Miljø- og Fødevareministeriet
Miljøstyrelsen
Tilsynsrapport til offentliggørelse
Virksomheder
J.nr. MST-1272-01673
Ref. TISCH/DIBIV
Den 14. august 2015
Virksomhedens navn
Ågesholm Fyldplads
Virksomhedens adresse
Kohøjvej 3, 2640 Hedehusene
CVR nummer
15084790
Virksomhedstype
5.4 Deponeringsanlæg >10 t/dag eller kap. >25.000 t
Tidspunkt for tilsynet
6. maj 2015
Baggrunden for tilsynet
Basistilsyn
Varsling af tilsynet
21. april 2015
Deltagere fra virksomheden
Jens Arre Nord, Gustav Gansted (RGS 90)
Øvrige deltagere
Tilsynet udført af
Tilsynet omfattede
Materiale udleveret
Mads Peter Koue (EKJ, rådgiver vedr.
grundvandsmonitering for RGS 90)
Niels Jørgen Olsen, Ditte Brogaard Iversen og Tina
Schmidt
Miljøstyrelsen har pr. 1. juli 2014 overtaget tilsynet med
fyldpladsen fra Høje Taastrup Kommune. Dette var
Miljøstyrelsens første tilsyn med fyldpladsen.
Særligt fokus på monitering og slutretablering af arealet.
-
Fig. 1 Oversigtkort med angivelse af Ågesholm Fyldplads og en række
nærliggende lossepladser
Fig. 2 Indretningsplan for Ågesholm Fyldplads (skitse fra miljøgodkendelsen)
2
Fig. 3 Vejebod ved nordlig indkørsel
Fig. 4 Lille sø på den centrale del af matriklen. I baggrunden ses, at en af
fyldpladsens skrænter er eroderet, men der ses ikke blotlagt affald.
3
Fig. 5 På den tidligere sorteringsplads ses efterladte betonfundamenter fra
sorteringsanlæg samt opsamlingsbassin med membran.
Fig. 6 Den tidligere containerplads ved den sydlige indkørsel.
4
Håndhævelser
Der har ikke været håndhævelser siden sidste tilsyn.
Indberetninger om egenkontrol.
Kontrolområde
Grundvandsmonitering
Konklusion
EKJ har for RGS 90 i maj 2014 udarbejdet en række notater og et
oplæg til afslutning på moniteringsforløb og fremsendt det til den
daværende godkendelsesmyndighed. Oplægget er ikke besvaret.
Miljøstyrelsen gennemgår oplægget samt indhenter oplysninger fra
Region Hovedstaden om regionens monitering i området.
Miljøgodkendelsen og moniteringsprogrammet skal revurderes i
2016.
Jordforurening
Der blev ikke ført tilsyn med jordforurening eller foretaget vurdering heraf. Fyldpladsen er
kortlagt på vidensniveau 1 (V1) af Region Hovedstaden.
Liste over gældende afgørelser:
1. Miljøgodkendelse for Ågesholm Fyldplads – Vilkår til drift, nedlukning og
efterbehandling af 18. oktober 2006
Genbrugs- og sorteringspladsen, som var i brug som en biaktivitet, da fyldpladsen var aktiv,
var reguleret af en særskilt miljøgodkendelse af 8. juli 1991 med ændring 8. juni 1994.
Generelle forhold
Miljøstyrelsen har pr. 1. juli 2014 overtaget kompetencen som godkendelses- og
tilsynsmyndighed for Ågesholm Fyldplads fra Høje Taastrup Kommune i henhold til
godkendelsesbekendtgørelsens1 § 5 stk. 2 og § 50. Det miljøtilsyn, som afrapporteres i denne
rapport, er Miljøstyrelsens første tilsyn med fyldpladsen.
Miljøstyrelsen har fra Høje Taastrup Kommune modtaget sagsmateriale frem til 20. juni
2014. Jens Nord har eftersendt materiale, som RGS 90 har fremsendt til Høje Taastrup
Kommune efter denne dato.
Indretning og drift
Matrikel nr. 3r, Vasby By, Sengeløse er en tidligere grusgrav. I 1987 blev der
etableret fyldplads på matriklen, og i 1991 gav Københavns Amt miljøgodkendelse
til at etablere et genbrugs- og sorteringsanlæg i tilknytning til fyldpladsen. Kun en
mindre del af matriklen blev udnyttet til fyldplads, se skitsen på fig. 2. Resten af
matriklen fremstår i dag som et kuperet terræn som følge af grusgravningen. Der
er efterladt enkelte installationer fra genbrugs-, sorterings- og fyldpladsens aktive
tid, herunder et par bygninger, en vejebod, befæstede arealer ved vejeboden,
containerpladsen og den gamle sorteringsplads samt et opsamlingsbassin med
membran.
Fyldpladsen blev nedlukket i 2009 og er i dag i efterbehandlingsfasen, hvor aktiviteterne
består af grundvandsmonitering. Der opsamles og afledes ikke perkolat fra fyldpladsen, men
der har været afledt vand fra opsamlingsbassinet til offentlig kloak i Kohøjvej.
1
BEK nr. 669 af 18/06/2014
5
Jens Nord oplyste, at RGS 90 af forretningsmæssige grunde ønsker at forfølge
muligheden for at modtage ren jord, så hele matriklen fyldes op til de koter, der er
forudsat i lokalplanen. Jens Nord oplyste, at det var grundlaget for RGS 90’s
anbringender, at der var planlagt opfyldning til oprindeligt terræn. Det drejer sig
om en betydelig mængde jord. Region Hovedstaden har imidlertid givet afslag på
RGS 90’ ansøgning om dispensation fra forbuddet mod at tilføre jord til
råstofgrave, og Natur- og Miljøklagenævnet har stadfæstet denne afgørelse. RGS
90 har i marts 2014 stævnet Natur- og Miljøklagenævnet om denne afgørelse og
afventer rettens afgørelse.
Grundvand
Miljøgodkendelsen for Ågesholm Fyldplads forudsætter, at der moniteres 2 gange årligt i
1 opstrøms boring: boring B 106 (DGU nr. 200.5315)
og
3 nedstrøms boringer:
- boring B104/DGU nr. 200.4926 (har siden 2008 været erstattet af B 102/DGU nr.
200.4924)
- boring B105/DGU nr. 200.5314
- boring DGU nr. 200.3338
RGS 90’ rådgiver om grundvandsmonitering, EKJ, vurderer at grundvandets
strømningsretning har ændret sig, så det strømmer i en mere østlig retning. Årsagen hertil
antages at være, at pladsen ligger tæt på grundvandsskel i området og derfor påvirkes af
varierende indvindinger i området. Da man i 2006 sammensatte moniteringsprogrammet
forudsatte man, at strømningsretningen var mod nordøst. Hvis strømningsretningen har
ændret sig, betyder det, at moniteringsprogrammet ikke er ideelt. EKJ har beskrevet dette i
et notat af 15. maj 2014, hvor EKJ konkluderer, at nedstrøms boring DGU nr. 200.3338 er
den boring, der bedst repræsenterer påvirkningen fra Ågesholm Fyldplads. RGS 90 overvejer
at genmåle pejlepunktskoter i en række boringer med henblik på at få et bedre billede af
strømningsretningen.
Miljøstyrelsen oplyste, at miljøgodkendelsen og moniteringsprogrammet vil blive revurderet
næste år, men indtil da vil det være moniteringsprogrammet i den gældende
miljøgodkendelse, som skal følges. Miljøstyrelsen vil bl.a. tage kontakt til Region
Hovedstaden med henblik på at udveksle data om grundvandsmonitering i området.
Retablering og slutafdækning
Slutafdækning af fyldpladsen
Som nævnt i afsnittet om indretning og drift dækker selve fyldpladsen kun en
mindre del af matriklen, og det er alene fyldpladsen, som er omfattet af krav om
slutafdækning med 1 meter ren jord, jf. miljøgodkendelsens vilkår 34, som er
kravet, hvis arealet skal anvendes til andet end dyrkningsmæssige formål.
Slutafdækningen skal i det tilfælde primært tjene det formål at hindre ”opfrysning”
af affaldet. Det var på tilsynet ikke til at se hvilke områder, der var slutafdækket
med 1 meter jord. RGS 90 vurderede, at slutafdækning som udgangspunkt er
udført i overensstemmelse godkendelsens bestemmelser
RGS 90 skal dokumentere den endelige slutafdækning, når retten har afgjort,
hvorvidt RGS 90 må tilføre mere jord til arealet.
6
Retablering af den øvrige del af matriklen
I henhold til § 7, punkt 4 i den gældende lokalplan 7.11 for området skal bygninger
fjernes i forbindelse med den endelige efterbehandling af arealet. Det er Høje
Taastrup Kommune, som er myndighed i forhold til lokalplanens bestemmelser.
I henhold til miljøgodkendelsens vilkår 36 skal virksomheden ved ophør af driften
træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe
stedet tilbage i en, efter aftale med tilsynsmyndigheden, tilfredsstillende stand.
Som nævnt i afsnittet om indretning og drift er der på matriklen enkelte
installationer fra genbrugs-, sorterings- og fyldpladsens aktive tid, herunder
befæstede arealer ved containerpladsen og den gamle sorteringsplads samt et
opsamlingsbassin med membran, som skal fjernes.
Hvis RGS 90 får medhold i, at der må tilføres mere jord til matriklen, ønsker RGS
90 at bevare vejeboden ved den nordlige indkørsel, så længe der tilkøres jord.
Opsamlingsbassinet med membran ved den gamle sorteringsplads var ved tilsynet
vandfyldt. Man kunne se kanten af membranen. Ifølge den miljøtekniske
beskrivelse i miljøgodkendelsen har der i perioder været målt fenol i
opsamlingsbassinet. Miljøstyrelsen vurderer, at bassinet kan indeholde forurenet
vand og slam. Derfor skal RGS90 inden 31. december 2015 sløjfe bassinet og
bortskaffe vand, slam og membran efter kommunens anvisninger for bortskaffelse
af affald.
Der er etableret en olieudskiller i tilknytning til containerpladsen. RGS 90 ville
tilse denne efter tilsynet. Når olieudskilleren ikke længere er i brug skal den
fjernes. Tidspunktet vil bero på, om der gives tilladelse til tilførsel af yderligere
jord til fyldpladsen.
RGS 90 oplyste på tilsynet, at den tidligere tilsynsmyndighed i forbindelse med
nedlukningen i 2009 havde været på tilsyn på sorteringspladsen, og at dette ikke
havde givet anledning til registrering af udestående forhold. Dog skulle
stillingtagen til en hensigtsmæssig afdækning af sorteringspladsen med synlige
betondele afvente rettens afgørelse om, hvorvidt der må tilføres mere jord til
matriklen, se afsnittet om indretning og drift. RGS 90 oplyste videre, at de aldrig
har modtaget et referat fra dette tilsyn.
Høje Taastrup Kommune har tidligere oplyst, at der under den tidligere genbrugsog sorteringsplads er udlagt et lag slagge og nedknust asfalt som bærelag, som skal
fjernes, hvis befæstelsen fjernes. Jens Nord oplyste på tilsynet, at RGS 90 ikke er
bekendt med tilstedeværelsen at et slaggelag, som skal fjernes.
Indberetning/rapportering
EKJ har for RGS 90 i maj 2014 udarbejdet en række notater og et oplæg til afslutning på
moniteringsforløb og fremsendt det til den daværende godkendelsesmyndighed. Oplægget
er ikke tidligere besvaret. Miljøstyrelsen vil gennemgå oplægget samt indhente oplysninger
fra Region Hovedstaden om regionens monitering i området.
7
Ophør
Se bemærkningerne om, at RGS 90 venter på afgørelse om, hvorvidt der må tilføres mere
jord.
Andet
Der er på matriklen et par vandhuller, som (endnu) ikke er registreret som § 3 områder, men
hvor der efter Miljøstyrelsens oplysninger er registreret bilag IV arter (spidssnudet frø og
stor vandsalamander), som er arter, der nyder særlig beskyttelse. Miljøstyrelsen gjorde
opmærksom på, at RGS 90 skal kontakte Høje Taastrup Kommunes naturafdeling, såfremt
RGS 90 påtænker tiltag, der kan ødelægge disse arters levesteder.
Opsummering:
Slutretablering afventer rettens afgørelse om, hvorvidt RGS 90 må tilføre mere
jord til matriklen.
RGS90 skal inden 31. december 2015 sløjfe bassinet på den tidligere
sorteringsplads og bortskaffe vand, slam og membran efter kommunens
anvisninger for bortskaffelse af affald.
RGS 90 skal, senest når den retslige afgørelse om dispensation til genopfyldning af
grusgraven er truffet, dokumentere slutafdækningen, så det bliver klart, om der
udestår arbejde(r).
Miljøstyrelsen vurderer RGS 90’ og EKJ’s oplæg til afslutning på
moniteringsforløb og indarbejder en revision af moniteringsprogrammet i den
kommende revurdering af fyldpladsens samlede miljøgodkendelse (i 2016).
Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden
offentliggørelsen.
8