Pöytäkirja PDF
Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 54 Perusturvalautakunta Aika 11.06.2015 klo 18:00 - 19:40 Paikka Kierrätyspaja Kakstahti, Kukkastie 3, 15560 Nastola Käsitellyt asiat § Otsikko Sivu 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 56 32 Kokouksen työjärjestys 57 33 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 58 34 Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa koskeva palvelusopimus 2016, neuvottelutilanne Iitti 59 35 Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa koskeva palvelusopimus 2016, neuvottelutilanne Nastola 61 36 Ensihoidon kuntarahoituksen muutokset 2015, Nastola 63 37 Ensihoidon kuntarahoituksen muutokset 2015, Iitti 64 38 Valtuustoaloite ennakoivan perhetyön kehittämiseksi Iitin kunnassa sekä luottamushenkilöiden perehdyttäminen kyseiseen toimintaan 65 39 Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä erityisvastuualueen vaihtamisesta, Nastola 67 40 Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä erityisvastuualueen vaihtamisesta, Iitti 69 41 Muut asiat 71 42 Tiedoksi saatettavat asiat 72 Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 Osallistujat Nimi Tehtävä Läsnä Alatalo Liisa Kaukinen Jesse Lehtinen Seppo Purmonen Sirpa Silventoinen Sari Toivola Tuula-Anneli Vilkman Anne-Mari Virtanen Tero Kokkonen Maria Pakarinen Jaana Häyrinen Tiina jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varapuheenjohtaja jäsen varajäsen perusturvajohtaja sihteeri Poissa Kaasinen Hannu Kotonen Satu Mikkola Arto jäsen jäsen puheenjohtaja Valtonen Kari varajäsen Niemi Harri Tuomainen Janne kh:n edustaja, Nastola kh:n edustaja, Iitti Lisätiedot pyytänyt eroa luottamustoimest a Arto Mikkolan tilalle kutsuttu Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anne-Mari Vilkman Tiina Häyrinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 31 - 42 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan liite nro 1 /11.6.2015. Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. __/__ 2015 __/__ 2015 Sirpa Purmonen Seppo Lehtinen 55 Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 31 3/2015 11.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta § 31 Ehdotus: (varapuheenjohtaja) Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 56 Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 32 3/2015 57 11.06.2015 Kokouksen työjärjestys Perusturvalautakunta § 32 Ehdotus: (varapuheenjohtaja) Hyväksytään esityslistan mukainen työjärjestys. Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Päätös: Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys. Esityslistan ulkopuolelta otettiin käsittelyyn kuntalaisaloite, jonka Maria Kokkonen toimitti kokoukseen. Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 33 3/2015 58 11.06.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusturvalautakunta § 33 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarvittessa toimivat myös kokouksessa mahdollisesti suoritettavien äänestysten ääntenlaskijoina. Ehdotus: (varapuheenjohtaja) Pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan vuorossa olevia Seppo Lehtistä ja Sirpa Purmosta. Pöytäkirja lähetetään postitse ensin puheenjohtajalle ja sitten tarkastajille, perusturvalautakunnan 23.4.2015 päätöksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 34 3/2015 59 11.06.2015 Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa koskeva palvelusopimus 2016, neuvottelutilanne Iitti Perusturvalautakunta § 34 Perusturvalautakunta hankkii kuntakohtaisilla palvelusopimuksilla erikoissairaanhoidon sekä sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä. Toiminnan järjestäminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän alueelle valtuustokausittain laadittavaan järjestämissuunnitelmaan, joka tarkistetaan vuosittain. Suunnitelman pohjalta käydään vuosittain palvelusopimusneuvottelut ja laaditaan vuoden lopulla hyväksyttävät palvelusopimukset. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymässä siirrytään sähköisesti tehtävään tilaukseen vuoden 2016 palveluiden osalta. Palvelusopimus pohjautuu yhtymän tekemän tarjouksen ja kuntien tekemän tilauksen yhteensovittamisen tuloksena syntyneeseen sopimukseen. Perusturvajohtaja esittelee palvelusopimusneuvottelujen menettelyä ja tilannetta. Mahdollinen materiaali jaetaan kokouksessa. Ehdotus: (Perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi palvelusopimusneuvotteluja koskevan menettelyn ja tilanteen seuuraavasti: Päivystyskeskuksen vuoden 2015 kustannusarvio on 23 M€. Vuodelle 2016 kuntatarjous on laadittu korot-tamalla vuoden 2015 hinnastoa 0,8 % lisättynä ICT-kustannuksilla 0,39 %. PHSOTEY:n tarjous päivystyskeskuksen palveluista Iitin kunnalle oli 575 021 euroa. Yhtymän talousarviossa vuoden 2015 kustannukset ovat 506 400 euroa. Akuutti24:n käyttö Iitin osalta tammi-toukokuussa 2015 on 9,4 % suurempi kuin vastaavana aikana viime vuonna. Iitin tilaus päivystyskeskuksen palveluista on 510 000 euroa. Sopeuttamistarve tarjouksen ja tilauksen välillä on -65 021 euroa. Ensihoidon vuoden 2016 kustannusarvio perustuu 0,8 % korotukseen vuoden 2015 hinnastosta. Ensihoidon kustannuksista 15 % syntyy kapitaatioperiaatteella ja 85 % syntyy riskialueiden pohjalta. Lisäksi kustannuksiin vuodelle 2016 vaikuttaa Heinolan ja Iitin palvelutason nosto sekä SAP – ja ICT –kustannusten jyvittäminen ensihoitoon. Ensihoidon kustannukset Iitin osalta vuodelle 2016 ovat 638 305 euroa. Iitti on päättänyt yövalmiuden nos-tosta, mikä vaikuttaa vuoden 2016 kustannuksiin kunnan osalta. Erikoissairaanhoidon vuoden 2016 maksuosuudet ovat muodostuneet siten, että pitkän aikavälin tasapai-notettua ennustetta on korotettu 1,75 % vuodesta 2014 vuoteen 2015 ja 1,25 % vuodesta 2015 vuoteen 2016. Tähän lisätään SAP – ja ICT kustannusten kohdentuminen erikoissairaanhoitoon 1,72 %. Yhtymän tarjoukseen ei sisälly erityismaksuosuudet (114 481 euroa), Nastolan kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 34 3/2015 60 11.06.2015 koska perussopimuksen mukaan ne laskutetaan kapitaatioperusteella. Kalliin hoidon tasaus ei ole ennakoitavissa ja potilasvahinkovakuutus on huomioitu kuten vuonna 2015. PHSOTEY:n kuntatarjous erikoissairaanhoidon oman toiminnan osalta Iitin kunnalle oli 5.815.898 euroa (TA2015; 5.464.219 euroa). Iitin kunnan tilaus oli 5.612.207 euroa. Eroa on -203 691 euroa. Kuntatarjous asiakaspalveluiden ostojen osalta oli 1.136.600 euroa (TA2015; 1.077.000 euroa) ja kunnan tilaus oli 1.096.793 euroa. Eroa on -39.807 euroa. Sosiaali- ja perusterveydenhuollon tarjous perustuu 0,5 %:n maksuosuuksien nousuun vuodesta 2015 siten, että Aavan oman toiminnan osuuden lasku on -1,9 % ja ostopalveluiden (asiakaspalvelujen ostot, avustukset kotitalouksille ja yhteisöille, hoitotarvikejakelu sekä kotihoidon tukipalvelut) osuuden nousu on 5,4 %. Aavan kuntatarjouksen kokonaissumma oli 15.166.000 euroa (TA2015; 15.910.000 euroa) ja Iitin kunnan tilaus oli 14.429.000 euroa. Ero on -737.000 euroa. Iitin kunnan palvelutilaus on jäänyt auki ja Peruspalvelu-keskus Aava neuvottelee Iitin kunnan kanssa talousarvioprosessin aikana sopeuttamismahdollisuuksista. Työmarkkinatuki on sisältynyt Ppk Aavan talousarvioon kuntien maksuosuuksiin. Palvelusopimusneuvotteluissa ehdotettiin, että työmarkkinatuki siirrettäisiin kuntien omiin budjetteihin. Iitin osalta siirto tarkoittaa 564.000 euron siirtoa. Päätös: Selvitys merkittiin tiedoksi Lisätietoja: perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437, [email protected] Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 35 3/2015 61 11.06.2015 Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa koskeva palvelusopimus 2016, neuvottelutilanne Nastola Perusturvalautakunta § 35 Perusturvalautakunta hankkii kuntakohtaisilla palvelusopimuksilla erikoissairaanhoidon sekä sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä. Nastolan osalta perusturvalautakunnan toimialaan kuuluvat myös ympäristöterveydenhuollon palvelut. Toiminnan järjestäminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän alueelle valtuustokausittain laadittavaan järjestämissuunnitelmaan, joka tarkistetaan vuosittain. Suunnitelman pohjalta käydään vuosittain palvelusopimusneuvottelut ja laaditaan vuoden lopulla hyväksyttävät palvelusopimukset. Nastolan ja Lahden yhdistymissopimuksen mukaan perusterveydenhuollon palvelut Nastolan alueelle tuottaa vuoden 2016 aikana Peruspalvelukeskus Aava. Lahden kaupunki vastaa ympäristöterveydenhuollon palveluista kaupungin alueella ja Lahden kaupunki käy palvelusopimusneuvottelut erikoissairaanhoidon osalta. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymässä siirrytään sähköisesti tehtävään tilaukseen vuoden 2016 palveluiden osalta. Palvelusopimus pohjautuu yhtymän tekemän tarjouksen ja kuntien tekemän tilauksen yhteensovittamisen tuloksena syntyneeseen sopimukseen. Perusturvajohtaja esittelee palvelusopimusneuvottelujen menettelyä ja tilannetta. Mahdollinen materiaali jaetaan kokouksessa. Ehdotus: (Perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi palvelusopimusneuvottelujen menettelyn ja tilanteen. Erikoissairaanhoidon osalta Nastolan maksuosuus on sisällytetty Lahden kaupungin maksuosuuteen vuodelle 2016. Tilauksen vuodelle 2016 erikoissairaanhoidon palveluista on tehnyt Lahden sosiaali- ja terveystoimen toimiala. Lahden kaupungin tilaus erikoissairaanhoidon oman toiminnan osalta oli 97.454.563euroa (TA2015; 96.574.698 euroa) (Lahti+Nastola). Kuntatilaus asiakaspalveluiden ostojen osalta oli 16.719.500 euroa (TA2015; 16.653.000 euroa). Erikoissairaanhoidon tilaus vuodelle 2016 Lahden kaupungin osalta oli yhteensä (sis. erityismaksuosuudet 1.940.802) 116.114.865 euroa. Sosiaali- ja perusterveydenhuollon tarjous perustuu 0,5 %:n maksuosuuksien nousuun vuodesta 2015 siten, että Aavan oman toiminnan osuuden lasku on -1,9 % ja ostopalveluiden (asiakaspalvelujen ostot, avustukset kotitalouksille ja yhteisöille, Nastolan kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 35 3/2015 62 11.06.2015 hoitotarvikejakelu sekä kotihoidon tukipalvelut) osuuden nousu on 5,4 %. Peruspalvelukeskus Aavan kuntatarjous Nastolan kunnalle oli 26.131.000 euroa (TA2015 25.609.000 euroa). Nastolan kunnan tilaus vuodelle 2016 on 26.086.000 euroa. Ero on -45.000 euroa. Sopeutuksesta on sovittu Nastolan kunnan ja Ppk Aavan kesken. Työmarkkinatuki on sisältynyt Ppk Aavan talousarvioon kuntien maksuosuuksiin. Palvelusopimusneuvotteluissa ehdotettiin, että työmarkkinatuki siirrettäisiin kuntien omiin budjetteihin. Nastolan osalta siirto tarkoittaa 1.300.000 euroa, joka on jo vuoden 2016 talousarvion kehystarkastelussa siirretty Lahden kaupungin talousarvioon. Päätös: Selvitys merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437, [email protected] Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 36 3/2015 63 11.06.2015 Ensihoidon kuntarahoituksen muutokset 2015, Nastola Perusturvalautakunta § 36 Ensihoidon talousarvio vuodelle 2015 vahvistettiin osana yhtymän talousarviokäsittelyä yhtymän valtuustossa 8.12.2014. Hallitus teki sittemmin kuntamaksuosuuksiin muutoksen Padasjoen kunnan maksuosuuksiin varallaolon loppumisen osalta (157 000 €) ja tämä summa jaettiin muiden kuntien kesken. 8.12.2014 valtuuston tekemän päätöksen mukaisesti on helmikuussa siirrytty ensihoidossa alueelliseen toimintamalliin ja palvelutasoa on madallettu vastaamaan 8,0 M€ kuntamaksuosuuksia. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa ensihoidon maksuosuuksien yhteismäärä on edelleen 8,5 miljoonaa euroa. Vuodelle 2015 on laskettu yhtymävaltuuston palvelutasopäätöksessä 8,0 M € kuntarahoitus, jolla turvataan alueellinen palvelutasopäätöksen mukainen palvelutaso. Vuoden 2015 talousarvion valmistelun yhteydessä muutettiin yhtymän sisällä tapahtuvaa kuntien maksuosuuksien kohdistamista niin, että ensihoito- ja päivystyskeskuksen rahoitus tulee suoraan ensihoidon maksuosuuksista sekä Akuutti24:n rahoitus suoriteperusteisesta laskutuksesta. Samassa yhteydessä muuttui yhtymähallinnon vyörytysten kohdistuminen, kun niiden rahoitusta ei enää toteuteta ensihoito- ja päivystyskeskuksessa erikoissairaanhoidon raamin sisältä. Palvelutasopäätöksessä ei kuntamaksuosuuksiin tältä osin tehty vastaavaa siirtoa. Yhtymävaltuusto päätti 18.5.2015 kokouksessaan, että ensihoidon uudet kuntamaksuosuudet ovat yhteismäärältään 8,27 miljoonaa euroa tai 8,55 miljoonaa euroa, jos Heinolan ja Iitin lisävalmius toteutetaan. Vuoden 2015 palvelusopimusneuvottelun tuloksen perusteella laskettu maksuosuusarvio palvelusopimuksessa on 627 000 euroa. Nastolan kunnan osalta yhtymävaltuuston päätös merkitsee sitä, että ensihoidon kustannukset vuodelle 2015 ovat n. 624 100 euroa. Ehdotus: (Perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi yhtymävaltuuston päätöksen ensihoidon kuntarahoituksen muutoksesta vuodelle 2015. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437, [email protected] Nastolan kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 37 3/2015 64 11.06.2015 Ensihoidon kuntarahoituksen muutokset 2015, Iitti Perusturvalautakunta § 37 Vuodelle 2015 on laskettu yhtymävaltuuston palvelutasopäätöksessä 8,0 M € kuntarahoitus, jolla turvataan alueellinen palvelutasopäätöksen mukainen palvelutaso. Vähentynyt kuntarahoitus aiheuttaa yksiköiden yövalmiuden osalta supistuksia. Heinolan ja Iitin kunnat tekivät hallituk sen toimeenpanosuunnitelmasta oikaisuvaatimuksen, joka hyväksyttiin. Sen toteuttamiseksi tarvitaan 28 125 € kuukaudessa per kunta (Heinola ja Iitti) lisärahoitusta ensihoidon maksuosuuksiin. Vuoden 2015 talousarvion valmistelun yhteydessä muutettiin yhtymän sisällä tapahtuvaa kuntien maksuosuuksien kohdistamista niin, että ensihoito- ja päivystyskeskuksen rahoitus tulee suoraan ensihoidon maksuosuuksista sekä Akuutti24:n rahoitus suoriteperusteisesta laskutuksesta. Samassa yhteydessä muuttui yhtymähallinnon vyörytysten kohdistuminen, kun niiden rahoitusta ei enää toteuteta ensihoito- ja päivystyskeskuksessa erikoissairaanhoidon raamin sisältä. Palvelutasopäätöksessä ei kuntamaksuosuuksiin tältä osin tehty vastaavaa siirtoa. Yhtymävaltuusto päätti 18.5.2015 kokouksessaan, että ensihoidon uudet kuntamaksuosuudet ovat yhteismäärältään 8,27 miljoonaa euroa tai 8,55 miljoonaa euroa, jos Heinolan ja Iitin lisävalmius toteutetaan. Vuoden 2015 palvelusopimusneuvottelun tuloksen perusteella laskettu maksuosuusarvio palvelusopimuksessa on 584 000 euroa. Iitin kunnan osalta yhtymävaltuuston päätös merkitsee sitä, että ensihoidon kustannukset vuodelle 2015 ovat 333 500 euroa. Jos Iitin kunta päättää tilata lisää yövalmiutta, kustannukset nousevat 28 125 euroa kuukaudessa valmiuden aloitusajankohdasta lukien. Ehdotus: (Perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi yhtymävaltuuston päätöksen ensihoidon kuntarahoituksen muutoksesta vuodelle 2015. Päätös: Merkittii tiedoksi. Lisätietoja: perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437, [email protected] Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 38 3/2015 65 11.06.2015 Valtuustoaloite ennakoivan perhetyön kehittämiseksi Iitin kunnassa sekä luottamushenkilöiden perehdyttäminen kyseiseen toimintaan Perusturvalautakunta § 38 Perusturvalautakunnalle on 17.3.2015 osoitettu seuraavansisältöinen aloite: ”Esitän huoleni Iitin kunnan perhetyön resurssien ja ennaltaehkäisevän perhetyön toiminnan vähyydestä. Kunnassa toimii yksi perhetyöntekijä joka toimii Iitin lisäksi myös Nastolassa. Sijaisia ei ole, joten perhetyöntekijän ollessa estynyt ovat perheet omillaan. Jotta perheet saisivat tarvitsemansa tuen ja avun, tulisi palvelua laajentaa ja kehittää. Yksikin ehkäistävissä ollut huostaanotto on liikaa ja maksaa kunnalle paljon. Perhetyössä perheiden kohtaaminen usein, ja avun saaminen nopeasti silloin kun sen tarve syntyy, on ensisijaisen tärkeää. Nykyisillä resursseilla perhetyöntekijä ei ehdi kohdata perheitä niin usein kuin tarvetta olisi. Mahdollisia helposti toteutettavia kehitystoimia olisi perheiden kotiavun perustaminen kuntaan sekä vapaa-ehtoisuuteen perustuva, mutta kunnan organisoima ja ohjaama, lastenhoitopalvelu. Esimerkiksi ”kylämummi ja kylävaari” toiminta. Myös tukiperhetoimintaa kaivataan niille perheille, jotka eivät kuulu lastensuojelun piiriin. Naapurikunnissa mm. Heinolassa on toteutettu perhetyön hanke, josta on hyvä tuloksia. Tarkoitus ei ole kuormittaa jo olemassa olevia tahoja enempää, vaan nimenomaan rohkeasti kehittää toimintaa josta iittiläiset lapsiperheet ja sitä kautta myös kunta hyötyvät tulevina vuosina. Luottamushenkilöille tulisi myös järjestää perehdytystilaisuus, jossa selvitettäisiin ennaltaehkäisevän perhetyön, perhetyön ja mm. lastensuojelu eroja sekä niiden syy-seuraussuhteita.” Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 22 kunnanvaltuutettua. Ehdotus: (Perusturvajohtaja) Vastauksena Iitin kunnanvaltuutettujen aloitteeseen perusturvalautakunta toteaa seuraavaa: Perusturvajohtaja ja Aavan sosiaalitoimi ovat paneutuneet erittäin ajankohtaiseen ja tervetulleeseen aloitteeseen. Ehkäisevän perhetyön tilanne kohentuu jo heti tämän kesän aikana kun uudet lapsiperheiden kotipalvelun työntekijät (2kpl) aloittavat työnsä Nastolassa. Iitin perhetyöntekijän työpanosta ei kohdenneta enää jatkossa Nastolaan, vaan hän työskentelee kokoaikaisesti Iitissä. Nastolan kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 38 3/2015 66 11.06.2015 Nastolan toisen uuden työntekijän työpanosta on saatavissa myös Iittiin. Vapaaehtoistoiminnan käynnistäminen lapsiperheiden avuksi edellyttää yhteistä tahtotilaa ja suunnitelmaa, jotta näitä toimintoja saadaan käynnistettyä. Toistaiseksi tällainen selkeä tavoite ja suunnitelma on puuttunut. Viime vuonna tehdyn Lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadintatyön aikana on keskusteltu kolmannen sektorin kanssa tehtävästä yhteistyöstä ja on päädytty siihen, että jo säännöllisten tapaamisten järjestäminen olisi hyvä alku jatkuvalle suunnitelmalliselle ja tavoitteelliselle kehittämis- ja yhteistyölle. Aloite kotihoitoavusta, lastenhoidosta ja kylämummo -vaari toiminnasta on erittäin tervetullutta ja varmastikin jotkut perheistä tulisi autettua näillä avuilla ja ideoina ovat erinomaisia. Yhteistoimintaan päivähoidon kanssa tulee myös tässä kohdin kannustaa. Lapsiperheiden sosiaalityössä on oma tukiperhe- ja tukihenkilöpankki, josta vastaa perhetyön koordinaattori. Pankissa on n. 70 perhettä koko Aavan alueella. Tukiperhepalvelut ovat mahdollisia uuden sosiaalihuoltolain mukaisesti ilman lastensuojelun asiakkuutta. Haasteena on tukiperheiden rekrytointi. Tältä osin kannustamme iittiläisiä järjestöjä ottamaan ohjelmaansa tukiperhetoiminnan mainostamisen ja tällä tavalla myös yhteisöllisyyden lisäämisen. Toimivan mallin luominen ei välttämättä tarvitse omaa hanketta vaan kysymys on enemmän siitä, että löytyy yhteistyökumppanit, joilla on halu tällaiseen toimintaan ja yhteisten käytäntöjen yhdessä sopimisesta. Iitin kunnanvaltuustolle esitetään syksyn valtuustokokouksen yhteyteen järjestettäväksi sosiaalitoimen perehdytystilaisuus, jossa valtuutetuille selvitetään aloitteessa toivottuja asioita sekä uuden sosiaalihuoltolain tuomia muutoksia perhetyöhön. Samassa yhteydessä olisi mahdollisuus käynnistää tavoitteellinen vapaaehtoistoiminta kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437, [email protected] Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 39 3/2015 67 11.06.2015 Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä erityisvastuualueen vaihtamisesta, Nastola Perusturvalautakunta § 39 Sosiaali- ja terveysministeriö on 22.4.2015 päivätyllä kirjeellään (STM/1491/2015) pyytänyt kunnan lausuntoa Päijät-Hämeen sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä sairaanhoitopiirin siirtämiseksi Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueelta Helsingin yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueelle. Esitys on tehty 21.1.2013 ja se on perustunut kuntayhtymän yhtymävaltuuston yksimieliseen päätökseen ja kaikkien jäsenkuntien kuulemistilaisuudessa kannattamaan ehdotukseen. Kuntayhtymä on 7.4.2015 uudistanut pyynnön erityisalueen vaihtamisesta. Lausuntoa pyydetään 18.6.2015 mennessä. Kunnanhallitus on 26.11.2012 § 233 päättänyt kannanottonaan esittää että yhtymä hakee valtioneuvostolta siirtoa Helsingin yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueeseen. Koska sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelu on kesken, päätös asiassa tehdään nykyisen erikoissairaanhoitolain mukaisesti valtioneuvoston asetuksella. Sote- järjestämislain valmistelun yhteydessä kunnilta kysyttiin minkä erityisvastuualueen pohjalta perustettavaan sosiaali- ja terveysalueeseen kunta haluaisi kuulua. Alueen kunnista Kärkölä, Pukkila ja Lahti esittivät sijoittumista HYKS-erva-pohjaiseen sote-alueeseen. Muut Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkunnat esittivät sijoittumista TAYS-alueelle. Vastaukset perustuivat kuntien valtuustojen päätöksiin. Nastolan kunnan valtuusto päätti asiasta kokouksessaan 29.9.2014 § 36. Eduskunnalle annetussa, mutta rauenneessa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevassa hallituksen esityksessä (HE 324/2014 vp) esitettiin, että Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kaikki kunnat sijoitettaisiin Eteläiseen sosiaali- ja terveysalueeseen. Erityisvastuualue –kysymys koskee nyt erikoissairaanhoitoa, kun se sote –uudistuksen yhteydessä koski koko sosiaali- ja terveystointa. Erityisvastuualuemuutos voi kuitenkin jatkossa koskea myös koko sosiaali- ja terveystointa riippuen mahdollisesta uudesta sote –uudistuksesta. Lahden kaupunginhallitus on käsitellyt lausuntopyyntöä kokouksessaan 25.5.2015 § 220. Kaupunginhallitus on päättänyt lausua sosiaalija terveysministeriölle seuraavaa: "Lahden kaupunki tukee Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esitystä sairaanhoitopiirin siirtämisestä Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueelta Helsingin yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueelle." Nastolan kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 39 3/2015 68 11.06.2015 Nastolan kunnanhallitus käsitteli lausuntopyynnön kokouksessaan 1.6.2015 § 101 ja merkitsi lausuntopyynnön tietoonsa saatetuksi ja totesi, että Lahden ja Nastolan yhdistymishallitus antaa lausunnon asiasta. Yhdistymishallitus käsittelee lausuntoasian 3.6.2015 kokouksessaan. Yhdistymishallituksen lausunto esitellään kokouksessa. Ehdotus: (Perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi Nastolan kunnanhallituksen kannanoton ja yhdistymishallituksen lausunnon otsikkoasiassa. Päätös: Perusturvalautakunta merkitsi tiedoksi Nastolan kunnanhallituksen kannanoton ja yhdistymishallituksen lausunnon. Lisätietoja: perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437, [email protected] Nastolan kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 40 3/2015 69 11.06.2015 Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä erityisvastuualueen vaihtamisesta, Iitti Perusturvalautakunta § 40 Sosiaali- ja terveysministeriö on 22.4.2015 päivätyllä kirjeellään (STM/1491/2015) pyytänyt kunnan lausuntoa Päijät-Hämeen sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä sairaanhoitopiirin siirtämiseksi Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueelta Helsingin yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueelle. Esitys on tehty 21.1.2013 ja se on perustunut kuntayhtymän yhtymävaltuuston yksimieliseen päätökseen ja kaikkien jäsenkuntien kuulemistilaisuudessa kannattamaan ehdotukseen. Kuntayhtymä on 7.4.2015 uudistanut pyynnön erityisalueen vaihtamisesta. Lausuntoa pyydetään 18.6.2015 mennessä. Iitin kunnanhallitus on 28.11.2012 § 298 päättänyt kannanottonaan puoltaa siirtoa Helsingin yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueeseen. Koska sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelu on kesken, päätös asiassa tehdään nykyisen erikoissairaanhoitolain mukaisesti valtioneuvoston asetuksella. Sote- järjestämislain valmistelun yhteydessä, syksyllä 2014, kunnilta kysyttiin minkä erityisvastuualueen pohjalta perustettavaan sosiaali- ja terveysalueeseen kunta haluaisi kuulua. Alueen kunnista Kärkölä ja Pukkila, sekä Lahden kaupunki esittivät sijoittumista HYKS-erva-pohjaiseen sote-alueeseen. Muut Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkunnat esittivät sijoittumista TAYS-alueelle. Vastaukset perustuivat kuntien valtuustojen päätöksiin. Iitin valtuusto päätti asiasta kokouksessaan 29.9.2014 § 36. Eduskunnalle annetussa, mutta rauenneessa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevassa hallituksen esityksessä (HE 324/2014 vp) esitettiin, että Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kaikki kunnat sijoitettaisiin Eteläiseen sosiaali- ja terveysalueeseen. Erityisvastuualue –kysymys koskee nyt erikoissairaanhoitoa, kun se sote –uudistuksen yhteydessä koski koko sosiaali- ja terveystointa. Erityisvastuualuemuutos voi kuitenkin jatkossa koskea myös koko sosiaali- ja terveystointa riippuen mahdollisesta uudesta sote –uudistuksesta. Ehdotus: (Perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta päättää antaa otsikkoasiasta seuraavansisältöisen lausunnon: Perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan, että Iitin kunta pitäytyy 28.11.2012 § 298 mukaisessa kannassaan eli puoltaa Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän siirtämistä Helsingin yli- Nastolan kunta Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 40 3/2015 11.06.2015 opistollisen sairaalan erityisvastuualueelle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437, [email protected] 70 Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 41 3/2015 71 11.06.2015 Muut asiat Perusturvalautakunta § 41 Perusturvajohtaja esittää ajankohtaiskatsauksen seuraavista asioista: 1. Nastolan kunnan ja Lahden kaupungin yhdistymisvalmistelun tilanne. 2. Kuntalaisaloite, Nastola. Kunnanhallitus pyytää 30.8.2015 perusturvalautakunnalta lausuntoa kuntalaisaloitteeseen " virikekortti kaikille 65 vuotta täyttäneille". 3. Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Arto Mikkolan ero luottamustoimista, paikkakunnalta muuton vuoksi. 4. Kuntalaisaloite, Iitti Elintaparyhmien toiminnan kehittäminen, Iitti. 5. Lahden kaupungin vanhusten ja kuntoutuksen johtaja Ismo Rautiaisen toimittama lausuntopyyntö Iitin ja Nastolan veteraaniasiain neuvottelukunnan jatkosta 1.1.2016. 6. Lahden sosiaali- ja terveyslautakunta kutsuu Iitti-Nastola perusturvalautakunnan yhteistapaamiseen elo- syyskuussa 2015. Tarkempi aikataulu ilmoitetaan myöhemmin. Päätös: Lautakunta keskusteli esille tuoduista asioista ja päätti siirtää asiat 2,4 ja 5 käsittelyyn seuraavaan perusturvalautakunnan kokoukseen 20.8.2015. Lisätietoja: perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437, [email protected] Nastolan kunta Pöytäkirja Perusturvalautakunta § 42 3/2015 72 11.06.2015 Tiedoksi saatettavat asiat Perusturvalautakunta § 42 Ehdotus: (perusturvajohtaja) Lautakunta päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin toimenpiteisiin, kuin merkitä ne lautakunnalle tiedoksi: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Päätös: Aluehallintoviraston päätös 12.5.2015, työterveyshuollon palvelujen saatavuuden valvonta. THL:n tilastojulkaisu; Toimeentulon menot 2014 www.thl.fi/tilastot/toimeentulotukimenot Hämeen Ely-keskuksen työllisyyskatsaus 4/2015 Taipale-hankkeen toimintaraportti 30.4.2015 asti. Kunta 7 - kokouksen muistio 20.5.2015 "Linkku" -projektin loppuraportti, toimitettu 29.4.2015 EAKR:lle. Kuntainfo 6/ 2015 koskien isyyslain uudistusta vuonna 2016. Iitin kunnanhallituksen pöytäkirjanote 18.5.2015 § 124 koskien Nastolan ja Iitin kuntien välisten sosiaali - ja terveydenhuollon yhteistyötä koskevien sopimusten irtisanomista. Hyväksyttiin yksimielisesti. Nastolan kunta 3/2015 Pöytäkirja OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Nastolan kunta Perusturvalautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Liite 11.6.2015 § 31-42 1/11.6.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunKieltojen perusteet nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 34,35,36,37,38,39,40,41,42, Hallintolainkäyttölaki 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, mikäli niihin Oikaisuvaatimusvoidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjalliviranomainen ja sen oikaisuvaatimuksen. -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Nastolan perusturvalautakunta Pekkalantie 5, PL 4 15561 NASTOLA Puh. 03 8851 11 (vaihde) faksi 03 8851 207 Sähköpostiosoite: [email protected] Aukioloaika maanantai klo 9.15-17.00, tiistai – perjantai klo 9.00 – 15.00 Pykälät 31,32,33, Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä 18.6.2015 Kunnanhallituksen / lautakunnan päätöksestä tehtävässä oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: Oikaisuvaatimuskirjassa on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän ja laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Liitetään pöytäkirjaan. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. 73 Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh. 029 56 42200 (vaihde) Puh. 029 56 42210 (asiakaspalvelu) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: [email protected] Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00 - 16.15. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh. 029 56 42200 (vaihde) Puh. 029 56 42210 (asiakaspalvelu) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: [email protected] Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00 - 16.15. Muu valitusviranomainen, käynti ja postiosoite, faksinumero, sähköpostiosoite pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät 74 Nastolan kunta Lisätietoja Pöytäkirja 3/2015 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / Valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 82 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan. HAKEMUSOSOITUS Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekemi- Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä kirjallinen sesti ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja tekijän on se allekirjoitettava. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hankintasopimus ei estä hakemuksen käsittelyä. Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan ja Kynnysarvon alittavat ns. tekniset perus- hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeus ei kuitenkaan käsittele hakemusta. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta palvelut vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä Valituskielto hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeus Markkinaoikeuden Radanrakentajantie 5 yhteystiedot 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 [email protected] Pykälät Liitetään pöytäkirjaan 75
© Copyright 2024