BEFOLKNINGSPROGNOSE
2015 – 2028
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
Indholdsfortegnelse
1. Indledning ............................................................................................................................... - 3 2. Sammenfatning ....................................................................................................................... - 4 3. Forudsætninger for prognosen ................................................................................................ - 4 4. Oplandskommuner .................................................................................................................. - 5 5. Kommunens samlede udvikling ............................................................................................... - 6 6. Udviklingstendenser fordelt på lokalområder ........................................................................... - 8 7. Udviklingstendenser fordelt på skoledistrikter ....................................................................... - 10 8. Konklusion ............................................................................................................................ - 11 -
-2-
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
1. Indledning
De seneste befolkningstal fra Danmarks Statistik pr. 1. januar 2015, viser et indbyggertal i
Vordingborg Kommune på i alt 45.471 personer. Den 1. januar 2014 var befolkningstallet 45.295
hvilket viser en befolkningstilvækst på 176 personer i løbet af 2014.
Befolkningstal
2015 i 2014prognosen
322
Befolkningstal
2015 faktisk
309
0 - 6 år
2.679
7 - 16 år
5.351
17 - 25 år
4.008
26 - 42 år
7.024
43 - 59 år
60 - 64 år
Alder
0 år
Difference
Antal
%
-13
-4,2%
2.685
6
0,2%
5.372
21
0,4%
4.055
47
1,2%
7.144
120
1,7%
11.444
11.517
73
0,6%
3.520
3.551
31
0,9%
65 - 79 år
8.722
8.766
44
0,5%
80 - 99 år1
2.375
2.381
6
0,3%
Total
45.123
45.471
348
Tabel 1: 2014-prognosens afvigelse i forhold til de faktiske befolkningstal i 2015
0,8%
Som vist i tabel 1, forudsagde befolkningsprognosen fra 2014 et befolkningstal pr. 1/1 2015 på
45.123, hvilket betyder en afvigelse på 348 personer i forhold til det faktiske tal. Den største
procentvise afvigelse ligger i aldersgruppen 0 årige, hvor prognosen afviger 4,2 pct. Dette er
samtidig den eneste aldersgruppe hvor prognosen var mere positiv, end dét som det faktiske
befolkningstal viser. Det lave tal blandt de 0 årige skyldes det stadigt faldende fødselstal – en
udvikling som i befolkningsprognosen for 2015, ventes at vende til en lille fremgang i årene frem til
2028.
Befolkningsudvikling 2013 og 2014
45550
45500
45450
45400
45350
45300
45250
45200
45150
45100
jan
feb
mar
apr
maj
jun
jul
sep
okt
Udtræk Borger 2013
Udtræk Borger 2014
Lineær (Udtræk Borger 2013)
Lineær (Udtræk Borger 2014)
Figur 1: Søjlediagram der viser hele kommunens befolkningsudvikling pr. måned.
1
aug
I gruppen 80 – 99 årige indgår også alle over 99 år.
-3-
nov
dec
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
2. Sammenfatning
Befolkningsprognosen 2015 viser at der frem mod 2028 forventes et fald i befolkningen i
Vordingborg Kommune på 1.005 indbyggere, svarende til et fald på 2,3 pct. i den befolkning over
en periode på 13 år. Faldet dækker over både geografiske og aldersmæssige udsving, som
overordnet består i, at faldet er størst i den østlige del af kommunen og at der frem mod 2028
bliver færre indbyggere i den erhvervsdygtige alder, hvorimod antallet af ældre forventes at stige
med 27 pct.
3. Forudsætninger for prognosen
I forhold til 2014, er der i 2015-prognosen ændret på to væsentlige forudsætninger. Den første i
kraft af kommunens boligbyggeprogram, som antager flere nybyggerier i årene frem, end det var
tilfældet sidste år. Den anden i kraft af, at der de kommende tre år ventes et lignende flygtninge/indvandringsmønster som i 2014, hvilket der er taget høje for i beregningerne for
befolkningsprognosen.
I lighed med 2014-prgnosen indgår følgende ni kommuner som Vordingborg Kommunes
arbejdskraftopland: Køge, Ringsted, Slagelse, Stevns, Faxe, Sorø, Næstved, Lolland og
Guldborgsund. Endvidere er Vordingborg Kommunes andel af nyopførelser i arbejdskraftoplandet
sat til 17 pct. som også var tilfældet i 2014-prognosen.
Derudover har KMD i 2015 opdateret standardparametrene for husstandsstørrelser og
forblivelsesrater, så de nu er mere retvisende idet der nu er taget højde for de senere års
historiske tal. De gamle standardparametre var fra 2006.
I figur 2 er effekten af de nævnte forudsætninger illustreret. Befolkningstallet er knap så dalende i
2015-prognosen som i 2014-prognosen og i Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning. En del
af forklaringen ligger til dels også i befolkningstilvæksten fra 2014 til 2015, hvilket ændrer
udgangspunktet og datagrundlaget for 2015-prognosen.
47.000
46.000
45.000
Historie I alt
44.000
Prognose 2015
43.000
Prognose 2014
DST Prog. 2014
42.000
41.000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
40.000
Figur 2: Befolkningsudviklingen – faktuel, 2005 til 2015 samt forskellige prognoser fra 2014/15 til 2028
Kilde: Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning og for Vordingborg Kommune - befolkningsprognose 2014-2028
-4-
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
4. Oplandskommuner
I figur 3 nedenfor ses Danmarks Statistiks forventede procentvise ændring i befolkningstallet i
Vordingborg Kommune samt i arbejdskraftoplandet fra 1.1.2015 til 1.1.2028. Det bemærkes, at
Danmarks Statistiks prognose for Vordingborg Kommune i perioden 2015-2028 siger en
befolkningsudvikling på -5,31 pct. hvor Vordingborg Kommunes egen befolkningsprognose
forventer et fald på -2,2 pct. Forskellen er at Danmarks Statistik i deres seneste
befolkningsfremskrivning bruger data fra 2014, mens Vordingborg Kommune bruger data for 2015.
Danmarks Statistik ventes at have en opdateret prognose klar i maj 2015.
Figur 3: Befolkningsudviklingen i arbejdskraftoplandet - den procentvise ændring fra 1.1.2014 til 1.1.2028
Kilde: Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning for 2014-2028 – Tabelkode: FRKM114
-5-
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
5. Kommunens samlede udvikling
Nedenstående illustrationer viser udviklingen af Vordingborg Kommunes befolkning, fordelt på
aldersgrupper. Som det ses er der en samlet tilbagegang fra 2015 til 2028 på -2,2 pct. Faldet på de
2,2 pct. er ujævnt fordelt mellem de forskellige aldersgrupper. Eksempelvis stiger gruppen 0-6 år
med 6,5 pct. mens gruppen 43-59 år forventes at falde med ca. 21 pct.
2028
Ændringer fra 20152028
Antal
%
370
2.855
4.233
3.416
7.041
9.127
3.677
9.725
4.393
61
170
-1.139
-639
-103
-2.390
126
959
2.012
19,7%
6,3%
-21,2%
-15,8%
-1,4%
-20,8%
3,5%
10,9%
84,5%
45.471 45.382 44.861 44.466
46.599
45.295
Total
Tabel 2: Befolkningsudviklingen fordelt på aldersklasser i udvalgte år
-1.005
-2,2%
Vordingborg
Kommune
0 år
0-6 år
7-16 år
17-25 år
26-42 år
43-59 år
60-64 år
65-79 år
80-99 år
Historik
Historik
Udgangsår
2008
2014
2015
400
3.386
5.797
3.746
8.731
11.906
3.946
6.732
2.355
325
2.750
5.471
3.968
7.211
11.523
3.510
8.515
2.347
Antal pr. 1. januar
2016
2022
309
330
369
2.685 2.593 2.643
5.372 5.344 4.617
4.055 4.020 3.724
7.144 7.021 6.810
11.517 11.481 10.570
3.551 3.448 3.571
8.766 9.061 9.894
2.381 2.412 3.032
50000
45000
40000
80 - 99
35000
65 - 79
60 - 64
30000
43 - 59
25000
26 - 42
17 - 25
20000
7 - 16
15000
0 - 6
0 - 0
10000
5000
0
2008
2014
2015
2016
2022
Figur 4: Søjlediagram der viser hele kommunens udvikling og alderssammensætning i udvalgte år
-6-
2028
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
Vordingborg Kommune kan forvente et fald i befolkningstallet i hele perioden, fra 1. januar 2015 til
1. januar 2028 på 1.005 personer.
Vordingborg
Kommune
Historik
2008
Historik
2014
Udgangsår
2015
2016
Antal pr. 1. januar
2022
2028
Ændringer fra 2015-2028
Antal
%
0-15 år
8.597
7.631
7.496
7.337
6.710
6.609
-887
-11,8%
16-64 år
28.916
26.802
26.828
26.572
25.225
23.740
-3.088
-11,8%
65-99 år
9.087
10.862
11.147
11.474
12.926
14.118
2.971
26,6%
Total
46.600
45.295
45.471
45.382
Tabel 3: befolkningsudviklingen fordelt på aldersklasser i udvalgte år
44.861
44.466
-1.005
-2,2%
- Aldersfordeling
Som det fremgår af tabel 2 og 3 samt figur 4, så er der store udsving i befolkningsudviklingen
fordelt på aldersgrupperne. Vordingborg Kommune kan således forvente, at antallet af indbyggere i
den erhvervsaktive alder 16-64 år vil falde med 11,1 pct. svarende til 3.088 færre indbyggere i den
erhvervsdygtige alder i år 2028.
I samme periode forventes antallet af borgere over 65 år derimod at stige med 26,6 pct. svarende
til en fremgang på 2.971 borgere i 2028.
- Erhvervsaktive
Det er blandt de erhvervsaktive at befolkningstilbagegangen vil være størst. Særligt i
aldersgruppen 43-59 år, hvor det forventede fald ligger på 2.390 borgere, svarende til 20,8 pct. I
gruppen 26-42 år ventes kun et fald på 1,5 pct. I gruppen 26-42 år er der en udvikling med stort
fald til og med 2019, som vender til en langsom stigning resten af prognoseperioden. Gruppen
med de 17-25-årige ventes at falde med 639 borgere i prognoseperioden, svarende til et fald på
15,8 pct.2
- Borgere over 65 år
Blandt borgerne over 65 år forventes de 65-79-årige og de 80-99+-årige at stige konstant gennem
hele prognoseperioden. De 65-79-årige forventes at stige med 959 borgere, svarende til
10,6 pct. mens de 80-99-årige forventes at stige med 84,5 pct. svarende til 2.012 borgere.
- Børn og unge
I lighed med de erhvervsaktive, ventes børn og unge en tilbagegang. De 0-årige forventes at stige
svagt frem mod 2019, for derefter at stabiliseres på ca. 370 frem mod år 2028.
I gruppen 0-6 årige sker der en samlet stigning frem til 2028, dog sker der først et fald fra 2015 til
2019, derefter stiger antallet jævnt frem mod 2028.
Aldersgruppen 7-16-år forventes at være jævnt faldende i hele prognoseperioden med et fald på
1.139 indbyggere, svarende til 21,3 pct. færre børn og unge i 2028.
2
Det bemærkes at der i perioden 2008-2015 er en svag stigning for gruppen 17-25 år. Årsagerne herfor, vil
blive analyseret i det fremadrettede arbejde med befolkningsprognosen.
-7-
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
6. Udviklingstendenser fordelt på lokalområder
Historik
Udgangsår
Prognose
Ændring fra 2015-2028
Vordingborg Kommune
2008
2014
2015
2022
2028
Antal
%
Bogø
1.204
1.185
1.176
1.070
991
-185
-15,7%
Bårse/Beldringe
1.276
1.206
1.247
1.233
1.220
-26
-2,1%
826
815
806
740
669
-137
-17,0%
Kalvehave
2.165
1.959
1.934
1.727
1.558
-376
-19,4%
Kastrup/Nedervindinge
2.615
2.814
2.828
2.999
3.078
250
8,9%
Lundby
4.100
3.948
3.921
3.844
3.751
-171
-4,3%
Mern
2.046
1.887
1.915
1.836
1.778
-137
-7,2%
Midt Møn
5.367
5.073
5.064
4.993
4.939
-125
-2,5%
Nyråd
2.844
2.906
2.928
2.953
2.975
48
1,6%
Præstø
4.008
3.851
3.866
3.898
3.937
72
1,9%
Skibinge / Allerslev
1.553
1.449
1.463
1.375
1.291
-172
-11,7%
Stensved
2.227
2.167
2.168
2.114
2.096
-71
-3,3%
Vestmøn
2.470
2.275
2.249
2.007
1.851
-398
-17,7%
Vordingborg
9.497
9.639
9.770
10.144
10.567
797
8,2%
Ørslev
2.074
2.048
2.064
2.150
2.187
124
6,0%
Øst-møn
2.327
2.073
2.075
1.777
1.577
-498
-24,0%
46.599
45.295
45.471
44.861
44.466
-1.005
-2,2%
Jungshoved
Hele kommunen
Tabel 4: Befolkningsudviklingen fordelt på lokalområder
Udover at Vordingborg Kommune oplever store aldersmæssige forskydninger i demografien, er der
også store geografiske forskelle. Af de 16 lokalområder i Vordingborg Kommune, ventes kun 3 at
få en væsentlig befolkningstilvækst. Se tabel 4 og figur 5.
Vordingborg Kommune kan ifølge prognosen forvente befolkningstilvækst på mere end 2,5 pct. i 3
lokalområder:
• Kastrup/Nedervindinge, 250 indbyggere (8,9 pct.)
• Vordingborg, 797 indbyggere (8,2 pct.)
• Ørslev, 124 indbyggere, (6,0 pct.)
I følgende 3 områder ventes en uændret befolkningsudvikling inden for +/- 2,5 pct.:
• Bårse/Beldringe, -26 indbyggere (-2,1 pct.)
• Nyråd, 48 indbyggere (1,6 pct.)
• Præstø, 72 indbyggere (1,9 pct.)
De resterende 10 lokalområder, kan ifølge prognosen forvente nedgang i befolkningstallet på mere
end -2,5 pct.:
• Allerslev/Skibinge, -172 indbyggere (-11,7 pct.)
• Bogø, -185 indbyggere (-15,7 pct.)
• Jungshoved, -137 indbyggere (-17,0 pct.)
• Kalvehave, -376 indbyggere (-19,4 pct.)
• Lundby, -171 indbyggere (-4,3 pct.)
• Mern, 137 indbyggere (-7,2 pct.)
• Midtmøn (Stege og omegn), -125 indbyggere (-2,5 pct.)
-8-
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
•
•
•
2015
Stensved, -71 indbyggere (-3,3 pct.)
Vestmøn, -398 indbyggere (-17,7 pct.)
Østmøn, -498 indbyggere (-24,0 pct.)
Figur 5: Befolkningsudviklingen i lokalområderne - den procentvise ændring fra 1.1.2014 til 1.1.2028
Grøn = positiv befolkningsudvikling over 2,5%
Gul = ingen eller lav befolkningsudvikling under 2,5%
Rød = negativ befolkningsudvikling over -2,5%
-9-
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
7. Udviklingstendenser fordelt på skoledistrikter
Nedenstående tabel 5 viser det samlede befolkningstal fordelt ud på skoledistrikter.
Historik
Vordingborg Kommune
Gåsetårnskolen
Kulsbjerg Skole
2008
Møn Skole
Præstø Skole
Svend Gønge Skole
Total
Tabel 5: De 5 skoledistrikter
Antal pr. 1. januar
Ændringer 20152028
Antal
%
2014
2015
2016
2022
2028
14.223
14.541
14.696
14.805
15.326
15.865
1.169
8,0%
9.282
8.919
8.944
8.899
8.630
8.407
-537
-6,0%
11.368
10.606
10.564
10.445
9.847
9.359
-1.205
-11,4%
6.538
6.258
6.299
6.267
6.192
6.082
-218
-3,5%
5.188
4.971
4.968
4.966
4.865
4.780
-215
-4,3%
46.599
45.295
45.471
45.382
44.861
44.466
-1.005
-2,2%
Tabel 5 viser at befolkningsudviklingen ligeledes dækker over store lokale udsving i forhold til
skoledistrikterne. Ifølge prognosen vil Gåsetårnskolen som eneste distrikt, opleve en
befolkningsvækst i alle årene frem mod 2028. Der forventes en befolkningstilbagegang i de øvrige
distrikter.
Nedenstående tabel viser antallet af de 6-15 årige fordelt på skoledistrikter.
Historik
Vordingborg Kommune
Alder
2008
Antal pr. 1. januar
2014
2015
2016
2022
2028
Ændringer 20152028
Antal
%
Gåsetårnskolen
6-15 år
1.544
1.623
1.668
1.652
1.656
1.670
2
0,1%
Kulsbjerg Skole
6-15 år
1.281
1.165
1.129
1.124
905
800
-329
-29,1%
Møn Skole
6-15 år
1.338
1.119
1.111
1.063
780
700
-411
-37,0%
Præstø Skole
6-15 år
821
710
707
684
558
531
-176
-24,8%
Svend Gønge Skole
6-15 år
Samlet for de 6-15 årige
Tabel 6: De 5 skoledistrikter for 06-15 år
749
702
680
653
555
484
-196
-28,8%
5.733
5.319
5.295
5.176
4.454
4.185
-1.110
-21,0%
Nedenstående tabel viser antallet af de 80+ årige fordelt på skoledistrikter.
Historik
Vordingborg Kommune
Alder
Gåsetårnskolen
80+ år
791
794
801
802
961
Kulsbjerg Skole
80+ år
367
391
407
417
Møn Skole
80+ år
712
684
691
684
Præstø Skole
80+ år
327
341
347
365
Svend Gønge Skole
80+ år
Samlet for de 80+ år
Tabel 7: De 5 skoledistrikter for 80+ år
2008
Antal pr. 1. januar
2014
2015
2016
2022
2028
Ændringer 20152028
Antal
%
1374
573
71,5%
534
777
370
90,9%
863
1.202
511
73,9%
478
711
364
104,8%
158
137
135
144
196
330
195
144,3%
2.355
2.347
2.381
2.412
3.032
4.393
2.012
84,5%
I 2008 var der ca. 2,5 gange så mange skolebørn som der var ældreborgere. I 2028 vil der være
flere ældre over 80 år end børn i skolealderen.
- 10 -
NOTAT – BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015-2028, marts
2015
8. Konklusion
Befolkningsprognosen fra 2014 forudså 348 færre indbyggere i 2015, end hvad de nye faktiske tal
viser. Afvigelsen skyldes formentlig en øget tilflytning og indvandring til Vordingborg Kommune,
som ved 2014-prognosens udfærdigelse var ukendt. Ved udarbejdelsen af prognosen for 2015,
bliver denne afvigelse søgt imødekommet ved at justere forudsætningerne for prognosen for 20152028. Dette sammenholdt med øvrige forudsætninger, herunder boligbyggeprogrammet gør, at
tidligere års kraftige nedgangstendens bremses og prognosen for 2015-2028 forudser et mindre
fald i befolkningen end tidligere antaget. Den forventede tilgang af flygtninge til Vordingborg
Kommune de kommende tre år, er der taget højde for i prognosen.
I 2015-prognosens slutår, ventes befolkningstallet at være faldet med 1.005 borgere. Tidligere
tendenser med færre børn, unge og erhvervsaktive er dog fortsat tydelig sammenholdt med, at
antallet af borgere over 65 år fortsat forventes at stige væsentligt.
Den overordnede geografiske udviklingstendens i Vordingborg Kommune følger stort set samme
udviklingstendenser som tidligere prognoser har forudset. Dog ses der i den nyeste prognose, en
større land-til-by tendens end tidligere, på trods af en mere moderat befolkningsnedgang.
Kastrup/Nedervindinge, Vordingborg og Ørslev er de lokalområder hvor prognosen forudser
befolkningstilvækst.
Marts 2015
Afdeling for Økonomi og Personale
Vordingborg Kommune
Valdemarsgade 43
4760 Vordingborg
55 36 36 36
www.vordingborg.dk
- 11 -