1. No category

Nastolan kunta
Pöytäkirja
3/2015
54
Perusturvalautakunta
Aika
11.06.2015 klo 18:00 - 19:40
Paikka
Kierrätyspaja Kakstahti, Kukkastie 3, 15560 Nastola
Käsitellyt asiat
§
Otsikko
Sivu
31
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
56
32
Kokouksen työjärjestys
57
33
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
58
34
Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa koskeva palvelusopimus
2016, neuvottelutilanne Iitti
59
35
Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa koskeva palvelusopimus
2016, neuvottelutilanne Nastola
61
36
Ensihoidon kuntarahoituksen muutokset 2015, Nastola
63
37
Ensihoidon kuntarahoituksen muutokset 2015, Iitti
64
38
Valtuustoaloite ennakoivan perhetyön kehittämiseksi Iitin kunnassa
sekä luottamushenkilöiden perehdyttäminen kyseiseen toimintaan
65
39
Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon
kuntayhtymän esityksestä erityisvastuualueen vaihtamisesta,
Nastola
67
40
Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon
kuntayhtymän esityksestä erityisvastuualueen vaihtamisesta, Iitti
69
41
Muut asiat
71
42
Tiedoksi saatettavat asiat
72
Nastolan kunta
Pöytäkirja
3/2015
Osallistujat
Nimi
Tehtävä
Läsnä
Alatalo Liisa
Kaukinen Jesse
Lehtinen Seppo
Purmonen Sirpa
Silventoinen Sari
Toivola Tuula-Anneli
Vilkman Anne-Mari
Virtanen Tero
Kokkonen Maria
Pakarinen Jaana
Häyrinen Tiina
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varapuheenjohtaja
jäsen
varajäsen
perusturvajohtaja
sihteeri
Poissa
Kaasinen Hannu
Kotonen Satu
Mikkola Arto
jäsen
jäsen
puheenjohtaja
Valtonen Kari
varajäsen
Niemi Harri
Tuomainen Janne
kh:n edustaja, Nastola
kh:n edustaja, Iitti
Lisätiedot
pyytänyt eroa
luottamustoimest
a
Arto Mikkolan
tilalle kutsuttu
Allekirjoitukset
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Anne-Mari Vilkman
Tiina Häyrinen
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Käsitellyt asiat
31 - 42
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Pöytäkirjan
tarkastus
Pöytäkirjan liite nro 1 /11.6.2015.
Pöytäkirja
yleisesti
nähtävillä
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
__/__ 2015
__/__ 2015
Sirpa Purmonen
Seppo Lehtinen
55
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 31
3/2015
11.06.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Perusturvalautakunta § 31
Ehdotus:
(varapuheenjohtaja)
Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Päätös:
Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
56
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 32
3/2015
57
11.06.2015
Kokouksen työjärjestys
Perusturvalautakunta § 32
Ehdotus:
(varapuheenjohtaja)
Hyväksytään esityslistan mukainen työjärjestys.
Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat
asiat.
Päätös:
Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys.
Esityslistan ulkopuolelta otettiin käsittelyyn kuntalaisaloite, jonka Maria
Kokkonen toimitti kokoukseen.
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 33
3/2015
58
11.06.2015
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
Perusturvalautakunta § 33
Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarvittessa
toimivat myös kokouksessa mahdollisesti suoritettavien äänestysten
ääntenlaskijoina.
Ehdotus:
(varapuheenjohtaja)
Pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan vuorossa olevia Seppo Lehtistä ja
Sirpa Purmosta.
Pöytäkirja lähetetään postitse ensin puheenjohtajalle ja sitten
tarkastajille, perusturvalautakunnan 23.4.2015 päätöksen mukaisesti.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 34
3/2015
59
11.06.2015
Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa koskeva palvelusopimus 2016, neuvottelutilanne
Iitti
Perusturvalautakunta § 34
Perusturvalautakunta hankkii kuntakohtaisilla palvelusopimuksilla erikoissairaanhoidon sekä sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä. Toiminnan järjestäminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän
alueelle valtuustokausittain laadittavaan järjestämissuunnitelmaan, joka tarkistetaan vuosittain. Suunnitelman pohjalta käydään vuosittain
palvelusopimusneuvottelut ja laaditaan vuoden lopulla hyväksyttävät
palvelusopimukset.
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymässä siirrytään sähköisesti tehtävään tilaukseen vuoden 2016 palveluiden osalta. Palvelusopimus
pohjautuu yhtymän tekemän tarjouksen ja kuntien tekemän tilauksen
yhteensovittamisen tuloksena syntyneeseen sopimukseen.
Perusturvajohtaja esittelee palvelusopimusneuvottelujen menettelyä ja
tilannetta. Mahdollinen materiaali jaetaan kokouksessa.
Ehdotus:
(Perusturvajohtaja)
Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi palvelusopimusneuvotteluja
koskevan menettelyn ja tilanteen seuuraavasti:
Päivystyskeskuksen vuoden 2015 kustannusarvio on 23 M€. Vuodelle
2016 kuntatarjous on laadittu korot-tamalla vuoden 2015 hinnastoa 0,8
% lisättynä ICT-kustannuksilla 0,39 %.
PHSOTEY:n tarjous päivystyskeskuksen palveluista Iitin kunnalle oli
575 021 euroa. Yhtymän talousarviossa vuoden 2015 kustannukset
ovat 506 400 euroa. Akuutti24:n käyttö Iitin osalta tammi-toukokuussa
2015 on 9,4 % suurempi kuin vastaavana aikana viime vuonna. Iitin
tilaus päivystyskeskuksen palveluista on 510 000 euroa.
Sopeuttamistarve tarjouksen ja tilauksen välillä on -65 021 euroa.
Ensihoidon vuoden 2016 kustannusarvio perustuu 0,8 % korotukseen
vuoden 2015 hinnastosta. Ensihoidon kustannuksista 15 % syntyy
kapitaatioperiaatteella ja 85 % syntyy riskialueiden pohjalta. Lisäksi
kustannuksiin vuodelle 2016 vaikuttaa Heinolan ja Iitin palvelutason
nosto sekä SAP – ja ICT –kustannusten jyvittäminen ensihoitoon.
Ensihoidon kustannukset Iitin osalta vuodelle 2016 ovat 638 305
euroa. Iitti on päättänyt yövalmiuden nos-tosta, mikä vaikuttaa vuoden
2016 kustannuksiin kunnan osalta.
Erikoissairaanhoidon vuoden 2016 maksuosuudet ovat muodostuneet
siten, että pitkän aikavälin tasapai-notettua ennustetta on korotettu
1,75 % vuodesta 2014 vuoteen 2015 ja 1,25 % vuodesta 2015 vuoteen
2016. Tähän lisätään SAP – ja ICT kustannusten kohdentuminen
erikoissairaanhoitoon 1,72 %.
Yhtymän tarjoukseen ei sisälly erityismaksuosuudet (114 481 euroa),
Nastolan kunta
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 34
3/2015
60
11.06.2015
koska perussopimuksen mukaan ne laskutetaan kapitaatioperusteella.
Kalliin hoidon tasaus ei ole ennakoitavissa ja potilasvahinkovakuutus
on huomioitu kuten vuonna 2015.
PHSOTEY:n kuntatarjous erikoissairaanhoidon oman toiminnan osalta
Iitin kunnalle oli 5.815.898 euroa (TA2015; 5.464.219 euroa). Iitin
kunnan tilaus oli 5.612.207 euroa. Eroa on -203 691 euroa.
Kuntatarjous asiakaspalveluiden ostojen osalta oli 1.136.600 euroa
(TA2015; 1.077.000 euroa) ja kunnan tilaus oli 1.096.793 euroa. Eroa
on -39.807 euroa. Sosiaali- ja perusterveydenhuollon tarjous perustuu
0,5 %:n maksuosuuksien nousuun vuodesta 2015 siten, että Aavan
oman toiminnan osuuden lasku on -1,9 % ja ostopalveluiden
(asiakaspalvelujen ostot, avustukset kotitalouksille ja yhteisöille,
hoitotarvikejakelu sekä kotihoidon tukipalvelut) osuuden nousu on 5,4
%.
Aavan kuntatarjouksen kokonaissumma oli 15.166.000 euroa (TA2015;
15.910.000 euroa) ja Iitin kunnan tilaus oli 14.429.000 euroa. Ero on
-737.000 euroa.
Iitin kunnan palvelutilaus on jäänyt auki ja Peruspalvelu-keskus Aava
neuvottelee Iitin kunnan kanssa talousarvioprosessin aikana
sopeuttamismahdollisuuksista.
Työmarkkinatuki on sisältynyt Ppk Aavan talousarvioon kuntien
maksuosuuksiin. Palvelusopimusneuvotteluissa ehdotettiin, että
työmarkkinatuki siirrettäisiin kuntien omiin budjetteihin. Iitin osalta siirto
tarkoittaa 564.000 euron siirtoa.
Päätös:
Selvitys merkittiin tiedoksi
Lisätietoja:
perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437,
[email protected]
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 35
3/2015
61
11.06.2015
Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa koskeva palvelusopimus 2016, neuvottelutilanne
Nastola
Perusturvalautakunta § 35
Perusturvalautakunta hankkii kuntakohtaisilla palvelusopimuksilla erikoissairaanhoidon sekä sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä. Nastolan
osalta perusturvalautakunnan toimialaan kuuluvat myös ympäristöterveydenhuollon palvelut. Toiminnan järjestäminen perustuu sosiaali- ja
terveydenhuollon kuntayhtymän alueelle valtuustokausittain laadittavaan järjestämissuunnitelmaan, joka tarkistetaan vuosittain. Suunnitelman pohjalta käydään vuosittain palvelusopimusneuvottelut ja laaditaan vuoden lopulla hyväksyttävät palvelusopimukset.
Nastolan ja Lahden yhdistymissopimuksen mukaan perusterveydenhuollon palvelut Nastolan alueelle tuottaa vuoden 2016 aikana Peruspalvelukeskus Aava. Lahden kaupunki vastaa ympäristöterveydenhuollon palveluista kaupungin alueella ja Lahden kaupunki käy palvelusopimusneuvottelut erikoissairaanhoidon osalta.
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymässä siirrytään sähköisesti tehtävään tilaukseen vuoden 2016 palveluiden osalta. Palvelusopimus
pohjautuu yhtymän tekemän tarjouksen ja kuntien tekemän tilauksen
yhteensovittamisen tuloksena syntyneeseen sopimukseen.
Perusturvajohtaja esittelee palvelusopimusneuvottelujen menettelyä ja
tilannetta. Mahdollinen materiaali jaetaan kokouksessa.
Ehdotus:
(Perusturvajohtaja)
Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi palvelusopimusneuvottelujen
menettelyn ja tilanteen.
Erikoissairaanhoidon osalta Nastolan maksuosuus on sisällytetty
Lahden kaupungin maksuosuuteen vuodelle 2016. Tilauksen vuodelle
2016 erikoissairaanhoidon palveluista on tehnyt Lahden sosiaali- ja
terveystoimen toimiala.
Lahden kaupungin tilaus erikoissairaanhoidon oman toiminnan osalta
oli 97.454.563euroa (TA2015; 96.574.698 euroa) (Lahti+Nastola).
Kuntatilaus asiakaspalveluiden ostojen osalta oli 16.719.500 euroa
(TA2015; 16.653.000 euroa). Erikoissairaanhoidon tilaus vuodelle
2016 Lahden kaupungin osalta oli yhteensä (sis. erityismaksuosuudet
1.940.802) 116.114.865 euroa.
Sosiaali- ja perusterveydenhuollon tarjous perustuu 0,5 %:n
maksuosuuksien nousuun vuodesta 2015 siten, että Aavan oman
toiminnan osuuden lasku on -1,9 % ja ostopalveluiden
(asiakaspalvelujen ostot, avustukset kotitalouksille ja yhteisöille,
Nastolan kunta
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 35
3/2015
62
11.06.2015
hoitotarvikejakelu sekä kotihoidon tukipalvelut) osuuden nousu on 5,4
%.
Peruspalvelukeskus Aavan kuntatarjous Nastolan kunnalle oli
26.131.000 euroa (TA2015 25.609.000 euroa). Nastolan kunnan tilaus
vuodelle 2016 on 26.086.000 euroa. Ero on -45.000 euroa.
Sopeutuksesta on sovittu Nastolan kunnan ja Ppk Aavan kesken.
Työmarkkinatuki on sisältynyt Ppk Aavan talousarvioon kuntien
maksuosuuksiin. Palvelusopimusneuvotteluissa ehdotettiin, että
työmarkkinatuki siirrettäisiin kuntien omiin budjetteihin. Nastolan osalta
siirto tarkoittaa 1.300.000 euroa, joka on jo vuoden 2016 talousarvion
kehystarkastelussa siirretty Lahden kaupungin talousarvioon.
Päätös:
Selvitys merkittiin tiedoksi.
Lisätietoja:
perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437,
[email protected]
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 36
3/2015
63
11.06.2015
Ensihoidon kuntarahoituksen muutokset 2015, Nastola
Perusturvalautakunta § 36
Ensihoidon talousarvio vuodelle 2015 vahvistettiin osana yhtymän talousarviokäsittelyä yhtymän valtuustossa 8.12.2014. Hallitus teki sittemmin kuntamaksuosuuksiin muutoksen Padasjoen kunnan maksuosuuksiin varallaolon loppumisen osalta (157 000 €) ja tämä summa
jaettiin muiden kuntien kesken. 8.12.2014 valtuuston tekemän päätöksen mukaisesti on helmikuussa siirrytty ensihoidossa alueelliseen toimintamalliin ja palvelutasoa on madallettu vastaamaan 8,0 M€ kuntamaksuosuuksia. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa ensihoidon
maksuosuuksien yhteismäärä on edelleen 8,5 miljoonaa euroa.
Vuodelle 2015 on laskettu yhtymävaltuuston palvelutasopäätöksessä
8,0 M € kuntarahoitus, jolla turvataan alueellinen palvelutasopäätöksen
mukainen palvelutaso. Vuoden 2015 talousarvion valmistelun yhteydessä muutettiin yhtymän sisällä tapahtuvaa kuntien maksuosuuksien
kohdistamista niin, että ensihoito- ja päivystyskeskuksen rahoitus tulee
suoraan ensihoidon maksuosuuksista sekä Akuutti24:n rahoitus suoriteperusteisesta laskutuksesta. Samassa yhteydessä muuttui yhtymähallinnon vyörytysten kohdistuminen, kun niiden rahoitusta ei enää toteuteta ensihoito- ja päivystyskeskuksessa erikoissairaanhoidon raamin sisältä. Palvelutasopäätöksessä ei kuntamaksuosuuksiin tältä osin
tehty vastaavaa siirtoa.
Yhtymävaltuusto päätti 18.5.2015 kokouksessaan, että ensihoidon uudet kuntamaksuosuudet ovat yhteismäärältään 8,27 miljoonaa euroa
tai 8,55 miljoonaa euroa, jos Heinolan ja Iitin lisävalmius toteutetaan.
Vuoden 2015 palvelusopimusneuvottelun tuloksen perusteella laskettu
maksuosuusarvio palvelusopimuksessa on 627 000 euroa.
Nastolan kunnan osalta yhtymävaltuuston päätös merkitsee sitä, että
ensihoidon kustannukset vuodelle 2015 ovat n. 624 100 euroa.
Ehdotus:
(Perusturvajohtaja)
Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi yhtymävaltuuston päätöksen
ensihoidon kuntarahoituksen muutoksesta vuodelle 2015.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja:
perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437,
[email protected]
Nastolan kunta
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 37
3/2015
64
11.06.2015
Ensihoidon kuntarahoituksen muutokset 2015, Iitti
Perusturvalautakunta § 37
Vuodelle 2015 on laskettu yhtymävaltuuston palvelutasopäätöksessä
8,0 M € kuntarahoitus, jolla turvataan alueellinen palvelutasopäätöksen
mukainen palvelutaso. Vähentynyt kuntarahoitus aiheuttaa yksiköiden
yövalmiuden osalta supistuksia. Heinolan ja Iitin kunnat tekivät hallituk
sen toimeenpanosuunnitelmasta oikaisuvaatimuksen, joka hyväksyttiin.
Sen toteuttamiseksi tarvitaan 28 125 € kuukaudessa per kunta
(Heinola ja Iitti) lisärahoitusta ensihoidon maksuosuuksiin.
Vuoden 2015 talousarvion valmistelun yhteydessä muutettiin yhtymän
sisällä tapahtuvaa kuntien maksuosuuksien kohdistamista niin, että ensihoito- ja päivystyskeskuksen rahoitus tulee suoraan ensihoidon maksuosuuksista sekä Akuutti24:n rahoitus suoriteperusteisesta laskutuksesta. Samassa yhteydessä muuttui yhtymähallinnon vyörytysten kohdistuminen, kun niiden rahoitusta ei enää toteuteta ensihoito- ja päivystyskeskuksessa erikoissairaanhoidon raamin sisältä. Palvelutasopäätöksessä ei kuntamaksuosuuksiin tältä osin tehty vastaavaa siirtoa.
Yhtymävaltuusto päätti 18.5.2015 kokouksessaan, että ensihoidon uudet kuntamaksuosuudet ovat yhteismäärältään 8,27 miljoonaa euroa
tai 8,55 miljoonaa euroa, jos Heinolan ja Iitin lisävalmius toteutetaan.
Vuoden 2015 palvelusopimusneuvottelun tuloksen perusteella laskettu
maksuosuusarvio palvelusopimuksessa on 584 000 euroa.
Iitin kunnan osalta yhtymävaltuuston päätös merkitsee sitä, että ensihoidon kustannukset vuodelle 2015 ovat 333 500 euroa. Jos Iitin kunta
päättää tilata lisää yövalmiutta, kustannukset nousevat 28 125 euroa
kuukaudessa valmiuden aloitusajankohdasta lukien.
Ehdotus:
(Perusturvajohtaja)
Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi yhtymävaltuuston päätöksen
ensihoidon kuntarahoituksen muutoksesta vuodelle 2015.
Päätös:
Merkittii tiedoksi.
Lisätietoja:
perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437,
[email protected]
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 38
3/2015
65
11.06.2015
Valtuustoaloite ennakoivan perhetyön kehittämiseksi Iitin kunnassa sekä
luottamushenkilöiden perehdyttäminen kyseiseen toimintaan
Perusturvalautakunta § 38
Perusturvalautakunnalle on 17.3.2015 osoitettu seuraavansisältöinen
aloite:
”Esitän huoleni Iitin kunnan perhetyön resurssien ja ennaltaehkäisevän
perhetyön toiminnan vähyydestä. Kunnassa toimii yksi perhetyöntekijä
joka toimii Iitin lisäksi myös Nastolassa. Sijaisia ei ole, joten perhetyöntekijän ollessa estynyt ovat perheet omillaan. Jotta perheet saisivat tarvitsemansa tuen ja avun, tulisi palvelua laajentaa ja kehittää. Yksikin
ehkäistävissä ollut huostaanotto on liikaa ja maksaa kunnalle paljon.
Perhetyössä perheiden kohtaaminen usein, ja avun saaminen nopeasti
silloin kun sen tarve syntyy, on ensisijaisen tärkeää. Nykyisillä resursseilla perhetyöntekijä ei ehdi kohdata perheitä niin usein kuin tarvetta
olisi.
Mahdollisia helposti toteutettavia kehitystoimia olisi perheiden kotiavun
perustaminen kuntaan sekä vapaa-ehtoisuuteen perustuva, mutta kunnan organisoima ja ohjaama, lastenhoitopalvelu. Esimerkiksi ”kylämummi ja kylävaari” toiminta. Myös tukiperhetoimintaa kaivataan niille
perheille, jotka eivät kuulu lastensuojelun piiriin.
Naapurikunnissa mm. Heinolassa on toteutettu perhetyön hanke, josta
on hyvä tuloksia. Tarkoitus ei ole kuormittaa jo olemassa olevia tahoja
enempää, vaan nimenomaan rohkeasti kehittää toimintaa josta iittiläiset lapsiperheet ja sitä kautta myös kunta hyötyvät tulevina vuosina.
Luottamushenkilöille tulisi myös järjestää perehdytystilaisuus, jossa
selvitettäisiin ennaltaehkäisevän perhetyön, perhetyön ja mm. lastensuojelu eroja sekä niiden syy-seuraussuhteita.”
Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 22 kunnanvaltuutettua.
Ehdotus:
(Perusturvajohtaja)
Vastauksena Iitin kunnanvaltuutettujen aloitteeseen perusturvalautakunta toteaa seuraavaa:
Perusturvajohtaja ja Aavan sosiaalitoimi ovat paneutuneet erittäin ajankohtaiseen ja tervetulleeseen aloitteeseen.
Ehkäisevän perhetyön tilanne kohentuu jo heti tämän kesän aikana kun uudet lapsiperheiden kotipalvelun työntekijät (2kpl) aloittavat
työnsä Nastolassa. Iitin perhetyöntekijän työpanosta ei kohdenneta
enää jatkossa Nastolaan, vaan hän työskentelee kokoaikaisesti Iitissä.
Nastolan kunta
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 38
3/2015
66
11.06.2015
Nastolan toisen uuden työntekijän työpanosta on saatavissa myös Iittiin.
Vapaaehtoistoiminnan käynnistäminen lapsiperheiden avuksi edellyttää yhteistä tahtotilaa ja suunnitelmaa, jotta näitä toimintoja saadaan
käynnistettyä. Toistaiseksi tällainen selkeä tavoite ja suunnitelma on
puuttunut. Viime vuonna tehdyn Lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadintatyön aikana on keskusteltu kolmannen sektorin kanssa
tehtävästä yhteistyöstä ja on päädytty siihen, että jo säännöllisten tapaamisten järjestäminen olisi hyvä alku jatkuvalle suunnitelmalliselle ja
tavoitteelliselle kehittämis- ja yhteistyölle.
Aloite kotihoitoavusta, lastenhoidosta ja kylämummo -vaari toiminnasta
on erittäin tervetullutta ja varmastikin jotkut perheistä tulisi autettua
näillä avuilla ja ideoina ovat erinomaisia. Yhteistoimintaan päivähoidon
kanssa tulee myös tässä kohdin kannustaa.
Lapsiperheiden sosiaalityössä on oma tukiperhe- ja tukihenkilöpankki,
josta vastaa perhetyön koordinaattori. Pankissa on n. 70 perhettä koko
Aavan alueella. Tukiperhepalvelut ovat mahdollisia uuden sosiaalihuoltolain mukaisesti ilman lastensuojelun asiakkuutta. Haasteena on tukiperheiden rekrytointi. Tältä osin kannustamme iittiläisiä järjestöjä ottamaan ohjelmaansa tukiperhetoiminnan mainostamisen ja tällä tavalla
myös yhteisöllisyyden lisäämisen.
Toimivan mallin luominen ei välttämättä tarvitse omaa hanketta vaan
kysymys on enemmän siitä, että löytyy yhteistyökumppanit, joilla on halu tällaiseen toimintaan ja yhteisten käytäntöjen yhdessä sopimisesta.
Iitin kunnanvaltuustolle esitetään syksyn valtuustokokouksen yhteyteen
järjestettäväksi sosiaalitoimen perehdytystilaisuus, jossa valtuutetuille
selvitetään aloitteessa toivottuja asioita sekä uuden sosiaalihuoltolain
tuomia muutoksia perhetyöhön. Samassa yhteydessä olisi mahdollisuus käynnistää tavoitteellinen vapaaehtoistoiminta kolmannen sektorin toimijoiden kanssa.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja:
perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437,
[email protected]
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 39
3/2015
67
11.06.2015
Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä
erityisvastuualueen vaihtamisesta, Nastola
Perusturvalautakunta § 39
Sosiaali- ja terveysministeriö on 22.4.2015 päivätyllä kirjeellään
(STM/1491/2015) pyytänyt kunnan lausuntoa Päijät-Hämeen sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä sairaanhoitopiirin siirtämiseksi Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueelta Helsingin yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueelle. Esitys on
tehty 21.1.2013 ja se on perustunut kuntayhtymän yhtymävaltuuston
yksimieliseen päätökseen ja kaikkien jäsenkuntien kuulemistilaisuudessa kannattamaan ehdotukseen. Kuntayhtymä on 7.4.2015 uudistanut
pyynnön erityisalueen vaihtamisesta. Lausuntoa pyydetään 18.6.2015
mennessä.
Kunnanhallitus on 26.11.2012 § 233 päättänyt kannanottonaan esittää
että yhtymä hakee valtioneuvostolta siirtoa Helsingin yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueeseen.
Koska sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelu on kesken, päätös asiassa tehdään nykyisen erikoissairaanhoitolain mukaisesti valtioneuvoston asetuksella.
Sote- järjestämislain valmistelun yhteydessä kunnilta kysyttiin minkä
erityisvastuualueen pohjalta perustettavaan sosiaali- ja terveysalueeseen kunta haluaisi kuulua. Alueen kunnista Kärkölä, Pukkila ja Lahti
esittivät sijoittumista HYKS-erva-pohjaiseen sote-alueeseen. Muut Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkunnat
esittivät sijoittumista TAYS-alueelle. Vastaukset perustuivat kuntien
valtuustojen päätöksiin. Nastolan kunnan valtuusto päätti asiasta kokouksessaan 29.9.2014 § 36. Eduskunnalle annetussa, mutta rauenneessa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevassa hallituksen esityksessä (HE 324/2014 vp) esitettiin, että Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kaikki kunnat sijoitettaisiin Eteläiseen sosiaali- ja terveysalueeseen.
Erityisvastuualue –kysymys koskee nyt erikoissairaanhoitoa, kun se
sote –uudistuksen yhteydessä koski koko sosiaali- ja terveystointa. Erityisvastuualuemuutos voi kuitenkin jatkossa koskea myös koko sosiaali- ja terveystointa riippuen mahdollisesta uudesta sote –uudistuksesta.
Lahden kaupunginhallitus on käsitellyt lausuntopyyntöä kokouksessaan 25.5.2015 § 220. Kaupunginhallitus on päättänyt lausua sosiaalija terveysministeriölle seuraavaa:
"Lahden kaupunki tukee Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon
kuntayhtymän esitystä sairaanhoitopiirin siirtämisestä Tampereen
yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueelta Helsingin yliopistollisen
keskussairaalan erityisvastuualueelle."
Nastolan kunta
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 39
3/2015
68
11.06.2015
Nastolan kunnanhallitus käsitteli lausuntopyynnön kokouksessaan
1.6.2015 § 101 ja merkitsi lausuntopyynnön tietoonsa saatetuksi ja totesi, että Lahden ja Nastolan yhdistymishallitus antaa lausunnon asiasta.
Yhdistymishallitus käsittelee lausuntoasian 3.6.2015 kokouksessaan.
Yhdistymishallituksen lausunto esitellään kokouksessa.
Ehdotus:
(Perusturvajohtaja)
Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi Nastolan kunnanhallituksen
kannanoton ja yhdistymishallituksen lausunnon otsikkoasiassa.
Päätös:
Perusturvalautakunta merkitsi tiedoksi Nastolan kunnanhallituksen
kannanoton ja yhdistymishallituksen lausunnon.
Lisätietoja:
perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437,
[email protected]
Nastolan kunta
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 40
3/2015
69
11.06.2015
Lausunto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä
erityisvastuualueen vaihtamisesta, Iitti
Perusturvalautakunta § 40
Sosiaali- ja terveysministeriö on 22.4.2015 päivätyllä kirjeellään
(STM/1491/2015) pyytänyt kunnan lausuntoa Päijät-Hämeen sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymän esityksestä sairaanhoitopiirin siirtämiseksi Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueelta Helsingin yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueelle. Esitys on
tehty 21.1.2013 ja se on perustunut kuntayhtymän yhtymävaltuuston
yksimieliseen päätökseen ja kaikkien jäsenkuntien kuulemistilaisuudessa kannattamaan ehdotukseen. Kuntayhtymä on 7.4.2015 uudistanut
pyynnön erityisalueen vaihtamisesta. Lausuntoa pyydetään 18.6.2015
mennessä.
Iitin kunnanhallitus on 28.11.2012 § 298 päättänyt kannanottonaan
puoltaa siirtoa Helsingin yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueeseen.
Koska sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelu on kesken, päätös asiassa tehdään nykyisen erikoissairaanhoitolain mukaisesti valtioneuvoston asetuksella.
Sote- järjestämislain valmistelun yhteydessä, syksyllä 2014, kunnilta
kysyttiin minkä erityisvastuualueen pohjalta perustettavaan sosiaali- ja
terveysalueeseen kunta haluaisi kuulua. Alueen kunnista Kärkölä ja
Pukkila, sekä Lahden kaupunki esittivät sijoittumista HYKS-erva-pohjaiseen sote-alueeseen. Muut Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkunnat esittivät sijoittumista TAYS-alueelle.
Vastaukset perustuivat kuntien valtuustojen päätöksiin. Iitin valtuusto
päätti asiasta kokouksessaan 29.9.2014 § 36. Eduskunnalle annetussa, mutta rauenneessa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevassa hallituksen esityksessä (HE 324/2014 vp) esitettiin, että Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kaikki kunnat
sijoitettaisiin Eteläiseen sosiaali- ja terveysalueeseen.
Erityisvastuualue –kysymys koskee nyt erikoissairaanhoitoa, kun se
sote –uudistuksen yhteydessä koski koko sosiaali- ja terveystointa. Erityisvastuualuemuutos voi kuitenkin jatkossa koskea myös koko sosiaali- ja terveystointa riippuen mahdollisesta uudesta sote –uudistuksesta.
Ehdotus:
(Perusturvajohtaja)
Perusturvalautakunta päättää antaa otsikkoasiasta seuraavansisältöisen lausunnon:
Perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan, että Iitin kunta pitäytyy
28.11.2012 § 298 mukaisessa kannassaan eli puoltaa Päijät-Hämeen
sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän siirtämistä Helsingin yli-
Nastolan kunta
Perusturvalautakunta
Pöytäkirja
§ 40
3/2015
11.06.2015
opistollisen sairaalan erityisvastuualueelle.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja:
perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437,
[email protected]
70
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 41
3/2015
71
11.06.2015
Muut asiat
Perusturvalautakunta § 41
Perusturvajohtaja esittää ajankohtaiskatsauksen seuraavista asioista:
1. Nastolan kunnan ja Lahden kaupungin yhdistymisvalmistelun
tilanne.
2. Kuntalaisaloite, Nastola.
Kunnanhallitus pyytää 30.8.2015 perusturvalautakunnalta lausuntoa
kuntalaisaloitteeseen " virikekortti kaikille 65 vuotta täyttäneille".
3. Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Arto Mikkolan ero
luottamustoimista, paikkakunnalta muuton vuoksi.
4. Kuntalaisaloite, Iitti
Elintaparyhmien toiminnan kehittäminen, Iitti.
5. Lahden kaupungin vanhusten ja kuntoutuksen johtaja Ismo
Rautiaisen toimittama lausuntopyyntö Iitin ja Nastolan veteraaniasiain
neuvottelukunnan jatkosta 1.1.2016.
6. Lahden sosiaali- ja terveyslautakunta kutsuu Iitti-Nastola
perusturvalautakunnan yhteistapaamiseen elo- syyskuussa 2015.
Tarkempi aikataulu ilmoitetaan myöhemmin.
Päätös:
Lautakunta keskusteli esille tuoduista asioista ja päätti siirtää asiat 2,4
ja 5 käsittelyyn seuraavaan perusturvalautakunnan kokoukseen
20.8.2015.
Lisätietoja:
perusturvajohtaja Jaana Pakarinen, puh. 044 7909 437,
[email protected]
Nastolan kunta
Pöytäkirja
Perusturvalautakunta
§ 42
3/2015
72
11.06.2015
Tiedoksi saatettavat asiat
Perusturvalautakunta § 42
Ehdotus:
(perusturvajohtaja)
Lautakunta päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin
toimenpiteisiin, kuin merkitä ne lautakunnalle tiedoksi:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Päätös:
Aluehallintoviraston päätös 12.5.2015, työterveyshuollon
palvelujen saatavuuden valvonta.
THL:n tilastojulkaisu; Toimeentulon menot 2014
www.thl.fi/tilastot/toimeentulotukimenot
Hämeen Ely-keskuksen työllisyyskatsaus 4/2015
Taipale-hankkeen toimintaraportti 30.4.2015 asti.
Kunta 7 - kokouksen muistio 20.5.2015
"Linkku" -projektin loppuraportti, toimitettu 29.4.2015
EAKR:lle.
Kuntainfo 6/ 2015 koskien isyyslain uudistusta vuonna 2016.
Iitin kunnanhallituksen pöytäkirjanote 18.5.2015 § 124
koskien Nastolan ja Iitin kuntien välisten sosiaali - ja
terveydenhuollon yhteistyötä koskevien sopimusten
irtisanomista.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta
3/2015
Pöytäkirja
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Nastolan kunta
Perusturvalautakunta
Kokouspäivämäärä
Pykälä
Liite
11.6.2015
§ 31-42
1/11.6.2015
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunKieltojen perusteet
nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät 34,35,36,37,38,39,40,41,42,
Hallintolainkäyttölaki 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea
muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, mikäli niihin
Oikaisuvaatimusvoidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjalliviranomainen ja
sen oikaisuvaatimuksen.
-aika
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään
Nastolan perusturvalautakunta
Pekkalantie 5, PL 4
15561 NASTOLA
Puh. 03 8851 11 (vaihde) faksi 03 8851 207
Sähköpostiosoite: [email protected]
Aukioloaika maanantai klo 9.15-17.00, tiistai – perjantai klo 9.00 – 15.00
Pykälät 31,32,33,
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen
sisältö
Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä 18.6.2015
Kunnanhallituksen / lautakunnan päätöksestä tehtävässä oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
Oikaisuvaatimuskirjassa on ilmoitettava
- oikaisuvaatimuksen tekijän ja laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Liitetään pöytäkirjaan.
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja
valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen
johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
73
Nastolan kunta
Pöytäkirja
3/2015
Valitusviranomainen
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1,
13100 Hämeenlinna
Puh. 029 56 42200 (vaihde)
Puh. 029 56 42210 (asiakaspalvelu)
Faksi: 029 56 42269
Sähköposti: [email protected]
Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00 - 16.15.
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1,
13100 Hämeenlinna
Puh. 029 56 42200 (vaihde)
Puh. 029 56 42210 (asiakaspalvelu)
Faksi: 029 56 42269
Sähköposti: [email protected]
Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00 - 16.15.
Muu valitusviranomainen, käynti ja postiosoite, faksinumero, sähköpostiosoite
pykälät
Valitusaika
30 päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Valituskirjelmä
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä
Valituskirjelmässä on ilmoitettava
- valittajan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto
tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös:
nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava:
1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
74
Nastolan kunta
Lisätietoja
Pöytäkirja
3/2015
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / Valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on
hallinto-oikeudessa 82 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos
hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.
HAKEMUSOSOITUS
Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on
menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai
Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti.
Hakemuksen tekemi- Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä kirjallinen
sesti ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja tekijän on se allekirjoitettava. Hakemus
on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hankintasopimus ei estä hakemuksen käsittelyä.
Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan ja
Kynnysarvon alittavat ns. tekniset perus- hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeus
ei kuitenkaan käsittele hakemusta. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta
palvelut
vain oikaisuvaatimuksella.
Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä
Valituskielto
hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista
annetun lain vastainen.
Markkinaoikeus
Markkinaoikeuden
Radanrakentajantie 5
yhteystiedot
00520 Helsinki
Puh. 029 56 43300
Faksi 029 56 43314
[email protected]
Pykälät
Liitetään pöytäkirjaan
75