tarvittavat materiaalit maakuntaliittoon maksatushakemusta varten huhtikuun 2015 loppuun mennessä sekä selvittää yhteistyössä City2020 – projektissa esille tulleiden keskustaa parantavien toimenpiteitä käytäntöön kaupunkiorganisaation hyväksymien päätösten mukaisesti. Viestintä ja mainonta Mikke ry järjestää joka kuukauden ensimmäisenä torstaiaamuna klo 8-9 aamukahvikeskustelun ajankohtaisista keskustan kehittämisaiheista jäsenyritysten ja kaupungin edustajille. Mikke ry:n netti- ja facebook sivuja pidetään aktiivisina. Mikke ry ja alueen radiokanavat harjoittavat järjestelmällistä tiedotusyhteistyötä keskustan tapahtumista ja elämästä. Mikke ry on perustanut uuden viestintä- ja markkinointitiimin vuoden 2014 lopussa, jonka toiminta jatkuu 2015. Tiimissä toimivat matkailujohtaja Maisa Häkkinen (Miset Oy), kulttuurijohtaja Marita Kajander (Mikkelin kaupunki), tavaratalojohtaja Taru Kuosma (Carlson Oy), torikauppias Kaija Ahonen (Torikauppa J. Ahonen), viestintäpäällikkö Satu-Mari Tolonen (Mikkelin kaupunki), yrittäjä Anne Väre (Nykynainen) ja Markus Tikkanen (INFO Mikkelin kirjakauppa). Mikke ry lähettää säännöllisesti ajankohtaistiedotteita mediatoimituksiin. Lisäksi medialle tiedotetaan tapahtumista ja muista toimenpiteistä aktiivisesti. Yhdistys mainostaa keskustan yritysten palveluita eri mediaformaateilla sekä etsii aktiivisesti eri mediamainontakeinoja esimerkiksi Venäjälle. Mikke ry tehostaa valtakunnallista mediatiedottamista EPressin kanssa solmitulla sopimuksella. Valaistus Mikkelin kaupungissa Siilon valaisua jatketaan. Kaupungin keskustassa loppuun kuluneita valoketjuja korvataan uusilla. Valoketjun valot tulevat palamaan koko talvikauden ajan marraskuun alusta helmikuun loppuun. Mikke ry vastaa Mikkelin keskustaan vuonna 2014 saapuneiden uusien jouluvalojen ylläpidosta sekä koordinoi valojen kiinnittämiset, poistot sekä säilytyksen. Mikke juna Mikke katujunan toimintaan ja kehittymiseen panostetaan tulevana kesänä. Kaupunkikeskustan ulkomainosjärjestelmä Mikke ry ylläpitää yhteistyökumppaneiden kanssa keskusta-alueen mainospaikkoja. Torin valotolpissa sekä kauppakeskus Akselin ja Stellan välissä olevien banderolli paikkojen ylläpito kuuluu Mikke ry:n toimenkuvaan. Kaupunkikeskustan tapahtumat Yhdistys toteuttaa lukuisan määrän tapahtumia Mikkelin keskustassa ja on mukana suunnittelemassa ja toteuttamassa muita isoja tapahtumia (liite 1). Tapahtumien tavoitteena on luoda keskustasta elinvoimainen mielikuva, parantaa asukkaiden viihtyvyyttä, palvella keskustan yrityksiä sekä houkutella matkailijoita. 7 Kaupunginhallitus 16.3.2015 Liite 1 § 118 LUONNOS 11.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN KIINTEISTÖN KAUPPAKIRJA OSUUSKUNTA KARJAPORTTI, SELVITYSTILASSA JA [HKSCAN OYJ] välillä [●]. maaliskuuta 2015 LUONNOS 10.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN SISÄLLYSLUETTELO LIITTEET ......................................................................................................................................................... 3 OSAPUOLET ................................................................................................................................................... 4 1 KAUPAN KOHDE ................................................................................................................................... 4 2 KAUPPAHINTA ...................................................................................................................................... 4 3 KAUPPAHINNAN MAKSAMINEN; PANTTIKIRJOJEN VAPAUTTAMINEN ............................. 4 4 OMISTUS- JA HALLINTAOIKEUDEN SEKÄ VAARANVASTUUN SIIRTYMINEN ................... 4 5 VEROT, MAKSUT JA MUUT KULUT ................................................................................................. 5 6 VAKUUTUKSET ..................................................................................................................................... 5 7 OSTAJAN TUTUSTUMINEN KIINTEISTÖÖN ................................................................................. 5 8 MYYJÄN VAKUUTUKSET .................................................................................................................... 6 9 MYYJÄN KORVAUSVELVOLLISUUS................................................................................................. 6 10 KIINTEISTÖÖN LIITTYVÄT SOPIMUKSET; VUOKRASOPIMUS ................................................ 7 11 ARVONLISÄVERO ................................................................................................................................. 7 12 ETUOSTO-OIKEUS ................................................................................................................................ 8 14 ERIMIELISYYDET ................................................................................................................................. 8 15 MUUTA .................................................................................................................................................... 8 16 ALLEKIRJOITUKSET ............................................................................................................................ 9 LUONNOS 11.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN LIITTEET Liite 1.2 Ostotarjous Liite 1.3 Vuokrasopimus Liite 7.1(a) Kiinteistörekisteriote Liite 7.1(b) Lainhuutotodistus Liite 7.1(c) Rasitustodistus Liite 7.6 Pöyry Finland Oy:n tutkimusraportti, 1.7.2010 Liite 12.2 Ilmoitus etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä 3 (9) LUONNOS 11.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN TÄMÄ KIINTEISTÖN KAUPPAKIRJA (Kauppakirja) on tehty [●]. maaliskuuta 2015. OSAPUOLET (1) Osuuskunta Karjaportti, selvitystilassa (Y-tunnus 0165105-9) Graanintie 5, 50190 Mikkeli (Myyjä) (2) HKScan Oyj (Y-tunnus 0111425-3) Lemminkäisenkatu 48, 20520 Turku (Ostaja) (1) – (2) yhdessä Osapuolet ja erikseen Osapuoli. 1 KAUPAN KOHDE 1.1 Kaupan kohteena on Mikkelin kaupungin 35 kaupunginosan 1. korttelissa sijaitseva tontti n:ro 1 (kiinteistörekisteritunnus 491-35-1-1) sillä sijaitsevine rakennuksineen ja rakennelmineen (Kiinteistö). 1.2 Kauppa perustuu Ostajan kaupan kohteena olevasta Kiinteistöstä tekemään 6.2.2015 päivättyyn ostotarjoukseen (liite 1.2). 1.3 [Ostaja/ Ostajan kokonaan omistama tytäryhtiö HKScan Finland Oy (Y-tunnus 1951458-9)] on hallinnut kaupan kohteena olevaa Kiinteistöä usean vuoden ajan Myyjän kanssa solmimansa liikehuoneiston vuokrasopimuksen (Liite 1.3, Vuokrasopimus) nojalla ja Ostaja tuntee siten hyvin kaupan kohteena olevan Kiinteistön, sen kunnon ja tekniset ominaisuudet. 1.4 Kiinteistörekisteriotteen mukaan Kiinteistön maapohjan pinta-ala on 152,366 m². Kiinteistön pinta-ala on tarkistusmittaamaton eivätkä myöhemmät mahdolliset tarkistusmittaukset vaikuta kauppaan. 1.5 Myyjän tai kolmansien osapuolten omistama irtain omaisuus ei kuulu Kiinteistöön eikä ole tämän Kauppakirjan mukaisen kaupan kohteena. 2 2.1 3 KAUPPAHINTA Kiinteistöstä maksettava kauppahinta on 4.200.000,00 euroa (Kauppahinta). Kauppahinta ei perustu Kiinteistön tai sillä sijaitsevien rakennusten pintaalaan. Kauppahinta jakautuu Kiinteistön maapohjan ja Kiinteistöllä sijaitsevien rakennusten välillä [HK täydentää]. KAUPPAHINNAN MAKSAMINEN; PANTTIKIRJOJEN VAPAUTTAMINEN 3.1 Ostaja maksaa Kauppahinnan kokonaisuudessaan kaupantekopäivänä ja se kuitataan vastaanotetuksi tämän Kauppakirjan allekirjoituksin. 3.2 Myyjä luovuttaa Ostajalle Kiinteistöön kohdistuvat liitteenä 7.1(c) olevassa rasitustodistuksessa luetellut alkuperäiset panttikirjat vapaana kaikista rasitteista, kun Myyjä on vastaanottanut Kauppahinnan kokonaisuudessaan. Ostaja kuittaa vastaanottaneensa kaikki liitteen 7.1(c) mukaiset panttikirjat tämän Kauppakirjan allekirjoituksin. 4 4.1 OMISTUS- JA HALLINTAOIKEUDEN SEKÄ VAARANVASTUUN SIIRTYMINEN Omistus- ja hallintaoikeus Kiinteistöön siirtyvät Myyjältä Ostajalle, kun Myyjä on vastaanottanut Kauppahinnan kokonaisuudessaan. 4 (9) LUONNOS 11.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN 4.2 5 Vaaranvastuu Kiinteistöstä siirtyy Myyjältä Ostajalle tämän Kauppakirjan allekirjoituksin. VEROT, MAKSUT JA MUUT KULUT 5.1 Kiinteistöä koskevista veroista ja muista maksuista ja muista kustannuksista vastaa Myyjä siltä osin, kuin ne kohdistuvat Kiinteistön omistusoikeuden siirtymistä edeltävään aikaan ja Ostaja siltä osin kuin ne kohdistuvat omistusoikeuden siirtymisen jälkeiseen aikaan. 5.2 Selvyyden vuoksi todetaan, että Kiinteistöön liittyvien kustannusvastuiden jakautumisesta Myyjän ja [Ostajan/HKScan Finland Oy:n] välillä on sovittu erikseen Vuokrasopimuksessa eikä tällä Kauppakirjalla ole vaikutusta Vuokrasopimuksessa sovittuun kustannusten jakoon. 5.3 Tästä Kiinteistön kaupasta menevästä varainsiirtoverosta vastaa Ostaja. 5.4 Tästä Kiinteistön kaupasta suoritettavan julkisen kaupanvahvistajan palkkion maksaa Ostaja. 6 6.1 7 7.1 VAKUUTUKSET Myyjä sitoutuu pitämään voimassa Kiinteistöä koskevat nykyiset vakuutukset omistusoikeuden siirtymispäivään saakka, jonka jälkeen Myyjän velvollisuus vakuuttaa Kiinteistö päättyy. OSTAJAN TUTUSTUMINEN KIINTEISTÖÖN Ostaja on ennen Kauppakirjan allekirjoittamista tutustunut Kiinteistöä koskevaan: (a) (b) (c) kiinteistörekisteriotteeseen lainhuutotodistukseen rasitustodistukseen liite 7.1(a); liite 7.1(b); ja liite 7.1(c); 7.2 [Ostaja/HKScan Finland] on hallinnut Kiinteistöä usean vuoden ajan Vuokrasopimuksen nojalla ja tuntee Kiinteistön kunnon ja ominaisuudet. 7.3 Ostajalla on ollut mahdollisuus tarkastaa Kiinteistö rakennuksineen paikan päällä haluamassaan laajuudessa. 7.4 Ostaja on tutustunut Kiinteistöä koskevaan kaavatilanteeseen. 7.5 Kiinteistöä on käytetty useita vuosia lihavalmisteiden tuotantotoiminnassa ja Kiinteistö soveltuu ainoastaan vastaavaan teollisuuskäyttöön. Ostaja hyväksyy Kiinteistön rakennuksineen siinä kunnossa, kuin se on omistusoikeuden siirtymispäivänä. 7.6 Osapuolet toteavat, että Kiinteistöllä on Vuokrasopimuksen mukaisen vuokrakauden alussa tehty Pöyry Finland Oy:n toimesta maaperätutkimus, jossa on tutkittu Kiinteistön maaperän kunto. Maaperätutkimuksesta on laadittu 1.7.2010 päivätty tutkimusraportti (Tutkimusraportti), joka on tämän Kauppakirjan liitteenä 7.6. Tutkimusraportissa on todettu, että Kiinteistön maaperässä on havaittu hieman kohonneita raskasmetallipitoisuuksia, mikä ei kuitenkaan aiheuta maaperän kunnostustarvetta Kiinteistön pysyessä nykyisessä teollisuuskäytössä. Ostaja hankkii Kiinteistön jatkaakseen Kiinteistöllä lihavalmisteiden tuotantotoimintaa ja Osapuolten yhteinen näkemys on, että Kiinteistöä tai sen maaperää ei ole tarpeen tutkia tämän Kauppakirjan mukaisen kaupan tekemisen yhteydessä ja Ostaja hyväksyy Kiinteistön nimenomaisesti 5 (9) LUONNOS 11.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN myös Kiinteistön maaperän osalta sellaisena kuin se on tämän Kauppakirjan allekirjoituspäivänä. 8 8.1 MYYJÄN VAKUUTUKSET Myyjä vakuuttaa Kiinteistön suhteen tämän Kauppakirjan allekirjoituspäivänä, että (a) Myyjä omistaa Kiinteistön ja on oikeutettu luovuttamaan Kiinteistön Ostajalle tämän Kauppakirjan mukaisesti; (b) Myyjän tiedossa ei ole, että Kiinteistöön kohdistuisi muita rasituksia tai rasitteita kuin ne, jotka ilmenevät tämän kauppakirjan liitteistä 7.1(a) ja 7.1(c); (c) Myyjällä ei Tutkimusraportissa esitettyjen seikkojen lisäksi ole tiedossaan, että Kiinteistöllä tai sen lähialueella olisi harjoitettu muuta sellaista toimintaa tai käsitelty sellaisia jätteitä tai aineita, josta on saattanut aiheutua tai josta tulevaisuudessa saattaa aiheutua ympäristön, kuten maaperän ja pohjaveden pilaantumista ympäristönsuojelulain (527/2014) 139 §:ssä tarkoitetulla tavalla; (d) Myyjälle ei ole esitetty ympäristöviranomaisen tai muu viranomaisen toimesta mitään selvittämättä olevaa kirjallista ilmoitusta tai kirjallista vaatimusta, jonka mukaan Kiinteistö tai sen käyttö olisi Myyjästä johtuvasta syystä rikkonut jotakin olennaista sovellettavaa ympäristölakia; ja että (e) Myyjää vastaan ei ole vireillä tai uhkaamassa oikeudenkäyntejä, välimiesmenettelyjä, vaatimuksia tai erimielisyyksiä, jotka koskevat Kiinteistöä. Pois lukien tässä kohdassa 8 luetellut myyjän vakuutukset, Myyjä ei anna Kiinteistöstä mitään muita vakuutuksia. Myyjän vastuu kaupan kohteesta määräytyy yksinomaan tämän kohdan 8 mukaisten myyjän vakuutusten ja kohdan 9 mukaisten vastuunrajoitusten perusteella. Kaikilta muilta osin Kiinteistö myydään sellaisena kuin se on tämän Kauppakirjan allekirjoituspäivänä. 9 9.1 MYYJÄN KORVAUSVELVOLLISUUS Mikäli Ostajalle aiheutuu vahinkoa sen vuoksi, että (a) Myyjän edellä 8.1 kohdassa antamat vakuutukset (kokonaan tai osittain) ovat paikkansapitämättömiä; tai että (b) Kiinteistöön kohdistuu maakaaren 2 luvun 19 §:n mukainen oikeudellinen virhe, Myyjä on velvollinen korvaamaan Ostajalle kohdan 9.1(a) tai 9.1(b) mukaisesta virheestä tai virheistä kärsimän välittömän vahingon tämän 9 kohdan mukaisesti Kauppahinnan alennuksena. Kauppahinnan alennus edellä alakohdissa (a) tai (b) määriteltyjen virheiden perusteella on Ostajan ainoa oikeuskeino tämän Kauppakirjan mukaiseen kauppaan liittyen, ja Ostaja luopuu kaikista muista oikeuskeinoista, joita sillä saattaisi sovellettavien lakien nojalla olla tämän Kauppakirjan mukaiseen kauppaan liittyen. 9.2 Myyjä ei vastaa maakaaren (540/1995, muutoksin) 2 luvun 17 §:n 1 momentin 5) kohdan mukaisesta salaisesta virheestä. 9.3 Myyjä ei korvaa tämän Kauppakirjan nojalla välillisiä tai epäsuoria vahinkoja. 6 (9) LUONNOS 11.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN 9.4 Myyjä ei ole korvausvelvollinen, milloin Ostajan kärsimä vahinko perustuu seikkaan, jonka Ostaja edellä 7 kohdan perusteella tai muutoin tiesi tai Ostajan olisi pitänyt tietää. 9.5 Epäselvyyksien välttämiseksi Osapuolet toteavat, että Myyjän vastuu ympäristön pilaantumisesta rajoittuu vastuuseen, joka aiheutuu siitä, että Myyjän kohdissa 8.1(c) ja 8.1(d) antamat vakuutukset eivät olisi paikkansapitäviä. Myyjä ei vastaa muusta ympäristön pilaantumisesta Kiinteistöllä tai pilaantumisesta, joka aiheutuu kiinteistöllä harjoitetusta toiminnasta. Ostaja on Myyjän puolesta ja lukuun korvausvastuussa kaikista kolmansien osapuolien Myyjälle tämän Kauppakirjan allekirjoittamisen jälkeen esittämistä vaatimuksista, jotka liittyvät ympäristövastuisiin tai muihin vastuisiin, jotka johtuvat Kiinteistön laadusta tai kunnosta minä tahansa ajankohtana. 9.6 Ostajalla ei virheen perusteella ole oikeutta purkaa kauppaa. 9.7 Myyjän enimmäisvastuu Ostajaa kohtaan tähän kauppaan liittyen nojalla on kaikissa olosuhteissa rajoitettu [●] prosenttiin Kauppahinnan määrästä. 9.8 Ostajan on esitettävä mahdollisesta virheestä johtuvat vaatimuksensa kirjallisesti (riippumatta siitä, perustuvatko ne tähän Kauppakirjaan tai mihin tahansa sovellettavaan lakiin) viimeistään 30 päivän kuluessa virheen havaitsemisesta tai siitä kun virhe olisi pitänyt havaita ja joka tapauksessa 6 kuukauden kuluessa Kauppakirjan allekirjoittamisesta, uhalla, että Ostajan vaatimus muutoin on vanhentunut eikä Myyjä enää ole siitä vastuussa. 10 KIINTEISTÖÖN LIITTYVÄT SOPIMUKSET; VUOKRASOPIMUS 10.1 Myyjä siirtää tämän Kauppakirjan allekirjoituksin Kiinteistön omistusoikeuden siirtymisestä lukien Kiinteistöä koskevat sähkö-, lämmitys-, vesi-, ja jätevesiliittymäsopimuksensa Ostajalle ilman eri korvausta. 10.2 Myyjän ja [Ostajan/HKScan Finland Oy:n] välinen Vuokrasopimus päättyy ilman eri toimenpiteitä Kiinteistön omistus- ja hallintaoikeuden siirtyessä Ostajalle. 11 ARVONLISÄVERO 11.1 Myyjän oikeus ja velvollisuus tarkistaa Kiinteistön kiinteistöinvestointia koskevaan hankintaan sisältyvän arvonlisäveron vähennysoikeus siirtyy Ostajalle arvonlisäverolain (1501/1993, muutoksin) 121 e §:n mukaisesti kaupantekopäivänä. 11.2 Myyjä luovuttaa kaupantekopäivänä Ostajalle arvonlisäverolain 209 k §:n mukaisen selvityksen. 11.3 Ostaja vakuuttaa arvonlisäverolain 209 m §:n mukaisen selvityksenä, että hänet on kaupantekopäivänä merkitty arvonlisäverovelvollisten rekisteriin kiinteistön luovutuksesta ja että Kiinteistö hankitaan Ostajan liiketoimintaa varten. 11.4 Mikäli Myyjä joutuu palauttamaan Kiinteistön kiinteistöinvestointeihin kohdistuvat arvonlisäverovähennykset sen vuoksi, että Ostajan edellä 11.3 kohdassa antama vakuutus on paikkansapitämätön, sitoutuu Ostaja korvaamaan tästä Myyjälle aiheutuvan vahingon täysimääräisesti. 7 (9) LUONNOS 11.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN 12 ETUOSTO-OIKEUS 12.1 Myyjä ja ostaja vakuuttavat, ettei heidän välillään ole kahden viimeisen vuoden aikana tehty muita kiinteistön kauppoja tai etuostolain (608/1977, muutoksin) 5 §:n 2 momentissa tarkoitettuja luovutuksia. 12.2 [Mikkelin kaupunki on antanut liitteenä 12.2 olevan ilmoituksen, jonka mukaisesti se ei tule käyttämään etuostolain mukaista etuosto-oikeuttaan tämän Kauppakirjan mukaisessa kaupassa.] 13 SOVELLETTAVA LAKI 13.1 14 Kauppakirjaan sovelletaan Suomen lakia. ERIMIELISYYDET 14.1 15 Tästä Kauppakirjasta aiheutuvat riidat ratkaistaan lopullisesti välimiesmenettelyssä Keskuskauppakamarin välimiesmenettelyä koskevien välityslautakunnan sääntöjen mukaisesti. Välimiesmenettely pidetään Helsingissä suomen kielellä. Osapuolet voivat myös tapauskohtaisesti sopia nopeutetun välimiesmenettelyn käyttämisestä. MUUTA 15.1 Ei muita sopimuksia 15.2 Tämä Kauppakirja muodostaa Osapuolten koko sopimuksen tässä käsiteltyjen asioiden osalta ja kumoaa Osapuolten aikaisemmat suulliset ja kirjalliset sopimukset. 15.3 Muutokset ja oikeuksien käyttäminen 15.4 Tätä Kauppakirjaa voidaan muuttaa tai täydentää vain kirjallisesti, eikä Osapuoli voi vedota suullisesti tai hiljaisesti väitetyksi tapahtuneeseen Kauppakirjan muutokseen tai täydennykseen. 15.5 Osapuoli ei menetä oikeuttaan vedota toisen Osapuolen sopimusrikkomukseen, Kauppakirjan oikeaan tulkintaan tai Kauppakirjasta seuraavaan oikeusvaikutukseen, ellei Osapuoli kirjallisesti ilmoita luopuvansa tällaisesta oikeudesta. Osapuolen mahdollinen oikeudesta luopuminen koskee vain kyseisessä ilmoituksessa yksilöityä sopimusrikkomusta tai muuta seikkaa, eikä se estä Osapuolta vaatimasta muilta osin Kauppakirjannoudattamista. 15.6 Siirtäminen 15.7 Kumpikaan Osapuoli ei saa siirtää tätä Kauppakirjaa tai sen mukaisia oikeuksia tai velvollisuuksia kolmannelle osapuolelle siirtää ilman toisen Osapuolen kirjallista suostumusta. 15.8 Kulut 15.9 Kumpikin Osapuoli vastaa omista tämän Kauppakirjan valmisteluun liittyvistä kuluistaan. [allekirjoitussivu seuraa] 8 (9) LUONNOS 11.3.2015 LUOTTAMUKSELLINEN 16 ALLEKIRJOITUKSET Tätä Kauppakirjaa on tehty kolme (3) samansisältöistä kappaletta, yksi (1) kullekin Osapuolelle ja yksi (1) julkiselle kaupanvahvistajalle. OSUUKUNTA KARJAPORTTI, SELVITYSTILASSA [HKSCAN OYJ] ____________________________ Pekka Jaatinen Selvitysmies _____________________________ nimi asema KAUPANVAHVISTAJAN TODISTUS Julkisena kaupanvahvistajana todistan, että tämän Kauppakirjan allekirjoittajat Pekka Jaatinen Myyjän edustajana ja [●] Ostajan edustajana, ovat allekirjoittaneet tämän Kauppakirjan ja että he ovat olleet yhtä aikaa läsnä kauppaa vahvistettaessa. Olen tarkistanut allekirjoittajien henkilöllisyyden sekä todennut, että Kauppakirja on tehty maakaaren 2 luvun 1 §:ssä säädetyllä tavalla. Paikka ja aika edellä mainitut __________________________ julkinen kaupanvahvistaja 9 (9)
© Copyright 2024