Trafiksikkerhed - Vejdirektoratet

Trafiksikkerhed
December 2015
Vejdirektoratet råder over en række erfarne og lokalt
tilknyttede trafiksikkerheds- og tilgængelighedsrevisorer
samt teknikere til stedfæstelse af uheld.
Der benyttes uddannede tilgængelighedsrevisorer ved
al rådgivning indenfor tilgængelighedsrevision. Der
benyttes lokale teknikere til stedfæstelse af uheld på det
kommunale vejnet.
Der benyttes uddannede trafiksikkerhedsrevisorer til
al rådgivning indenfor ulykkesforebyggende og ulykkesbekæmpende trafiksikkerhedsarbejde.
Indhold
Rådgivning indenfor trafiksikkerhed
4
Trafiksikkerhedsinspektion6
Trafiksikkerhedsrevision8
Stedfæstelse af trafikuheld
K
ontakt
Kundekonsulenter:
Bent Juhl Pedersen
7244 2136
[email protected]
Ida Litske Bennedsen
7244 3471
[email protected]
Fagspecialister Norddanmark:
René Juhl Hollen
(Trafiksikkerhed)
7244 2047
[email protected]
Trine Gram Overby
(Tilgængelighed)
7244 2043
[email protected]
Mogens Feddern
(Stedfæstelse af uheld)
7244 2616
[email protected]
Se også vd.dk/raadgivning
10
Trafiksikkerhedsplan12
Fagspecialister Syddanmark og Fyn:
Charlotte Damén Schultz-Nielsen
(Trafiksikkerhed og Tilgængelighed)
7244 2437
[email protected]
Hans-Arne Lauridsen
(Stedfæstelse af uheld)
7244 2771
[email protected]
Fagspecialister Østdanmark:
Natasja Linke Funch
(Trafiksikkerhed og Stedfæstelse af uheld)
7244 2935
[email protected]
Birgitte Jørgensen
(Trafiksikkerhed og Tilgængelighed)
7244 2944
[email protected]
Tilgængelighedsrevision14
Indledning
Rådgivning indenfor
trafiksikkerhed
Indledning
Ulykkesforebyggende
trafiksikkerhedsarbejde
Vejdirektoratet tilbyder følgende indenfor ulykkesbekæmpende trafiksikkerhedsarbejde:
Indenfor ulykkesforebyggende trafiksikkerhedsarbejde
tilbyder Vejdirektoratet b.la. følgende:
• Sortpletanalyse
Vejdirektoratet udfører regelmæssigt sortpletanalyse af statsvejnettet, og har derfor den nødvendige
ekspertise til at udpege og analysere sorte pletter på
kommunevejnettet.
• Trafiksikkerhedsinspektion
Trafikulykker kan forebygges ved en trafiksikkerhedsgranskning af eksisterende veje. Ved at udpege de
elementer, på den eksisterende vejs udformning,
indretning og udstyr, der skaber farlige situationer for
trafikanterne, kan der gøres en ulykkesforebyggende
indsats. Se særskilt afsnit om trafiksikkerhedsinspektion for at læse uddybende om hvad Vejdirektoratet
kan tilbyde indenfor trafiksikkerhedsinspektion.
Der undersøges for kryds og strækninger, hvor der
er sket flere ulykker end forventet i forhold til trafikmængde og vejstandard. Der gives forslag til, hvordan de sorte pletter kan ombygges og udbedres, så
fremtidige ulykker så vidt muligt undgås.
• Grå strækningsanalyse
Grå strækninger er længere sammenhængende
strækninger, hvor der ikke nødvendigvis sker markant flere ulykker end forventet, men hvor ulykkernes
sammensætning og type gør det muligt at foretage
rentable trafiksikkerhedstiltag. Tiltagende kan f.eks.
være rumleriller, fjernelse af faste genstande i rabatten og opsætning af fartvisere.
• Trafiksikkerhedsrevision
Trafikulykker kan forebygges ved trafiksikkerhedsgranskning af nye vejprojekter, mens de stadig er på
tegnebrættet. Herved fanges de små fejl på skitsen,
som efter udførelse af vejanlægget kan resultere i
ulykker. Se særskilt afsnit om trafiksikkerhedsrevision
for at læse uddybende om hvad Vejdirektoratet kan
tilbyde indenfor trafiksikkerhedsrevision.
Hvert år dør ca. 200 personer og ca. 4000 personer
kommer til skade i trafikken på de danske veje.
Ulykkerne medfører ikke kun lidelse og afsavn for
de berørte, men er også en økonomisk belastning
for de kommunale og statslige budgetter.
Vejdirektoratet kan rådgive om trafiksikkerhed og
derefter kan indsatsen målrettes og det er muligt at
nedbringe antallet af ulykker.
„Hver ulykke er én for meget – et fælles ansvar“ er en
overordnet fælles vision for det danske trafiksikkerhedsarbejde. Planen har som mål, at der i 2020 maksimalt bør
være 120 dræbte, 1000 alvorligt tilskadekomne og 1000
lettere tilskadekomne i trafikken i Danmark.
Et ambitiøst mål kræver en fokuseret indsats. Færdselssikkerhedskommissionen anbefaler landets vejbestyrelser
at anvende en række aktiviteter og metoder til at målrette
og effektivisere den vejtekniske indsats.
Bedre resultater med en målrettet indsats
På nationalt plan er der gennem en årrække arbejdet på
at forbedre trafiksikkerheden.
Vejdirektoratet tilbyder rådgivning indenfor både ulykkesforebyggende og ulykkesbekæmpende trafiksikkerhedsarbejde samt rådgivning indenfor tilgængelighed.
Færdselssikkerhedskommissionens nye handlingsplan
4
• Temaanalyse
Når ulykkerne i en kommune forekommer spredt, så
tydelige sorte pletter ikke kan udpeges, kan man i
stedet undersøge hvilke ulykkestyper, omstændigheder, trafikantgrupper osv. der er flest af. Fokus er i
så fald at foreslå billige massetiltag som kan bruges
bredt og som er effektive overfor de aktuelle ulykkesproblemer i kommunen.
Ulykkesbekæmpende
trafiksikkerhedsarbejde
Ved hjælp af de ulykker, som registreres og stedfæstes af
politi og vejmyndighed, udfører Vejdirektoratet ulykkesbekæmpende trafiksikkerhedsarbejde. Dette sker i form af
forskellige typer systematiske ulykkesanalyser.
Stedfæstelse af uheld er også en rådgivningsopgave
som Vejdirektoratet kan varetage for kommunerne.
Ulykkesdata er essentielt i forløbet med ulykkesbekæmpelse og det er derfor vigtigt at være ajour med de
løbende ulykker der forekommer. Der kan læses mere om
Vejdirektoratets opgave med stedfæstelse af uheld for
kommunerne i det særskilte produktblad „Stedfæstelse
af uheld“.
Læs mere om de forskellige former for ulykkesforebyggende trafiksikkerhedsarbejde på de efterfølgende sider.
5
Tr a f i k s i k k e r h e d s i n s p e k t i o n
Trafiksikkerhedsinspektion
Tr a f i k s i k k e r h e d s i n s p e k t i o n
trafiksikkerhedsinspektion er ikke identisk med en trafiksikkerhedsrevision, men kan udpeges efter de samme
principper.
trafiksikkerheden. Derved er der i vejbestyrelsen mulighed for at prioritere indsatsen med et eller flere af de
lokale forhold, som har størst betydning for trafiksikkerheden. Typisk er vigtige forhold f.eks. vejens sikkerhedszone, overgange mellem land og by, krydsningspunkter
og oversigtsforhold.
Metoden supplerer vejbestyrelsernes traditionelle
sortpletarbejde ved også at fokusere på de lokaliteter
på vejnettet, hvor der ikke nødvendigvis er registreret
ulykkesophobninger.
Trafiksikkerhedsinspektion af eksisterende veje, herunder også stier i eget tracé, kan med fordel indarbejdes
i den lokale handlingsplan for trafiksikkerhed i form af
et program for periodisk og prioriteret gennemgang af
kommunevejnettet. En gennemgang af vejnettet kan også
udgøre en del af grundlaget for en kommunal hastighedsplan.
Gennemgangen prioriteres
efter det lokale behov
En trafiksikkerhedsinspektion kan begrænses til en
delmængde af alle de forhold, der har indflydelse på
Trafiksikkerhedsinspektion fra Vejdirektoratet har
til formål at forebygge ulykker. Ved at udpege de
elementer, på den eksisterende vejs udformning,
indretning og udstyr, der skaber farlige situationer
for trafikanterne, kan der lettere gøres en ulykkesforebyggende indsats.
relativt nye veje og stier. Samtidig ændrer trafikmønstre,
køretøjer og trafikantadfærd sig løbende. Der ligger derfor et stort ulykkesforebyggende potentiale i en løbende
overvågning og forbedring af det eksisterende vejnet.
Problemer udpeges
Trafiksikkerhedsinspektion af eksisterende veje er en
metode til systematisk og periodisk tilbagevendende
vurdering af sikkerhedsforholdene på vejanlæg –
ikke nødvendigvis kun på nyere, men på alle veje. En
Viden i vejsektoren om sikre vejudformninger er under
stadig udvikling. Dette medfører, at standarden ikke altid
lever op til den nyeste viden om trafiksikkerhed – selv på
6
7
Tr a f i k s i k k e r h e d s r e v i s i o n
Trafiksikkerhedsrevision
Tr a f i k s i k k e r h e d s r e v i s i o n
og ombygninger af veje. Det anbefales derfor også at
trafiksikkerhedsrevidere større vedligeholdelsesopgaver,
trafiksikkerhedsarbejder, kommune- og lokalplaner, planlægning af skoledistrikter og adgangsregulering mv.
Det vil næsten altid være en fordel at foretage revision
flere gange i et projektforløb. Samtidig er det fordelagtigt
at inddrage trafiksikkerhedsrevision så tidligt som muligt.
For at tage højde for disse forhold er trafiksikkerhedsrevision opdelt i 5 trin:
Trin 1 Forprojekt
Granskning af projekteringsgrundlaget i planlægningsfasen inden vedtagelse og offentliggørelse af planforslaget.
Trin 2 Skitseprojekt
Granskning af tracering, tværprofil, kryds mv. inden politisk vedtagelse af projektet.
Trin 3 Detailprojekt
Granskning af krydsudformning, afmærkning, vejbelysning, faste genstande mv. inden udbudsmaterialet
færdiggøres.
Trin 4 Ibrugtagning
Granskning af det færdige anlæg for oversigtsforhold,
belægning, afmærkning mv. lige før eller efter åbningen.
Trafiksikkerhedsrevision giver mulighed for at
finde ulykkerne før de sker.
En trafiksikkerhedsrevision fra Vejdirektoratet
hjælper kommunen med at kvalitetssikre veje,
inden de anlægges og tages i brug.
trafiksikkerhedsmæssige kvalitet ud fra ajourført viden og
erfaring med sikker vejudformning og trafikantadfærd.
Forhold som fremkommelighed, økonomi, miljø mv.
vurderes ikke i en trafiksikkerhedsrevision. Revisionen
foretages under hensyntagen til alle trafikantgrupper.
Uafhængig kvalitetssikring
Bred anvendelse
En trafiksikkerhedsrevision er en systematisk og uafhængig sikkerhedsmæssig granskning af vej- og trafikprojekter. Ved revisionen vurderes og optimeres et projekts
Det kan betale sig at sikre den trafiksikkerhedsmæssige
kvalitet af andre typer projekter end egentlige nyanlæg
8
Trin 5 Overvågning
Granskning af anlæggets funktion, ulykkesdata mv. ca. et
år efter ibrugtagning – før 1 års gennemgang af anlægsarbejdet.
En eventuel fordyrelse i projektets anlægsudgifter som
følge af revisionens ændringsforslag viser sig normalt
hurtigt at give en besparelse på længere sigt, når de
samlede omkostninger til projektets levetid, herunder
ulykker, betragtes.
9
Stedfæstelse af trafikuheld
Stedfæstelse af trafikuheld
er vigtigt for at kunne arbejde effektivt med trafiksikkerhed og sikre den rigtige prioritering. Overblikket
er grundlaget for efterfølgende trafiksikkerheds
analyser og planer.
Vejdirektoratet kan hjælpe kommunen med dette arbejde – enten som en engangsydelse for en periode
eller som en løbende ordning.
dig, hvis man vil have muligheden for at kunne udpege
sorte pletter på vejnettet.
Stedfæstelsen foregår i trafiksikkerhedsmodulet i
vejman.dk, hvorved x- og y-koordinater tilknyttes uheldet,
så man direkte kan se hvor uheldene sker. Man får ikke
kun en samlet udskrift fordelt på vejnumre, men man får
også vist de enkelte ulykker på et kort over kommunen,
baseret på forskellige temaer.
Stedfæstelse af uheld foregår ved at supplere politiets
ulykkesoplysninger med oplysninger om placeringen på
vejnettet i form af et administrativt vejnummer, en vejdel
og gerne også en kilometrering eller stationering samt
evt. husnummer. Vejnummer og kilometrering er nødven-
Hvad kan Vejdirektoratet tilbyde?
Vejdirektoratet tilbyder at stedfæste uheldene på kort og
med vejnummer. Der kan både være tale om en hjælp til
Stedfæstelse af trafikuheld
veje mv. i vejman.dk, kan oplysningerne sammenstilles
med andre datagrupper.
kommunen for en kortere periode til at komme i gang,
hvor puklen er blevet for stor, eller der kan være tale om
et løbende engagement.
Abonnementet giver adgang til en række standard
uheldsoversigter og også mulighed for specialudtræk.
Dermed kan kommunen for alvor arbejde med trafiksikkerhedsproblemerne.
Vejdirektoratet kan også tilbyde at lave oversigter og kort
over kommunens uheld, der kan bruges som baggrund
for trafiksikkerhedsarbejdet. Det kan være generelle
oversigter rettet mod eksempelvis trafiksikkerhedshandlingsplaner eller mere specifikke undersøgelser rettet
mod særlige indsatsområder. Kortene er nyttige, når man
vil have et over­blik over uheldssituationen i kommunen og
de kan hjælpe kommunen med at prioritere trafiksikkerhedsarbejdet.
Ved at sammenligne kort for forskellige perioder er det
også muligt, at følge op på om trafiksikkerhedsindsatsen
har virket. Det skulle gerne vise sig, at de steder, hvor
kommunen har sat ind med foranstaltninger, ikke optræder som uheldsbelastede lokaliteter efterfølgende.
Før vi går i gang
For at stedfæste uheldene er det en forudsætning at der
er adgang til det nødvendige datagrundlag. Det drejer
sig om en oversigt over kommunens veje og et kort over
vejene. Det optimale er, at oplysningerne findes i elektronisk form. De enkelte detaljer om dette aftales i hvert
enkelt tilfælde mellem kommunen og Vejdirektoratet.
Prisen for abonnementet afhænger af det gennemsnitlige
antal ulykker på kommunevejene over de sidste tre år.
Nærmere oplysninger kan fås ved henvendelse til Vejdirektoratet, eller på vejdirektoratet.dk
Yderligere muligheder
Kommunen kan gratis stedfæste uheldene i trafiksikkerhedsmodulet i vejman.dk. For at få adgang til stedfæstelse af uheld, kræver det at personen som skal udføre
opgaven har deltaget i et gratis endagskursus. Baggrunden for kurset er, at man skal have indsigt i, hvad man må
og ikke må i forhold til anvendelsen af uheldsdata. Samtidig får man information om, hvordan systemerne virker og
hvilken opfølgning, der bør gennemføres.
Vejsektor  Ydelser  Programmer  Uheldsdata
Man kan også rette henvendelse til vejman.dk supporten
for at få nærmere information.
Det kan ske på:
Telefon: 7244 3300 eller
E-mail: [email protected].
Ved at tegne et uheldsabonnement i vejman.dk er det
muligt at lave egne oversigter og udtræk. Har man sine
10
11
Tr a f i k s i k k e r h e d s p l a n
Trafiksikkerhedsplan
Tr a f i k s i k k e r h e d s p l a n
og strategier for sikkerhedsarbejdet. De enkelte indsatser prioriteres på baggrund af en vurdering af effekt og
omkostninger.
opstilling, vurdering og prioritering af tiltag samt afrapportering af planen til politikere, teknikere og borgere.
Vi kan yde fortsat assistance, når handlingsplanens
indsatser skal gennemføres, f.eks. med hjælp til projektering af og tilsyn med anlægsarbejder, forberedelse og
gennemførelse af kampagner mv. Vejdirektoratet har i
den forbindelse stor erfaring i at samarbejde med andre
vejmyndigheder, interesseorganisationer, politi mv.
Vejdirektoratet tilbyder at hjælpe kommunen med dele af
dens trafiksikkerhedsplan, f.eks:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Færdselssikkerhedskommissionens Nationale
Handlingsplan fremhæver bl.a. vigtigheden af,
at kommunerne udarbejder en trafiksikkerhedshandlingsplan og vedtager et årligt budget for
trafiksikkerhedsarbejdet.
Vejdirektoratet kan hjælpe kommunerne med at
arbejde målrettet med trafiksikkerhed og sikre en
systematisk og sammenhængende indsats i form
af en lokal handlingsplan. En sådan indsats sparer
omkostninger for borgerne, for kommunen og for
samfundet som helhed.
hængende indsats, der sparer omkostninger for det
enkelte menneske, for kommunen og samfundet som
helhed.
En handlingsplan sikrer sammenhæng
I en trafiksikkerhedsplan opstilles forslag til indsatser på
baggrund af en kortlægning og analyse af de trafiksikkerhedsmæssige problemstillinger samt opstillede mål
En trafiksikkerhedsplan sikrer en målrettet og sammen-
12
Opstilling af planens forudsætninger
Kortlægning af vej-, trafik- og hastighedsdata
Ulykkesstatistik og -stedfæstelse
Ulykkesanalyser for temaer og udvalgte lokaliteter,
herunder sorte pletter
Trafiksikkerhedsinspektion af eksisterende veje
Evt. borgerinddragelse, skolevejsanalyse mv.
Opstilling af mål, strategier og indsatsområder
Forslag til virkemidler; fysiske foranstaltninger,
kampagner og information
Vurdering af effekt og omkostninger
Prioritering af tiltag i handlingsplan
Se evt. mere om trafiksikkerhedsplanlægning, herunder
håndbøger for handlingsplaner, på vejsektoren.dk, se
under Publikationer.
En vigtig faktor for trafiksikkerheden er bilernes hastighed. Når hastigheden øges, stiger risikoen for såvel
ulykker som alvorlige skader. Det er derfor vigtigt at få
hastighederne på de enkelte strækninger til at stemme
overens med vejens funktion og udformning.
Dette kan sikres ved først af gennemføre en funktionel
klassificering af vejnettet, hvorefter hastighederne på de
enkelte vejstrækninger besluttes. En sådan hastighedsplanlægning kan indgå som en indsats i trafiksikkerhedsplanen eller kan udgøre en del af grundlaget for udarbejdelsen af en sådan plan.
Vejdirektoratet kan hjælpe med at
udarbejde handlingsplaner
Vejdirektoratet råder over erfarne og lokalt tilknyttede
medarbejdere med stor ekspertise inden for de forskellige trafikrelevante fagområder. Dette sikrer, at vi altid kan
give kompetent rådgivning. Vi kan bl.a. være behjælpelige
med indsamling og analyse af vej-, trafik- og ulykkesdata,
13
Tilgængelighedsr e v i s i o n
Tilgængelighedsr e v i s i o n
Tilgængelighedsrevision
Problemer med tilgængelighed er dagligdag for
mange mennesker. Kommuner, der skal anlægge
eller renovere veje, kan med få midler hjælpe tusinder af handicappede og ældre, så de f.eks. kan klare
indkøb uden hjælp. Med en tilgængelighedsrevision
fra Vejdirektoratet indarbejdes tilgængelighed i et
vejprojekt fra starten.
Tilgængelighedsrevision er kvalitetssikring
For blinde, kørestolsbrugere, gangbesværede og andre
mennesker med funktionsnedsættelser kan det være
et forhindringsløb at bevæge sig rundt på veje, pladser, busterminaler og andre offentlige færdselsarealer.
Tilgængelighedsrevision er en metode til systematisk at
gennemgå vejprojekter og kontrollere om tilgængeligheden tilgodeses.
Revisionen gennemføres på ét eller flere trin
Tilgængelighedsrevisionen gennemføres på ét eller flere
trin af et vejprojekts tilblivelse, udførelse, ibrugtagning og
drift efter samme fremgangsmåde som trafiksikkerhedsrevision. Når det færdige projekt er anlagt, kan revisoren
foretage en gennemgang på stedet inden ibrugtagningen. Hvis der er forhold, er ikke er hensigtsmæssige for tilgængeligheden, skal revisoren udpege disse og anbefale
løsninger. Revisoren er dog ikke ansvarlig for at godkende
projektet eller at anbefalingerne bliver gennemført.
Trin 1 Plan og idéoplæg
Granskning af plangrundlag:
Region-, kommune-, lokalplaner, handlingsplaner for
trafik samt idéoplæg, inden de vedtages politisk.
14
Trin 2 Skitseprojekt
Granskning af principper for udformning:
Den funktionelle sammenhæng og anvendelighed for alle
grupper af færdselshandicappede sikres inden politisk
vedtagelse og ekspropriation.
Trin 3 Detailprojekt
Granskning af udbudsmaterialet:
Konstruktion og materialer inden projektet sendes i
udbud.
Trin 4 Ibrugtagning
Granskning af det færdige anlæg:
Kontrol af afværgeforanstaltninger under anlæggets udførelse samt gennemgang lige før/efter anlægget åbnes
eller en evt. overdragelsesforretning for oversigtsforhold,
belægning, afmærkning mv. lige før eller efter åbningen.
Trin 5 Overvågning
Jævnlig gennemgang af standard og funktionalitet samt
afværgeforanstaltninger ved vejarbejder.
Tilgængelighedsrevision drejer sig om at sikre, at nye vejog trafikprojekter er så tilgængelige som muligt inden
anlæg og ibrugtagning.
Hvis vejbestyrelserne og deres rådgivere arbejder bevidst med tilgængelighed fra vejprojekternes start, kan
det sikres, at alle mennesker får samme muligheder for at
færdes i trafikken – kørestolsbrugere, blinde, svagtseende, ældre med funktionsbesvær osv.
15
Vejdirektoratet har lokale kontorer i:
Aalborg, Fløng, Middelfart,
Næstved og Skanderborg
samt hovedkontor i København
Find mere information på
vejdirektoratet.dk
Vejdirektoratet
Niels Juels Gade 13
1022 København K
Telefon 7244 3333
[email protected]
vejdirektoratet.dk