Professionel juridisk bistand
og konsulentydelser
til kommunerne
KL, Jura og EU
Personalejuridisk og kommunalretlig
konsulent- og rådgivningsvirksomhed
EU-interessevaretagelse
Jura og EU
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
Tlf. 3370 3370
www.kl.dk
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
Hvem er vi?
KL er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger. Jura og EU er et kontor i KL, der arbejder med al jura, som knytter
sig til kommunal interessevaretagelse og arbejdsgiverfunktionen, herunder også EU-retlige
spørgsmål. Det gælder blandt andet:
•
•
•
•
•
•
•
Lovfortolkning inden for kommunaljura
Lovfortolkning inden for personalejura
Kollektiv arbejdsret og håndtering af ulovlige arbejdsnedlæggelser
Bistand i afskedigelsessager
Borgmesterforhold samt økonomiudvalget som arbejdsgiver
Tjenestemands- og chefforhold
Politisk EU-interessevaretagelse og EU-ret
Jura og EU har på den baggrund og gennem vores daglige kontakt til den kommunale verden
opbygget unikke kompetencer indenfor fire hovedområder, hvor kontoret yder højt kvalificeret
og specialiseret konsulentbistand samt udfører kursusvirksomhed:
1. Personalejura
2. Kommunaljura
3. Udbud og virksomhedsoverdragelse
4. EU jura og interessvaretagelse
Ingen kan være eksperter i alt
Alle kommuner har dygtige jurister, som kan løse de fleste af de juridiske spørgsmål, kommunen står over for til daglig. Men nogle gange støder en forvaltning ind i særlige problemstillinger, ingen af medarbejderne har erfaring med at håndtere. I de sager og situationer kan det
være fornuftigt at indhente juridisk specialviden udefra, og her kan vi hjælpe.
1
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
Personalejura
Jura og EU tilbyder specialiseret personalejuridisk konsulentbistand bl.a. på følgende områder:
Personalejuridiske undersøgelser
Undersøgelserne kan fx gennemføres, hvis der er alvorlige samarbejdsproblemer på arbejdspladsen, mistanke om ulovlig administration eller behov for at afdække tjenstlige forseelser m.v.
Vanskelige personalesager
Juridisk bistand i konkrete sagsforløb som fx:
• Bistand i sager ved fx Ligebehandlingsnævnet, statsforvaltningerne, Folketingets
Ombudsmand m.fl.
• Afvikling af tjenstligt forhør
• Afskedigelsessager
Specialområder
• Tjenestemandspension
• Fusion af kommunale virksomheder og institutioner
• Hjælp til at afklare persondatalovens betydning i den daglige personaleadministration
Ansættelseskontrakter for chefer og direktører
Direktører m.v. ansættes ofte på åremål eller kontrakt. Jura og EU kan bistå kommunen med at
udarbejde de nødvendige kontrakter og forhandle dem med de faglige organisationer.
2
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
Kommunaljura
Jura og EU tilbyder juridisk konsulentbistand på en lang række områder af betydning for kommunerne.
Kommunal- og forvaltningsretlige regler
Rådgivning, herunder i form af juridisk responsum, om de kommunal- og forvaltningsretlige
regler på områder som fx aktindsigt, inhabilitet, tavshedspligt, ekstern og intern delegation,
kompetenceplaner, vederlag m.v. Ud over at fastslå lovligheden kan kontoret også rådgive om,
hvilke løsninger der er mest hensigtsmæssige.
Kommunale organisationsformer
Rådgivning om fordele og ulemper ved forskellige organisationsformer som fx kommunale
fællesskaber samt selskaber med og uden privat deltagelse. Afklaringen af de juridiske problemstillinger kan fx omfatte udarbejdelse af vedtægter for et kommunalt fællesskab.
Kommunal erhvervsvirksomhed
Oplysning og rådgivning om kommunens mulighed for at drive erhvervsvirksomhed – blandt
andet i forhold til de uskrevne regler om kommunalfuldmagt.
Juridiske undersøgelser
Jura og EU kan undersøge faktiske omstændigheder på både skriftligt og mundtligt grundlag
med henblik på juridisk vurdering af ovennævnte kommunalretlige problemstillinger. Fx kommunalt ansattes tilsidesættelse af reglerne om tavshedspligt og konsekvenserne heraf.
Andre juridiske problemstillinger
Jura og EU yder også rådgivning og konsulentbistand indenfor en række offentlig- og privatretlige problemstillinger, herunder EU-retlige, så som, selskabsret, immatrialret, aftaleret, konkurrenceret, m.v. som har betydning for kommunerne.
3
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
Udbud og virksomhedsoverdragelse
Det kræver ofte særlig juridisk kompetence at håndtere de tilfælde, hvor kommunen ikke selv
udfører opgaverne – fx i forbindelse med udbud eller driftsoverenskomster med selvejende
institutioner.
Jura og EU yder bl.a. bistand inden for nedenstående tre områder:
Kontrakter ved udbud
I forbindelse med udbud skal en kontrakt sikre et afbalanceret og gennemsigtigt aftalegrundlag mellem parterne. Det skal blandt andet forebygge konflikter om, hvordan kontrakt- og udbudsvilkår skal fortolkes. Jura og EU kan bistå med at udarbejde kontrakten eller give dialogbaseret rådgivning om den kontrakt, kommunen selv udarbejder. Rådgivningen inddrager
endvidere de relevante EU-regler på arbejdsmarkedsområdet.
Virksomhedsoverdragelse
Når et udbud berører medarbejdere, skal kommunen håndtere en række problemstillinger i
forhold til virksomhedsoverdragelsesloven – blandt andet i forhold til udbudsmateriale og kontrakt. Reglerne om at informere og inddrage medarbejdere stiller krav til, hvordan kommunen
tilrettelægger udbudsprocessen. Jura og EU kan bistå kommunen med at håndtere disse hensyn på en god og professionel måde.
Kontraktretlige forhold over for selvejende institutioner
Kommunen kan stå over for en række komplicerede juridiske spørgsmål i forholdet til de selvejende institutioner – fx i forbindelse med, at selvejende institutioner bliver sammenlagt, nedlagt, kommunaliseret eller overgår til privat drift. Jura og EU kan yde bistand med at udarbejde
eller fortolke blandt andet driftsoverenskomster, vedtægter og dokumenter om fast ejendom.
4
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
KL’s politiske EU-interessevaretagelse
EU sætter på mange områder rammerne for de danske kommuners arbejde. Jura og EU sikrer,
at danske kommuners interesser er placeret centralt på den politiske dagsorden i Bruxelles.
EU påvirker i stigende grad de danske kommuner
KL-analyse viser, at EU påvirker 53% af de sager, som optræder på kommunalbestyrelsernes
dagsordner. Det gælder for eksempel på miljøområdet, offentlige udbud, regional udvikling og
arbejdsmarkedsforhold.
Politisk EU-interessevaretagelse er derfor en vigtig del af Jura og EU. Vi overvåger konstant
udspil fra EU’s institution. Kursændringer af vigtighed for kommunerne bliver øjeblikkeligt kortlagt og en strategi for interessevaretagelsen iværksættes. Vi fungerer som tidlig varslingsstation ved at gøre opmærksom på kommende lovgivningstiltag fra EU-pipeline og skaber derefter den rette infrastruktur til at tale den danske kommunalstemme i EU, hvor beslutningerne
træffes.
Forhandler på det europæiske arbejdsmarked
Jura og EU er også, som en væsentlig repræsentant for de offentlige arbejdsgivere, en direkte
forhandlingspartner i den sociale dialog mellem arbejdsmarkedsparter på EU-niveau. Der med
har Jura og EU mulighed for at påvirke både udformningen og indhold af Europa-kommisionens tiltag vedr. social- og arbejdsmarkedspolitiske spørgsmål igennem en privilegeret forhandlingsposition i det europæiske lovgivningsmaskinrum.
5
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
Ledelse og medarbejdere
Karsten Thystrup,
Kontorchef
Steen Ballegaard,
Souschef
Niels Nørby Pedersen,
Chefkonsulent
Anne Færge Bork,
Chefkonsulent
Gert Højby,
Chefkonsulent
Finn Bjørn,
Juridisk konsulent
Lotte Bryde,
Juridisk konsulent
Jesper L. Christensen,
Juridisk konsulent
Nina Ammitzbøll Juul,
Juridisk konsulent
Dario Silic,
Vicekontorchef
6
Annette B. Knudsen,
Chefkonsulent
Thorbjørn Christensen,
Chefkonsulent
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
Inge Fløe Buhl,
Juridisk konsulent
Jesper Gradert,
Juridisk konsulent
Birthe Dam Hansen,
Juridisk konsulent
Natalia L. Lehnsdal,
Juridisk konsulent
Annemette Frost,
Chefkonsulent/
Teamleder
Birgit Øbakke,
Specialkonsulent
Maja Clemmensen,
Juridisk konsulent
Andreas Højbjerg,
Politisk konsulent
Anette Vestergaard,
Chefsekretær
Marianne Hansen,
Sekretær
Anni Rasmussen,
Sekretær
7
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
8
Professionel juridisk bistand og konsulentydelser til kommunerne
Kursusaktiviteter
Jura og EU arbejder systematisk for at formidle opdateret juridisk viden til medarbejdere i
kommunerne. Det sker blandt andet gennem en omfattende kursusvirksomhed inden for hovedområderne personalejura og arbejdsret, kommunaljura og EU politik og jura.
Størstedelen af kurserne udbydes via KL’s kursusudbyder, COK. Jura og EU tilbyder også
kommunetilpassede kurser, hvor kommunerne selv sørger for lokaler og forplejning. Andre
afviklingsformer kan aftales.
Jura og EU kan endvidere tilbyde gå-hjem-møder, halvdagsseminarer og skræddersyede kurser om EU, fx hvordan man påvirker EU-systemet samt bistå med planlægning og gennemførelse af studieture til Bruxelles.
Jura og EU afholder derudover hvert år forskellige konferencer fx Den Kommunale Jurist,
Personalejuridiske konferencer, EU temadag og Personalejuridisk Konference for serviceaftalevirksomheder.
Se mere i Jura og EU’s kursuskatalog på KL.dk. Tilmelding på cok.dk/jura-eu
For mere information kontakt:
Kontorchef Karsten Thystrup / 33 70 32 72 / [email protected]
Souschef Steen Ballegaard / 33 70 34 16 / [email protected]
Priser m.v.
Ydelserne leveres på almindelige konsulentvilkår, og en række opgaver løses i samarbejde
med KL’s Konsulentvirksomhed (KLK) samt KL’s øvrige fagkontorer. Priserne for Jura og EUs
ydelser er fastlagt af KL’s bestyrelse. Ring og få et tilbud.
Læs mere om Jura og EUs arbejdsopgaver, konsulentydelser, interessevaretagelse m.v. på
KL’s hjemmeside: www.kl. dk.
9
Tryk: Rosendahls