LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 192 Ptk:n tark

LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
AIKA
09.09.2015 klo 18:00 - 22:50
PAIKKA
Harjurinteen koulu, Ratakatu 1
LÄSNÄ
Ptk:n tark.
Isotalo Arja
Liljestrand Tom
Erämaja Elias
Heijnsbroek-Wirén Mia
Alm Agneta
Lindfors Leena
Paakkanen Petra
Stenvall Patrik
Björkman-Nystén Nina
Rosenberg Thomas
Ekebom-Jönsas Benita
Andersson Otto Anton
Turku Roger
Björklöf Johan
Bäcklund Lars
Björkell Jan-Eric
Skog Kim
Hansson Kenneth
Lönnfors Torbjörn
Hydén Pia
Willner Stefan
Mether Cosmo
Lindholm Glenn
Meriheinä Thérèse
Grönberg Merja
Lappalainen Kalevi
Tähtinen Keijo
Lohenoja Pertti
Eriksson Mats
Kekkonen Jari
Holmström Eeva
Laitinen Åke
Wilenius Yvonne
Hämäläinen Satu
Lepola Janne
Karvonen Juha
Hagfors Kari
Melamies Päivi
Haverinen Katri
Pekkola Janne
Heikkilä Pekka
Väkevä Antti
puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
II varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
7/2015
§ 79-86
§ 81-94
§ 79-86
§ 79-86
§ 79-86
192
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Fellman Atte
Lång Saara
Peltoluhta Vesa
Järvinen Paula
Ilvetsalo-Koskinen Sonja
Noroviita Timo
Eloranta Kimmo
Lindell Armi
Träskelin Jerry
Sihvonen Jarmo
Lindlöf Mona
Schauman Berndt-Gustaf
Hovi Karolina
Söderholm Li-Lo
Viklund Raija
Laiho Pasi
Huuhtanen Tapani
Stenberg Immo
Lindfors Bo
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
M Karlssonin varajäsen
Grundströmin varajäsen
Hanssonin varajäsen
H Karlssonin varajäsen
Ekströmin varajäsen
Lappalaisen varajäsen
Peren varajäsen
Kouvon varajäsen
Erikssonin varajäsen
MUUT
Kaleva Olavi
Lönnfors Kristina
Frondén Sten
Grönholm Thomas
Blomberg Ulf
Klawér Carola
Jansson Per-Mikael
Gustafsson Siv
Mäntysaari Maaria
kaupunginjohtaja
hallintojohtaja
kehittämisjohtaja
sivistysjohtaja
tekninen johtaja
perusturvajohtaja
kielenkääntäjä
vs. talousjohtaja
kaupunginarkkitehti
POISSA
Karlsson Mikael
Grundström Maria
Karlsson Håkan
Ekström Veikko
Pere Nina
Kouvo Katja
Eriksson Sari
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Ptk:n tark.
7/2015
§ 81
§ 86
§ 79-86
193
LOVIISAN KAUPUNKI
ALLEKIRJOITUKSET
PÖYTÄKIRJA
Puheenjohtaja
Arja Isotalo
KÄSITELLYT ASIAT
79 - 94
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Pöytäkirjanotteen
oikeaksi todistaa
Loviisa
Ptk:n tark.
Sihteeri
Tom Liljestrand § 86
Loviisassa
7/2015
Kristina Lönnfors
syyskuuta 2015.
Kim Skog
Keijo Tähtinen § 79-86
Jari Kekkonen § 87-94
Loviisassa, kaupunginkansliassa 16. syyskuuta 2015
194
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Kaupunginvaltuusto
LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA
§
79
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sivu
196
80
Pöytäkirjantarkastajat
197
81
Sahaniemen alueen myynti ja kehittäminen, Optirak Oy
198
82
Almintalon vuokraaminen
205
83
Jätehuollon alueellisten jätelautakuntien yhdistyminen
209
84
Henkilöliikenneasiat, määrärahan siirto
211
85
Osavuosikatsaus 1-4/2015
212
86
Vuokratontin nro 212 myynti osoitteesta Ranta-Aitantie 21
214
87
Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan ehkäisevän päihde- 218
ja mielenterveystyön ohjelma
88
Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelma 2015–2017
220
89
Jäsenet poliisin neuvottelukuntaan
223
90
Selvitys hyväksyttyjen ponsien johdosta suoritetuista
toimenpiteistä
225
91
Kuntalaisinformaation parantaminen sähköisen
kyselymahdollisuuden avulla, valtuustoaloite
226
92
Konsernitietojen julkistaminen osavuosikatsausten yhteydessä, 229
valtuustoaloite
93
Pakolaisten vastaanottokeskus Loviisaan, valtuustoaloite
230
94
Kokouksen päättäminen
231
Ptk:n tark.
195
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 79
09.09.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
KV § 79
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
7/2015
196
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 80
7/2015
09.09.2015
Pöytäkirjantarkastajat
KV § 80
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Kim Skog ja Keijo
Tähtinen.
Keijo Tähtisen poistuttua kokouksesta valittiin Jari Kekkonen
pöytäkirjantarkastajaksi esityslistan jäljellä olevien kohtien 9-15
osalta (§ 87-94).
---
Ptk:n tark.
197
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 196
§ 81
7/2015
198
31.08.2015
09.09.2015
Sahaniemen alueen myynti ja kehittäminen, Optirak Oy
108/10.00.00/2015
KH § 196
Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, puh. 040 559 5525
Sahaniemi on ollut merkittävä ja monivaiheinen alue Loviisan
kehityksessä. Arseni Terechoff perusti ensimmäisen höyrysahan
alueelle 1882. ”Saha rakennettiin muutamalle saarelle (nimiltään
Koholmen, myös Gåsgrundetiksi kutsuttu, ja Kobben)
Kuismoniemen eteläpuolelle. Täyttötöiden jälkeen alue vastasi
ulkomuodoltaan uutta nimeään, Sahaniemeä.” (Lainaus teoksesta
Loviisan kaupungin historia 1745–1995, Olle Sirén s. 127.)
Nordström-konserni lopetti sahatoiminnan 1967.
Loviisan kaupunki ja rakennusliike YIT sopivat 1985 Bella
Loviisa -matkailu- ja vapaa-ajankeskuksen kehittämisestä.
Hanketta ei toteutettu.
Vuonna 1989 kaupunki teki aluekehittämissopimuksen Soficon
Oy:n ja Rinvest Oy:n kanssa. Tästä sopimuksesta todetaan vuonna
1992, että ”hanke ei ole lähtenyt liikkeelle, koska tulevia asukkaita
ei ainakaan käytetyllä markkinoinnilla saatu riittävästi kokoon”.
Kaupunginhallituksen kehotuksesta on vuodesta 2012 alkaen
haettu uutta ratkaisua Sahaniemen alueen kehittämiseksi.
Neuvotteluja on käyty sekä suurempien rakennusliikkeiden että
pienemmän aluekehittäjän kanssa.
Neuvottelujen tulos on nyt ehdotettu Sahaniemen myynti Optirak
Oy:lle. Kaupan toteuttaminen edellyttää kuitenkin laajoja muita
valmisteluja.
Kaupan kohteena oleva alue
Loviisan kaupungin Eteläharjun kaupunginosassa sijaitseva noin
11 hehtaarin suuruinen alue, joka koostuu seuraavista
määräaloista:
1.
2.
Ptk:n tark.
Loviisan kaupungin Degerbyn kylässä sijaitseva kiinteistö
434-405-4-0 Lovisa såg; myytävä maapinta-ala noin 10,5 hehtaaria ja
vesipinta-ala noin 4,9 hehtaaria
Loviisan kaupungin Loviisanlahdella sijaitseva yhteinen vesialue
434-876-2-0; myytävä pinta-ala noin 3,4 hehtaaria.
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Alue on merkitty liitteenä olevaan karttaan.
Kaavoitushistoria
Ns. Bella Loviisa II -asemakaava vuodelta 1990 on edelleen
voimassa. Alue on siinä kaavoitettu kerros- ja rivitalojen (ARK),
asuin-, liike- ja toimistorakennusten (AL) sekä liikerakennusten
(KL) korttelialueeksi. Lisäksi alueella on lähivirkistys- (VL),
venesatama- (LV) ja puistoalueita (VP). Rakennusoikeutta alueella
on noin 32 000 k-m2. Kaavaa ei voida vanhentumissäännösten
perusteella sellaisenaan toteuttaa (maankäyttö- ja rakennuslaki).
Vuonna 2004 alueelle laadittiin Meri-Bellan asemakaavan muutos.
Siinä esitettiin suuri osa kaava-alueesta varattavaksi omarantaisten
erillispientalojen ja rivitalojen korttelialueeksi. Myös venesatamaa
ja liikerakentamista varten oli varattu alueita. Tästä asemakaavasta
valitettiin korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka kumosi
Meri-Bellan asemakaavamuutoksen 2.3.2007.
Alueella on ollut rakennus- ja toimenpidekielto 5.5.2013 asti.
Kehittämistavoitteet ja laaditut selvitykset
Kaupunkisuunnitteluosasto on kaupunginhallituksen 16.5.2011
tekemän päätöksen mukaisesti teettänyt vaihtoehtoisia
ideasuunnitelmia (WSP Finland Oy 15.2.2013). Vaihtoehtojen
ääripäinä ovat olleet kelluvat talot sekä terassi- ja rivitalot.
Rakennusoikeus on vaihdellut 3 800 k-m2:n ja 37 000 k-m2:n
välillä ja esirakentamisen hintavaihteluväli on ollut 2,8–11
miljoonaa euroa.
Ramboll Finland Oy on laatinut Loviisan Sahaniemen
pilaantuneen maan kunnostuksen kustannusarvion (Ramboll
Finland Oy 18.12.2012, viite 1510002293). Alueen
kunnostuksesta ja täytöstä pilaantuneita maita koskevan asetuksen
214/2007 mukaisesti aiheutuvien kustannusten arvioidaan tässä
selvityksessä nousevan 4,6 miljoonaan euroon. Tämä
kustannusarvio ei sisällä kunnallisteknillisiä töitä.
Selvitykset on käsitelty teknisessä lautakunnassa 26.2.2013, § 28.
Asia on edelleen käsitelty kaupunginhallituksessa 25.3.2013, § 72.
Kaupunginhallitus päätti selvittää vuoden 2013 aikana suurempien
rakennusliikkeiden ja vastaavien toimijoiden kiinnostusta toteuttaa
Sahaniemen alue asuntoalueena. Ratkaisun tuli olla sellainen
kokonaisratkaisu, jossa kaupungille ei koidu
maanpuhdistuskustannuksia eikä muita kustannuksia.
Kaupunki kävi neuvotteluja suurempien rakennusliikkeiden
kanssa, mutta sitoutumista hankkeeseen ei löytynyt.
Ptk:n tark.
199
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
200
Lokakuussa 2013 Optirak Oy -niminen kehittäjäyhtiö otti yhteyttä
kaupunkiin ja halusi esitellä omat kehittämissuunnitelmansa.
Optirak Oy:n Sahaniemeä koskevat suunnitelmat
Optirak Oy suunnittelee alueelle asuinkerrostaloja, rivitaloja ja
kylpylärakennuksen.
Tavoitteena on kehittää monipuolinen ja vetovoimainen
asuntoalue, jolle on tunnusomaista merellisyys, omat laituripaikat
ja innovatiiviset asumisratkaisut.
Optirak Oy:n vuonna 2013 tekemän alustavan suunnitelman
mukaan alueelle ehdotetaan pääasiallisesti asuntorakentamiseen ja
lisäksi kaupunkilaisten virkistykseen suunnattuja rakennelmia ja
toimenpiteitä, kuten rantaviivan kunnostus, valaistut rantapolut,
liikunta- ja leikkipaikat, päiväkoti, veneilypaviljonki ja laiturit
sekä puistikot kulkureitteineen ja istutuksineen. Suunnitelmaan
kuuluu myös kylpylähotelli ja matkailuelinkeinoon liittyviä muita
tiloja.
Alueen laajuus huomioon ottaen tulee varautua siihen, että
asuntojen myyntiaika on pitkä. Yhtiön tavoitteena on, että koko
alueen rakentamisesta on toteutunut vähintään 30 % viiden vuoden
ja 70 % kahdeksan vuoden kuluessa laadittavan asemakaavan
lainvoimaiseksi tulosta.
Kehittämissopimus
Kaupunginvaltuuston myyntipäätöksen jälkeen laaditaan
kaupungin ja ostajan kesken erillinen kehittämissopimus, jossa
sovitaan alueen kaavoituksen käynnistämisestä sekä osapuolten
välisistä oikeuksista ja velvoitteista. Kaavaluonnoksen tai
kaavaehdotuksen oltua julkisesti nähtävillä solmitaan osapuolten
välillä maankäyttö ja rakennuslain 91 b §:n mukainen
maankäyttösopimus. Kehittämissopimuksen hyväksyy
kaupunginhallitus.
Alustavasti kehittämissopimukseen on sovittu sisällytettävän
osapuolten seuraavat velvollisuudet:
Ostajan velvoitteet
Ostajan, tai kehittämissopimuksen mukaisesti kehittäjän,
tehtävänä on
•
•
•
•
Ptk:n tark.
osallistua asemakaavan laadinnasta aiheutuviin kustannuksiin
asemakaavan aloittamissopimuksen mukaisesti
markkinoida aluetta sijoittajille, rakentajille ja toimitilaa tarvitseville
vastata alueen konseptin kehittämisestä (master plan ja
yleissuunnitelma) ja rakentamisen kokonaistoteutuksesta
vastata alueelle syntyvien hankkeiden suunnittelusta ja niiden
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
•
•
•
•
•
7/2015
201
ohjauksesta
laatia ja vastata hankkeen rahoitukseen liittyvistä selvityksistä ja
rahoituksen hankkimisesta
tehdä kortteli- ja käyttösuunnitelmat
suunnitella ja rakentaa alueen sisäpuoliset kunnallistekniset rakenteet
mukaan lukien kadut, viheralueet, vesi- ja viemärijärjestelmät sekä
rantarakenteet
suorittaa rakennushankkeiden edellyttämät tarkemmat
maaperätutkimukset sekä vastata rakennusten vaatimista
rakenteellisista pohja- ja rakenneratkaisuista ja maaperän
puhdistustöistä
varata kaavassa vahvistettujen rakennustonttien ulkopuoliset alueet
(puistot, tiet sekä viher- ja virkistysalueet) luovutettavaksi osapuolten
yhteisesti hyväksymien suunnitelmien mukaan toteutettuina
kaupungille.
Kaupungin velvoitteet
Kaupunki sitoutuu puolestaan
•
•
•
•
käynnistämään asemakaavan laadinnan asemakaavan
aloittamissopimuksen mukaisesti yhteistyössä kehittäjän kanssa
saattamaan alueen juridisesti rakennuskelpoiseksi tämän sopimuksen
mukaiseen käyttötarkoitukseen, mikä tarkoittaa tonttien rekisteröintiä
sekä tarvittavan kunnallistekniikan suunnittelua ja rakentamista
alueen rajalle
markkinoimaan aluetta mahdollisuuksiensa mukaan
osallistumaan hankkeen suunnittelun ohjaukseen ja toteutuksen
valvontaan sekä alueelle sijoittuvien eri toimintojen ja toimijoiden
valintaan yhteistyössä kehittäjän kanssa.
Yhteiset velvoitteet
Alueen kehitystä tukevien toimenpiteiden toteuttamiseksi
osapuolten tehtävänä on kustannukset keskenään jakaen
•
suunnitella ja rakentaa osittain uusi yhteys Valkontieltä
Sahanniemelle. Tämän yhteyden rakentaminen hyödyttää sekä
rakennettavaa aluetta että myös muuta liikennöintiä. Kustannusjako
noudattaa arvioitua hyötynäkökulmaa ja jakautuu niin, että kaupungin
osuus on 33 % ja kehittäjän 67 %.
Hinnanmuodostus
Alueen rakentamista ja kehittämistä rasittavat saastunut maaperä,
heikko kantavuus ja koko alueen mataluus.
Jotta neuvottelujen pohjaksi saatiin ulkopuolinen hinta-arvio,
pyydettiin kahdelta kiinteistönvälittäjältä aluetta koskevat
hinta-arviot 15.1.2015:
Ptk:n tark.
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Habita, aluejohtaja Tom Lindfors
Itä-Uudenmaan Kiinteistövälitys Oy, Kenneth Hansson
4 600 000 euroa
4 000 000 euroa
Näiden arvioiden pohjalta neuvotteluissa Optirak Oy:n kanssa on
päädytty 1 315 000 euro:n kauppahintaan. Kauppahinta perustuu
nykykaavan mukaiseen rakennusoikeuteen 32 612 k-m2.
Luovutushintaa alentavina kustannuksina on huomioitu alueen
puhdistus ja massojen vaihto. Ramboll Oy:n kustannusarvio näistä
on 4,6 miljoonaa euroa. Lisäksi kehittäjä sitoutuu osallistumaan
tieyhteyden rakentamiseen Valkontielle saakka 67 %:n osuudella
tieyhteyden rakentamiskuluista. Myös kaavoituksen valmistelusta
vastaa kehittäjä.
Kehittämissopimuksessa sovitaan erikseen ehdoista, joiden
perusteella suoritetaan korvaus rakennusoikeuden lisäämisestä tai
vähentämisestä.
EU-kilpailusäännökset (97/C 209/03 kohta 2, riippumaton
asiantuntija-arvio kiinteistön arvosta) estävät kaupunkia myymästä
maaomaisuutta subventoituun hintaan. Lähtökohtaisesti myynnin
tulee pohjautua avoimeen kilpailuun. Ellei kilpailutusta tehdä,
tulee kauppahinnan vastata käypää hintaa. EU:n säädös koskee
kiinteistön luovutusta ilman kilpailutusta. Jos kiinteistö myydään
alle käyvän arvon ilman kilpailutusta, tulee myyjän ilmoittaa
kaupan ehdoista yllämainitun ohjeen luvun 3 mukaisesti. On
todettava, että neuvotteluja Sahaniemen myynnistä/kehittämisestä
on aikaisemmin käyty usean rakennusliikkeen kanssa. Kukaan
näistä ei ollut halukas ottamaan aluetta kehitettäväkseen.
Huomioiden aikaisemmat neuvottelut ja alueen erityispiirteet
hankkeen kilpailutus ei ole ollut tarkoituksenmukaista.
Täyttääkseen EU-säännöksen vaatimukset riippumattoman
asiantuntijan arviosta kiinteistön markkina-arvosta
Maanomistajien Arviointikeskus Oy:tä pyydettiin arvioimaan
myytävän alueen markkinahintaa nimenomaan EU:n
kilpailuneutraliteettia koskevia säännöksiä silmälläpitäen.
Maanomistajien Arviointikeskus Oy:n (Antti Orama DI, AKA,
17.8.2015) arvio maa-alueen hinnasta on 1,0–1,5 miljoonaa euroa,
missä on huomioitu maapohjan kunnostuskustannukset (noin 5
miljoonaa euroa), ja vesialueen hinnasta 30 000 euroa. Ehdotettu
myyntihinta 1 315 000 euroa on siten alueen markkina-arvon
mukainen.
Liite nro 80.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Ptk:n tark.
202
Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
203
hintaan 1 315 000 euroa myydä Optirak Oy:lle Loviisan
kaupungin Eteläharjun kaupunginosassa sijaitsevan noin 11
hehtaarin suuruisen alueen, joka koostuu seuraavista määräaloista:
1.
2.
Loviisan kaupungin Degerbyn kylässä sijaitseva kiinteistö
434-405-4-0 Lovisa såg; myytävä maapinta-ala noin 10,5 hehtaaria ja
vesipinta-ala noin 4,9 hehtaaria.
Loviisan kaupungin Loviisanlahdella sijaitseva yhteinen vesialue
434-876-2-0; myytävä pinta-ala noin 3,4 hehtaaria.
Lisäksi kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto
päättää valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan päätöksen
liitteenä olevan, kiinteistöä koskevan kauppakirjan.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Päätös:
Kokouksessa jaettiin korjattu valmisteluteksti.
Kaupunginjohtaja lisäsi päätösehdotukseensa toiseksi viimeiseksi
kappaleeksi:
”Kauppakirja allekirjoitetaan vasta kun kauppakirjaan kuuluvat
asiakirjat (Sahaniemen alueen kehittämissopimus, Sahaniemen
alueen kaavoituksen käynnistämissopimus, Sahaniemen alueen
maankäyttösopimus) on hyväksytty kaupunginhallituksessa.”
Tauko klo 19.45–20.05.
Jäsen Pekka Heikkilä ehdotti, että Sahaniemen aluetta ei myydä.
Ehdotusta ei kannatettu.
Päätös ehdotuksen mukainen yllämainittu lisäys huomioiden.
Jäsen Pekka Heikkilä ilmoitti eriävän mielipiteen pöytäkirjaan.
Pykälä tarkastettiin välittömästi.
--KV § 81
Liite nro 45.
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto päättää hintaan 1 315 000 euroa myydä
Optirak Oy:lle Loviisan kaupungin Eteläharjun kaupunginosassa
sijaitsevan noin 11 hehtaarin suuruisen alueen, joka koostuu
seuraavista määräaloista:
1.
Ptk:n tark.
Loviisan kaupungin Degerbyn kylässä sijaitseva kiinteistö
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
2.
7/2015
434-405-4-0 Lovisa såg; myytävä maapinta-ala noin 10,5 hehtaaria ja
vesipinta-ala noin 4,9 hehtaaria.
Loviisan kaupungin Loviisanlahdella sijaitseva yhteinen vesialue
434-876-2-0; myytävä pinta-ala noin 3,4 hehtaaria
Kauppakirja allekirjoitetaan vasta kun kauppakirjaan kuuluvat
asiakirjat (Sahaniemen alueen kehittämissopimus, Sahaniemen
alueen kaavoituksen käynnistämissopimus, Sahaniemen alueen
maankäyttösopimus) on hyväksytty kaupunginhallituksessa.
Kaupunginvaltuusto päättää valtuuttaa teknisen johtajan
allekirjoittamaan päätöksen liitteenä olevan, kiinteistöä koskevan
kauppakirjan.
Päätös:
Tauko klo 18.13–18.48.
Valtuutettu Kenneth Hansson ilmoitti jääviydestä. Varajäsen
Karolina Hovi tuli Kenneth Hanssonin tilalle.
SDP:n valtuustoryhmä ehdotti, että asia palautetaan valmisteluun
siten, että kauppakirjaan sisältyvät sopimukset olisivat
kaupunginvaltuuston käytettävissä päätöksenteon yhteydessä.
Valtuutetut Eeva Holmström, Timo Noroviita ja Kari Hagfors
sekä Perussuomalaisten valtuustoryhmä kannattivat asian
palautusta.
Äänestys
Asian jatkokäsittely JAA 34 ääntä.
Asian palautus EI 25 ääntä.

Käsittelyä jatkettiin.
Valtuutettu Pekka Heikkilä ehdotti, että aluetta ei tulisi myydä.
Valtuutetut Saara Lång ja Kari Hagfors kannattivat valtuutettu
Pekka Heikkilän ehdotusta.
Äänestys
Pohjaehdotus JAA 44 ääntä.
Valtuutettu Pekka Heikkilän vastaehdotus EI 12 ääntä.
TYHJÄ 3 ääntä.

Pohjaehdotus jäi voimaan.
Päätös pohjaehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
204
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 198
§ 82
7/2015
31.08.2015
09.09.2015
Almintalon vuokraaminen
522/10.04.02/2015
KH § 198
Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Almintalo, joka sijaitsee Harjurinteen koulun välittömässä
läheisyydessä, on toiminut kulttuuritalona vuodesta 2013 lähtien.
Talo on kaksikerroksinen hirsitalo käsittäen kaikkiaan n. 580 m2
tiloja, joita voidaan hyödyntää monipuolisesti. Talossa on
menestyksekkäästi järjestetty erilaisia konsertteja, taidenäyttelyitä
ja muita taiteellisia tapahtumia. Almintalon vuokralaisena on
aikaisemmin toiminut Loviisan Taidekeskuksen Tukiyhdistys ry –
Stödföreningen för Lovisa Konstcentrum rf, joka on sittemmin
siirtynyt toisiin vuokratiloihin.
Almintalolle, jonka yksityinen omistaja on kunnostanut erityisesti
kulttuuria palvelevaan toimintaan, on haettu pysyvää
toimintamallia yhteistyössä kaupungin ja eri toimijoiden kanssa.
Almintalo on osoittanut tarpeellisuutensa kulttuuria palvelevana
keskuksena.
Talo soveltuu hyvin erityyppisten tapahtumien ja näyttelyiden
pitopaikaksi, lisäksi taloon voitaisiin sijoittaa toimintoja, jotka
palvelevat kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen kehittämistä.
Esimerkiksi kaupungin kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluksessa
olevat työntekijät voisivat sijoittua taloon. Talossa voitaisiin
lisäksi pitää kaupungin järjestämiä kalendaarisia tilaisuuksia ja
juhlia sekä seminaareja ja koulutustilaisuuksia. Koulut voisivat
lisäksi hyödyntää tiloja monipuolisesti esimerkiksi
taideopinnoissa.
Loviisan kaupungin kulttuuri-imagoa voitaisiin hyvin vahvistaa
luomalla edellytyksiä monipuolisen kulttuurin edistämiseen.
Yhtenä keskeisenä tekijänä ovat puitteet, joita täytyy löytyä, jotta
kulttuuria voidaan toteuttaa ja edistää parhaalla mahdollisella
tavalla. Lisäksi täytyy toiminnalla olla pitkäjänteisyyttä ja
järjestelmällisyyttä, jota kaupunki voi omalla toiminnallaan tuoda
talon toimintaan. Tässä mielessä kaupungin mukaantulo
Almintalossa tapahtuvan toiminnan turvaamiseksi on hyvin
tärkeätä.
Almintalo on osoittautunut käytännössä hyvin sopivaksi
erityyppisten kulttuuritapahtuminen ja näyttelyiden pitopaikaksi.
Almintalon vuokraaminen antaa mahdollisuuden kulttuurialalla
toimiville yhdistyksille vuokrata tiloja ja täyttää kulttuuritalo
Ptk:n tark.
205
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
toiminnalla. Yhdistyksillä on mahdollisuudet anoa yleishyödyllisiä
varoja ja näitä hyödyntämällä taloudellinen lisäarvo on suuri.
Almintalon vuokraaminen on nähtävä kulttuuritoimintaan
panostamisena. Se on kaupungin kannalta eräänlainen sijoitus ja
linjaus siitä, miten monipuolisesti kaupunki voi olla edistämässä
kulttuurialan kehittämistä. Monipuoliset kulttuuritapahtumat
luovat kaupungista elinvoimaista kuvaa ja voivat omalta osaltaan
myös houkutella uusia asukkaita paikkakunnalle. Tässäkään
mielessä ei kohteen vuokraaminen ole kustannuksiltaan
kohtuuton.
Kulttuuriin panostamisella on myös selkeä yhteys kansalaisten
hyvinvointiin; se on osatekijä hyvinvoinnin rakentamisessa ja
ennaltaehkäisevässä terveydenhoidossa, mutta myös
elinkeinoelämän kehittymisessä. Kaupunkimarkkinointi helpottuu
myös kun on enemmän tarjottavaa esimerkiksi kulttuuripuolelta.
Tämä taas luo edellytyksiä muuttoliikkeen kehittymiselle
positiiviseen suuntaan. Kaiken kaikkiaan kohteen vuokraamisessa
on nähtävissä enemmän positiivisia kuin kielteisiä vaikutuksia
alueellisen kehittämisen kannalta.
Talon omistajan Kari Markkulan kanssa neuvoteltiin 4.8.2015
mahdollisuudesta vuokrata talo kaupungille. Markkulan kanssa on
päästy neuvottelutulokseen, jossa kaupunginhallitukselle esitetään
talon vuokraamista 2 800 euron kuukausivuokraa vastaan. Lisäksi
tulevat vuokralaiselle maksettavaksi vesi, sähkö- ja
lämmityskustannukset, jotka tulevat arviolta olemaan noin
500–700 euroa kuukaudessa.
Koska talo tulee yhteiseen käyttöön kulttuurialan toimijoiden
kanssa, saisi kaupunki käytännössä myös vuokratuloa kohteesta.
Arvio kaupungin saamasta vuokratulosta voisi olla käytännössä
maksimissaan puolet kaupungin vuokrakustannuksista. Mikäli
tähän päästään, olisivat kaupungin vuokrakustannukset vain noin 1
400–1 750 euroa kuukaudessa.
Lisäksi kulttuurialan toimijat voivat palkata ulkopuolisen
projektirahoituksen turvin esimerkiksi pitkäaikaistyöttömiä eri
kulttuuria palvelevaan toimintaan, mikä omalta osaltaan vähentää
kaupungin taloudellista panostusta pitkäaikaistyöttömyyden
hoidossa.
Koska Almintalon vuokraaminen on poliittisesti vaikea kysymys
ja tärkeä linjaus, olisi kaupunginhallituksen syytä viedä
vuokrausasia lopullisesti kaupunginvaltuuston päätettäväksi.
Ptk:n tark.
206
LOVIISAN KAUPUNKI
Ehdotus:
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että
1)
kaupunki vuokraa Almintalon viiden (5) vuoden määräaikaisella
vuokrasopimuksella Kari Markkulalta, alkaen 1.10.2015
2)
vuokrauksesta laaditaan tavanomainen vuokrasopimus kaupungin ja
Kari Markkulan välillä
3)
Almintalosta muodostetaan kaupungin ylläpitämä kulttuurikeskus,
jonka toiminnasta vastaa Loviisan kaupungin kulttuuri- ja
vapaa-aikatoimi
4)
kulttuuri- ja vapaa-aikatoimi laativat ohjeet ja menettelytavat miten
kulttuurialan toimijat voivat vuokrata talosta tiloja esimerkiksi
näyttelyitä varten.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi, että kaupunginhallitukselle on jätetty Almin
talon vuokraamista vastustava adressi.
Jäsen Merja Grönberg esitti, että ei ole ehdotuksen kannalla.
Jäsen Jerry Träskelin ehdotti, että kaupunginhallitus päättäisi
ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Almin taloa ei vuokrata.
Jäsen Vesa Peltoluhta kannatti jäsen Jerry Träskelinin ehdotusta.
Äänestys:
Pohjaehdotus JAA 5 ääntä (Heikkilä, Alm, Björklöf, Lindfors,
Heijnsbroek-Wirén)
Jäsen Jerry Träskelinin vastaehdotus EI 4 ääntä (Grönberg, Pere,
Peltoluhta, Träskelin)
1 tyhjä (Karlsson)
1 poissa

Pohjaehdotus jäi voimaan.
Päätös ehdotuksen mukainen.
Pykälä tarkastettiin välittömästi.
---
Ptk:n tark.
207
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
208
KV § 82
Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että
1)
2)
3)
4)
Päätös:
kaupunki vuokraa Almintalon viiden (5) vuoden määräaikaisella
vuokrasopimuksella Kari Markkulalta, alkaen 1.10.2015
vuokrauksesta laaditaan tavanomainen vuokrasopimus kaupungin ja
Kari Markkulan välillä
Almintalosta muodostetaan kaupungin ylläpitämä kulttuurikeskus,
jonka toiminnasta vastaa Loviisan kaupungin kulttuuri- ja
vapaa-aikatoimi
kulttuuri- ja vapaa-aikatoimi laativat ohjeet ja menettelytavat miten
kulttuurialan toimijat voivat vuokrata talosta tiloja esimerkiksi
näyttelyitä varten.
SDP:n valtuustoryhmä ehdotti, että Almin taloa ei vuokrata.
Valtuutetut Eeva Holmström, Armi Lindell, Kimmo Eloranta ja
Jerry Träskelin kannattivat SDP:n valtuustoryhmän ehdotusta.
Valtuutettu Kari Hagfors ehdotti asian palauttamista tarkempien
laskelmien saamiseksi päätöksenteon tueksi.
Ehdotusta ei kannatettu.
Äänestys
Pohjaehdotus JAA 34 ääntä.
SDP:n valtuustoryhmän vastaehdotus EI 24 ääntä.
TYHJÄ 1 ääni.

Pohjaehdotus jäi voimaan.
Päätös pohjaehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 189
§ 83
7/2015
17.08.2015
09.09.2015
Jätehuollon alueellisten jätelautakuntien yhdistyminen
501/11.03.02/2015
KH § 189
Valmistelija: yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos,
puh 050 382 7550.
Rosk’n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n
osakaskunnat (Askolan kunta, Hangon kaupunki, Inkoon kunta,
Karkkilan kaupunki, Lohjan kaupunki, Loviisan kaupunki,
Pornaisten kunta, Porvoon kaupunki, Raaseporin kaupunki,
Sipoon kunta, Siuntion kunta ja Vihdin kunta) allekirjoittivat
17.10.2012 jäteyhtiöiden yhdistämissopimuksen. Sopimuksessa
sovitaan, että Länsi-Uudenmaan jätelautakunta ja Porvoon
alueellinen jätelautakunta yhdistyvät sen jälkeen kun Rosk’n Roll
Oy Ab:n ja Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n fuusio on toteutunut.
”Jätelain 23 §:n mukaan kunnalle kuuluvista tämän lain
mukaisista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan
määräämä kuntalaissa (365/1995) tarkoitettu toimielin (kunnan
jätehuoltoviranomainen).
Jos kunta on siirtänyt 43 §:n mukaisesti kunnan jätehuollon
järjestämiseen liittyvän palvelutehtävän hoidettavaksi kuntien
omistamassa yhtiössä, kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii
yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin tai näiden
perustama kuntayhtymä siten kuin kuntalaissa säädetään.”
Osakaskunnat sopivat jäteyhtiöiden yhdistämisneuvottelujen
yhteydessä elokuussa 2012, että jokainen sopijakunta nimeää
jätelautakuntaan yhden jäsenen sekä tälle henkilökohtaisen
varajäsenen samasta kunnasta. Kunnat ovat myös sopineet, että
Raaseporin kaupunki toimii uuden jätelautakunnan vastuukuntana
ja että lautakunnan puheenjohtajana toimii joka toinen
valtuustokausi Porvoon kaupungin nimeämä jäsen ja joka toinen
valtuustokausi Raaseporin kaupungin nimeämä jäsen.
Edustajat Raaseporin kaupungista ja Porvoon kaupungista ovat
laatineet yhdessä sopimusluonnoksen uudesta Uudenmaan
jätelautakunnasta. Raaseporin kaupunki pyytää tulevana
lautakunnan vastuukuntana, että liitteenä oleva sopimusluonnos
hyväksytään jokaisessa jäsenkunnassa, jotta lautakunnan toiminta
voi alkaa jäteyhtiöiden yhdistymisen toteuduttua.
Ptk:n tark.
209
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Liite nro 79.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että
liitteenä oleva luonnos Porvoon alueellisen jätelautakunnan ja
Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan yhdistämissopimuksesta
hyväksytään.
Lautakunta toimii sopijakuntien yhteisenä jätelain 23 §:n
mukaisena kunnan jätehuoltoviranomaisena ja hoitaa sille
kuuluvat viranomaistehtävät kuntien yhteisenä toimielimenä siten
kuin liitteenä olevassa sopimusluonnoksessa määrätään.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
--KV § 83
Liite nro 46.
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto päättää, että liitteenä oleva luonnos Porvoon
alueellisen jätelautakunnan ja Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan
yhdistämissopimuksesta hyväksytään.
Lautakunta toimii sopijakuntien yhteisenä jätelain 23 §:n
mukaisena kunnan jätehuoltoviranomaisena ja hoitaa sille
kuuluvat viranomaistehtävät kuntien yhteisenä toimielimenä siten
kuin liitteenä olevassa sopimusluonnoksessa määrätään.
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Ehdotuksen mukainen.
210
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 183
§ 84
7/2015
17.08.2015
09.09.2015
Henkilöliikenneasiat, määrärahan siirto
409/02.02.00/2015
KH § 183
Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén
Henkilöliikenteen hoito siirrettiin kehittämisyksiköltä tekniselle
toimelle keväällä 2015.
Siirto liittyy tehtävien laajempaan uudelleenorganisointiin, jossa
mm. työllisyysasiat siirrettiin vuoden alusta kehittämisosastolle.
Kustannuspaikka 21125002 sisältää seuraavat tuotot ja kulut:
330
430
Tuet ja avustukset
Palvelujen ostot
Netto:
34 000 €
205 000 €
171 000 €
Vastuu-alueelle ei ole talousarviossa vahvistettu tavoitteita.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että
kustannuspaikan 21125002 määrärahat siirretään tekniselle
toimelle.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
--KV § 84
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto päättää, että kustannuspaikan 21125002
määrärahat siirretään tekniselle toimelle.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
211
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 168
§ 85
7/2015
15.06.2015
09.09.2015
Osavuosikatsaus 1-4/2015
393/02.02.02/2015
KH § 168
Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen
Loviisan kaupungin osavuosikatsaus tammi–huhtikuulta 2015 on
ensimmäinen uuden taloushallintojärjestelmän kautta toimitettava
raportti. Ensimmäisessä vaiheessa raportoimme vain ulkoiset kulut
ilman investointeja ja ennuste on laadittu koko kaupungin tasolla.
Osavuosikatsauksessa 1-8 on tavoitteena, että kaikki osiot ovat
valmiina ja raportoitavissa.
Huomioitavaa on, että muiden palvelujen ostojen ja muiden
toimintakulujen ryhmässä on toteumatiedoissa n. 725 000 euroa
investointimenoja, jotka tullaan purkamaan tuloksesta
investoinneiksi käyttöomaisuuskirjanpidon käyttöönoton
yhteydessä. Korjaus on huomioitu kaupungin tulosennusteessa.
Kaiken kaikkiaan, investointipoikkeama huomioiden,
toimintakulut ovat kokonaisuutena toteutuneet 33,9 %:sti
talousarvioon nähden, eli kulujen osalta olemme budjetin
mukaisessa linjassa. Maksutuottojen kertyminen alkuvuodesta on
n. 7 % jäljessä alkuvuoden laskutuksen viivästymisten vuoksi,
mutta tullee tasaantumaan vuoden toisen kvartaalin aikana.
Merkittävimmät menojen kasvupaineet ovat työttömyyden hoidon
kustannuksissa ja erikoissairaanhoidon menojen kasvussa.
Ennusteessa varaudumme tässä vaiheessa ylitykseen molemmissa
kuluryhmissä. Muun kulukehityksen osalta tullaan alkuvuoden
toteuman perusteella pysymään talousarviossa.
Vesiliikelaitoksen osalta talousarvion ennustetaan toteutuvan
budjetoidun mukaisesti.
Verotulojen ja valtionosuuksien alkuvuoden toteuma on budjetin
mukainen, ja tarkempaa tietoa verotuksen toteumasta saadaan
syksyllä. Lopullinen verotus valmistuu vuoden viimeisen
kvartaalin aikana.
Toimintatuottojen ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisina.
Loviisan kaupungin ja Vesiliikelaitoksen tulosennuste vuodelle
2015 on siten -2,4 miljoonaa euroa alijäämäinen. Talousarvio
2015 -1,9 miljoonaa euroa alijäämäinen.
Ptk:n tark.
212
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Liite nro 68.
Osavuosikatsaus Loviisan kaupunki yhteensä, keskukset, sekä
Vesiliikelaitos ja niihin liittyvät kommentit esitetään tarkemmin
liitteessä.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1–4 2015
tiedoksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
Tauko klo 19.30-19.45.
--KV § 85
Liite nro 47.
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto merkitsee osavuosikatsauksen 1–4 2015
tiedoksi.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
213
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 164
§ 86
7/2015
15.06.2015
09.09.2015
Vuokratontin nro 212 myynti osoitteesta Ranta-Aitantie 21
279/10.00.01/2015
KH § 164
Valmistelijat: tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405
ja
vs. kaupungingeodeetti Aki Härmä, puh. 0440 555 237
Bengt ja Anja Renlund, asiamiehenään Rita Lundberg-Andersson,
ovat 8.4.2015 päivätyllä kirjeellään (liitteenä) pyytäneet saada
lunastaa Loviisan kaupungilta vuokraamansa loma-asuntontin nro
212 (tunnus 434-410-1-48-V301) osoitteessa Ranta-Aitantie 21,
LOVIISA. Renlundien näkemys käyvästä hinnasta on 46 000
euroa.
Loviisan kaupunki vuokrasi kaupunginvaltuuston päätöksen
12.4.1995 § 45 mukaisesti noin 2000 m2:n suuruisen määräalan
tilasta 434-410-1-48 Tomten N:o 9 Vedplan Renlundeille ajalle
1.1.1998 – 31.12.2022. Loppuosa tilasta (noin 1300 m2) jäi
edelleen kaupungin omistukseen. Loviisan kaupunki myi
kaupunginvaltuuston päätöksellä 18.2.2009 § 41 tilasta Tomten
N:o 9 Vedplan 1:48 noin 574 m2:n suuruisen määräalan Laxi
Viljaselle liitettäväksi tämän ennestään omistamaan tilaan
Lisäpoukama 2:290.
Tarkennuksena todettakoon, että sen enempää myyntipäätöksen
käsittelyssä (KH 26.1.2009 § 52 sekä KVO 18.2.2009 § 41) kuin
4.9.2009 allekirjoitetussa ja vahvistetussa kauppakirjassa ei ole
minkäänlaista mainintaa ko. alueella sijaitsevista vuokramiehen
rakennuksista/rakennelmista, joihin Renlundit viittaavat 8.4.2015
päivätyssä kirjelmässään. Todettakoon niin ikään, että
Renlundeilta on koko ajan peritty vuokraa vain 2 000 m2:stä,
jonka suuruiseen alueeseen heillä myös on hallintaoikeus. Koska
vuokraa ei ole peritty koko tilan Tomten N:o 9 Vedplan 1:48
osalta, ei heillä koskaan ole ollutkaan hallintaoikeutta loppuosaan
tontin alueesta.
Tila 434-410-1-48 Tomten N:o 9 Vedplan muodostaa 24.2.2003
hyväksytyn oikeusvaikutteisen Kulla-Lappom rantaosayleiskaavan
(liite) mukaisen jakamattoman ja rakennetun AP
–rantarakennuspaikan (pientalovaltainen asuinalue, jossa
ympärivuotinen asuminen on sallittu). Tilan edustalla on myös
vesijättömaata. Lunastettavaksi tarjotaan vaihtoehtoisesti joko tila
Tomten N:o 9 Vedplan kokonaan sekä sen edustalla oleva, tilaan
434-410-1-66 Lappom kuuluva, pinta-alaltaan noin 200 m2:n
Ptk:n tark.
214
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
suuruinen vesijättömaa, jolloin myytävän kokonaisuuden
pinta-alaksi tulee noin 2900 m2 tai sitten vaihtoehtoisesti
liitekartan B mukainen kokonaisuus, jossa erona vaihtoehto A:han
myydään vain noin 1800 m2 tilasta Tomten N:o 9 Vedplan 1:48.
Teknisen johtajan ja kaupungingeodeetin näkemyksen mukaan
kohteen käyvän arvon määrittämisessä voidaan soveltuvin osin
noudattaa kaupunginvaltuuston 10.12.2014 § 154 päättämiä nk.
rantatonttien hinnoitteluperiaatteita. Vaikka tämä päätös koski
käytännössä vain yleiskaavan mukaisia rantarakennuspaikkoja
(RA) jotka on tarkoitettu ei-ympärivuotiseen loma-asumiseen, ja
nyt kysymyksessä on ympärivuotisen asumisen salliva
omakotitalon rakennuspaikka, ei vallitsevan arviointikäytännön
mukaan tällä ole käytännön vaikutusta hintaan, koska eroa ei ole
luovuttajan eli tässä tapauksessa kaupungin näkökulmasta
olemassa.
Mitä tulee Renlundien hintanäkemykseen, voidaan sen
perustellusti todeta olevan ristiriidassa kaupunginvaltuuston
rantatonttien myyntipäätöksen 10.12.2014 kanssa ja siten samalla
selkeästi käypää hintaa alempi. Vertailukohteena ei myöskään
voida käyttää kaupungin vahvistamien omakotitalotonttien hintoja.
Nämä tontit sijaitsevat asemakaavoitetulla alueella ja ovat nk.
kuivanmaan tontteja, ja käyvältä arvoltaan huomattavasti alempia
kuin rantatontit.
Kohteen tarkempien ominaisuuksien selvittämiseksi tekninen
johtaja ja kaupungingeodeetti ovat suorittaneet kohteella
maastokatselmuksen 16.4.2015. Tontti on kallioinen, osin
hiekkapohjainen, tyypiltään kangasmaista kanervikkoa. Ranta-alue
on osin luonnontilainen, mutta silti varsin hyväkuntoinen ja
laadultaan keskimääräistä parempaa.
Tontti sijaitsee muiden tonttien edessä ja avautumissuunta on
laajahko lounas-kaakko. Tältä pohjalta arvoa nostaviksi
kertoimiksi voidaan katsoa ”erityinen tekijä muoto ja sijainti”
(1,1) sekä ”avautumissuunta lounas-kaakko” (1,15).
Tontti sijaitsee kuitenkin kokonaisuudessaan alle + 2,8 metrin
korkeudella. Tontista sijoittuu alle + 1,0 metrin korkeudelle noin
31 % ja + 1,0 – 2,0 metrin korkeudelle noin 51 %. Yli 2 metrin
korkeudelle tontista sijoittuu vain noin 7 %. Tältä pohjalta
kohtuulliseksi ja oikeudenmukaiseksi arvoa alentavaksi tekijäksi
voidaan katsoa kriteerin ”rakennettavuus tontin korkeuden ja
pinta-alan mukaan” pohjalta kerroin 0,85.
Edellä esitettyyn nojautuen perushinnaksi sekä 2 000 m2:n että 2
900 m2:n suuruiselle rantatontille saadaan 35 euroa/m2.
Ptk:n tark.
215
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Lopulliseksi neliöhinnaksi tulisi 1,1 x 1,15 x 0,85 x 35 euroa/m2 =
37,63 €/m2. Tältä pohjalta saadaan 2 000 m2:n suuruisen
määräalan hinnaksi 75 260,00 euroa ja 2 900 m2:n suuruisen
määräalan hinnaksi 109 127,00 euroa. Ostaja vastaa
kiinteistönmuodostamiskustannuksista sekä kaupanvahvistajan
palkkiosta.
Myytävä kohde on merkitty oheiseen karttaliitteeseen (vaihtoehdot
A ja B).
Liite nro 64.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kumpaakaan perustetta, kaupunginvaltuuston 10.12.2014 § 154
vahvistamaa arvonmääritystä rantatonttien hinnanasetannaksi tai
kaupunginvaltuuston 11.4.2012 § 43 vahvistamaa
rakennuspaikkojen hintaa ei voida pitää nyt esillä olevan
vuokratontin ostoasiassa täysin käyttökelpoisena. Tämän johdosta
kaupunginhallitus päättää, että asia siirretään kaupunginvaltuuston
käsiteltäväksi kyseisen tontin hinnanasetannan määrittelemiseksi.
Asia käsitellään kaupunginvaltuuston syyskuun kokouksessa.
Päätös:
Jäsenet Agneta Alm ja Mikael Karlsson sekä kaupunginvaltuuston
puheenjohtaja Arja Isotalo ilmoittivat jääviydestä ja poistuivat
salista asian käsittelyn ajaksi.
Esittelijä muutti ehdotuksensa seuraavaksi:
”Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle päätettäväksi,
että vuokratontin nro 212 myynnin osalta sovelletaan rantatonttien
hinnoitteluperustetta. Lopullisesta kaupasta päättää
kaupunginhallitus.”
Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
--KV § 86
Ptk:n tark.
Liite nro 48.
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto päättää, että vuokratontin nro 212 myynnin
osalta sovelletaan rantatonttien hinnoitteluperustetta. Lopullisesta
kaupasta päättää kaupunginhallitus.
Päätös:
Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo ilmoitti
jääviydestä. Puheenjohtajaksi tuli kaupunginvaltuuston 1.
varapuheenjohtaja Tom Liljestrand.
216
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Valtuutetut Agneta Alm, Åke Laitinen, Antti Väkevä, Yvonne
Wilenius ja Kalevi Lappalainen ilmoittivat jääviydestä.
Varavaltuutettu Pasi Laiho tuli Kalevi Lappalaisen tilalle.
Päätös ehdotuksen mukainen.
Tauko klo 22.11–22. 17.
Tauon aikana kokouksesta poistuivat valtuutetut Keijo Tähtinen,
Åke Laitinen, Antti Väkevä, Elias Erämaja ja Bo Lindfors.
Keijo Tähtisen poistuttua kokouksesta valittiin Jari Kekkonen
pöytäkirjantarkastajaksi esityslistan jäljellä olevien pykälien 87-94
osalta.
---
Ptk:n tark.
217
LOVIISAN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 55
§ 188
§ 87
7/2015
16.06.2015
17.08.2015
09.09.2015
Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön
ohjelma
422/00.01.05/2015
PL 16.06.2015 § 55
Valmistelijat: hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, puh.
0440 555 822 ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh
0440 555 360.
Ehkäisevä päihdetyö on kuntien lakisääteistä toimintaa, jota on
ohjannut raittiustyölaki (19.11.1982/828) Ehkäisevää raittiustyötä
säätelevät myös monet muut lait ja säädökset.
Raittiustyölaki korvataan uudella ehkäisevän päihdetyön lailla,
joka tulee voimaan 1.12.2015. Lain tarkoituksena on ehkäistä ja
vähentää alkoholista, huumeista , tupakasta ja rahapelaamisesta
aiheutuvia haittoja.
Lain tavoitteena on lisätä terveyden ja hyvinvoinnin tasa-arvoa
alueellisesti ja paikallisesti. Samalla pyritään lisäämään ihmisten
mahdollisuuksia vaikuttaa omaan elinympäristöönsä ja
elintapoihinsa.
Uudistuksen myötä huomiota kiinnitetään myös muille kuin
päihteiden käyttäjille aiheutuviin haittoihin.
Kunta vastaa jatkossakin omalla alueellaan ehkäisevän päihdetyön
organisoinnista. Ehkäisevän päihdetyön tehtävänä on huolehtia
päihdehaittojen vähentämistyöstä laaja-alaisesti sekä yhteistyössä
esim. poliisin, alkoholi- ja tupakkalain valvontaviranomaisten ja
elinkeinoelämän kanssa.
Kaupungin hyvinvointiryhmä päätti 5.6.2014 kokouksessaan, että
ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön ohjelman valmistelu
tehdään elämänkaarimallin mukaisissa pienryhmissä. Monien
muiden kuntien tapaan ohjelmaan liitettiin ehkäisevä
mielenterveystyö, jota käytännössä tehdään ehkäisevän
päihdetyön kanssa.
Nyt valmistunut ohjelma on ensimmäinen kaikkia kuntalaisia
huomioiva työmalli ja sitä arvioidaan sekä kehitetään vuosittain.
Tässä ohjelmassa painotetaan ennaltaehkäisyä ja
poikkihallinnollista yhteistyötä.
Tuleva Sipilän hallitusohjelma nostaa yhdeksi kärkihankkeeksi
korjaavan päihde- ja mielenterveystyön kehittämisen.
Ptk:n tark.
218
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Liite 10
Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér.
Ehdotus:
Perusturvalautakunta päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus ja
kaupunginvaltuusto hyväksyvät Loviisan kaupungin ja
Lapinjärven kunnan ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön
ohjelman.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
--KH § 188
Liite nro 78.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että
kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupungin ja Lapinjärven
kunnan ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön ohjelman.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
--KV § 87
Liite nro 49.
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupungin ja Lapinjärven
kunnan ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön ohjelman.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
219
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 202
§ 88
7/2015
31.08.2015
09.09.2015
Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelma 2015–2017
519/00.01.01/2015
KH § 202
Valmistelija: palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh. 0440 555 471
Turvallisuus on laaja kokonaisuus, jossa kansalaisten hyvinvointi,
vahva sosiaalinen yhteisöllisyys, taloudellinen vakaus sekä
yhteiskunnallinen elinvoimaisuus yhdistyvät. Se on oleellinen osa
kaikenikäisten ihmisten arjen hyvinvointia ja yhteiskunnan
häiriötöntä toimintaa.
Turvallisuussuunnittelutyö pohjautuu sisäasianministeriön koko
maata koskeviin linjauksiin kunnallisesta
turvallisuussuunnittelusta, jossa painopistealueiksi on nostettu
asukkaiden osallistaminen turvallisuussuunnitteluun, väkivallan
vähentäminen, alkoholihaittojen torjuminen, ikääntyneiden
turvallisuuden parantaminen ja nuorten syrjäytymisen
ehkäiseminen. Valtioneuvoston periaatepäätös sisäisen
turvallisuuden ohjelmasta korostaa arjen turvallisuutta. Tähän
viitaten Etelä-Suomen aluehallintovirasto on nostanut alueellisen
toimenpidesuunnittelun painopistealueiksi arjen ja asumisen
turvallisuus, nuorten turvallisuus, alkoholin ja muiden päihteiden
vaikutus turvallisuuteen sekä rikoksen uhrin aseman parantaminen
ja rikoksen tekijän ohjaaminen avun piiriin.
Itäisen Uudenmaan turvallisuussuunnittelua johtaa poliisin,
pelastuslaitoksen ja kuntien johto. Nämä tahot nimesivät ohjelman
laadintaa varten moniammatillisen työryhmän, jossa on kuntien
edustajien lisäksi edustajat poliisista ja pelastuslaitoksesta. Itäisen
Uudenmaan kunnille Askola, Lapinjärvi, Loviisa, Myrskylä,
Porvoo, Pukkila ja Sipoo laadittiin yhteinen turvallisuusohjelma
vuosille 2015–2017.
Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelmalla luodaan kehys alueen
kuntalaisten jokapäiväisen turvallisuuden kehittämiselle ja
ylläpidolle sekä asukkaiden osallistamiselle turvallisuustyöhön.
Itä-Uudenmaan alue on sekä pinta-alaltaan suuri että rakenteeltaan
monimuotoinen, minkä vuoksi kuntien tarpeet ja tavoitteet ovat
erilaisia. Tämän vuoksi painopisteet ja tavoitteet on määritelty
sellaiselle tasolle, että kunnat voivat omissa
toimenpideohjelmissaan suunnitella yksityiskohdat omaan
ympäristöönsä ja asukkaiden tarpeisiin sopiviksi.
Alueen asukkailla oli mahdollisuus osallistua
turvallisuussuunnitteluun avoimen turvallisuuskyselyn kautta.
Ptk:n tark.
220
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Kysely toteutettiin maaliskuussa 2014. Kyselyllä haluttiin selvittää
asukkaiden kokemaa turvallisuuden tunnetta ja löytää
turvallisuuden tunteeseen vaikuttavia seikkoja sekä herättää
keskustelua siitä millä keinoin kukin itse voi vaikuttaa omaan ja
läheistensä turvallisuuteen. Koko itäisellä Uudellamaalla
vastaajista 86 % ja Loviisassa 89,5 % tunsi olonsa turvalliseksi tai
melko turvalliseksi. Turvallisuuden tunnetta heikensivät eniten
yleinen liikennekäyttäytyminen, seuraavina tulivat talous ja
toimeentulo sekä rikollisuus. Turvallisuuden tunnetta vahvistivat
ihmissuhteet, kodin olosuhteet sekä asuinympäristö.
Turvallisuusohjelma laadittiin elämänkaarimallin mukaisesti,
kohderyhminä lapset ja nuoret, työikäiset ja ikäihmiset.
Ohjelmatyössä otettiin huomioon sisäasianministeriön linjaamat
painopistealueet ja indikaattorit, jotka mittaavat ohjelman
toteutumista. Lisäksi ohjelmatyöhön vaikuttivat valtakunnallisen
sisäisen turvallisuuden ohjelma sekä aluehallintoviraston
toimeenpanosuunnitelma, joista valittiin olennaisiksi katsotut
aihealueet Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelmaan.
Ohjelman tavoitteena on:
–
–
–
–
–
lisätä kuntalaisten turvallisuuden tunnetta
ennalta ehkäistä turvallisuusongelmia
nostaa esille eri toimijoiden yhteistyötä vaativia turvallisuuteen
liittyviä ongelmia
vahvistaa kuntalaisten osallistumista turvallisuussuunnitelman
valmistelussa
turvallisuusohjelman mukaisen paikallisen toimenpideohjelman
laadinta kaikissa itäisen Uudenmaan kunnissa.
Ohjelmaan on koottu kohderyhmittäin (kunnan asukkaat, lapset ja
nuoret, työikäiset, ikäihmiset) keskeisimmät ja ajankohtaisimmat
tavoitteet ja toimenpidesuositukset.
Loviisan kaupungin hyvinvointikatsauksen 2014
toimenpideohjelman mukaisesti turvallisuussuunnittelu on osa
hyvinvointia. Kunnallisen toimenpideohjelman valmistelu voisi
siten kuulua hyvinvointiohjausryhmän ja -työryhmän tehtäviin.
Liite nro 84.
Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelma 2015–2017
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ptk:n tark.
221
LOVIISAN KAUPUNKI
Ehdotus:
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle Itäisen
Uudenmaan turvallisuusohjelman 2015–2017 hyväksymistä.
Paikallisen toimenpideohjelman valmistelu annetaan
hyvinvointiohjausryhmän ja -työryhmän tehtäväksi.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
Pykälä tarkastettiin välittömästi.
--KV § 88
Liite nro 50.
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy Itäisen Uudenmaan
turvallisuusohjelman 2015-2017.
Paikallisen toimenpideohjelman valmistelu annetaan
hyvinvointiohjausryhmän ja -työryhmän tehtäväksi.
Päätös:
---
Ptk:n tark.
7/2015
Ehdotuksen mukainen.
222
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 200
§ 89
7/2015
31.08.2015
09.09.2015
Jäsenet poliisin neuvottelukuntaan
523/00.00.01/2015
KH § 200
Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors
Poliisin hallinnosta annetun lain 3. §:n mukaan poliisilaitoksen
yhteydessä toimii poliisin neuvottelukunta. Poliisin hallinnosta
annetun asetuksen 13. §:n mukaan kullakin jäsenellä on
henkilökohtainen varajäsen. Lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu
poliisilaitoksen päällikkö.
Itä-Uudenmaan poliisilaitos on kutsumassa koolle poliisin
neuvottelukuntaa ja on tätä tarkoitusta varten pyytänyt saada sekä
varsinaisten jäsenten että varajäsenten päivitetyt yhteystiedot, eli
osoitteet ja sähköpostiosoitteet.
Etelä-Suomen lääninhallitus on 19.12.2008 tekemällään
päätöksellä määritellyt, että Loviisalla on neuvottelukunnassa
kaksi jäsentä.
Kaupunginvaltuusto on 6.3.2013, § 43, valinnut jäsenet poliisin
edelliseen neuvottelukuntaan vuodeksi 2013.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle kahden jäsenen ja
heidän henkilökohtaisten varajäsentensä valitsemista poliisin
neuvottelukuntaan.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
Pykälä tarkastettiin välittömästi.
--KV § 89
Ptk:n tark.
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto valitsee poliisin neuvottelukuntaan kaksi
jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet.
Päätös:
RKP:n valtuustoryhmä ehdotti varsinaiseksi jäseneksi Kim Skogia
ja hänen varajäsenekseen Lars Bäcklundia.
223
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
SDP:n valtuustoryhmä ehdotti varsinaiseksi jäseneksi Kalevi
Lappalaista.
Kokoomuksen valtuustoryhmä ehdotti varsinaiseksi jäseneksi
Tapani Huuhtasta.
Päätettiin yksimielisesti valita varsinaiseksi jäseneksi Kim Skog ja
hänen varajäsenekseen Lars Bäcklund.
Päätettiin yksimielisesti valita varsinaiseksi jäseneksi ehdotetuista
valtuutetuista Kalevi Lappalaisesta ja Tapani Huuhtasesta toinen
jäseneksi ja toinen varajäseneksi suljetulla lippuvaalilla siten, että
eniten ääniä saanut ehdokas valitaan varsinaiseksi jäseneksi ja
toiseksi eniten ääniä saanut varajäseneksi.
Vaalissa annettiin 54 ääntä (läsnä 54, poissa 5). Tapani Huuhtanen
sai 27 ääntä ja Kalevi Lappalainen 23 ääntä. Vaalissa annettiin
kolme tyhjää ääntä sekä yksi ääni valtuutettu Kim Skogille.
Vaalituloksen perusteella Tapani Huuhtanen valittiin poliisin
neuvottelukuntaan toiseksi varsinaiseksi jäseneksi ja Kalevi
Lappalainen hänen varajäsenekseen.
---
Ptk:n tark.
224
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 201
§ 90
7/2015
31.08.2015
09.09.2015
Selvitys hyväksyttyjen ponsien johdosta suoritetuista toimenpiteistä
525/00.02.00/2015
KH § 201
Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors
Kaupunginvaltuuston 12.12.2012 hyväksymän työjärjestyksen 22
§:n mukaan kaupunginhallituksen on hyväksytystä
toivomusponnesta toimitettava viimeistään vuoden sisällä selvitys
ponnen johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Selvitys on
toimitettava erikseen tiedoksi valtuutetuille.
Ajalla 12.12.2012–30.8.2015 kaupunginvaltuusto on hyväksynyt
kuusi (6) ponsiesitystä. Hyväksytyt ponsiesitykset ja niiden
johdosta suoritetut toimenpiteet ilmenevät liitteenä olevasta
selvityksestä.
Liite nro 83.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus toimittaa liitteenä olevan selvityksen
hyväksyttyjen ponsien johdosta suoritetuista toimenpiteistä
kaupunginvaltuustolle ja valtuutetuille tiedoksi.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
Pykälä tarkastettiin välittömästi.
--KV § 90
Liite nro 51.
Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi liitteenä olevan
selvityksen hyväksyttyjen ponsien johdosta suoritetuista
toimenpiteistä.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
225
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 158
§ 176
§ 91
7/2015
10.12.2014
15.06.2015
09.09.2015
Kuntalaisinformaation parantaminen sähköisen kyselymahdollisuuden avulla,
valtuustoaloite
831/07.00.00/2014
KV § 158
Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat
ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen:
Liite nro 93.
Päätös:
Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle
valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 §:n
mukaisesti.
--KH § 176
Valmistelija: viestintäpäällikkö Lilian Andergård-Stenstrand
Kaupunginvaltuuston kokouksessa 10.12.2014 tehtiin aloite, jossa
ehdotettiin, että ryhdytään selvittämään kyselykanavan avaamista
ja käyttöönottoa johtavien viranhaltijoiden ja kuntalaisten välillä.
Uuden Loviisan aikana tavoitteena on ollut monikanavainen ja
vuorovaikutteinen viestintä. Viestinnässä on käytetty sekä
sähköisiä kanavia että paperiin perustuvia viestintävälineitä.
Kaupungin viestinnällä on monia kohderyhmiä, ja niihin sisältyvät
kaikki ikäluokat vauvasta vaariin, mikä pitää huomioida
viestintäkanavien valinnassa.
Sähköisten kyselyjen käyttäminen kuntalaisten, henkilöstön ja
erilaisten sidosryhmien mielipiteiden kartoittamiseksi on
lisääntynyt ja muodostunut vakiintuneeksi käytännöksi niin
ulkoisessa kuin sisäisessäkin viestinnässä. Esimerkkeinä
sähköisistä kyselyistä voidaan mainita esimerkiksi
strategialuonnoksen kommentointimahdollisuus,
yhdistymisselvitysprosessin eri vaiheissa tehdyt kyselyt ja kysely
valtuustokokousten suorista lähetyksistä. Lisäksi on järjestetty
sähköisiä äänestyksiä, viimeksi Länsiportin alueen nimikilpailu
toukokuussa.
Kaupungin verkkosivustolla on vuoden 2010 alusta lähtien ollut
sähköinen palautelomake, jonka kautta voi lähettää palautetta
kaupungille aihepiireittäin. Jokaisen aiheen osalta on nimetty
vastuuhenkilö, ja palauteviesti menee suoraan tämän henkilön
Ptk:n tark.
226
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
sähköpostiosoitteeseen. Tämän palautekanavan kautta kaupunki
on 26.5.2015 mennessä saanut 537 palauteviestiä, joihin
asianomaiset vastuuhenkilöt ovat vastanneet.
Kaupunki avaa syksyllä kaupungin yleisen Facebook-profiilin.
Tähän mennessä tietyt toimialat ovat olleet edustettuina
Facebookissa, esimerkiksi matkailu, nuorisotoimi, museo ja
kirjasto. Kaupungin yleisen Facebook-profiilin avaamisella
halutaan muun muassa lisätä vuorovaikutteisuutta kaupungin ja
kaupunkilaisten kesken.
Suunnitteilla on myös asiakaspalvelutoimiston, eli ns. Front
officen, avaaminen alkuvuodesta 2016. Mikäli suunnitelmat
toteutuvat, asiakaspalvelutoimisto voi saada roolin kyselyjen ja
palautteiden koordinaattorina. Tämän yhteydessä kehitetään
edelleen myös sähköisten kyselyjen ja sähköisen palautteen
kanavia.
Verkkosivuille perustetaan myös ns. UKK-toiminto (Usein
Kysytyt Kysymykset), josta löytyvät vastaukset tavallisiin
kysymyksiin. Tätä UKK-toimintoa voidaan myös käyttää
johtavien viranhaltijoiden ja kuntalaisten välisenä kanavana.
Johtaville viranhaltijoille voi lähettää kysymyksiä ja vastaukset
julkaistaan tiettynä ajankohtana verkkosivustolla. Tämä menettely
on tarkoituksenmukaisempi kuin esimerkiksi live chat -palvelu.
Kaupungin verkkosivuston uudistamishanke on tarkoitus aloittaa
vuoden 2016 aikana. Uusi verkkosivusto rakennetaan siten, että se
vastaa hyvin uuden kuntalain asettamiin vaatimuksiin kunnan
asukkaiden osallistamisesta ja sähköisestä toiminnasta. Uusi
kuntalaki astuu näiltä osin voimaan 1.6.2017.
Liite nro 73.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen
aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy
vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
--KV § 91
Liite nro 52.
Ehdotus:
Ptk:n tark.
Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on
loppuun käsitelty.
227
LOVIISAN KAUPUNKI
Päätös:
---
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Ehdotuksen mukainen.
7/2015
228
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
§ 92
7/2015
09.09.2015
Konsernitietojen julkistaminen osavuosikatsausten yhteydessä, valtuustoaloite
548/00.01.02/2015
KV § 92
Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat
ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen:
Liite nro 53.
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle
valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 §:n
mukaisesti.
229
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
§ 93
7/2015
09.09.2015
Pakolaisten vastaanottokeskus Loviisaan, valtuustoaloite
549/04.03.01/2015
KV § 93
Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat
ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen:
Liite nro 54.
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle
valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 §:n
mukaisesti.
230
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
§ 94
7/2015
231
09.09.2015
Kokouksen päättäminen
KV § 94
Päätös:
Ilmoitusasioita valtuutetuille tiedoksi:
–
–
–
6.10.2015 koulutus uudesta kuntalaista klo 17–21.
15.9.2015 info- ja keskustelutilaisuus aiheesta pakolaisten
vastaanottaminen kuntaan klo 16-17.
29.9.2015 iltakoulu koskien kiinteistöosakeyhtiöiden fuusioimista klo
18.
Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 22.50.
---
Ptk:n tark.