‫ת ז כ י ר ח ו ק ק י ז ו ז מ ס י ם ( ת י ק ו ן מ ס ' ) ‪ ,‬ה ת ש ע " ו‪5 1 0 2 -‬‬
‫א‪ .‬שם החוק המוצע‪:‬‬
‫תזכיר חוק קיזוז מסים (תיקון מס')‪,‬התשע"ו ‪5102-‬‬
‫ב‪ .‬עיקרי החוק המוצע והצורך בו‪:‬‬
‫חוק קיזוז מסים‪ ,‬התש "ם ‪( 0891-‬להלן‪" :‬החוק")‪ ,‬מסדיר את זכותה של רשות מס לקזז‬
‫החזר מס כנגד חוב מס סופי‪.‬‬
‫על פי החוק‪ ,‬ניתן לבצע את הקיזוז רק לאחר משלוח מכתב על כוונה לביצוע הקיזוז‪.‬‬
‫בהתאם לתקנות קיזוז מסים‪ ,‬התשמ"א ‪( 0891-‬להלן‪" :‬התקנות") יש להמתין פרקי זמן‬
‫ניכרים קודם שתוכל רשות מס להפעיל את סמכותה כקבוע בחוק‪.‬‬
‫לאחר בחינה של הליכי הגבייה המופעלים כיום עלה הצורך בתיקון החוק ובקיצור‬
‫המו עדים הקבועים בתקנות וזאת משני טעמים ‪:‬‬
‫‪ .0‬על מנת לייעל את הליכי הגבייה‪ ,‬שכן ככל שהליך גביית החוב מתארך כך קטנה‬
‫היכולת לגבותו‪.‬‬
‫‪ .5‬על מנת שלא להרע את מצבם של החייבים‪ ,‬שכן כל עוד לא מבוצע הקיזוז‪ ,‬צובר החוב‬
‫ריבית הפרשי הצמדה וקנסות שעלולים לפעול כנגד החייב בהליכי אכיפה אחרים‪.‬‬
‫לאור האמור מוצע להשוות את ההוראה בחוק להוראה בדין הכללי‪ ,‬סעיף ‪ 25‬לחוק‬
‫החוזים (חלק כללי)‪ ,‬תשל" ג ‪ ,0895-‬לפיה קיזוז בין חיובים הדדיים ניתן לביצוע בהודעה‬
‫של צד אחד למשנהו‪ .‬דהיינו‪ ,‬די במתן הודעה לצורך ביצוע מיידי של הקיזוז ואין צורך‬
‫במשלוח מכתב על "כוונה" לבצע קיזוז‪.‬‬
‫במקביל ולאור התיקון המוצע בחוק יבוצע תיקון של התקנות‪.‬‬
‫ג‪ .‬השפעת החוק המוצע על החוק הקיים ‪:‬‬
‫יתוקן סעיף ‪ 5‬בחוק קיזוז מסים‪ ,‬התש"ם ‪.0891-‬‬
‫ד‪ .‬השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה‬
‫צפוי גידול בהכנסות המדינה‪ ,‬שקשה לאמוד אותו‪ ,‬בשל שכלול הליכי הגביה‪.‬‬
‫ה‪ .‬השפעת החוק המוצע על התקן המינהלי‬
‫אין‪.‬‬
‫ו‪ .‬להלן נוסח החוק המוצע‪:‬‬
‫תזכיר חוק קיזוז מסים (תיקון) (תיקון סעיף ‪, )5‬התשע"ה‪5102-‬‬
‫תיקון סעיף ‪5‬‬
‫בחוק קיזוז מסים‪ ,‬תש"ם‪( 1 0891-‬להלן – החוק העיקרי)‪ ,‬בסעיף ‪,5‬‬
‫בסעיף קטן (ב)‪ ,‬במקום המילים "לאחר מתן הודעה" יבוא‬
‫"בהודעה"‪.‬‬
‫‪ 1‬ס"ח התש"מ‪ ,‬עמ' ‪ ; 05‬התשע"ג‪ ,‬עמ' ‪.271‬‬