1. No category

Kommunalbestyrelsen
BESLUTNINGSPROTOKOL
Sted:
Mødelokale 4, rådhuset
Dato:
Tirsdag den 16. juni 2015
Start kl.:
17:00
Slut kl.:
21:10
Medlemmer:
Jan Petersen (A)
Inger K. Andersen (O)
Allan Gjersbøl Jørgensen (A)
Steen Therkel Jensen (O)
Hans Fisker Jensen (A)
Benny Hammer (C)
John Saaby Jensen (A)
Harald Grønlund (I)
Else Søjmark (A)
Jens Meilvang (I)
Bente Hedegaard (A)
Olaf Krogh Madsen (L)
Tom Bytoft (A)
Torben Jensen (L)
Niels Basballe (A)
Kasper Bjerregaard (V)
Lars Pedersen (A)
Niels Ole Birk ((V)
Pia Bjerregaard (A)
Lars Sørensen (V)
Lars Møller (A)
Rikke Albæk Jørgensen (V)
Mads Nikolajsen (F)
Lars Østergaard (V)
Ulf Harbo (Ø)
Hans Erik Husum (V)
Helle Plougmann (Løsgænger)
Fraværende:
Norddjurs Kommune
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Indholdsfortegnelse
Side
1.
Ekstra anlæg - projektering af trafikafviklingsplan og forundersøgelser ved
stationen Grenaa Syd ........................................................................................................1
2.
Ekstra anlæg - renovering af ventehuset ved stationsbygningen i Trustrup,
anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb...............................................................3
3.
Ekstra anlæg - ekstra asfalt ...............................................................................................5
4.
Ekstra anlæg - Øster Alling - afstribning vej ....................................................................7
5.
Ekstra anlæg - Doktorgården i Ørsted - parkering og adgangsveje ..................................9
6.
Etablering af skaterfaciliteter i Grenaa ...........................................................................11
7.
Ekstra anlæg, Voldby skole, renovering af SFO lokaler ................................................13
8.
Ekstra anlæg, oplevelsesplads i Fjellerup .......................................................................16
9.
Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr.
mulitfunktionel naturhus ved Grenaa Strand-.................................................................21
10.
Ekstra anlæg, ekstraordinær pulje til vedligeholdelse af forsamlingshuse .....................24
11.
Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb til tunnel/torv ved
Søndergade i Grenaa .......................................................................................................28
12.
Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. p-plads ved
Nørre Djurs Hallen..........................................................................................................30
13.
Ventilation på Møllehjemmet .........................................................................................32
14.
Renovering/ombygning af fælleshus i Vivild .................................................................34
15.
Nye vinduer ved servicearealer på Farsøhthus ...............................................................35
16.
Viden Djurs - ansøgning om tilskud til køkken på Campus ...........................................37
17.
Status på bredbånd- og mobildækning............................................................................39
18.
Djurs Bioenergi - Ny ansøgning om kommunegaranti ...................................................44
19.
Fremrykning af tilskud 2016 til Destination Djursland ..................................................50
20.
Norddjurs Kommunes brug af SKI-aftale på flyrejser....................................................52
21.
Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune..............................................54
22.
Ny restaurationsplan .......................................................................................................57
23.
Ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje ....................................................60
24.
Reno Djurs Årsregnskab 2014 ........................................................................................62
25.
Reno Djurs Gebyrblad 2016 ...........................................................................................64
26.
Ansøgning om flexbolig Østervej 35 på Anholt .............................................................68
27.
Stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup ................................................................................70
Norddjurs Kommune
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
28.
Høringssvar til Vandområdeplaner 2015-2021...............................................................76
29.
Beslutning om varer der må sælges ved torvehandel......................................................79
30.
Ændring af affaldsregulativer .........................................................................................83
31.
Ændring af jordregulativ.................................................................................................85
32.
Pendlerfaciliteter - Aflåst cykelparkering Grenaa Trafik Terminal, anlægsbevilling
og frigivelse af rådighedsbeløb.......................................................................................88
33.
En målstyret skole...........................................................................................................90
34.
Fuld kompetencedækning i folkeskolen .........................................................................95
35.
Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole ...........................................................99
36.
Placering af modtagerklasser i den vestlige del af kommunen.....................................101
37.
Lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen ............................................................104
38.
Forslag til kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træning og
hjælpemidler .................................................................................................................106
39.
Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i 2014....110
40.
Årsrapport for utilsigtede hændelser i 2014..................................................................112
41.
Årsrapporter for magtanvendelse i 2014.......................................................................113
42.
Godkendelse af program for områdefornyelse i Auning ..............................................115
43.
Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan til lokalplan 044-707 med
kommuneplantillæg nr. 3, erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum ....................117
44.
Frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. nyt bibliotekssystem via
KOMBIT.......................................................................................................................119
45.
Politisk mødekalender 2016 for kommunalbestyrelsen ................................................121
46.
Fremtidig organisation og drift af Kraftværket.com.....................................................123
47.
Ansættelse .....................................................................................................................124
48.
Mageskifte af ejendomme.............................................................................................125
49.
Status jordfordeling og arealerhvervelse ved ny omfartsvej i Grenaa..........................126
Bilagsoversigt.........................................................................................................................127
Norddjurs Kommune
Kommunalbestyrelsen
1.
16-06-2015
Ekstra anlæg - projektering af trafikafviklingsplan og forundersøgelser ved stationen
Grenaa Syd
05.05.05.P20
Sagsgang: MTU, ØK, KB
15/8820
Åben sag
Sagsfremstilling
Ifølge aftale af 11. maj 2015 om igangsætning af ekstra anlægsprojekter i 2015, er det
besluttet at igangsætte projektering af trafikafviklingsplanen og pendlerplads ved den
kommende station Grenaa Syd.
Inden sommer modtager forvaltningen et overslag fra Letbaneselskabet A/S over de
økonomiske udgifter forbundet med etableringen af en ny station ved Rugvænget i Grenaa.
Derudover
skal
der
udarbejdes
en
trafikafviklingsplan
og
foretages
en
række
forundersøgelser, hvor det er nødvendigt at benytte en ekstern rådgiver.
Arbejdet med rådgiver forventes igangsat i august og afsluttes inden årsskiftet 2016.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,100 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindre forbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,100 mio. kr. til anlægsprojektet,
2. beløbet finansieres af kassen.
1
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
2
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
2.
16-06-2015
Ekstra anlæg - renovering af ventehuset ved stationsbygningen i Trustrup,
anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb
05.00.05.P00
Sagsgang: MTU, ØK, KB
13/15263
Åben sag
Sagsfremstilling
Ifølge aftale af 11. maj 2015 om igangsætning af ekstra anlægsprojekter i 2015, er det
besluttet at renovere ventehuset ved stationsbygningen i Trustrup.
Projektet omfatter en gennemgribende renovering af ventehuset. Der etableres ventefaciliteter
med handicaptoilet. I en del af ventehuset indrettes der aflåst cykelparkering med
lademuligheder for elcykler samt vand- og luftpost. Projektet er indarbejdet som en del af den
kommende letbane og mobilitetsprojektet.
Arbejdet forventes påbegyndt i august/september 2015 og er færdigt inden udgangen af 2015.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,935 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,935 mio. kr. til anlægsprojektet,
2. beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
3
Kommunalbestyrelsen
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
4
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
3.
16-06-2015
Ekstra anlæg - ekstra asfalt
05.01.08.G00
Sagsgang: MTU, ØK, KB
15/3586
Åben sag
Sagsfremstilling
De afsatte midler til ekstra asfalt ønskes primært brugt til udlægning af nyt slidlag på
kommunens overordnede vejnet, såsom Kanalvej og på dele af Nordkystvejen etc. Derudover
udlægges der asfalt efter den godkendte prioriteringsliste, efter nærmere koordinering med
ledningsejerne.
Arbejdet ønskes udbudt via indbudt licitation. Grundet beløbets størrelse, ønskes arbejdet
udbudt i mindre delentrepriser á 3,0 – 4,0 mio. kr. stykket. Herved bliver det lettere for de
enkelte asfaltentreprenører at indpasse arbejdet i deres arbejdskalender.
Forvaltningen forventer ligeledes, at der evt. kan opnås billigere priser, idet alle
asfaltfirmaerne forventes at have kapacitet til at byde på minimum en eller flere af
delentrepriser.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 11,555 mio.
kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindre forbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 11,555 mio. kr. til udførelse af ekstra
asfaltbelægninger,
5
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
2. beløbet finansieres af kassen,
3. arbejdet udbydes via begrænset licitation med tildelingskriteriet laveste pris,
4. forvaltningen bemyndiges til at indgå kontrakt med det firma, som fremkommer med
den laveste pris for den enkelte delentreprise.
Bilag:
1 Åben Prioriteringsliste 2015
61737/15
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
6
Kommunalbestyrelsen
4.
16-06-2015
Ekstra anlæg - Øster Alling - afstribning vej
05.01.00.P20
Sagsgang: MTU, ØK, KB
12/24905
Åben sag
Sagsfremstilling
Med etableringen af 2–1 (2 minus 1) vej på Allingkærvej forbindes cykelstien til Auning med
Øster Alling by.
2-1 vej er en afstribning, hvor vejen snævres ind til én kørebane og færdsel skal foregå på de
svage trafikanters præmisser. Inden afstribningen oprettes asfalten på svage steder.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,220 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,220 mio. kr. til anlægsprojektet.
2. beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
7
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
8
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
5.
16-06-2015
Ekstra anlæg - Doktorgården i Ørsted - parkering og adgangsveje
03.02.00.G01
Sagsgang: MTU, ØK, KB
15/8839
Åben sag
Sagsfremstilling
Indkørsel og parkeringspladsen ved Doktorgården er etableret med grus belægning og med
faste belægninger på stier og ved indgange. En del af parkeringspladsen er endvidere også
etableret med fast belægning. Faste belægninger er etableret med betonfliser.
Betonfliserne er stort set intakte. Der er konstateret fordybninger/lunker i belægningen, hvor
der kan dannes vandpytter. Endvidere er specielt belægningen på stien mellem fortov og
Doktorgården ”skredet” således, at der er kommet revner mellem betonfliserne.
I grusbelægningen er der konstateret flere fordybninger, hvor der kan dannes vandpytter.
Betonflisebelægningen på stien lægges om således, at fliserne bliver etableret tæt sammen.
Endvidere skal grusbelægningen eftergås, og huller udbedres.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,015 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,015 mio. kr. til anlægsprojektet,
2. beløbet finansieres af kassen.
9
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
10
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
6.
16-06-2015
Etablering af skaterfaciliteter i Grenaa
02.00.00.A00
Sagsgang: BUU, ØK, KB
15/8937
Åben sag
Sagsfremstilling
Der er den 19. maj 2015 indgået aftale mellem alle politiske partier i kommunalbestyrelsen
om, at der skal afsættes 0,3 mio. kr. til etablering af skaterfaciliteter i Grenaa.
Økonomiske konsekvenser
Den politiske aftale medfører, at der skal igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt
17,773 mio. kr. Projektet vedrørende skaterfaciliteter indgår på listen over ekstra anlæg, der
skal igangsættes i 2015.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter.
Der er på nuværende tidspunkt ikke taget stilling til driftsudgifterne.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller:
1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,3 mio. kr. til
anlægsprojektet.
2. at beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 27-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft deltog ikke i behandlingen af punktet.
11
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
12
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
7.
16-06-2015
Ekstra anlæg, Voldby skole, renovering af SFO lokaler
17.01.04.G01
Sagsgang: KUU, ØK, KB
14/19572
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen har afsat anlægsbudget for 2015 på 0,5 mio. kr. som nyt anlæg
”Voldby SFO lokaler”. Af bemærkningerne til bevillingen fremgår, at der er enighed om at
indlede drøftelser med Lokalforeningen i Voldby om lokalsamfundets fremtidige anvendelse
af idrætsfaciliteter (inkl. gymnastiksal) samt den tidligere SFO-bygning og tilhørende arealer.
I disse drøftelser skal indgå den nuværende anvendelse af Birkehøj. Dette skal også ses i
sammenhæng med budgetaftalens anlægsafsnit vedr. flytning af dele af Djurslandsskolen til
Voldby.
Ud over det afsatte rådighedsbeløb i 2015 på 0,5 mio. kr., har politikerne indgået aftale om, at
der som ekstra anlæg for 2015 yderligere afsættes 0,5 mio. kr. til formålet.
Birkehøj er en kommunalt ejet bygning beliggende på adressen Sangstrupvej 21, Voldby.
Bygningen er tidligere anvendt til folke- og ungdomsskoleformål. Bygningen benyttes i dag
af dagplejen, juniorklub, pensionister, petanquespillere, en motorcykelklub og en øl-klub. Der
kommer ca. 100 brugere ugentligt. Driftsudgifterne for bygningen afholdes af kultur- og
udviklingsudvalget med et årligt driftsbudget på 0,048 mio. kr., der primært går til varme,
rengøring og vedligeholdelse. Aktiviteterne i lokalerne koordineres af et brugerråd.
Brugerrådet oplyser ved skrivelse af 29. november 2014, at brugerrådet gerne flytter fra
Birkehøj til SFO-bygningerne på Voldby Skole, da brugerrådet får tilsvarende pladsforhold,
men at det er nødvendigt med en renovering af bygninger og udenomsarealer. Brugerrådet har
samtidig fremsendt en liste over nødvendige og ønskede forbedringer udendørs og indvendigt.
Repræsentanter for Norddjurs Kommune har haft et møde med brugerrådet. På mødet blev det
aftalt, at bygningerne gennemgås af forvaltningen sammen med brugerrådet, og at der skal
foretages en prioritering af investeringsønskerne. Endvidere skal det aftales, hvad brugerrådet
kan bidrage med af frivillig arbejdskraft og skaffe af sponsorater.
13
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Der er igangsat gennemgang og dialog mellem brugerrådet og forvaltningen med henblik på
en plan for renovering af bygningen.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,5 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Ud over beløbet på 0,5 mio. kr. til ekstra anlæg er der på investeringsoversigten for 2015
allerede afsat 0,5 mio. kr. til formålet, hvorfor der samlet set afsættes 1,0 mio. kr. til
renoveringen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. til anlægsprojektet,
2. 0,5 mio. kr. finansieres af kassen,
3. det resterende beløb på 0,5 mio. kr. finansieres af det på investeringsoversigten afsatte
rådighedsbeløb til formålet.
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Tiltrådt, idet det forudsættes, at handicaprådet, ældrerådet m.fl. høres inden igangsætning af
projektet.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
14
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
15
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
8.
16-06-2015
Ekstra anlæg, oplevelsesplads i Fjellerup
04.00.00.P20
15/8285
Sagsgang: KUU, EU, ØK, KB
Åben sag
Sagsfremstilling
Arbejdet med udvikling af oplevelsesplads ved Thomasminde i Fjellerup er i gang. Udvalget
skal træffe beslutning om medfinansiering af oplevelsespladsen samt tage stilling til det
videre arbejde med Thomasminde og oplevelsespladsen.
Norddjurs Kommune har sammen med Syddjurs fået midler fra Vækstforum til etablering af
oplevelsespladser langs med Djurslands kyst som et led i implementeringen af
turismestrategien for Djursland ”Vækst gennem oplevelser”. Ansøgningen omhandler
etablering af oplevelsesplads i Fjellerup til udvikling af kystferieproduktet med vandbaserede
aktiviteter, der indbyder til leg, ophold og erhvervsrettede aktiviteter med fokus på at indtage
vandet.
Udvalget skal træffe beslutning om bevilling af medfinansiering til etablering af en
oplevelsesplads ved Thomasminde i Fjellerup. Udviklingen af denne plads skal ske over en
årrække. Fokus skal være på faciliteter til brug af vandet, og stedet skal kunne rumme
mulighed for, at grupper som kite-surfere og windsurfere kan indtage pladsen.
For den kommende sommersæson vil der ifølge bevillingen fra Region Midtjylland skulle
opstilles en række mobile og fleksible elementer på pladsen. Alle elementerne på
oplevelsespladsen placeres udendørs grundet bygningsmassens dårlige beskaffenhed (se
vedlagte bilag). Fokus vil være på elementer, som understøtter ophold på pladsen.
Elementerne opføres i det tidligere besluttede design for oplevelsespladser på Djursland.
Målgruppen for en oplevelsesplads ved Thomasminde vil være kitesurfere og windsurfere, så
denne gruppe brugere af stranden flyttes væk fra de badende gæster. Hermed
funktionsopdeles strandstrækningen i Fjellerup.
Ejendommen og arealerne udenom bærer præg af, at der ikke er blevet gjort meget de senere
år. Arealerne udenom bygningsmassen fremstår tilgroede og rodede. Forvaltningen foreslår, at
16
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
der findes midler til oprydning og drift med henblik på at gøre arealerne indbydende ved
opstilling af faciliteter til oplevelsespladsen. Elementer i en sådan oprydning er følgende:

Oprydning af murbrokker/bygningsdele på stranden

Udskiftning af murbrokker med natursten med henblik på at kystsikre

Beskæring af træer og buske og fjernelse af væltede træer

Græsslåning igennem sæsonen

Fjernelse af hybenroser på grunden, så surferne får plads

Fjernelse af affald omkring udebygningerne

Fjernelse af ødelagt anneks
Der er udarbejdet en bygningsrapport for bygningsmassen med henblik på at give et overblik
over standen på bygningerne. Bygningsrapporten (se bilag) understøtter tilstandsrapport og
energimærke fra juni 2014 og konkluderer, at bygningsmassen generelt er i mindre god stand.
Ishuset ligger kystnært, hvormed der er stor risiko for påvirkning i stormvejr. Kystsikring vil
være aktuelt, hvis Ishuset ønskes sikret og i særdeleshed hvis der investeres penge i
bygningen.
Generelt er bygningerne med undtagelse af stuehuset i en stand, hvor der ikke anbefales
offentlig adgang af sikkerhedsmæssige grunde, før bygningerne er blevet gennemgået og
eventuelt sikret.
Udvalget skal træffe beslutning om, hvordan situationen med bygningsmassen håndteres. Der
er en række udfordringer, der skal gøres noget ved snarest:
·
Husets opvarmningskilde vurderes ikke at kunne klare endnu en vinter.
·
Der er smadrede ruder i bygningerne, og disse skal sikres.
·
Der er nedfaldne tagsten, hvor tagenes huller skal lukkes for at undgå yderligere
ødelæggelse af tagene.
·
Der er en udestue på stuehuset, som bør fjernes.
17
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Bygningerne er i nuværende stand uanvendelige og tages derfor ikke i brug. Forvaltningen
anbefaler, at der arbejdes på dialog med en fond omkring sikring af kulturmiljøet og udvikling
af stedet i den kulturhistoriske ramme.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,5 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Dette anlæg omhandler ansøgning af udviklingsmidler fra Vækstforum på 1 mio. kr. som
Syddjurs og Norddjurs Kommune i fælleskab søger. Der forudsættes en kommunal
medfinansiering på 50%, hvilket indebærer, at Syddjurs og Norddjurs Kommune hver skal
bidrage med 0,5 mio. kr. Ansøgningen omhandler etablering af oplevelsesplads i Fjellerup til
udvikling af kystferieproduktet med vandbaserede aktiviteter, der indbyder til leg, ophold og
erhvervsrettede aktiviteter med fokus på at indtage vandet.
Oprydnings- og driftsdelen afhænger af den politiske beslutning.
Delen omkring bygningernes tilstand afhænger af udvalgets beslutning om bygningsmassens
fremtid.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,5 mio. kr. til medfinansiering af
projektet Oplevelsesplads Fjellerup, hvor der opstilles faciliteter til indtagelse af
pladsen.
18
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
2. beløbet finansieres af kassen.
3. der tages stilling til oprydning på arealerne udenom bygningerne og den fremtidige
drift af bygningerne og udenomsarealerne.
4. der tages stilling til, om der skal igangsættes et arbejde for at få en fond aktiveret i
udviklingen af oplevelsespladsen ved Thomasminde.
Bilag:
1 Åben Bygningsrapport.over Ishus og Thomasminde
71350/15
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
1. Tiltrådt.
2. Tiltrådt.
3. Kultur- og udviklingsudvalget anbefaler, at der ryddes op på arealerne, og at
erhvervsudvalget drøfter økonomien.
4. Tiltrådt.
Beslutning i Erhvervsudvalget den 03-06-2015
1. Tiltrådt.
2. Tiltrådt.
3. Der er iværksat oprydning på stranden for eksisterende driftsmidler. Erhvervsudvalget
besluttede at iværksætte akut sikring af bygninger med midler fra udvalgets
udviklingspulje. Forvaltningen redegør for omkostningen på det kommende møde.
4. Tiltrådt med den tilføjelse, at der udarbejdes anlægsforslag til medfinansiering af den
videre udvikling af stedet
19
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
20
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
9.
16-06-2015
Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. mulitfunktionel
naturhus ved Grenaa Strand18.15.05.G01
Sagsgang: KUU, ØK, KB
11/7348
Åben sag
Sagsfremstilling
Foreningen Vinterbaderne i Grenaa og Norddjurs Kommune vil i fællesskab opføre et
multifunktionelt naturhus ved Grenaa Strand.
Naturhuset er tænkt multifunktionelt på den måde, at bygningen transformerer sig efter
årstiden og brugernes behov af området. Det bliver en offentlig tilgængelig friluftsfacilitet
som alle kan benytte, og hele året kan man fra bygningen nyde udsigten over klitterne og
havet. Naturhuset skal kunne rumme og skabe værdi for bl.a. følgende målgrupper: løbere,
cyklister, vandrere, børnehaver, windsurfere, kajakroere, turister, kørestolsbrugere med
ledsagere og vinterbadere. Stedet vil fungere som et støttepunkt og en multifunktionel facilitet
til fx: hvilested, mødested, fællessted, læsted, oplevelsessted, meditationssted, startsted og
omklædningssted.
Baggrunden for projektet er, at Vinterbaderne i Grenaa i en årrække har arbejdet på at få
nogle vinterbadefaciliteter, så man ikke er tvunget til at klæde om hjemmefra eller i en bil.
Det er og har været et stort problem, at der ikke er faciliteter til at kunne nyde vinterbaderiet
og naturen på bedre vis.
Der er i forbindelse med udformning af projektet indledt dialog med Dronningens ferieby,
Djurslands Turistforening og Grenaas dagplejere og daginstitutioner for at skabe en unik,
nytænkende, inddragende og bynær friluftsfacilitet i et følsomt og smukt naturområde ved
Grenaa Strand.
Projektets målgrupper spænder derfor bredt fra børn i daginstitutioner, som kan få en helt unik
naturformidling som ellers ikke var mulig, da det er vanskeligt for små børn at opholde sig
udendørs uden nogen form for ly og læ – eller mulighed for at spise medbragt mad.
21
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Bygningen bliver skabt af bæredygtige materialer og placeres nænsomt blandt træerne på
kanten til klitterne.
Der
er
givet
dispensation
fra
Naturstyrelsen
i
henhold
til
skovlovstilladelse,
strandbeskyttelseslinjen samt Landzonetilladelse fra Norddjurs kommune.
Det samlede budget er på 0,8 mio. kr.
Projektets økonomi – foreløbigt budget:
Indtægter:
Norddjurs Kommune – anlægstilskud
Naturstyrelsen – Lokale Grønne Partnerskaber er ansøgt om
A. P. Møller Fonden ansøges om
Udgifter:
300.000 kr.
325.000 kr.
212.000 kr.
Multifunktion facilitet
Frostsikring af et eksisterende toilet og bad
Projektering, byggemodning, tilsyn og diverse
420.000 kr.
30.000 kr.
230.000 kr.
Driften vil blive varetaget af Norddjurs Kommune i samarbejde med foreningen
Vinterbaderne i Grenaa i henhold til indgået aftale.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,3 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Når
en
kommune
modtager
tilskud
fra
fonde
mv.,
skal
den
kommunale
momsrefusionsordning modregnes med 17,5% af tilskuddet, da der ikke kan hjemtages moms
af udgifter, som er finansieret af private fonde.
22
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Af de ansøgte midler fra A.P. Møller fonden på 0,212 mio. kr., skal der modregnes 0,037 mio.
i momsrefusionsordningen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb som udgift på 0,8 mio. kr. og indtægt på
0,537mio. kr. til anlægsprojektet,
3. der afsættes et udgiftsbudget på 0,037 mio. kr. til momsrefusionsordningen under
økonomiudvalget,
4. beløbet finansieres af kassen,
5. projektet igangsættes når der foreligger positive tilsagn fra Naturstyrelsen samt A. P.
Møller Fonden på i alt 0,537 mio. kr.,
6. arbejdet udbydes i henhold til gældende udbudsregler,
7. forvaltningen bemyndiges til at indgå kontrakter med leverandørerne.
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Tiltrådt idet det forudsættes, at handicaprådet, ældrerådet m.fl. høres inden igangsætning af
projektet.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
23
Kommunalbestyrelsen
10.
16-06-2015
Ekstra anlæg, ekstraordinær pulje til vedligeholdelse af forsamlingshuse
20.10.00.Ø40
Sagsgang: KUU, ØK, KB
15/689
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen har den 24. februar 2015 besluttet, at der afsættes en ekstraordinær
pulje på netto 0,6 mio. kr., svarende til 0,652 mio. kr. ekskl. momsudligning til tilskud i 2015
til vedligeholdelse af forsamlingshuse i kommunen.
Den nuværende ordinære pulje til vedligeholdelse af forsamlingshuse blev afsat i forbindelse
med kommunesammenlægningen i 2007. Reglerne for puljen og principperne for
administration af disse er godkendt af kultur- og udviklingsudvalget den 20. november 2006.
På budgettet for 2015 er der afsat et beløb på 0,115 mio. kr. som tilskud til
vedligeholdelsesopgaver til de 30 forsamlingshuse i Norddjurs Kommune. Ordningen
administreres gennem en årlig ansøgningsrunde med ansøgningsfrist 1. april, hvor
forsamlingshusene får mulighed for at beskrive deres ønsker. Forvaltningen er bemyndiget til
at prioritere ansøgninger og tildele tilskud efter høring i Kulturelt Samvirke.
Tilskud kan anvendes til bygningsmæssig vedligeholdelse, til forbedringer eller til større
inventaranskaffelser, og der kræves en medfinansiering fra forsamlingshuset på min. 25 % af
den samlede udgift.
Følgende forhold er afgørende for prioritering af midlerne i puljen:
1. Bygningsbevarende/bygningsforbedrende og energibesparende initiativer.
2. Forbedring af køkkener, toiletter, adgangsforhold m.m.
3. Inventar i øvrigt.
Derudover tages der hensyn til, om et forsamlingshus tidligere har modtaget tilskud, og om
der er geografisk spredning i forhold til anvendelsen af puljen.
24
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Kultur- og udviklingsudvalget har den 30. april 2015 besluttet om den ekstraordinære pulje på
0,652 mio. kr., at
1. der ikke bliver en ny ansøgningsrunde om muligheden for at ansøge om midler fra den
ekstraordinære pulje, men at
2. forvaltningen træffer endelig beslutning om fordeling af midlerne ud fra de
eksisterende ansøgninger,
3. de gældende kriterier for tildeling af midler fra den ordinære pulje anvendes i forhold
til fordeling af midler fra den ekstraordinære pulje,
4. Kulturelt Samvirke høres inden der træffes beslutning om fordeling.
Der er som anført 0,115 mio. kr. til rådighed i den ordinære pulje og 0,652 mio. kr. til
rådighed i den ekstraordinære pulje, i alt 0,767 mio. kr. Endvidere har kommunalbestyrelsen
aftalt, at der til formålet yderligere afsættes 0,1 mio. kr. på anlægsbudgettet for 2015 svarende
til 0,120 mio. kr., når der tages højde for den kommunale momsrefusionsordning.. I alt er der
således 0,887 mio. kr. til rådighed.
Der foreligger ved første runde ansøgninger om tilskud af et beløb på knap 0,812 mio. kr. jf.
vedlagte oversigt. Såfremt udvalgets beslutning af 30. april fastholdes og der ses bort fra
kravet om medfinansiering på 25 % vil udgiftsbehovet udgøre 0,812 mio. kr.
Kulturelt samvirke udtaler den 19. maj, at samvirket ”grundlæggende er glade for at der er
kommet
flere
penge
til
forsamlingshuspuljen.
De
gældende
ansøgninger
fra
forsamlingshusene er skrevet på et grundlag af en beløbsramme på 115.000 – da beløbet nu er
mangedoblet har husene teknisk set ansøgt på et forkert grundlag. Havde husene været
vidende om beløbets nye størrelse havde mange ansøgninger til puljen formentligt set
anderledes ud. Derfor vil kulturelt Samvirke anbefale at udvalget gennemfører de
prioriteringer, der er foretaget i 1. runde, og gennemfører en ny ansøgningsrunde på det
resterende beløb.”
25
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,1 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Den kommunale momsrefusionsordning afholder en del af udgiften, så for et budget på 0,1
mio. kr., kan der udbetales tilskud på 0,120 mio. kr.
Såfremt budgettet ikke helt anvendes, vil restbudgettet blive tilbageført til kassen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der ses bort fra kravet om medfinansiering,
2. de ansøgende huse får tilskud på det ansøgte beløb,
3. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,1 mio. kr. til anlægsprojektet,
4. beløbet finansieres af kassen.
Bilag:
1 Åben Ansøgning til ordinær pulje
70201/15
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
26
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
27
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
11.
16-06-2015
Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb til tunnel/torv ved
Søndergade i Grenaa
05.05.05.G00
Sagsgang: KUU, ØK, KB
09/3077
Åben sag
Sagsfremstilling
Anlægsprojektet vedr. etablering af ny stiforbindelse fra det kommende torv ved Søndergade
til Åbyen, via tunnel under jernbanen, blev i efteråret 2014 vundet af VAM A/S i licitation.
Anlægsprojektet blev påbegyndt i november 2014, og projektet forventes at stå færdigt
sommeren 2015.
Af de afsatte økonomiske midler på 3,85 mio. kr. til projektet, er 0,30 mio. kr. afsat til
flytning af kabelskabe samt uforudsigelige udgifter. De 0,30 mio. kr. er fordelt således, at det
forventes at der skal bruges 0,15 mio. kr. til flytningen af kabelskabe, og der er derfor 0,15
mio. kr. til uforudsigelige udgifter.
Efter anlægsarbejdet er igangsat, er der dukket uforudsigelige projektforhold op, som
overstiger de økonomisk afsatte midler på 0,150 mio. kr. Det drejer sig om mere indgribende
brinksikring end antaget i udbudsmaterialet. Støbning af bundplade i tunnel, svejsning og
rengøring
af
eksisterende
spunsvægge,
udskiftning
af
blødbund,
tilpasning
af
afvandingsforhold samt mængdereguleringer. De uforudsigelige projektforhold udgør en
økonomisk udgift på omkring 0,600 mio. kr. Da der oprindeligt er afsat 0,150 mio. kr. til dette
område, skal der yderligere tilføres ca. 0,450 mio. kr. for at gennemføre projektet som
besluttet.
Kommunalbestyrelsen har på mødet den 17. marts 2015 godkendt, at finansieringen af den
ekstra udgift på 0,450 mio. kr. findes i forbindelse med budgetopfølgningen.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,450 mio. kr.
28
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives tillæg til anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,450 mio. kr. til
anlægsprojektet,
2. beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
29
Kommunalbestyrelsen
12.
16-06-2015
Ekstra anlæg, frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. p-plads ved Nørre
Djurs Hallen
04.04.00.G01
Sagsgang: KUU, ØK, KB
11/15017
Åben sag
Sagsfremstilling
Efter tilbygning af multihal er der en øget aktivitet på p-pladsen ved Nørre Djurs Hallen. Der
er fra hallens side ønske om udvidelse samt renovering af asfaltbelægning på eksisterende pplads. P-pladsen fungerer samtidig som p-plads for busser.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har indgået aftale om, at der igangsættes en række
ekstra anlæg i 2015. Dette anlæg indgår på listen over ekstra anlæg i 2015 med 0,3 mio. kr.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen, blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter. Samlet set er der lagt 17,773 mio. kr. i
kassen, som det er besluttet at igangsætte ekstra anlæg for i 2015.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,3 mio. kr. til anlægsprojektet,
2. beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Tiltrådt.
30
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
31
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
13.
16-06-2015
Ventilation på Møllehjemmet
02.00.00.A00
Sagsgang: VPU, ØK, KB
15/9143
Åben sag
Sagsfremstilling
Der er den 19. maj 2015 indgået aftale mellem alle politiske partier i kommunalbestyrelsen
om, at der skal afsættes 0,4 mio. kr. til etablering af ventilation på Møllehjemmet.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har den 19. maj 2015 indgået aftale om, at der skal
igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende
ventilation på Møllehjemmet indgår på listen over ekstra anlæg, der skal igangsættes i 2015.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller:
1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,4 mio. kr. til
anlægsprojektet.
2. at beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 02-06-2015
Tiltrådt.
32
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
33
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
14.
16-06-2015
Renovering/ombygning af fælleshus i Vivild
02.00.00.A00
Sagsgang: VPU, ØK, KB
15/9145
Åben sag
Sagsfremstilling
Der er den 19. maj 2015 indgået aftale mellem alle politiske partier i kommunalbestyrelsen
om, at der skal afsættes 0,1 mio. kr. til renovering/ombygning af fælleshus i Vivild.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har den 19. maj 2015 indgået aftale om, at der skal
igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende
renovering/ombygning af fælleshus i Vivild indgår på listen over ekstra anlæg, der skal
igangsættes i 2015.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller:
1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,1 mio. kr. til
anlægsprojektet.
2. at beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 02-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
34
Kommunalbestyrelsen
15.
16-06-2015
Nye vinduer ved servicearealer på Farsøhthus
02.00.00.A00
Sagsgang: VPU, ØK, KB
15/9144
Åben sag
Sagsfremstilling
Der er den 19. maj 2015 indgået aftale mellem alle politiske partier i kommunalbestyrelsen
om, at der skal afsættes 0,15 mio. kr. til nye vinduer ved servicearealer på Farsøhthus.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har den 19. maj 2015 indgået aftale om, at der skal
igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende nye
vinduer ved servicearealer på Farsøhthus indgår på listen over ekstra anlæg, der skal
igangsættes i 2015.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller:
1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,15 mio. kr. til
anlægsprojektet.
2. at beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 02-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
35
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
36
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
16.
16-06-2015
Viden Djurs - ansøgning om tilskud til køkken på Campus
00.34.00.Ø60
Sagsgang: ØK, KB
15/9142
Åben sag
Sagsfremstilling
Viden Djurs har sendt en ansøgning om tilskud til renovering af køkkenet i Campus Djursland
(køkkenet i det tidligere Grenaa Vandrehjem).
Køkkenet er ifølge ansøgningen nedslidt, og der er brug for en renovering om ombygning,
hvis campus stadig skal kunne bespise de 500 Campus elever, der er på fuld kost.
Bygningen ejes af Norddjurs Kommune, og der pr. 1. januar 2012 er indgået en 10 årig
lejekontrakt med Viden Djurs om leje af bygningen.
I lejekontrakten fremgår det, at ændringer i det lejede kun må foretages med udlejers skriftlige
godkendelse. Omkring vedligeholdelse fremgår, at udvendig vedligeholdelse påhviler udlejer,
og indvendig vedligeholdelse påhviler lejer. Viden Djurs betaler en årlig husleje på 0,471
mio. kr. for det samlede bygningskompleks Stadion Allé 2, 4 & 7 og Ydesvej 4. Køkkenet er
beliggende på adressen Ydesvej 4.
Arkikon har udarbejdet en projektplan for renovering og ombygning (se vedlagte bilag). Det
samlede projekt forventes at beløbe sig til 1,425 mio. kr. incl. inventar. Viden Djurs ansøger
om støtte til renoveringsdelen på 1,055 mio. kr., mens skolen selv afholder udgiften til nyt
inventar på 0,370 mio. kr. Det er planen, at det nye køkken skal stå færdigt i august 2015.
Økonomiske konsekvenser
Der er ikke afsat midler i Norddjurs Kommunes budget til anlægstilskud til Viden Djurs.
I anlægsbudgettet for budget 2014 var der afsat 1 mio. kr. og henholdsvis 2 og 1 mio. kr. i
overslagsårene 2015 og 2016 til Viden Djurs. Der blev i 2014 fremrykket 1 mio. kr. fra 2015,
og udbetalt et anlægstilskud på 2 mio. kr. til nye uddannelser på Viden Djurs. I budget 2015
blev der ikke afsat midler i budgettet til Viden Djurs.
37
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Der er i budget 2015 afsat midler til bygningsrenovering af kommunens bygninger med 2,4
mio. kr. og der er ligeledes overført et mindreforbrug på puljen fra 2014 på 2,2 mio. kr. Begge
beløb er dog enten brugt eller allerede disponeret til andre projekter.
Der er ikke hjemmel i lånebekendtgørelsen for kommuner, til at optage lån til renovering af
køkkener i kommunens ejendomme.
Udbetaling af tilskud til renovering af køkkenet på det tidligere Vandrehjem vil derfor skulle
finansieres af kassen.
Kommunaldirektøren vil på mødet fremlægge forslag til finansiering.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller:
1. at det drøftes, om der skal gives tilskud til renovering og ombygning af køkken på
1,055 mio. kr.
Bilag:
1 Åben Ansøgning til Norddjurs Kommune om tilskud til køkkenrenovering på 79159/15
Campus.pdf
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Økonomiudvalget indstiller, at der bevilges tilskud til renovering og ombygning af køkken på
1,055 mio. kr. finansieret af mindreforbrug på henholdsvis 0,6 mio. kr. på Kombitanlægsprojekter og 0,455 mio. kr. på den fælles portokonto.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
38
Kommunalbestyrelsen
17.
16-06-2015
Status på bredbånd- og mobildækning
00.17.00.I00
Sagsgang: ØK, KB
15/7760
Åben sag
Sagsfremstilling
Norddjurs Kommune har søgt den særlige lånepulje til udbredelse af bredbånd og
mobildækning i yderområderne og har fået dispensation til at låne 4 mio. kr. i 2015 og 5 mio.
kr. i 2016. Ud af de 9 mio. kr. er de 4 mio. kr. søgt til mobilmaster og de resterende 5 mio. kr.
til etablering af tomrør mv. til fibernet.
Lånepuljen blev ikke fuldt ud fordelt i første omgang, og Norddjurs Kommune har indsendt
ansøgning om yderligere 10 mio. kr. til bredbånd i 2016. Der er ikke kommet svar på den
sidste ansøgning.
Der er nedsat en projektgruppe på tværs af økonomi- og udviklingsforvaltningen, der arbejder
med emnet, og status for arbejdet er i korte træk:
Mobildækning:
Økonomiudvalget besluttede i januar, at der skulle søges om støtte til etablering af 2-4
mobilmaster.
Første trin er at finde ud af, hvor det gør mest gavn at rejse masterne. Hvis teleselskaber har
planer om at etablere en mobilmast inden for de næste 3 år på et sted, så må Norddjurs
Kommune ikke rejse en mast på det pågældende sted. Det skal derfor først lokaliseres, hvor
der er det største behov, og via dialog undersøges, om teleselskaberne allerede har planlagt at
rejse master.
Norddjurs Kommune gik i 2014 på en ny SKI aftale om mobiltelefoni. Det er TDC der vandt
aftalen, og i aftalen var der nogle øgede dækningskrav. Projektgruppen har været i dialog med
TDC, der har oplyst, at de har skiftet antenner til nogle langt stærkere, og de mener, at
dækningen er blevet forbedret i store dele af Norddjurs Kommune. Samtidig arbejdes der
løbende med at justere materiellet mere optimalt. Men hvad oplever borgerne og kommunens
medarbejdere – er dækningen blevet bedre, er der stadig ”sorte” huller, og hvor er de?
39
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
TDC har en app, der kan downloades på telefonen, og som automatisk indmelder dårlig
dækning til TDC. Der arbejdes i øjeblikket på at App’en bliver installeret på alle sundhed- og
omsorgsmedarbejdernes arbejdstelefoner (App-en virker pt. bedst på android telefoner). TDC
kan herefter - på månedsbasis – trække et kort, der viser tilbagemeldinger med dårlig
dækning.
Samtidig bliver der også oprettet en side på www.norddjurs.dk, hvor det er muligt for borgere
at melde ind, hvis der opleves dårlig dækning, og en opfordring til borgerne om at hjælpe med
at registrere de områder med dårlig dækning ved at installere app’en der registrerer
manglende dækning og udfald. I efteråret 2014 var der en høring, hvor det også var muligt at
melde ind på hjemmesiden. Ved at sammenligne resultaterne for den nye høring med den
gamle, vil det forhåbentlig være muligt at se, om dækningen er blevet bedre som følge af
TDC’s udskiftning af materiel. Samtidig kan det måske give et fingerpeg om, hvor
kommunen skal sætte de ekstra master op.
Det forventes, at ovenstående tiltag i løbet af 2015 vil kunne give svar på, hvor det vil være
muligt og mest hensigtsmæssigt, at placere de ekstra mobilmaster.
Det skal dog bemærkes, at placering af en ”tom” mobilmast ikke er nok, for at sikre, at der
opnås bedre dækning i et område. Det kræver også, at teleselskaberne installerer deres
materiel på masten. Så teleselskaber skal også kunne se et forretningsmæssigt potentiale i at
investere i ekstra materiel.
Bredbånd:
Etablering af højhastighedsinternet i Norddjurs Kommune er hjørnestenen for at kommunen
kan arbejde sig i retning af ”smarter community”, som betyder, at der er mulighed for at
indføre og udbygge digitale løsninger herunder f.eks. udnyttelse af velfærdsteknologi.
Højhastighedsinternet skal være med til at sikre, at vore nuværende og kommende borgere,
vores erhvervsliv og iværksættere samt kommunen får de bedste digitale løsninger.
40
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Norddjurs Kommune ejer stort set ingen fibernet selv. Der er nogle få linjer fra Rådhuset i
Grenaa til det gamle rådhus, og til IT afdelingen på Sønderport.
Lånepuljen kan bruges til at etablere passiv infrastruktur. Konkret kan det ske ved, at
Norddjurs Kommune graver tomrør ned, som fiberselskaberne efterfølgende kan leje sig ind
på og skyde fiber igennem.
I efteråret 2015 igangsætter Norddjurs Kommune anlæg af cykelsti mellem Ålsrode og
Mølleskolen, og der vil i forbindelse med gravearbejdet blive lagt et tomrør ned på den
strækning. I Glesborg på bygaden er der også et gravearbejde i gang, og der her lægges også
et tomrør ned. Det er valgt at grave tomrør ned i forbindelse med de to projekter, fordi der
alligevel skal graves, og der ikke er tomrør i forvejen, men også for at høste erfaringerne til
det kommende arbejde.
Med hensyn til nedgravning af tomrør, så er Norddjurs Kommune i dialog med en lang række
interessenter, som jævnligt har gravearbejde på strækninger i Norddjurs Kommune. Det er
eksempelvis Aqua Djurs, NRGI og EnergiMidt. Her undersøges muligheden for, at der
samtidig lægges tomrør ned, når de alligevel graver.
Fibernet skal være serieforbundet, forstået på den måde, at det skal gå fra by til by.
Der har været holdt møde med Fibia, der er et landets største fibernetselskaber. Fibia har
udbygget fibernettet i mange af de mindre byer i Syddjurs Kommune i 2014 og det forventes
at arbejdet fortsætter i 2015.
Syddjurs Kommune har allerede en projektleder ansat til at arbejde med udbredelse af
højhastighedsinternet i kommunen. Der arbejdes i øjeblikket på at indgå i et fælles projekt
med Syddjurs Kommune omkring kortlægning og udbredelse af bredbånd på Djursland.
I projektet vil der skulle deltage relevante faglige personer fra såvel Norddjurs og Syddjurs
Kommuner. Derudover vil Norddjurs Kommune skulle bidrage til en fælles projektleder og
med en intern projektmedarbejder i en periode på 2 år samt udgifter til kortlægning m.v.
41
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Økonomiske konsekvenser
Udgifter til tomrør og mobilmaster mv. finansieres af lånepuljerne.
Der søges en anlægsbevilling for svarende til den samlede lånedispensation, og der søges et
rådighedsbeløb for 2015. Låneoptagelse for udgifter i 2015 vil dog først finde sted i
forbindelse med opgørelsen af lånerammen for 2015, der behandles politisk i forbindelse med
regnskabsafslutningen i foråret 2016.
Udgiften til projektmedarbejder til fælles projekt med Syddjurs Kommune og kortlægning af
behov for højhastighedsinternet samt lokaliseringen af de eksisterende tomrør foreslås
finansieret af puljen til digitalisering, der er afsat under økonomiudvalget.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller, at:
1. Status på arbejdet omkring udbredelse af bredbånd og mobildækning drøftes
2. Der gives en anlægsbevilling på i alt 9 mio. kr. til projektet. Der gives rådighedsbeløb
på 4 mio. kr. i 2015 svarende til lånedispensationen for 2015. Rådighedsbeløbet
finansieres ved låneoptagelse primo 2016. Det resterende rådighedsbeløb på 5 mio. kr.
for budget 2016 indgår i anlægsprioriteringen i forbindelse med budget for 2016-2019.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Ad 1)
Drøftet
42
Kommunalbestyrelsen
Ad 2)
Tiltrådt
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
43
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
18.
16-06-2015
Djurs Bioenergi - Ny ansøgning om kommunegaranti
00.34.00.Ø60
Sagsgang: ØK, KB
12/16098
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen besluttede den 21. maj 2013 – på visse betingelser – at stille
kommunegaranti for 43,1 mio. kr. til Djurs Bioenergi a.m.b.a. til etablering af et biogasanlæg
i Grenaa.
En af betingelserne i sagen dengang var blandt andet, at NaturErhvervsstyrelsen godkendte
Djurs Bioenergis ansøgning om at overføre et statstilskud på 12,3 mio. kr. fra et projekt i
Syddjurs Kommune til finansiering af projektet i Norddjurs Kommune. Djurs Bioenergi fik
efterfølgende afslag på at overføre tilskuddet, og derfor gik processen midlertidigt i stå.
Djurs Bioenergi a.m.b.a. søger nu om en forhøjet kommunegaranti på i alt 67,03 mio. kr.
Projektet på i alt 83,79 mio. kr. forventes at blive finansieret med 80 % kommunalt garanteret
lån, og 20 % i egenfinansiering fra landmænd og anlægsleverandører.
Det er lokale landmænd på Djursland, der er andelshavere i selskabet.
Der er opnået en endelig aftale med placering af biogasanlægget på et areal beliggende i
nærheden af Grenaa Varmeværk og den nye omfartsvej. Kommunalbestyrelsen har på lukket
møde i april behandlet en sag, hvor der er orienteret om evt. salg af grund til Djurs Bioenergi
og truffet beslutning omkring finansiering af vejadgang til grunden.
I forbindelse med behandlingen af garantistillelsen i 2012 og 2013 rettede Norddjurs
Kommune henvendelse til Klima, Energi og bygningsministeriet med henblik på at få afklaret
en række spørgsmål vedrørende kommunegaranti til biogasanlæg, der producerer såvel el og
varme. Tidligere var der ikke hjemmel i lovgivningen eller i kommunalfuldmagten til at stille
garanti for et privat kollektivt varmeforsyningsanlæg, hvis der udover varme også blev
produceret el.
44
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Ministeriet har efterfølgende taget initiativ til at få ændret lovgivningen, og 19. maj 2015 er
der endeligt vedtaget en ændring af varmeforsyningsloven, så der nu er hjemmel i loven til at
stille garanti for et biogasanlæg, der producerer både varme og el.
Ændringen af varmeforsyningsloven medfører også, at Norddjurs Kommune kan stille garanti
for motorgeneratoranlægget, der producerer el. Da den tidligere garantisag blev behandlet, var
der kun hjemmel til, at Norddjurs Kommune kunne stille garanti for biogasanlægget, og ikke
motorgeneratoranlægget.
Det er dog en forudsætning for kommunal garantistillelse at:

biogasanlægget alene driver lovlig kommunal virksomhed

at biogasanlægget drives efter hvile i sig selv-princippet, eller at et eventuelt overskud
ved biogasanlæggets virksomhed kommer varmeforbrugerne til gode, og

at garantien ydes på markedsvilkår.
Selskabet forventer, at anlægget vil kunne producere ca. 9,3 mio. m3 biogas svarende til
56.000 MWh biogas. Omsat til kraftvarme bliver det til henholdsvis 23.000 MWh el, der
sælges til el nettet og 28.600 MWh varme, der afsættes til Grenaa Varmeværk. Økonomisk
tegner el-salget sig for ca. 82 % af selskabets indtægter og varmesalget for ca. 18 %. Der er
indgået en foreløbig aftale med Grenaa Varmeværk om salg af kraftvarme til 225 kr./MWh.
Prisen reguleres efter pristallet.
Selskabet oplyser, at der på nuværende tidspunkt ikke er skrevet kontrakt med leverandørerne
af biomasse, det er dog selskabets forventning at der kan skaffes den fornødne gødning.
Tidligere var det forudsat i projektet, at landmændene skulle betale behandlingsafgift til
selskabet for at få afgasset deres gylle, i det nuværende projekt regnes der ikke med en
behandlingsafgift.
Selskabet har i ansøgningen indsendt et budget for projektet. Budgetprognosen bygger på
selskabets forventninger til indtægter og udgifter. Forvaltningen kan ikke på det foreliggende
materiale vurdere om forudsætningerne for budgettet er realistiske og om projektet er
45
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
økonomisk rentabelt. Syddjurs Kommune har i februar 2011, i forbindelse med behandling af
kommunegaranti for et søsteranlæg i Andi fået Rambøll Danmark A/S til at vurdere
driftsøkonomien i dette anlæg, og det er Rambølls vurdering, at de anvendte værdier er
realistiske.
Det er en betingelse, at biogasanlægget drives efter hvile i sig selv princippet ifølge
kommunalfuldmagten.
Det betyder med andre ord, at hele produktionen skal hvile i sig selv. Et eventuelt overskud på
produktion og levering af el skal indregnes i varmeprisen, så den bliver lavere. Samtidig kan
et underskud på el også indregnes i varmeprisen. Varmeprisen kan dog ikke overstige den pris
som fjernvarmeværket selv kan producere til / eller købe til hos anden leverandør, denne pris
kaldes også substitutionsprisen.
Garantien skal ydes på markedsvilkår - hvilket betyder, at der skal betales provision i
forbindelse med garantistillelsen. Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune har tidligere
vedtaget,
at
forsyningsvirksomheder
og
herunder
også
biogasanlæg
skal
betale
garantiprovision. Ifølge de nuværende retningslinjer udgør garantiprovision i alt 1 % af
hovedstolen for de første to kalenderår, og herefter 0,75 % af restgælden ultimo året.
Størrelsen på provisionen vil dog blive vurderet i den konkrete sag. Det fremgår ikke af Djurs
Bioenergis budgetter, at der er taget højde for en garantiprovision, men DjursBioenergis
konsulent fra Plan Energi oplyser, at garantioprovisionen er delvist indregnet i renteudgiften
til KommuneKredit på 2,5 %.
Garantistillelsen påvirker ikke Norddjurs Kommunes låneramme, da garantistillelsen vedrører
formål jf. lånebekendtgørelsens § 2, stk. 1, nr. 5, hvor der er automatisk låneadgang, såfremt
kommunen selv afholdt udgiften.
Økonomiske konsekvenser
Norddjurs Kommune påtager sig en betydelig risiko ved at stille en garanti på 67,03 mio. kr.
Der er tale om etablering af helt nyt produktionsanlæg, der kan medføre uforudsete udgifter,
og opstartsproblemer. Såfremt selskabet går konkurs eller på anden måde bliver nødlidende,
46
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
vil det medføre, at Norddjurs Kommune overtager forpligtelsen på lånet. Norddjurs
Kommune kan sikre sig værdierne ved at tage pant i grund og bygninger.
Såfremt Norddjurs Kommune stiller garanti for lån til etablering af biogasanlægget, vil det
være muligt for Djurs Bioenergi a.m.b.a. at optage lån i KommuneKredit. Det gælder dog kun
den
del
af
lånet,
der
vedrører
opførelse
af
biogasanlægget,
og
ikke
til
motorgeneratoranlægget, der skal producere el. KommuneKredit kan kun yde lån til offentlige
formål dvs. indenfor den offentlige ikke-kommercielle, ikke-konkurrenceudsatte sektor, og
det falder produktion af el, og dermed motorgeneratoranlægget ikke ind under. Lån til
motorgeneratoranlægget skal således optages ved andre penge-/realkreditinstitutter.
Da der er automatisk låneadgang, skal der ikke ske deponering ved garantistillelsen.
Det indstilles, at Norddjurs Kommune tager pant i anlægget, for at sikre sig ved en eventuel
konkurs.
Tinglysningsafgiften
udgør
i
øjeblikket
1,5 %
af
hovedstolen
og
et
administrationsgebyr på 1.660 kr. Såfremt der tages pant på et beløb svarende til den samlede
garantistillelse vil det betyde en samlet afgift på 1,007 mio. kr. Der er ikke taget højde for
udgiften i budgettet. Men PlanEnergi, der har udarbejdet budgettet oplyser, at der er lagt en
buffer ind i budgettet i opførelsesåret 2017 på 1,7 mio. kr. til byggerenter, som forventes, at
kunne dække udgiften til tinglysning.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller, at
1. Norddjurs Kommune stiller garanti på 67,03 mio. kr. for Djurs Bioenergi, såfremt
forudsætningerne i de følgende indstillingspunkter er opfyldt.
2. Der foreligger et godkendt projekt (VVM, lokalplan, projekt), herunder at der er
indgået kontrakter for afsætning af varme og el mv. Samtidig skal selskabet have
47
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
indgået kontrakter med leverandører af biomasse, så det budgetterede behov på
180.700 t. pr. år er dækket ind.
3. At der gennemføres en ekstern vurdering af biogasanlæggets driftsøkonomi, og at den
eksterne vurdering viser, at biogasanlægget vil være økonomisk rentabelt.
4. Biogasanlægget drives efter ”hvile-i-sig-selv” princippet, således at et eventuelt
overskud ved biogasanlæggets virksomhed kommer forbrugerne til gode. (Alle
indtægter herunder indtægter fra salg af el, statstilskud og omkostninger ved anlægget
indgår i beregningen af den omkostningsbestemte varmepris). Det er derfor en
betingelse,
at
Djurs
Bioenergi
A.m.b.a.
ikke
benytter
muligheden
i
varmeforsyningslovens § 20 b til at indregne et overskud i varmeprisen eller foretage
prisanmeldelse efter fordelingsprincippet.
5. Selskabet skal sende kopi af de årlige anmeldte budgetter og priseftervisning til
Norddjurs Kommune samt årsregnskab.
6. Selskabets forrentning af indskudskapitalen skal svare til markedsrenten, og der må
ikke ske anden udlodning til andelshaverne fra selskabet. Alternativt til
indskudskapital, er at andelshaverne yder et lån til selskabet.
7. Det er en betingelse for kommunens tilsagn om lånegaranti, at aftaler mellem Djurs
Bioenergi A.m.b.a. og dets andelshaver er på armslængde vilkår, og at der ikke indgås
aftaler, som adskiller sig fra aftaler, der er indgået på markedsvilkår.
48
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
8. Der opkræves garantiprovision, således at garantien ydes på markedsvilkår.
9. Norddjurs Kommune sikres mulighed for repræsentation i bestyrelsen i Djurs
Bioenergi a.m.b.a.
10. Norddjurs Kommune garanti sikres ved pant i anlægget, og Djurs Bioenergi afholder
udgiften
til
tinglysningen.
Norddjurs
Kommuner
skal
stå
forrest
i
prioriteringsrækkefølgen.
11. Såfremt Norddjurs Kommune stiller garanti, vil anlægget være omfattet af reglerne for
offentligt udbud, herunder EU’s udbudsdirektiv.
Bilag:
1 Åben Ansøgning om kommunegaranti til biogasanlæg ved Grenaa - Ansøgning 79460/15
om kommunegaranti fra DjursBioenergi 210515.pdf
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
49
Kommunalbestyrelsen
19.
16-06-2015
Fremrykning af tilskud 2016 til Destination Djursland
24.10.00.Ø40
Sagsgang: ØK, KB
12/9151
Åben sag
Sagsfremstilling
Kultur- og udviklingsudvalget godkendte på møde den 21. november 2011 Norddjurs
Kommunes deltagelse i et projekt under Fødevareministeriets Grøn Vækst-pulje og Region
Midtjyllands Vækstforums udviklingsmidler med en samlet beløbsramme på 14,0 mio. kr. for
en 2-årig projektperiode fra 2012 – 2013.
Projektet er en del af den fælles turismestrategi ”Vækst gennem oplevelser” 2011–2015, som
er udarbejdet af Destination Djursland i samarbejde med Syddjurs og Norddjurs kommuner.
Strategien sætter fokus på vækst i omsætning og overnatninger samt øget konkurrence og
forbedret position af Djursland som ferieområde.
I 2012 fik Destination Djursland udbetalt en rate af sit ordinære driftstilskud på 1,0 mio. kr. til
at afhjælpe problemerne med likviditeten i forhold til projektudgifter. Denne udbetaling blev,
som besluttet, modregnet i driftstilskuddet for 2. halvår 2014. Grundet en forsinkelse af
projektets sagsbehandling i NaturErhvervsstyrelsen, er udgifterne til projektet afholdt senere
end beregnet, og dermed er udbetalingerne fra styrelsen tilsvarende forsinket. Derfor fik
Destination Djursland bevilget en fremrykning af tilskud for 2014 på 1,0 mio. kr. fra
Norddjurs Kommune, mod at driftstilskuddet til Destination Djursland blev nedsat med et
tilsvarende beløb i 2015.
Da der fortsat udestår udbetaling af tilskud fra NaturErhvervsstyrelsen efter projektets
afslutning og afholdelse af udgifter, er der fortsat likviditetsproblemer hos Destination
Djursland. Destinationen har derfor anmodet om at få fremrykket første rate af tilskuddet i
2016.
Januar 2015 blev (første rate) 1,267 mio. kr. udbetalt til Destination Djursland. Anden rate
udgør 0,246 mio, kr. Anden rate løser ikke Destination Djurslands likviditetsudfordring, og
derfor skal tilskuddet for 2016 tages i anvendelse med en udbetaling af 1 mio.kr.
Økonomiske konsekvenser
50
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
I 2012 blev der fremrykket 1,0 mio. kr. fra 2014 og i 2014 blev der fremrykket 1,0 mio. kr. fra
2015.
Fremrykning af et ekstraordinært tilskud til 2015 finansieres af tilsvarende nedsættelse af
budgetgrundlaget for 2016. I 2015 finansieres det ekstraordinære tilskud på 1,0 mio. kr. af
kassebeholdningen, mens budgetgrundlaget og dermed tilskudsstørrelsen for 2016 nedsættes
med 1,0 mio. kr., hvilket bevirker et mindre træk på kassebeholdningen i 2016.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller, at
1.
Norddjurs Kommune udbetaler et ekstraordinært tilskud på 1,0 mio. kr. i 2015 til
Destination Djursland, finansieret af kassebeholdningen,
2.
tilskuddet til Destination Djursland for 2016 nedsættes tilsvarende med 1,0 mio.
kr. i budgetgrundlaget for 2016.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
51
Kommunalbestyrelsen
20.
16-06-2015
Norddjurs Kommunes brug af SKI-aftale på flyrejser
88.20.12.P00
Sagsgang: ØK, KB
15/9764
Åben sag
Sagsfremstilling
Norddjurs Kommune har mulighed for at tilgå SKI’s aftale på flyrejser. Ved tilmelding til
denne aftale er det muligt at købe flybilletter med faste rabatsatser. Priserne på aftalen følger
markedspriserne. Aftalen giver mulighed for at købe flybilletter på en lang række flyruter i
verden.
SKI har gennem minimumskrav på aftalen sikret, at kommunen på tværs af flyselskabernes
prisstrukturer tilbydes ens minimumsvilkår, uanset hvilket selskab der rejses med.
Ved flybilletter bestilt gennem denne rammeaftale er kommunen sikret, at leverandøren har
skrevet under på, at en række fundamentale forhold vedrørende samfundsansvar overholdes.
Kravene i aftalen vedrørende disse forhold er udarbejdet i et samarbejde mellem SKI og
Kammeradvokaten.
Kravene baserer sig på internationalt anerkendte principper og konventioner for eksempel:
·
FN´s Global Compact
·
OECD"s retningslinjer for multinationale virksomheder
·
ILO-konvention
I forhold til arbejdsklausuler og arbejdstagerrettigheder har SKI i forbindelse med udbuddet af
flyrejser stillet krav, der svarer til de krav til arbejdstagerrettigheder, som Norddjurs
Kommune sædvanligvis stiller i forbindelse med udbud af varer og tjenesteydelser. SKI har
derudover formuleret en arbejdsklausul, der stiller krav på linje med den arbejdsklausul, der er
godkendt i Norddjurs Kommunes indkøbspolitik.
Kravene til overholdelsen af de fundamentale forhold vedrørende samfundsansvar gælder i
forhold til alle flyrejser, som indkøbes via denne aftale.
Økonomiske konsekvenser
Med SKI’s aftale sikres, at det er muligt at købe flybilletter med faste rabatsatser.
52
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller, at Norddjurs Kommune tilgår SKI’s aftale på flyrejser og
fremadrettet køber flybilletter via denne aftale.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Et flertal i økonomiudvalget (Hans Husum, Jens Meilvang, Torben Jensen og Benny
Hammer) stemmer imod indstillingen.
Et mindretal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker og Mads Nikolajsen) støtter
indstillingen.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Borgmesteren satte indstilling om, at Norddjurs Kommune tilgår SKI´saftale på flyrejser og
fremadrettet køber flybilletter via denne aftale til afstemning. For stemte 15 medlemmer
(A,F,Ø, Inger Andersen (O) samt Helle Plougmann (løsgænger)). 12 medlemmer (V,L,I,C og
Steen Jensen (O)) stemte imod. Indstillingen er vedtaget.
53
Kommunalbestyrelsen
21.
16-06-2015
Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune
00.32.14.P00
Sagsgang: ØK, KB
15/9053
Åben sag
Sagsfremstilling
Norddjurs Kommunes overordnede mål for den økonomiske og finansielle strategi er
beskrevet i den økonomiske og finansielle politik.
Som en del af strategien, er der en bemyndigelse til økonomi- og indkøbschefen til, at placere
overskudslikviditeten og valg af formueforvalter. Forvaltningen ønsker at harmonisere
vilkårene som formueforvalterne, som pt. er Danske Capital og Djurslands Bank, kan agere
ud fra, da de eksisterende aftaler der investeres efter, ikke giver identiske muligheder. Dette
betyder bl.a., at det ikke umiddelbart er muligt at måle performance i mellem de to forvaltere.
Forvaltningen har derfor udarbejdet forslag til nye investeringsrammer for de fremtidige
porteføljeaftaler, som er indarbejdet i den vedlagte Økonomiske og finansielle politik.
Hjemlen til at foretage placeringer i værdipapirer findes i lov om kommunernes styrelse pgf.
44 som har følgende ordlyd: ”Midler, som ikke af hensyn til de daglige forretninger skal
foreligge kontant, skal indsættes i pengeinstitut eller på postgirokonto eller anbringes i
sådanne obligationer eller investeringsbeviser, i hvilke fondes midler kan anbringes.”
Fondes investeringsmuligheder reguleres via anbringelsesbekendtgørelsen. Bekendtgørelsen
giver
mulighed
for
at
placere
midler
i
stats-
og
realkreditobligationer,
virksomhedsobligationer og aktier gennem investeringsforeninger og UCITS fonde. Det er
ikke muligt jævnfør bekendtgørelsen, at investere i placeringsforeninger og hedgefonde.
Det fremgår endvidere af anbringelsesbekendtgørelsen, hvorledes der maksimalt kan
investeres i de forskellige værdipapirtyper. Forvaltningens forslag til investeringsplan tager
afsæt i de muligheder som bekendtgørelsen giver tilladelse til. Anbringelsesbekendtgørelsen
giver mulighed for følgende placeringer.

Kontant eller stats- og realkreditobligationer op til 100 pct.
54
Kommunalbestyrelsen

16-06-2015
Erhvervs/virksomhedsobligationer i kategorien Investment grade obligationer gennem
investeringsforeninger, eller aktier der handles gennem investeringsforeninger på op
til 50 pct.
Det skal præciseres at der er tale om maksimumværdier, og forvaltningen vil løbende i
samarbejde med formueforvalterne, vurdere hvad der er den bedste fordeling ud fra
markedssituationen.
I den hidtidige økonomiske og finansielle politik er der ikke defineret den maksimale andel
investeret i de forskellige placeringsmuligheder.
Risikovurderingen på en obligation måles i varighed. I den nye økonomiske og finansielle
politik er der langt op til en varighed på mellem 1 – 7. En varighed på 7 hører til i den øvre
ende med hensyn til risiko.
Der er i den hidtidige politik ikke fastsat rammer for varigheden af porteføljen.
Begrebet varighed udtrykker, hvor meget en obligationskurs vil stige, hvis den effektive rente
falder med et procentpoint og omvendt hvis renter stiger. Det betyder, at jo lavere varighed,
desto mere kursstabil er obligationen, når renten ændre sig.
På baggrund i ændringen af bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af
garantier m.v., der begrænser låneoptagelsen til kun at omfattet lån i danske kroner og euro, er
den økonomiske og finansielle politik ligeledes konsekvensrettet i dette afsnit.
Af bilaget ses forslaget til den nye økonomiske og finansielle politik med en markering af
ændringerne. Udover de ovennævnte ændringer er der foretaget enkelte redaktionelle
ændringer.
Økonomiske konsekvenser
Der er tale om en forøget mulighed/risiko for ændret afkast, da varigheden på
obligationsbeholdningen forlænges i forhold til den nuværende aftale med Danske Capital.
Der gives endvidere generelt mulighed for at der kan investeres i aktier, dette tillader den
hidtidige aftale med Djurslands Bank ikke.
55
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller, at den økonomiske og finansielle politik med de foreslåede
ændringer godkendes.
Bilag:
1 Åben Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune - ændringsbilag 80661/15
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker, Jens Meilvang, Benny Hammer og
Torben Jensen) tiltrådte indstillingen.
Mads Nikolajsen fremsatte forslag om, at kommunen kun investerer i kontant eller stats- og
realkreditobligationer op til 100%.
Hans Husum tog forbehold.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Borgmesteren satte ændringsforslag fremsat af Mads Nikolajsen (F) på økonomiudvalgets
møde om, at kommunen kun investerer i kontant eller stats- og realkreditobligationer op til
100%. til afstemning. For stemte 12 medlemmer (V,O,I,Ø,F). 15 medlemmer (A,L,C samt
Helle Plougmann (løsgænger)) stemte imod. Ændringsforslaget er forkastet.
Herefter er den økonomiske og finansielle politik med de foreslåede ændringer godkendt.
56
Kommunalbestyrelsen
22.
16-06-2015
Ny restaurationsplan
22.01.00.P00
BEV, ØK, KB
14/19118
Åben sag
Sagsfremstilling
På bevillingsmøde den 2. december 2014 blev det besluttet at forlænge den gældende
restaurationsplan og at restaurationsplanen revurderes i 1. halvår 2015.
Forslag til den ny restaurationsplan blev godkendt på bevillingsmøde den 12. maj 2015.
Efterfølgende har planen været i offentlig høring i perioden 13. maj til 2. juni 2015. Endvidere
har der den 27. maj 2015 været afholdt møde med bevillingshaverne i kommunen.
Der er i høringsperioden indkommet to høringssvar fra henholdsvis indehaveren af Nova i
Bønnerup Strand og indehaverne af Bongos i Grenå.
I høringssvaret fra indehaveren af Nova er der til udkastet til restaurationsplanen gjort
bemærkninger omkring reglerne for udeservering.
I høringssvaret fra indehaverne af Bongos er der til udkastet til restaurationsplanen gjort
bemærkninger omkring lejlighedstilladelserne til afholdelse af + 16 arrangementer.
De to høringssvar vedlægges som bilag.
I høringsperioden er der endvidere indkommet enkelte redaktionelle ændringer til udkastet til
restaurationsplanen fra Østjyllands Politi. De redaktionelle ændringer fremgår markeret med
rødt af det endelige udkast til restaurationsplanen.
Endvidere foreslås det, at afsnittet omhandlende regler for Anholt, herunder reglerne om
udeservering på Anholt, slettes. Afsnittet fremgår overstreget af det endelige udkast til
restaurationsplanen.
57
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Reglerne om udeservering er ikke et direkte anliggende for bevillingsnævnet, men et regelsæt
der kan vedtages og administreres af kommunalbestyrelsen.
I forlængelse heraf foreslås det, at forvaltningen særskilt udarbejder retningslinjer for
udeservering i Norddjurs Kommune.
Endelig er der tilføjet en indledning til restaurationsplanen. Afsnittet fremgår markeret med
blåt af det endelige udkast til restaurationsplanen.
Udover det endelige udkast til ny restaurationsplan vedlægges den gældende restaurationsplan
samt udkastet til ny restaurationsplan godkendt på bevillingsmøde den 12. maj 2015.
Økonomiske konsekvenser
Der er ingen økonomiske konsekvenser.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1. at de indkomne høringssvar drøftes
2. at forslaget til ny restaurationsplan godkendes
3. at der udarbejdes retningslinjer for udeservering i Norddjurs Kommune der forelægges
økonomiudvalg og kommunalbestyrelse i efteråret 2015.
Bilag:
1 Åben Høringssvar Nova
82629/15
2 Åben Høringssvar Bongos
82626/15
3 Åben Gældende restaurationsplan
68482/15
4 Åben Ny restaurationsplan
68478/15
5 Åben Endeligt udkast til restaurationsplan
83861/15
58
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Beslutning i Bevillingsnævnet den 09-06-2015
Ad 1)
Drøftet
Ad 2)
Tiltrådt således at følgende sætning under afsnit Unge og alkohol Generelt om unge og
alkohol (side 6):
”Lejlighedsvist er som udgangspunkt maksimalt én gang i måneden og maksimalt 5-6 gange
årligt.
Ændres til:
”Lejlighedsvist er som udgangspunkt maksimalt én gang i måneden.”
Ad 3)
Tiltrådt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Ad 1)
Drøftet.
Ad2)
Tiltrådt.
Ad 3)
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
59
Kommunalbestyrelsen
23.
16-06-2015
Ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje
00.01.00.Ø00
Sagsgang: HR, ØK, KB
14/2754
Åben sag
Sagsfremstilling
Handicaprådet
har
modtaget
nedenstående
ansøgninger
til
handicaprådets
tilgængelighedspulje:

”Liv i Ørsted – Aktivitet i Tangkæret”. Ansøgning er vedlagt som bilag.

KFUM Spejderne i Ørum Djurs. Ansøgning er vedlagt som bilag.

Holbæk Forsamlingshus. Ansøgning er vedlagt som bilag.

FC Grenaa Petanque. Ansøgning er vedlagt som bilag.
Økonomiske konsekvenser
Støtte til ansøgningerne vil blive finansieret af handicaprådets tilgængelighedspulje.
Handicaprådets tilgængelighedspulje er i 2015 på 170.000 kr. inkl. overførsel fra 2014.
Der er hidtil i 2015 bevilget 52.000 kr. til indkomne ansøgninger, hvorfor der er 118.000 kr.
til den videre uddeling i 2015.
Ansøgningerne fra ”Liv i Ørsted – Aktivitet i Tangkæret”, KFUM Spejderne i Ørum Djurs og
Holbæk Forsamlingshus omhandler større beløb, hvorfor handicaprådet indstiller, at der gives
et tilskud til gennemførelsen af projekterne. Ansøgningen fra FC Grenaa Petanque beskriver
udgifter på 12.000 kr.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller, at:
1. der i 2015 gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,118 mio. kr.
60
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
2. finansieringen foretages af det på investeringsoversigten afsatte rådighedsbeløb til
handicappuljens tilgængelighedspulje.
Beslutning i Handicaprådet den 13-05-2015
Handicaprådet indstiller til økonomiudvalget, at:

ansøgningen fra KFUM Spejderne i Ørum Djurs imødekommes med et tilskud, og at
der frigives 25.000 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje til etablering af et
handicaptoilet.

ansøgningen fra Holbæk Forsamlingshus imødekommes med et tilskud, og at der
frigives 25.000 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje til etablering af et
handicaptoilet.

ansøgningen fra FC Grenaa Petanque imødekommes med et tilskud, og at der frigives
12.000 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje til etablering af et handicaptoilet.

ansøgningen vedr. ”Liv i Ørsted – Aktivitet i Tangkæret” imødekommes med et
tilskud, og at der frigives 56.000 kr. fra handicaprådets tilgængelighedspulje under
forudsætning af, at der anvendes asfalt som belægning på stierne, ellers ønsker
handicaprådet at støtte projektet med 28.000 kr.
Bilag:
1 Åben "Liv i Ørsted - Aktivitet i Tangkæret"
75494/15
2 Åben KFUM spejderne i Ørum Djurs
75496/15
3 Åben Holbæk Forsamlingshus
75497/15
4 Åben FC Grenaa Petanque
75498/15
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
61
Kommunalbestyrelsen
24.
16-06-2015
Reno Djurs Årsregnskab 2014
00.17.20.S00
Sagsgang: MTU, ØK, KB
15/7077
Åben sag
Sagsfremstilling
Med henvisning til § 9 i vedtægten for Reno Djurs I/S fremsender Reno Djurs I/S den
vedlagte årsrapport 2014 til orientering.
Resultatopgørelsen for 2014 viser en omsætning på 127 mio. kr. Denne omsætning svarer til
indeks 108 i forhold til omsætningen i 2013. Stigningen i omsætningen er primært en
konsekvens af øgede affaldsmængder på behandlingsanlægget i Glatved.
Tilsvarende er driftsomkostningerne steget med knap 8 mio. kr., primært som følge af øgede
mængder og dermed øgede omkostninger. Det samlede resultat for Reno Djurs I/S i 2014 er
markant bedre end budgetteret, idet resultatet for budgettet var minus 7,4 mio. kr., mens det
realiserede resultat er minus 2,1 mio. kr. i 2014.
Af revisionspåtegningen fremgår det, at revisionen ikke har givet anledning til forbehold.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at årsrapport 2014 tages til efterretning.
Bilag:
1 Åben Reno Djurs' årsregnskab 2014 - Årsrapport 2014.pdf
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
62
60672/15
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
63
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
25.
16-06-2015
Reno Djurs Gebyrblad 2016
00.17.20.S29
Sagsgang: MTU, ØK, KB
15/7084
Åben sag
Sagsfremstilling
Reno Djurs I/S har anmodet kommunalbestyrelsen om at godkende interessentskabets
gebyrblad for 2016. Gebyrbladet er vedlagt som bilag.
Gebyrerne er beregnet på baggrund af Reno Djurs’ budget 2016, som bestyrelsen godkendte
den 18. marts 2015. Reno Djurs’ budget 2015 kan ses på interessentskabets hjemmeside.
De væsentligste forhold ved budgetforslag 2016, herunder de afledte konsekvenser i forhold
til gebyrerne, beskrives i det følgende. Der henvises i den forbindelse til forslaget til
gebyrblad for 2016, hvor alle anbefalede gebyrændringer er angivet med rød skrift (på side 1
og side 8).
Det foreliggende gebyrblad er godkendt af et flertal af Reno Djurs’ bestyrelse. Jens Meilvang
ønsker, at taksterne for deponering fastholdes som i 2015.
Basisydelse
Budget 2016 estimerer en reduktion på 15 % af mængden af forbrændingsegnet såvel som
deponeringsegnet
affald
håndteret
af
Reno
Djurs
i
forhold
til
budget
2015.
Mængdereduktionen
indebærer, at enhedsomkostningerne på anlægget i Glatved øges.
I 2016 idriftsætter Reno Djurs første deletape af deponeringsanlæggets etape III.
Afskrivningerne
vedrørende den andel af det nye anlæg, som ikke er finansieret af opsparet egenkapital,
er indregnet i gebyrerne for 2016.
På baggrund heraf anbefales det at øge gebyrer for deponering henholdsvis sortering med
20 kr./ton.
64
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Dagrenovation
Dagrenovationsordningen budgetterer med lavere omkostninger i 2016. Det skyldes dels, at
entreprisereguleringen har vist sig lavere end forventet gennem 2015; dels, at omkostningerne
til forbrænding reduceres i 2016, hvor alt forbrændingsegnet affald energiudnyttes
på Aarhus Kommunes forbrændingsanlæg.
Renovationen har gennem de seneste år oparbejdet en økonomisk overdækning på ca. 14
mio. kr. (2014). I budget 2015 er det estimeret, at overdækningen reduceres med 4,1 mio. kr.
i 2015; men da indeksreguleringen for indsamling er betydeligt lavere end forventet, må
reduktionen forventes at blive lavere end budgetteret.
Set i lyset af økonomisk usikkerheder i tilknytning til dels et kommende udbud af indsamling
af dagrenovation, dels et eventuelt kommende indsamlingskrav i forlængelse af
ressourcestrategien,
anbefales det at fastholde renovationens gebyrer uændrede.
Genbrugsstationer
Det anbefales at fastholde gebyrerne uændrede som i 2015.
Genbrugsstationerne har gennem de seneste år oparbejdet en økonomisk overdækning
20,7 mio. kr., af hvilke der er henlagt 15 mio. kr. til den nye genbrugsstation ved Feldballe.
Tømningsordning for bundfældningstanke
Tømningsordningen har gennem de seneste år oparbejdet en økonomisk overdækning på 4
mio. kr. (2014). Med henblik på at tilbageføre overdækningen til forbrugerne, der er omfattet
af ordningen, er de faste årlige gebyrer for tanktømninger reduceret i 2015.
Af hensyn til en jævn gebyrudvikling foreslås opsparet overskud i ordningen tilbageført
over de næste år. Der er derfor budgetteret med et driftsunderskud på ca. 0,4 mio. kr. i
2016. Da der vil komme indeksreguleringer i efterfølgende år, vil det årlige driftsunderskud
stige ved uændrede gebyrer.
65
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
På dette grundlag foreslås de årlige gebyrer for ordningen fastholdt som i 2015.
Tillægsgebyrer
foreslås justeret, således at de svarer til enhedspriserne opnået ved licitation (tillægsgebyrer
blev ved en fejl ikke justeret i 2015).
Økonomiske konsekvenser
De mindre stigninger i taksterne vil kun have begrænset økonomisk konsekvens for de
kommunale institutioner, der gør brug af ydelserne hos Reno Djurs.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at gebyrblad 2016 for Reno Djurs godkendes.
Bilag:
1 Åben Reno Djurs' gebyrblad for 2016
60740/15
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Jens Meilvang (I) tog forbehold.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Et flertal i økonomiudvalget (Jens Meilvang, Hans Husum, Torben Jensen og Benny
Hammer) indstiller, at gebyrbladet ikke godkendes fordi de ikke ønsker gebyrstigninger.
Et mindretal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker) tiltrådte indstillingen og
tilkendegiver, at de gerne ser, at der arbejdes med at nedsætte gebyrerne.
Mads Nikolajsen tiltrådte indstillingen.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Borgmesteren satte forslag om, at gebyrstigningerne i gebyrbladet ikke godkendes til
afstemning. For stemte 13 medlemmer (V (undtagen Niels Ole Birk),L,O,I C og Helle
66
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Plougmann (Løsgænger). 14 medlemmer (A,F,Ø og Niels Ole Birk (V)) stemte imod.
Forslaget er forkastet.
Gebyrblad 2016 for Reno Djurs er herefter godkendt.
Kommunalbestyrelsen beslutter, at der udarbejdes forslag til ejerstrategi.
67
Kommunalbestyrelsen
26.
16-06-2015
Ansøgning om flexbolig Østervej 35 på Anholt
03.01.00.P00
Sagsgang: MTU, ØK, KB
15/8926
Åben sag
Sagsfremstilling
Norddjurs Kommune har den 20. maj 2015, i forbindelse med køb af ejendommen Østervej
35 på Anholt, modtaget en ansøgning om tilladelse til at benytte ejendommen som flexbolig.
Ejendommen har været benyttet som fritidsbolig siden 1989. Ansøgningen skal være besvaret
inden seks uger fra modtagelsen.
Den 22. april 2015 besluttede kommunalbestyrelsen at afvente arbejdsgruppens resultat, inden
der eventuelt kan meddeles en generel tilladelse. Samtidig blev det besluttet at meddele en
tilladelse til en konkret ejendom i samme område.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at det besluttes, om der kan meddeles ansøgeren tilladelse til
flexbolig på ejendommen, Østervej 35.
Bilag:
1 Åben Bilag til MTU 26. maj 2015
77181/15
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Miljø- og teknikudvalget anbefaler, at der gives tilladelse til flexbolig på ejendommen
Østervej 35, Anholt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
68
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Godkendt.
69
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
27.
16-06-2015
Stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup
05.04.00.G01
Sagsgang: MTU, ØK, KB
14/7314
Åben sag
Sagsfremstilling
Miljø- og teknikudvalget drøftede den 5. maj 2015 de indkomne høringssvar samt mulige
linjeføringer. Et flertal i udvalget ønsker, at der arbejdes videre med strækningen A–B og CD, samt får belyst konsekvenserne ved gennemførelse af strækning A-B eller alternativ 3.
Endelig skal der fremlægges et forslag til proces, herunder afholdelse af borgermøde, inden
der træffes endelig afgørelse.
Med henblik på at belyse konsekvenserne af strækningen A – B og alternativ 3 er der vedlagt
et nyt kortbilag med henblik på sammenligningen. Tillige en skematisk oversigt af det
samlede stiforløb.
Strækning B–C (foreslået linjeføring, vist med sort):
Den samlede længde udgør 1.400 m, hvoraf 355 m skal erhverves ved ekspropriation, og
efterfølgende anlægges. Strækningen berører 13 ejendomme, hvoraf tre nødvendiggør
ekspropriation. Projektering og anlæg af 355 m grussti i en bredde af 2,5 m samt 2 x 0,5 m
rabatter anslås til ca. 0,250 mio. kr.
Strækningen B–C (alternativ linjeføring, vist med rødt):
Den samlede længde udgør 1.800 m, hvoraf 730 m skal erhverves ved ekspropriation, og
efterfølgende anlægges. 500 m af stiforløbet, som er omfattet af strandbeskyttelse, og vil
nødvendiggøre dispensation fra Naturstyrelsen. Strækningen berører seks ejendomme, hvoraf
fire nødvendiggør ekspropriation. Projektering og anlæg af 730 m grussti i en bredde af 2,5 m
samt 2 x 0,5 m rabatter anslås til ca. 0,5 mio. kr.
Det samlede stiforløb A–B, B–C (sort) og C–D:
Den samlede længde udgør 4.400 m, hvoraf 625 m skal erhverves ved ekspropriation, og
efterfølgende anlægges. Strækningen berører 30 ejendomme, hvoraf otte nødvendiggør
ekspropriation. Projektering og anlæg af 625 m grussti i en bredde af 2,5 m samt 2 x 0,5 m
rabatter anslås til ca. 0,440 mio. kr.
70
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Det samlede alternative stiforløb A–B, B–C (rød) og C–D:
Den samlede længde udgør 4.800 m, hvoraf 1.000 m skal erhverves ved ekspropriation, og
efterfølgende anlægges. Strækningen berører 23 ejendomme, hvoraf ni nødvendiggør
ekspropriation. Projektering og anlæg af 1.000 m grussti i en bredde af 2,5 m samt 2 x 0,5 m
rabatter anslås til ca. 0,7 mio. kr.
Den videre proces:
A. Juni – juli informationsmøde og partshøring: Hvis udvalget vælger at arbejde videre
med den foreslåede linjeføring, jfr. vedlagte kortbilag, skal der afholdes partshøring
med de berørte lodsejere på strækningen C-D, idet denne linjeføring er ny i forhold til
de tidligere fremlagte. Der fastlægges en partshøring på fire uger. Partshøringen kan
eventuelt indledes med et informationsmøde.
B. En partshøring gennemføres i samme periode for berørte lodsejere, hvis den
alternative sydlige rute B-C vælges (markeret med rødt på kortbilag.)
C. 22. september 2015: Udvalget beslutter sig for den endelige linjeføring.
D. Oktober – november 2015. Forvaltningen beregner omkostningerne ved etablering af
sti, herunder et overslag på tilvejebringelse af areal ved ekspropriation. Endvidere
ansøges om eventuelle dispensationer til anlæggelse af sti.
E. 24. november 2015: Udvalget beslutter sig for igangsætning af stiforløbet.
F. Jan - februar 2016: Politisk vedtagelse af udkast til ekspropriation efter vejloven, samt
vedtage forslag om optagelse af private fællesveje til offentlig sti.
G. Marts 2016: Åstedsforretning varsles.
H. April 2016: Åstedsforretning afholdes
I. Juni 2016: Politisk godkendelse af den endelige ekspropriation, samt optagelse af
private fællesveje til offentlig sti.
71
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
J. Efterår 2016: Udførelse.
Økonomiske konsekvenser
Ønsket blev politisk behandlet i 2013 og udmøntet i budget 2014 med mulighed i to
anlægspuljer: A505 på 0,150 mio. kr., og A530 på 0,8 mio. kr. Der har hidtil ikke været
forbrug.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der tages stilling til hvilken linjeføring der arbejdes videre med,
2. der tages stilling til eventuel afholdelse af et informationsmøde med de berørte
lodsejere på strækningen C-D samt for strækning B-C såfremt den alternative sydlige
rute vælges,
3. den videre proces godkendes jf. afsnittet ”Den videre proces” punkt A-J i
sagsfremstillingen.
Bilag:
1
Åben Bilag MTU 26. maj 2015
74817/15
2
Åben Bilag til MTU møde den 26. maj 2015
76520/15
3
Åben Bilag Svar til Rasmus Thomsen fra Jens Meilvang
79491/15
4
Åben Bilag: Forslag Rasmus Thomsen linieføring 2. dec 2014.pdf
79489/15
5
Åben Bilag: Svar til familien Bisbjerg fra forvaltningen
79488/15
6
Åben Bilag: Mail fra Rasmus Thomsen
79486/15
7
Åben Bilag MTU 26. maj 2015 (arealerhvervelse)
79481/15
8
Åben Mads
Kobberø
bemærkninger
til
indsigelsen
fra
adv.
Ellen 78258/15
Skodborggaard
9
Åben Mail fra Mariane og Anders Troldborg
84422/15
10 Åben Bilagsoversigt stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup
86140/15
11 Åben Samlet dokument - Bilag MTU den 26. maj 2015
86137/15
12 Åben Samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015
86125/15
72
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
13 Åben samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015
86124/15
14 Åben Samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015
86123/15
15 Åben Samlet dokument - bilag MTU den 26. juni 2014
86081/15
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Miljø- og teknikudvalget drøftede spørgsmålet om inhabilitet for Jens Meilvang (I) og
besluttede, at Jens Meilvang ikke er inhabil.
Niels Ole Birk (V) blev erklæret inhabil og deltog ikke under sagens behandling.
Følgende dokumenter blev forud for sagen sendt til udvalget og vedlægges protokollen:

Mail modtaget fra Rasmus Thomsen den 20. maj 2015.

Redegørelse fra advokat Mads Kobberø af 25. maj 2015.

Mail af 25. maj 2015 modtaget fra Mariane og Anders Troldborg.
Beregninger af anslåede priser for jordkøb blev gennemgået og vedlægges protokollen.
Miljø- og teknikudvalget besluttede at sende sagen til kommunalbestyrelsen til afgørelse af
det videre forløb.
Jens Meilvang (I) og Mads Nikolajsen (F) tilkendegav, at de finder, at der bør arbejdes videre
med ”den sorte linjeføring” vist på det sagen vedlagte kort.
Tom Bytoft (A) tog forbehold.
Niels Basballe (A) tilkendegav at han finder, at der bør arbejdes videre med ”den røde
linjeføring” vist på det sagen vedlagte kort. Dog således, at stien kan gå gennem
campingpladsen, hvis dette kan ske uden gener for denne.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Økonomiudvalget vurderede spørgsmål om eventuel inhabilitet for Jens Meilvang og
besluttede, at Jens Meilvang ikke er inhabil.
73
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Ad 1)
Økonomiudvalget indstiller, at der arbejdes videre med ”den sorte linjeføring”.
Benny Hammer tog forbehold.
Ad 2)
Økonomiudvalget indstiller, at der afholdes informationsmøde.
Ad 3).
Økonomiudvalget indstiller, at der afholdes informationsmøde samt at den videre proces
gennemføres i henhold til den beskrevne procesplan, dog således at pkt. A og B i
procesplanen udgår.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Kommunalbestyrelsen behandlede spørgsmålet om eventuel inhabilitet for Jens Meilvang (I)
og besluttede, at Jens Meilvang ikke er inhabil.
Niels Ole Birk (V) blev erklæret inhabil og deltog ikke under sagens behandling.
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Ad 1)
Niels Basballe (A) fremsatte forslag om at ”den røde linjeføring” sendes med ud i høring.
Borgmesteren satte indstilling om, at der arbejdes videre med ”den sorte linjeføring” til
afstemning. For indstillingen stemte 22 medlemmer (A (undtagen Niels Basballe og Tom
Bytoft),V, L,O,I,F,Ø). 2 medlemmer (Niels Basballe (A) og Tom Bytoft (A)) stemte imod. 1
medlem (Benny Hammer (C) undlod at stemme. Indstillingen er herefter godkendt.
Kommunalbestyrelsen besluttede, at ”den røde linjeføring” sendes med ud i høring.
74
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Ad 2)
Godkendt
Ad 3)
Kommunalbestyrelsen besluttede følgende videre proces for stiforløbet Fjellerup-Skovgårde:
A. August informationsmøde og partshøring:
For de berørte lodsejere på strækningen C-D, idet denne linjeføring er ny i forhold til
de tidligere fremlagte samt på strækningen B-C (”rød linjeføring”). Der fastlægges en
partshøring på fire uger. Partshøringen indledes med et informationsmøde i uge 32.
B. Sep. 2015: Indkomne bemærkninger gennemgås
C. 27. oktober 2015: Udvalget beslutter sig for den endelige linjeføring.
D. November – december 2015. Forvaltningen beregner omkostningerne ved etablering
af sti, herunder et overslag på tilvejebringelse af areal ved ekspropriation. Endvidere
ansøges om eventuelle dispensationer til anlæggelse af sti.
E. 15. december 2015: Udvalget beslutter sig for igangsætning af stiforløbet.
F. Februar 2016: Politisk vedtagelse af udkast til ekspropriation efter vejloven, samt
vedtage forslag om optagelse af private fællesveje til offentlig sti.
G. April 2016: Åstedsforretning varsles.
H. Maj 2016: Åstedsforretning afholdes
I. Juni 2016: Politisk godkendelse af den endelige ekspropriation, samt optagelse af
private fællesveje til offentlig sti.
J. Efterår 2016: Udførelse.
75
Kommunalbestyrelsen
28.
16-06-2015
Høringssvar til Vandområdeplaner 2015-2021
09.00.06.P15
Sagsgang: MTU, ØK, KB
14/20584
Åben sag
Sagsfremstilling
Staten sendte forslag til Vandområdeplaner 2015–2021 i offentlig høring den 23. december
2014.
Høringen udløber den 23. juni 2015. Kommunerne og øvrige har mulighed for at komme med
høringssvar, inden planen vedtages senest den 22. december 2015.
Vandområdeplanerne er anden generation af de danske vandplaner. Planerne udarbejdes med
udgangspunkt i EU’s vandrammedirektiv, hvis formål er at sikre god tilstand i vores
kystvande, vandløb, søer og grundvandet. For at målene om god økologisk tilstand kan nås,
skal der bygges videre på indsatserne i de første vandplaner (2009-2015), der blev vedtaget i
efteråret 2014.
I forbindelse med udarbejdelse af forslag til vandområdeplanerne for anden vandplanperiode
er Norddjurs Kommune med bidrag fra lokale vandråd i 2014 kommet med forslag til
indsatsprogrammer til forbedringer af de fysiske forhold i vandløb. Kommuner og 23 vandråd
på landsplan skulle udarbejde forslag til, hvilke indsatser der skal gennemføres på de af staten
udpegede vandløbsstrækninger, der ikke opfylder miljømålene. Indsatserne drejer sig om
f.eks. åbning af rørlagte strækninger, fjernelse af faunaspærringer samt udlægning af sten og
grus til forbedring af vandløbskvaliteten.
I forbindelse hermed godkendte kommunalbestyrelsen den 19. august 2014 det forslag om
vandløbsindsats, som fremkom efter vandrådenes arbejde på Djursland. Staten har siden
efterkommet de konkrete forslag fra kommunen og vandrådene om vandløbsforbedringer, og
har indarbejdet de foreslåede indsatser i de vandområdeplaner, der nu er sendt i offentlig
høring.
Forslaget til nærværende høringssvar drejer sig således ikke om de konkrete indsatser i
vandløbene, da disse som nævnt tidligere er meldt ind efter samarbejdet med vandrådene.
76
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Høringssvaret omhandler nogle generelle forhold i vandområdeplanerne, bl.a. manglende
gennemskuelighed af hvilke data, der er anvendt af staten ved tildeling af miljømål og ved
vurdering af vandløbenes miljøtilstand.
Høringssvaret drejer sig desuden om fastsættelse af retvisende og realistiske miljømål for en
række konkrete vandløb i Norddjurs Kommune, således at vandløbsindsatsen for fremtidige
vandplaner lægges på vandløbsstrækninger, hvor der forventes størst mulige effekter (dvs.
omkostningseffektive løsninger). En række vandløb, heriblandt flere kommunevandløb,
foreslår forvaltningen optaget i vandområdeplanen og tildelt et miljømål, mens andre vandløb
uden potentiale for forbedringer foreslås taget ud af planen. Visse vandløb, især flade
strækninger med ringe fald, menes at have et for højt miljømål, hvor forbedringer ikke er
mulige, eller er meget dyre at gennemføre. Disse foreslås taget ud af vandområdeplanen, eller
tildelt et lempeligere miljømål.
Vedlagt forslag til Norddjurs Kommunes høringssvar samt medfølgende bilag med
tabeloversigt.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til Norddjurs Kommunes høringssvar til
Vandområdeplan 2015–2021 godkendes, og fremsendes til Naturstyrelsen.
Bilag:
1 Åben Forslag til Norddjurs Kommunes høringssvar til Vandområdeplan 2015- 68958/15
2021.pdf
2 Åben Bilag til høringssvar til Vandområdeplan 2015-2021.pdf
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Mads Nikolajsen (F) tog forbehold.
77
68955/15
Kommunalbestyrelsen
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Mads Nikolajsen tog forbehold.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
78
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
29.
16-06-2015
Beslutning om varer der må sælges ved torvehandel
05.14.00.P24
Sagsgang: MTU, ØK, KB
14/20005
Åben sag
Sagsfremstilling
I forlængelse af miljø- og teknikudvalgets behandling af sagen om udvidelse af torvehandel
på mødet den 5. maj 2015 ønskes drøftet, om der kan ske ændringer af det varesortiment, der
må sælges ved torvehandel.
Ifølge kommunens nuværende regulativ, der er vedlagt, må der alene sælges næringsmidler
fra jordbrug, husdyrhold og fiskeri samt mindre husdyr, fjerkræ og danske husflidsprodukter,
desuden blomster, træer og buske. Et husflidsprodukt er en genstand til hvis fremstilling der
ikke kræves håndværksmæssig eller industriel uddannelse, og som er fremstillet af
stadepladsholderen alene, eller med hjælp fra dennes nærmeste familie. Disse betingelser er
vedtaget efter en tidligere lov (næringslovens § 12), som ikke længere er gældende.
Iflg. den nye næringslov (lov nr. 595 af 14/6 2011), må man ved mobile salgssteder i
bymidter og bydelscentre kun sælge dagligvarer (varer der forsvinder ved brug) undtaget
tobak, alkohol, sodavand og chokolade- og sukkervarer.
Der må fra mobile udsalgssteder i bymidter og bydelscentre kun sælges udvalgsvarer (f.eks.
tøj, sko, smykker), hvis der er tale om et kortvarigt arrangement, eller medmindre man lejer
en stadeplads i mindst fire måneder og er på pladsen mindst en dag om ugen. På denne måde
kan det betegnes som et fast forretningssted, og man må derfor sælge både dagligvarer og
udvalgsvarer.
Et fast forretningssted er dog underlagt lukkeloven - lov om detailsalg fra butikker - hvor der
er krav til, hvad der må sælges på helligdage og hvor mange søndage og hvilket tidspunkt
man må sælge på.
Da der er begrænsninger for hvor mange søndage i lukkeloven man må sælge på, og der må
være torvehandel alle søndage, kan dette have en konflikt, såfremt man vælger, at der må
sælges udvalgsvarer.
79
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Der må kun ske detailsalg imellem kl. 10.00 – 17.00 på søndage/helligdage. Det er netop
vedtaget på miljø- og teknikudvalgets møde den 5. maj 2015, at der må være torvehandel
imellem kl. 9.00 – 18.00.
Iflg. lukkeloven må der ske salg af følgende varer på alle dage:
1. Brændsel,
2. Motorkøretøjer, traktorer, landbrugs- og entreprenørmaskiner, skibe og luftfartøjer
samt brændstof og tilbehør dertil.
3. Lystbåde og tilbehør dertil, campingvogne, telte og andet lejrudstyr.
4. Planter, blomster, kranse, tilbehør dertil samt havebrugsvarer.
5. Husdyr
6. Løsøre, der afhændes ved tvangsauktion eller er indleveret fra et bo og afhændes ved
frivillig offentlig auktion.
7. Brugte genstande, der sælges fra en butik, hvis indehaver har bevilling til handel med
brugte genstande.
8. Brød, mejeriprodukter og aviser.
9. Fødevarer og husflidsprodukter, der sælges ved torvehandel.
Vælger man derfor, at der må sælges de ovenstående varer, må der som besluttet, sælges alle
søndage/helligdage.
Det betyder, at det er nødvendigt, at ændre den tidligere beslutning, så åbningstiden på
søndage begrænses, så der skal lukkes kl. 17.00.
80
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Det kan for god ordens skyld oplyses, at der ved det mobile salgssted skal være et opslag med
virksomhedens cvr.nr. samt indehaverens navn og adresse på et sted, der er synlig for
kunderne.
Ved salg af udvalgsvarer, skal disse oplysninger udleveres i skriftlig form til
kunden.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. torvehandel om søndagen skal foregå mellem kl. 10.00 – 17.00,
2. der må sælges udvalgsvarer ved torvehandel, forudsat at man er der mindst en gang
om ugen i en periode på mindst fire måneder, og at vilkårene i lukkeloven i øvrigt
overholdes,
3. der kun må sælges udvalgsvarer på det antal søndage, som loven tillader,
4. der fremover må sælges dagligvarer på alle torvedage,
5. der fortsat må sælges næringsmidler fra jordbrug, husdyrhold og fiskeri samt mindre
husdyr, fjerkræ og danske husflidsprodukter, desuden blomster, træer, kranse og
buske,
6. de besluttede ændringer indarbejdes i det gældende regulativ.
Bilag:
1 Åben Bilag 4 - Gældende regulativ for brug af stadepladser.pdf
21380/15
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt, således at miljø- og teknikudvalget anbefaler, at ændringen gælder i en
forsøgsperiode på et år, hvorefter der foretages en evaluering af forsøget.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
81
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
82
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
30.
16-06-2015
Ændring af affaldsregulativer
07.00.00.P24
Sagsgang: MTU. ØK, KB
15/7097
Åben sag
Sagsfremstilling
Bestyrelsen for Reno Djurs har på mødet den 18. marts besluttet at anmode
kommunalbestyrelserne i Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune, om at godkende visse
ændringer i de kommunale affaldsregulativer for henholdsvis husholdninger og erhverv.
Forud for kommunalbestyrelsens vedtagelse af regulativændringerne skal regulativerne i
offentlig høring i minimum fire uger fra annonceringen.
Baggrund
I overensstemmelse med affaldsbekendtgørelsens kapitel 5 har Norddjurs Kommune og
Syddjurs Kommune vedtaget enslydende standardregulativer for henholdsvis husholdninger
og erhverv. Den første generation af disse standardregulativer er godkendt i kommunerne med
ikrafttrædelse 1. januar 2012.
Der er imidlertid grund til at foretage visse justeringer af regulativerne, jf. nedenstående:
Tømningsordning for olie- og benzinudskilleranlæg
I forbindelse med udliciteringen af tømningsordningen for olie- og benzinudskilleranlæg blev
det aftalt med kommunerne, at tømningsordningen skulle ændres, således alle udskilleranlæg
fremadrettet bundtømmes hvert andet år og toptømmes i mellemliggende år. Dette indebærer
en besparelse i forhold til tidligere, hvor alle anlæg skulle bundtømmes hvert år. Forslaget til
regulativer er konsekvensrettet, så det beskriver ordningen, som den er udbudt.
Regulativbestemmelser for jord
Det er aftalt med Norddjurs og Syddjurs kommuner, at regulativbestemmelser for jord, der er
affald, udgår, idet dette nu i overensstemmelse med lovgivningen indgår i selvstændige
kommunale ordstyringsregulativer.
Redaktionelle justeringer
83
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Regulativerne er desuden justeret redaktionelt, blandt andet som følge af udfasningen af
sækkestativer.
Offentlig høring
Ændringerne af regulativerne kan først godkendes af kommunalbestyrelsen efter en
forudgående offentlig høring af fire ugers varighed. Ifølge lovgivningen kan annonceringen
ske udelukkende digitalt på kommunens hjemmeside.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. ajourføring af affaldsregulativ for husholdninger og erhverv godkendes
2. affaldsregulativet sendes i offentlig høring.
Bilag:
1 Åben Regulativ erhverv høring.pdf
60957/15
2 Åben Regulativ husholdninger høring.pdf
60955/15
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
84
Kommunalbestyrelsen
31.
16-06-2015
Ændring af jordregulativ
07.00.00.P24
Sagsgang: MTU, ØK, KB
15/8473
Åben sag
Sagsfremstilling
Bestyrelsen for Reno Djurs har på møde den 18. marts 2015 besluttet at anmode
kommunalbestyrelserne i Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune om at godkende visse
ændringer i de kommunale affaldsregulativer for henholdsvis husholdninger og erhverv.
Ændringerne i affaldsregulativerne forudsætter også, at der ændres i regulativ for
områdeklassificering og jordstyring. Punkterne ”Jord, som skal håndteres som affald” og
”Sortering og håndtering af jord” ønskes tilføjet regulativ for områdeklassificering og
jordstyring,
eftersom
affaldsregulativerne,
jf.
dagsordenspunkt
om
ændring
af
affaldsregulativer, anbefaler en fjernelse af regulativbestemmelser for jord.
Forud for kommunalbestyrelsens vedtagelse af regulativændringerne skal regulativerne i
offentlig høring i minimum fire uger fra annonceringen.
Baggrund
I overensstemmelse med affaldsbekendtgørelsens kapitel 5 har Norddjurs Kommune og
Syddjurs Kommune vedtaget enslydende standardregulativer for henholdsvis husholdninger
og erhverv. Dette afstedkommer, at punkter i affaldsregulativerne, der omhandler jord som
affald, skal overflyttes til regulativ for områdeklassificering og jordstyring. Der skal derfor
tilføjes følgende punkter til regulativ for områdeklassificering og jordstyring:
6. Jord, som skal håndteres som affald
Jord fra de områder, der ikke er omfattet af punkt 5, og jord der skal bortskaffes, jf. § 2 i
affaldsbekendtgørelsen, er ikke omfattet af anmeldepligten. Ved screening af jorden kontaktes
kommunen. Anbefalinger til prøvetagning og grænseværdier for ren jord findes på Norddjurs
Kommunes hjemmeside.
7. Sortering og håndtering af jord
Den ansvarlige for jordhåndteringen har pligt til at sikre, at jord kildesorteres i forbindelse
med opgravning. Jord skal sorteres i forurenet og uforurenet jord. Jord, som indeholder andre
85
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
affaldsfraktioner, som ikke kan frasorteres, skal deponeres. Den anmeldepligtige jord skal
kategoriseres efter jordflytningsbekendtgørelsens bilag 3 som henholdsvis kategori 1 eller
kategori
2.
Analysemetoder
og
parametre
er
beskrevet
i
bilag
2
i
jordflytningsbekendtgørelsen. Hvis den forurenede jord ikke kan henføres til kategori 1 eller
2, rettes henvendelse til Norddjurs Kommune med henblik på anden kategorisering. Jord, som
fremkommer i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder, og som kan genanvendes, skal
sorteres fra det øvrige bygge- og anlægsaffald. Ren jord (mindre forurenet end kategori 1
jord) kan genanvendes uden tilladelse. Opgravet jord, som er konstateret forurenet, eller hvor
forureningskategorien er ukendt, må ikke opbevares, så der kan ske forurening af uforurenede
arealer eller vandmiljøet. Det er ikke tilladt at oplagre jord, medmindre der er meddelt
tilladelse
hertil
efter
miljøbeskyttelseslovens
§
19
eller
godkendelse
efter
miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Ejere og brugere af fast ejendom skal straks underrette
Norddjurs Kommune, hvis de konstaterer en forurening af ejendommen, jord eller
undergrund, jf. miljøbeskyttelseslovens § 21.
Offentlig høring
Ændringerne af regulativerne kan først godkendes af kommunalbestyrelsen efter en
forudgående offentlig høring af en måneds varighed. Ifølge lovgiven skal annonceringen ske
såvel i lokale aviser, der har almindelig udbredelse i kommunen, og på kommunens
hjemmeside.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. ajourføring af regulativ for områdeklassificering og jordstyring godkendes, og
2. regulativet fremlægges til offentlig høring.
Bilag:
1 Åben Jordregulativ med forslag til ændringer høring.doc
86
72926/15
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
87
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
32.
16-06-2015
Pendlerfaciliteter - Aflåst cykelparkering Grenaa Trafik Terminal, anlægsbevilling og
frigivelse af rådighedsbeløb
05.05.06.S00
Sagsgang: MTU, ØK, KB
14/646
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen har på investeringsoversigten 2015 afsat 0,3 mio. til forbedringer af
pendler faciliteter.
Projektet, aflåst cykelparkering Grenaa Trafik Terminal, er målrettet cykelpendlere og skal
medvirke til at flere cykelpendler vil benytte Grenaabanen/letbanen.
Forvaltningen har indhentet tilbud på projektet og forventer at arbejdet påbegyndes i
august/september 2015.
Økonomiske konsekvenser
Ingen ud over de økonomiske rammer, der er afsat til formålet.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at
1. der meddeles anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 0,3 mio. kr.,
2. bevillingen finansieres ved frigivelse af det på investeringsoversigten afsatte beløb på
0,3 mio. kr. til formålet.
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft (A) deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
88
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
89
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
33.
16-06-2015
En målstyret skole
17.01.00.G01
13/12262
Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen vedtog den 22. oktober 2013 en drejebog for implementeringen af den
nye folkeskolereform i Norddjurs Kommune. Det blev i den forbindelse besluttet at nedsætte i
alt 13 arbejdsgrupper, som hver for sig skal fremkomme med forslag til implementeringen af
delelementer i folkeskolereformen.
En af de nedsatte grupper er arbejdsgruppe 7 – En målstyret skole.
Et centralt element i folkeskolereformen er, at der skal ske en løbende opfølgning på de
nationale mål – en opfølgning, der skal ske på alle niveauer fra medarbejdere og skoleledere
over forvaltningen og kommunalbestyrelsen til Undervisningsministeriet.
Arbejdsgruppens konkrete opdrag har været at udarbejde forslag til:

hvordan og hvor ofte lærerne skal følge op på de nationale resultatmål

hvordan og hvor ofte skolelederne skal følge op på de nationale resultatmål

hvordan og hvor ofte forvaltningen skal følge op på de nationale resultatmål

hvordan og hvor ofte kommunalbestyrelsen skal følge op på de nationale resultatmål.
Arbejdsgruppen
har
medarbejderrepræsentant
bestået
fra
af
tre
ledelsesrepræsentanter
henholdsvis
DLF,
BUPL
og
fra
skolerne,
FOA
samt
forvaltningsrepræsentant.
Arbejdsgruppens forslag er vedlagt som bilag.
Sammenfattende anbefaler arbejdsgruppen, at der træffes politisk beslutning om følgende:
Nationale test
90
en
en
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Alle frivillige nationale test bliver obligatoriske i Norddjurs Kommune. Denne ændring
indfases over en årrække på følgende vis:
Tabel 1. Indfasning af brug af både frivillige og obligatoriske nationale test
Skoleår
Skoleåret 2015/2016
Skoleåret 2016/2017
Skoleåret 2017/2018
Skoleåret 2017/2018
Fag
Dansk og matematik
Engelsk
Fysik/kemi, geografi og biologi
Opfølgning på skoleniveau – nationale test og trivselsmålinger
Alle skoler arbejder systematisk med planlægning, afvikling og opfølgning på de nationale
test og trivselsmålinger gennem følgende elementer:

Skoleledelserne italesætter vigtigheden af de nationale test og trivselsmålinger over
for det pædagogiske personale, forældrene og eleverne selv

Der gennemføres klassekonferencer efter hver national test og efter hver
trivselsundersøgelse

I forlængelse af de nationale test opstilles der både individuelle mål for elevernes
progression og mål for klassens samlede progression frem mod næste test

I forlængelse af trivselsmålingen opstilles mål for klassens samlede udvikling frem
mod næste måling

Skoleledelserne har et systematisk fokus på udviklingen i såvel de nationale test som i
trivselsmålingerne på skolen som helhed.
Opfølgning på forvaltningsniveau – nationale test og trivselsmålinger
Forvaltningen arbejder systematisk med opfølgning på de nationale test og trivselsmålinger
gennem følgende elementer:

Forvaltningen afholder to årlige dialogmøder med aftaleenhederne, hvor der både
drøftes resultater fra de nationale test og trivselsmålingen og skolernes
91
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
implementering af de øvrige indsatser i forlængelse af folkeskolereformen og de
kommunale politikker.
Opfølgning på politisk niveau – nationale test og trivselsmålinger

Børne- og ungdomsudvalget modtager hvert halve år en redegørelse fra forvaltningen
om udviklingen i resultaterne af de nationale test og trivselsmålingerne.

Kommunalbestyrelsen modtager hvert 2. år Kvalitetsrapporten for skoleområdet, hvori
der ligeledes redegøres for udviklingen i resultaterne i de nationale test og
trivselsmålinger.
Forslaget har været sendt til høring i bestyrelser, fælleselevrådet, ungdomsrådet og
handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag.
Økonomiske konsekvenser
Forslagene gennemføres inden for den økonomiske ramme for folkeskolereformen, som
kommunalbestyrelsen godkendte i forbindelse med vedtagelsen af budget 2015.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til målstyring på skoleområdet godkendes.
Bilag:
1
Åben En målstyret skole - forslag fra arbejdsgruppe 7
46673/15
2
Åben Høringssvar - målstyret skole - Norddjurs Fælles Elevråd
62458/15
3
Åben Høringssvar - målstyret skole - handicaprådet
64915/15
4
Åben Høringssvar - målstyret skole -10kcd
74535/15
5
Åben Høringssvar - målstyret skole - Børneby Mølle
71567/15
6
Åben Høringssvar - målstyret skole - Auning Skole
72231/15
7
Åben Høringssvar - målstyret skole - Område Auning
72831/15
8
Åben Høringssvar - målstyret skole - Allingåbro Børneby
73475/15
9
Åben Høringssvar - målstyret skole - Ørum Skole, ledelsen
63695/15
10 Åben Høringssvar - målstyret skole - Distrikt Ørum
59222/15
11 Åben Høringssvar - målstyret skole - Vivild Børneby
73465/15
92
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
12 Åben Høringssvar - målstyret skole - Ørsted Børneby, medarbejderne
72669/15
13 Åben Høringssvar - målstyret skole - Ørsted Børneby
72667/15
14 Åben Høringssvar - målstyret skole - Toubro Børneby
69998/15
15 Åben Høringssvar - målstyret skole - Djurslandsskolen
68189/15
16 Åben Høringssvar - målstyret skole - Børneby Glesborg
74539/15
17 Åben Høringssvar - målstyret skole - Medarbejderne BUPL
71442/15
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 27-05-2015
Et flertal i børne- og ungdomsudvalget bestående af Lars Østergaard, Kasper Bjerregaard,
Tom Bytoft, Pia Bjerregaard, Niels Basballe og Steen Jensen tiltræder forslaget til målstyring
på skoleområdet.
Ulf Harbo indstiller, at forslaget godkendes med en tilføjelse om, at de nationale test, der i dag
er frivillige også fremadrettet er frivillige.
Børne- og ungdomsudvalget ønsker, at der rettes henvendelse til undervisningsministeriet
med henblik på at få belyst validiteten af de nationale test.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker, Jens Meilvang, Hans Husum, Torben
Jensen og Benny Hammer) tiltrådte indstillingen.
Mads Nikolajsen tiltrådte indstilling fremsat af Ulf Harbo på børne- og ungdomsudvalgets
møde.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Borgmesteren satte ændringsforslag fremsat af Ulf Harbo (Ø) på børne- og ungdomsudvalgets
møde, om at forslaget godkendes med en tilføjelse om, at de nationale tests der i dag er
frivillige også fremadrettet er frivillige til afstemning. For stemte 3 medlemmer (Ø,F og Olaf
K. Madsen (L)). 22 medlemmer (A (undtagen Else Søjmark),V,O,I,C og Torben Jensen (L))
93
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
stemte imod. 1 medlem (Else Søjmark (A) undlod at stemme. Ændringsforslaget er herefter
forkastet.
Borgmesteren satte herefter forslaget om målstyring på skoleområdet til afstemning. For
stemte 23 medlemmer (A (undtagen Else Søjmark),V,L,O,I,C). 1 medlem (Ulf Harbo (Ø))
stemte imod. 2 medlemmer (Else Søjmark (A) og Mads Nikolajsen (F) undlod at stemme
Forslaget er herefter godkendt.
94
Kommunalbestyrelsen
34.
16-06-2015
Fuld kompetencedækning i folkeskolen
17.01.00.G01
13/12262
Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen vedtog den 22. oktober 2013 en drejebog for implementeringen af den
nye folkeskolereform i Norddjurs Kommune. Det blev i den forbindelse besluttet at nedsætte i
alt 13 arbejdsgrupper, som hver for sig skal fremkomme med forslag til implementeringen af
delelementer i folkeskolereformen.
En af de nedsatte grupper er arbejdsgruppe 13 – Fuld kompetencedækning. Arbejdsgruppen
har bestået af tre ledelsesrepræsentanter fra skolerne, to medarbejderrepræsentanter fra DLF,
en medarbejderrepræsentant fra BUPL samt en forvaltningsrepræsentant.
Med aftalen om folkeskolereformen er der indført et mål omkring kompetencedækningen i
folkeskolen. Det fremgår af aftalen, at der i 2020 skal være fuld kompetencedækning i
folkeskolens fag, svarende til at 95 pct. af undervisningstimerne skal varetages af undervisere
med undervisningskompetence eller tilsvarende kompetencer. Målsætningen vedrører alle fag
og alle klassetrin og skal gælde på kommuneniveau.
Endvidere er det i undervisningsministeriets vejledning til gennemførelse af den fulde
kompetencedækning
anført,
at
lærerne
skal
have
undervisningskompetence
fra
læreruddannelsen i de fag, de underviser i (tidligere linjefagskompetence), eller have opnået
en
tilsvarende
faglig
kompetence.
At
have
kompetencer
svarende
til
undervisningskompetence (tidligere linjefag) betyder, at den enkelte lærer f.eks. har en
efteruddannelse, videreuddannelse, kompetencegivende uddannelse eller et længerevarende
kursusforløb, der vurderes at give kompetencer svarende til undervisningskompetence
(tidligere linjefag).
Målet om fuld kompetencedækning er indskrevet i folkeskoleloven og følges fra nationalt
hold. Samtidig er kommunerne forpligtet til at udarbejde en kommunal handleplan for fuld
kompetencedækning samt sikre lokal opfølgning på kompetencedækningen.
95
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Arbejdsgruppe 13 har nu udarbejdet forslag til en sådan kommunal handleplan for fuld
kompetencedækning og opfølgning på kompetencedækningen.
Forslaget er vedlagt som bilag.
Forslaget indeholder:

En beskrivelse af status for kompetencedækningen i Norddjurs Kommune i skoleåret
2013/14:

-
Samlet set på kommuneniveau i Norddjurs Kommune
-
I forhold til kompetencedækningen i de enkelte fag
-
I forhold til kompetencedækningen på de enkelte skoler.
Tre strategier, som kan tages i anvendelse til sikring af den fulde kompetencedækning:
-
En ansættelses- og omplaceringsstrategi
-
En strategi for kompetenceudvikling af lærerne
-
En organiseringsstrategi, som både retter sig mod intern organisering i skolen, og
som
retter
sig
mod
samarbejde
mellem
skoler
for
at
opnå
bedre
kompetencedækning.

En årlig proces – et årshjul – som sikrer, at:
-
Der hvert år foretages kortlægning af lærernes undervisningskompetencer
-
Det hvert år afklares, om der er behov for ekstern realkompetencevurdering
-
Der hvert år foretages en afklaring af behovet for kompetenceudvikling og en
afklaring af hvilke af de 3 strategier, der skal bringes i anvendelse
-
Område MED-udvalget på skole- og dagtilbudsområdet samt bestyrelser og
lokaludvalg bliver informeret og hørt
-
Der – såfremt der er behov for konkret kompetenceudvikling – træffes beslutning
om, hvordan dette gennemføres, f.eks. via aftaler med uddannelsesudbydere.
En kort beskrivelse af hovedelementerne i det værktøj, som skolelederne skal anvende ved
vurderingen af lærernes undervisningskompetence, er vedlagt som bilag.
96
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Forslaget har været sendt til høring i bestyrelser og i områdeudvalget for skole- og
dagtilbudsområdet. Høringssvarene er vedlagt som bilag.
Økonomiske konsekvenser
Udgiften til kompetencedækningen afholdes inden for den økonomiske ramme til
kompetenceudvikling, som kommunalbestyrelsen fastlagde på sit møde den 18. marts 2014,
og i overensstemmelse med den udmøntningsplan for midlerne til kompetenceudvikling, som
kommunalbestyrelsen godkendte den 17. juni 2014. Der er således reserveret midler til
gennemførelse af kompetencedækningsstrategien.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til fuld kompetencedækning på skoleområdet
godkendes.
Bilag:
1
Åben Forslag fra arbejdsgruppe 13 - Fuld kompetencedækning
61461/15
2
Åben Høringssvar - kompetencedækning - Distrikt Ørum
72063/15
3
Åben Høringssvar - kompetencedækning - Børneby Mølle
71560/15
4
Åben Høringssvar - kompetencedækning - Område Auning
74528/15
5
Åben Høringssvar - kompetencedækning - Børneby Glesborg
74541/15
6
Åben Høringssvar - kompetencedækning - Ørsted Børneby
72655/15
7
Åben Høringssvar - kompetencedækning - Auning Skole
76499/15
8
Åben Høringssvar - kompetencedækning - Allingåbro Børneby
75832/15
9
Åben Høringssvar - kompetencedækning - Område MED Skole og dagtilbud
76577/15
10 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Vivild Børneby
77401/15
11 Åben Høringssvar - kompetencedækning -10kcd
77261/15
12 Åben Høringssvar - kompetencedækning - Kattegatskolen
77767/15
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 27-05-2015
Tiltrådt.
97
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
98
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
35.
16-06-2015
Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole
17.20.05.P21
Sagsgang: BUU, ØK, KB
13/17044
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen godkendte på to møder primo 2012 en forsøgsordning med rullende
skolestart i Auning og i Distrikt Ørum. På baggrund af en evaluering i efteråret 2013,
besluttede kommunalbestyrelsen den 10. december 2013, at de to forsøgsordninger ændrede
status til permanente ordninger – dog således, at ordningerne skulle evalueres på ny i foråret
2015.
Distrikt Ørum har nu foretaget en evaluering af rullende skolestart i Ørum. Som en
konklusion på denne evaluering ønsker Distrikt Ørum at fortsætte ordningen med rullende
skolestart.
Evalueringsrapporten samt bestyrelsens udtalelse til evalueringen er vedlagt som bilag.
Som det fremgår af evalueringsrapporten, har Distrikt Ørum beskrevet intentionerne ved
ordningens start i 2012 og udviklingen i ordningen siden da. Samtidig er der evalueret på de
enkelte punkter i intentionerne ved ordningens start. Distrikt Ørum har på den baggrund
fremsendt ønske om, at ordningen med rullende skolestart fortsætter.
Forvaltningen har jævnligt været i dialog med Distrikt Ørum om udviklingen og justeringerne
i ordningen med rullende skolestart. Forvaltningen kan anbefale, at ansøgningen om at
fortsætte ordningen imødekommes. Dette skyldes, at ordningen har fundet en form, som såvel
forældre som skole er meget tilfredse med. Samtidig har de faglige resultater i læsning vist en
opadgående tendens efter et fald i begyndelsen af ordningen.
Økonomiske konsekvenser
Punktet har ingen økonomiske konsekvenser.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller:
99
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
1. at evalueringsrapporten fra Distrikt Ørum godkendes.
2. at Distrikt Ørums ønske om at fortsætte ordningen med rullende skolestart
imødekommes.
Bilag:
1 Åben Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole - april 2015
69449/15
2 Åben Udtalelse fra distrikt Ørums bestyrelse til evaluering af rullende 69451/15
skolestart på Ørum Skole
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 27-05-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
100
Kommunalbestyrelsen
36.
16-06-2015
Placering af modtagerklasser i den vestlige del af kommunen
00.22.04.G01
Sagsgang: BUU, ØK, KB
15/7818
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen behandlede på sit møde den 19. maj 2015 et forslag til en strategi for
boligplacering af flygtninge og indvandrere i den vestlige del af kommunen.
Kommunalbestyrelsen godkendte i den forbindelse selve planen for boligplacering af
flygtninge og indvandrere i Norddjurs Kommune. Desuden blevet det godkendt, at der i 2016
og 2017 afsættes 0,6 mio. kr. til drift af yderlig én modtagerklasse.
Samtidig besluttede kommunalbestyrelsen imidlertid også at sende et forslag om at etablere
modtagerklasser på Auning Skole (placeret i lokaler i Nyvang) tilbage til fornyet behandling i
børne- og ungdomsudvalget med henblik på at få belyst muligheden for i stedet at etablere
modtagerklasser på Allingåbroskolen.
Det kan oplyses, at muligheden for at placere modtagerklasserne på Allingåbroskolen blev
undersøgt i forbindelse med udarbejdelsen af den oprindelige sagsfremstilling. Undersøgelsen
viste imidlertid, at der ikke er plads i de eksisterende lokaler på Allingåbroskolen, og at den
eneste placeringsmulighed i Allingåbro derfor er i den tidligere børnehave ABC, der er
beliggende på Granbakkevej 28 i umiddelbart nærhed af skolen.
I bestræbelserne på at eleverne i modtagerklasserne kan tilegne sig de nødvendige sproglige
kompetencer for at indgå i normalskoledelen så tidligt som muligt, er et tæt samarbejde
mellem modtagerklasserne og almenskoledelen vigtigt for at understøtte en god og hurtig
integration af modtagerklasseeleverne.
Ved en placering på Allingåbroskolen (børnehaven ABC) vil det være muligt at have et
dagligt samarbejde med normalskoledelen på Allingåbroskolen for 0.-6. klasse, mens der ved
en placering ved Auning Skole (Nyvang) vil være mulighed for at have et dagligt samarbejde
med Auning Skole for 0.-10. klasse.
101
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Ved placering af modtagerklasserne i Auning vil de eksisterende skolebusruter desuden kunne
anvendes, mens der ved en placering af modtagerklasser i Allingåbro vil skulle etableres
særlig transport for de flygtninge- og indvandrerbørn, der er boligplaceret i Auning. Endelig
vurderes udgifterne til istandsættelse af lokalerne i Nyvang at være lidt mindre end udgifterne
til istandsættelse af børnehaven ABC i Allingåbro.
Økonomiske konsekvenser
Ved placering af modtagerklasser på Auning Skole (Nyvang) forventes en engangsudgift på
0,1 mio. kr. til mindre istandsættelse af lokalerne i Nyvang og en udgift på 0,3 mio. kr. til
indkøb af undervisningsudstyr i form af smartboards, pc’er/tablets og skolemøbler.
Ved placering af modtagerklasser ved Allingåbroskolen i den tidligere børnehave ABC
forventes en engangsudgift på 0,25 mio. kr. til istandsættelse af lokalerne og en udgift på 0,3
mio. kr. til indkøb af undervisningsudstyr i form af smartboards, pc’er/tablets og skolemøbler.
Derudover forventes der en årlig merudgift til transport af boligplacerede elever fra Auning til
Allingbro på ca. 0,1 mio. kr. afhængig af antallet af familier, der boligplaceres i Auning.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget drøfter, hvor der skal oprettes
modtagerklasser i den vestlige del af kommunen.
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 27-05-2015
Børne- og ungdomsudvalget indstiller, at der oprettes modtagerklasser på Auning Skole
(Nyvang).
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
102
Kommunalbestyrelsen
Godkendt.
103
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
37.
16-06-2015
Lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen
02.00.00.A00
Sagsgang: BUU, ØK, KB
13/4670
Åben sag
Sagsfremstilling
Arbejdet med etablering af nye lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen er ved at være
afsluttet, idet der ultimo april 2015 blev afholdt afleveringsforretning på byggeriet.
Forud for den endelige afslutning af byggeriet og ibrugtagningen af lokalerne er det blevet
politisk besluttet at foretage et delvis tilbagekøb af tidligere besluttede besparelser på
byggeriet og gennemføre mindre bygningsforbedringer og opdateringer af klimaskærmen.
Der er blandt andet tale om:

Udskiftning af gamle vinduer og evt. mindre reparation af tag

Gulvbelægning og malerarbejde ved trappe til 1. sal

Afslibning og efterbehandling af nedslidt gulv i tidligere gymnastiksal

Inddækning af ventilationsrør.
Det vurderes, at udgiften til tilbagekøbene og bygningsforbedringerne vil udgøre 0,25 mio. kr.
Anlægsarbejdet forventes gennemført i løbet af sommeren, så lokalerne er klar til
ibrugtagning i august 2015.
Økonomiske konsekvenser
Alle partierne i kommunalbestyrelsen har den 19. maj 2015 indgået aftale om, at der skal
igangsættes en række ekstra anlæg i 2015 for i alt 17,773 mio. kr. Projektet vedrørende
UngNorddjurs indgår på listen over ekstra anlæg, der skal igangsættes i 2015.
De ekstra anlæg finansieres af kassen. I forbindelse med overførselssagen blev der lagt ca. 15
mio. kr. i kassen. Derudover er der lagt et beløb på ca. 3 mio. kr. i kassen i forbindelse med
mindreforbrug på gennemførte anlægsprojekter.
104
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller:
1. at der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 0,25 mio. kr. til
anlægsprojektet.
2. at beløbet finansieres af kassen.
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 27-05-2015
Tiltrådt.
Tom Bytoft deltog ikke i behandlingen af punktet.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
105
Kommunalbestyrelsen
38.
16-06-2015
Forslag til kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træning og
hjælpemidler
00.07.00.A00
15/1816
Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB
Åben sag
Sagsfremstilling
Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type
kvalitetsstandarder.
Formålet med arbejdet har været at skabe en ensartet struktur i alle kvalitetsstandarder og
derved en øget overskuelighed.
Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og
områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende
standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret
og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder.
Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser
af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig
information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil
fremadrettet
være
at
finde
i
særlige
indsatsbeskrivelser
eller
mere
overordnet
serviceinformation til borgerne.
Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret.
De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved
behov fremsendes indsatserne til politisk godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne.
I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en
mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet
beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle
oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det
aktuelle
tilbud
eller
ud
fra
deres
aktuelle
situation.
Den
indeholder
kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer.
106
desuden
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Følgende kvalitetsstandarder sendes nu til politisk behandling:

Personlig og praktisk hjælp

Træning

Hjælpemidler
De væsentligste ændringer i forhold til de nuværende kvalitetsstandarder er:

§83: trænende indsats (§83a) er indarbejdet - tidligere beskrevet under § 86
Som tillæg til kvalitetsstandarden for personlig og praktisk hjælp er der udarbejdet
indsatsbeskrivelser for følgende udvalgte indsatser:

Klippekort

Madservice

Nødkald

Personlig pleje

Praktisk hjælp og støtte.
Kvalitetsstandarderne og de tilhørende indsatsbeskrivelser er vedlagt som bilag.
I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til
politisk godkendelse.
Desuden udarbejdes der en række sammenhængende/tværgående kvalitetsstandarder, hvor det
i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper:

Erhvervet hjerneskade

Kommunikationsområdet
107
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015

Demens

Aflastning og støtte/kontaktperson

Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller
handicappede børn og unge under 18 år

Familieundervisning

Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18
år.
Forslagene til reviderede kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træning og
hjælpemidler har været sendt til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringssvarene er
vedlagt som bilag.
Økonomiske konsekvenser
Punktet har ingen økonomiske konsekvenser.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til nye kvalitetsstandarder samt indsatsbeskrivelser
for personlig og praktisk hjælp samt træning og hjælpemidler godkendes.
Bilag:
1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for træning
83660/15
2 Åben Forslag til kvalitetsstandard for hjælpemidler
79196/15
3 Åben Forslag til kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp
79190/15
4 Åben Indsatskatalog for personlig og praktisk hjælp
79201/15
5 Åben Høringssvar fra handicaprådet
77734/15
6 Åben Høringssvar fra ældrerådet
77719/15
Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 02-06-2015
Voksen- og plejeudvalget tiltræder indstillingen med følgende tilføjelser:
108
Kommunalbestyrelsen

I
kvalitetsstandarden
for
træning
under
16-06-2015
kontaktinformationer
tilføjes
der
kontaktoplysninger på patientklagenævnet.

I kvalitetsstandarden for hjælpemidler tilføjes der under ”kriterier og omfang”, at
bagatelgrænsen
for
støtte
til
et
hjælpemiddel,
der
er
fastsat
i
hjælpemiddelbekendtgørelsen, er på 500 kr.

I kvalitetsstandarden for peronlig pleje og praktisk hjælp ændres det, så støtte til
praktiske opgaver iværksættes indenfor to uger i stedet for tre uger efter besøg af
visitator.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
109
Kommunalbestyrelsen
39.
16-06-2015
Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i 2014
00.01.00.A00
15/5462
Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB
Åben sag
Sagsfremstilling
Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport for 2014 om de gennemførte tilsynsbesøg på
sundheds- og omsorgsområdet.
Årsrapporten har været sendt til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og
pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet.
Årsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag.
Økonomiske konsekvenser
Punktet har ingen økonomiske konsekvenser.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten for 2014 om tilsynsbesøg på sundheds- og
omsorgsområdet godkendes.
Bilag:
1 Åben Årsrapport for tilsyn i 2014 på sundheds- og omsorgsområdet
79176/15
2 Åben Høringssvar fra ældrerådet
78467/15
3 Åben Høringssvar fra handicaprådet
78438/15
4 Åben Høringssvar
fra
bruger-
og
pårørenderåd
på
omsorgsområdet
Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 02-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
110
sundheds-
og 78430/15
Kommunalbestyrelsen
Godkendt.
111
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
40.
16-06-2015
Årsrapport for utilsigtede hændelser i 2014
29.00.00.G00
13/5754
Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB
Åben sag
Sagsfremstilling
Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport om utilsigtede hændelser i 2014 på sundheds- og
omsorgsområdet samt i tandplejen og sundhedsplejen.
Årsrapporten har været sendt til høring i handicaprådet og ældrerådet.
Årsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag.
Økonomiske konsekvenser
Punktet har ingen økonomiske konsekvenser.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten om utilsigtede hændelser i 2014 godkendes.
Bilag:
1 Åben Årsrapport om utilsigtede hændelser 2014
79183/15
2 Åben Høringssvar fra handicaprådet
78436/15
3 Åben Høringssvar fra ældrerådet
78466/15
Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 02-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
112
Kommunalbestyrelsen
41.
16-06-2015
Årsrapporter for magtanvendelse i 2014
00.01.00.A00
14/5295
Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB
Åben sag
Sagsfremstilling
Forvaltningen har udarbejdet årsrapporter for 2014 om magtanvendelse på henholdsvis
socialområdet og sundheds- og omsorgsområdet.
Årsrapporterne har været sendt til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og
pårørenderådene.
Årsrapporterne med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag.
Økonomiske konsekvenser
Punktet har ingen økonomiske konsekvenser.
Indstilling
Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporterne for 2014 om magtanvendelse på socialområdet
og sundheds- og omsorgsområdet godkendes.
Bilag:
1 Åben Årsrapport over magtanvendelse i 2014 - Sundheds- og omsorgsområdet 48532/15
2 Åben Årsrapport over magtanvendelse i 2014 - Handicap- og psykiatriområdet 50870/15
3 Åben Høringssvar fra handicaprådet
78434/15
4 Åben Høringssvar fra ældrerådet
78468/15
5 Åben Høringssvar
fra
bruger-
og
pårørenderåd
på
sundheds-
og 78432/15
omsorgsområdet
6 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet på Skovstjernen
Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 02-06-2015
Tiltrådt.
113
78044/15
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
114
16-06-2015
Kommunalbestyrelsen
42.
16-06-2015
Godkendelse af program for områdefornyelse i Auning
01.11.20.P00
Sagsgang: KUU, ØK, KB
13/21413
Åben sag
Sagsfremstilling
Primo januar 2014 indsendte forvaltningen ansøgning til Ministeriet for By, Bolig og
Landdistrikter (MBBL) om at få del i områdefornyelsesmidler til Auning fra puljen for
mindre byer.
Ministeriet meddelte den 7. april 2014, at der er reserveret en udgiftsramme på 2,0 mio. kr. til
områdefornyelse i Auning. Norddjurs Kommune skal medfinansiere med 4,0 mio. kr.
For at få beløbet frigivet, skal der udarbejdes program, der skal godkendes af MBBL.
Programmet er udarbejdet på baggrund af den tidligere godkendte udviklingsplan for Auning,
som blev godkendt i kultur- og udviklingsudvalget den 27. oktober 2014. De primære
elementer i planen er følgende:

Hovedvejen gennem byen

Området omkring Kulturperronen og kroen

Forbindelsen mellem det sydlige og nordlige butiksområde

Generel forskønnelse
13. maj 2015 mellem kl. 16 og 18 blev udkastet til program præsenteret for Auning bys
borgere på Kulturperronen i Auning. Her blev der givet lejlighed til at sætte et sidste aftryk på
programmet, inden det bliver sendt til politisk behandling.
Programmet forventes godkendt af MBBL i løbet af efteråret 2015. Der er anlægsforslag til
budget 2016 om, at områdefornyelsen gennemføres i perioden 2016 – 2019.
I forbindelse med hovedvejen kan det oplyses, at det ved en regeringsaftale den 22. maj 2015
er besluttet, at yde tilskud på 1,3 mio. kr. fra ”Pulje til forbedring af kollektiv trafik i
115
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
yderområder” til Norddjurs Kommunes ansøgning om støtte til etablering af et
trafikknudepunkt (en såkaldt +Ø) i Auning. Det skal ved behandlingen af budgettet besluttes,
om der kan bevilges en tilsvarende egenfinansiering.
Økonomiske konsekvenser
Ingen. Restfinansieringen forventes indarbejdet i budget for 2016 og overslagsårene.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at programmet godkendes.
Bilag:
1 Åben Forslag-Program_områdefornyelse i Auning_150602.pdf
84046/15
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Tiltrådt med enkelte redaktionelle ændringer, idet udvalget bemærker, at der skal lægges vægt
på borgerinddragelse.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Økonomiudvalget indstiller, at sagen sendes tilbage til kultur- og udviklingsudvalget med
henblik på at få en tidsplan med et tidsforløb på makimalt 2 år for områdefornyelsen.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
116
Kommunalbestyrelsen
43.
16-06-2015
Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan til lokalplan 044-707 med kommuneplantillæg
nr. 3, erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum
01.02.05.P16
12/13955
Sagsgang: MTU, KUU, ØK, KB
Åben sag
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen vedtog den 24. februar 2015 at offentliggøre lokalplanforslag 044-707
og kommuneplantillæg nr. 3 til kommuneplan 2013. Forslaget åbner mulighed for at området
kan anvendes til erhvervsformål, herunder mulighed for etablering af enkeltstående butikker
til lokal forsyning med en maksimal størrelse på 1.000 m2. Vedtagelsen af
kommuneplantillæg nr. 3 er en forudsætning for lokalplanens vedtagelse.
Forslagene har været fremlagt fra tirsdag den 10. marts til onsdag den 6. maj 2015. Der er
indkommet følgende bemærkninger:
Vejdirektoratet:
Bemærker at trafikstøj fra hovedlandevejen som eventuelt er højere end Miljøstyrelsens
grænseværdier, er Vejdirektoratet uvedkommende som vejbestyrelse for hovedlandevejen.
Derudover er der bemærkninger til vejbyggelinjen, reklamers placering og belysning som
ikke må være til gene for trafikanter mv.
Museum Østjylland:
Bemærker at området er rigt på fortidsminder som er beskyttet af museumslovens § 27.
Derfor anbefales det, at der foretages en arkæologisk forundersøgelse forud for
anlægsarbejdet.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan 044-707, erhvervsområde syd for
Skolebakken i Ørum, og kommuneplantillæg nr. 3 til kommuneplan 2013 vedtages endeligt
med de bemærkninger, der er indkommet fra Vejdirektoratet og Museum Østjylland.
117
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Bilag:
1 Åben Bemærkninger til Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013 og Lokalplan 044- 54571/15
707 - Bemærkninger til Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013 + Lokalplan
044-707.pdf
2 Åben Bemærkninger fra Museum Østjylland
15539/15
3 Åben Lokalplanforslag 044-707 Erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum
3587/15
4 Åben Forslag til Kommuneplantillæg nr. 3.pdf
3610/15
Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 26-05-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
118
Kommunalbestyrelsen
44.
16-06-2015
Frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb vedr. nyt bibliotekssystem via KOMBIT
00.30.08.S00
Sagsgang: KUU, ØK, KB
15/8214
Åben sag
Sagsfremstilling
Den 11. december 2012 besluttede kommunalbestyrelsen at gå i udbud med et
bibliotekssystem i samarbejde med andre kommuner gennem KOMBIT. Systemet omfatter
både skole- og folkebiblioteker.
KOMBIT gik i marts 2013 i udbud med et nyt Fælles Bibliotekssystem, og der blev i august
2013 underskrevet kontrakt med Dantek A/S, som siden er blevet opkøbt af firmaet
Systematic.
90 af landets kommuner er i dag med i aftalen, som vil give bibliotekerne et moderne og
tidssvarende system, som også realiserer fælles drift og systemadministration.
Systemet skal ud over at understøtte samarbejdet mellem folke- og skolebiblioteker også
understøtte back-office biblioteksfunktioner og bygge på en national infrastruktur.
Det er efter den reviderede tidsplan forventningen, at Norddjurs Kommune tilsluttes det nye
system i november måned 2015.
Fra 2016 forventes en årlig besparelse på 0,3 mio. kr. på driften af det nye system. De
driftsmæssige besparelser er indarbejdet i budget 2014 som et administrativt ændringsforslag.
I budget 2015 blev der afsat et anlægsbeløb på 0,3 mio. kr. til
Udgifter i mio. kr.
0,200
0,100
0,300
Konvertering og implementering
Undervisning
Anlægsudgifter i alt
Selve konverteringen er indeholdt i driftsbidraget til KOMBIT, men der er på nuværende
tidspunkt ikke taget stilling til omfanget af konverteringen, herunder hvor mange historiske
data, der skal med over i et nyt system. Lokale tilretninger skal afholdes af den enkelte
119
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
kommune. Det kan dreje sig om opsætning af firewall, printopsætning, ændringer i
selvbetjeningsautomater eller trimning i forhold til eksisterende hardware. Herudover vil der
være udgifter til it-implementering f.eks. til integration til ESDH og økonomisystem.
Da tidspunktet for implementering nærmer sig foreslås det, at anlægsbevillingen gives og
rådighedsbeløbet frigives. Anlægsudgiften finansieres via det afsatte rådighedsbeløb i budget
2015.
Der henvises til sagen om anlægsbevillingen for it til administrationen herunder KOMBITprojekter, som blev behandlet på økonomiudvalgets og kommunalbestyrelsens møder i maj
2015, hvor der blev afsat 0,6 mio. kr. til ressourcer til projektledelse og nye
selvbetjeningsmaskiner i forbindelse med implementeringen af bibliotekssystemet for skoleog folkebibliotekerne.
Økonomiske konsekvenser
Der er i 2015 afsat 0,3 mio. kr. på investeringsoversigten til finansiering af projektet.
Indstilling
Udviklingsdirektøren indstiller, at der gives anlægsbevilling på 0,3 mio. kr. og
rådighedsbeløbet frigives. Finansieringen sker via det i budget 2015 afsatte rådighedsbeløb.
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
120
Kommunalbestyrelsen
45.
16-06-2015
Politisk mødekalender 2016 for kommunalbestyrelsen
00.22.00.G00
Sagsgang: KB
15/5311
Åben sag
Sagsfremstilling
Sagsfremstilling
I henhold til lov om kommunernes styrelse træffer kommunalbestyrelsen beslutning om, hvor
og hvornår ordinære møder skal afholdes, og der indrykkes i begyndelsen af hvert
regnskabsår bekendtgørelse herom i den lokale presse efter kommunalbestyrelsens
bestemmelse.
Mødeplanen er bindende. Dog kan et møde aflyses, hvis der i kommunalbestyrelsen er
enighed om det. Der kan også med enighed fastlægges en ændret mødeplan, som herefter skal
bekendtgøres.
Mødeplanen indeholder også en oversigt over møder i økonomiudvalg og de stående udvalg.
Disse udvalg får efterfølgende forelagt deres mødeplan til behandling.
Datoerne for kommunalbestyrelsens ordinære møder i 2016 er følgende:
Torsdag d. 21. januar
Tirsdag d. 23. februar
Tirsdag d. 15. marts
Tirsdag d. 19. april
Tirsdag d. 17. maj
Tirsdag d. 14. juni
Tirsdag d. 23. august
Tirsdag d. 13. september
Torsdag d. 13. oktober
Tirsdag d. 15. november
Tirsdag d. 13. december
Kommunalbestyrelsens møder afholdes på rådhuset i Grenaa med mødestart kl. 17.00.
121
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Det bemærkes, at der i 2016 fremlægges en særskilt tidsplan for udarbejdelse og politisk
behandling af Budget 2017-2020.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Indstilling
Borgmesteren indstiller, at:
1. kommunalbestyrelsens ordinære møder afholdes i henhold til vedlagte mødeplan
2. kommunalbestyrelsens ordinære møder afholdes kl. 17.00
3. udvalgsmøderne som udgangspunkt afholdes i henhold til vedlagte mødeplan.
Bilag:
1 Åben Politisk mødekalender 2016
86321/15
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
122
Kommunalbestyrelsen
46.
16-06-2015
Fremtidig organisation og drift af Kraftværket.com
18.14.10.P20
Sagsgang: KUU, ØK, KB
12/1175
Lukket sag
Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 01-06-2015
Kultur- og udviklingsudvalget anbefaler, at man fortsætter samarbejdet om Kraftværket.com
til og med 2017 på lejevilkår.
Finansiering af huslejeudgift anbefales indarbejdet i forbindelse med budget 2016.
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
123
Kommunalbestyrelsen
47.
16-06-2015
Ansættelse
81.03.00.G01
Sagsgang: ØK, KB
15/7684
Lukket sag
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
124
Kommunalbestyrelsen
48.
16-06-2015
Mageskifte af ejendomme
01.02.17.P17
Sagsgang: ØK, KB
14/14785
Lukket sag
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Tiltrådt.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Godkendt.
125
Kommunalbestyrelsen
49.
16-06-2015
Status jordfordeling og arealerhvervelse ved ny omfartsvej i Grenaa
05.00.00.P17
Sagsgang: ØK, KB
10/4449
Lukket sag
Beslutning i Økonomiudvalget den 09-06-2015
Til efterretning.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 16-06-2015
Helle Plougmann (Løsgænger) deltog ikke i sagens behandling.
Til efterretning.
126
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Bilagsoversigt
3.
Ekstra anlæg - ekstra asfalt
1. Prioriteringsliste 2015 (61737/15)
8.
Ekstra anlæg, oplevelsesplads i Fjellerup
1. Bygningsrapport.over Ishus og Thomasminde (71350/15)
10.
Ekstra anlæg, ekstraordinær pulje til vedligeholdelse af forsamlingshuse
1. Ansøgning til ordinær pulje (70201/15)
16.
Viden Djurs - ansøgning om tilskud til køkken på Campus
1. Ansøgning til Norddjurs Kommune om tilskud til køkkenrenovering på
Campus.pdf (79159/15)
18.
Djurs Bioenergi - Ny ansøgning om kommunegaranti
1. Ansøgning om kommunegaranti til biogasanlæg ved Grenaa - Ansøgning om
kommunegaranti fra DjursBioenergi 210515.pdf (79460/15)
21.
Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune
1. Økonomisk og finansiel politik for Norddjurs Kommune - ændringsbilag
(80661/15)
22.
Ny restaurationsplan
1. Høringssvar Nova (82629/15)
2. Høringssvar Bongos (82626/15)
3. Gældende restaurationsplan (68482/15)
4. Ny restaurationsplan (68478/15)
5. Endeligt udkast til restaurationsplan (83861/15)
23.
Ansøgninger til handicaprådets tilgængelighedspulje
1. "Liv i Ørsted - Aktivitet i Tangkæret" (75494/15)
2. KFUM spejderne i Ørum Djurs (75496/15)
3. Holbæk Forsamlingshus (75497/15)
4. FC Grenaa Petanque (75498/15)
24.
Reno Djurs Årsregnskab 2014
1. Reno Djurs' årsregnskab 2014 - Årsrapport 2014.pdf (60672/15)
25.
Reno Djurs Gebyrblad 2016
1. Reno Djurs' gebyrblad for 2016 (60740/15)
26.
Ansøgning om flexbolig Østervej 35 på Anholt
1. Bilag til MTU 26. maj 2015 (77181/15)
27.
Stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup
1. Bilag MTU 26. maj 2015 (74817/15)
2. Bilag til MTU møde den 26. maj 2015 (76520/15)
127
Kommunalbestyrelsen
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16-06-2015
Bilag Svar til Rasmus Thomsen fra Jens Meilvang (79491/15)
Bilag: Forslag Rasmus Thomsen linieføring 2. dec 2014.pdf (79489/15)
Bilag: Svar til familien Bisbjerg fra forvaltningen (79488/15)
Bilag: Mail fra Rasmus Thomsen (79486/15)
Bilag MTU 26. maj 2015 (arealerhvervelse) (79481/15)
Mads Kobberø bemærkninger til indsigelsen fra adv. Ellen Skodborggaard
(78258/15)
Mail fra Mariane og Anders Troldborg (84422/15)
Bilagsoversigt stiforbindelse Skovgårde-Fjellerup (86140/15)
Samlet dokument - Bilag MTU den 26. maj 2015 (86137/15)
Samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015 (86125/15)
samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015 (86124/15)
Samlet dokument - Bilag MTU den 5. maj 2015 (86123/15)
Samlet dokument - bilag MTU den 26. juni 2014 (86081/15)
28.
Høringssvar til Vandområdeplaner 2015-2021
1. Forslag til Norddjurs Kommunes høringssvar til Vandområdeplan 2015-2021.pdf
(68958/15)
2. Bilag til høringssvar til Vandområdeplan 2015-2021.pdf (68955/15)
29.
Beslutning om varer der må sælges ved torvehandel
1. Bilag 4 - Gældende regulativ for brug af stadepladser.pdf (21380/15)
30.
Ændring af affaldsregulativer
1. Regulativ erhverv høring.pdf (60957/15)
2. Regulativ husholdninger høring.pdf (60955/15)
31.
Ændring af jordregulativ
1. Jordregulativ med forslag til ændringer høring.doc (72926/15)
33.
En målstyret skole
1. En målstyret skole - forslag fra arbejdsgruppe 7 (46673/15)
2. Høringssvar - målstyret skole - Norddjurs Fælles Elevråd (62458/15)
3. Høringssvar - målstyret skole - handicaprådet (64915/15)
4. Høringssvar - målstyret skole -10kcd (74535/15)
5. Høringssvar - målstyret skole - Børneby Mølle (71567/15)
6. Høringssvar - målstyret skole - Auning Skole (72231/15)
7. Høringssvar - målstyret skole - Område Auning (72831/15)
8. Høringssvar - målstyret skole - Allingåbro Børneby (73475/15)
9. Høringssvar - målstyret skole - Ørum Skole, ledelsen (63695/15)
10. Høringssvar - målstyret skole - Distrikt Ørum (59222/15)
11. Høringssvar - målstyret skole - Vivild Børneby (73465/15)
12. Høringssvar - målstyret skole - Ørsted Børneby, medarbejderne (72669/15)
13. Høringssvar - målstyret skole - Ørsted Børneby (72667/15)
14. Høringssvar - målstyret skole - Toubro Børneby (69998/15)
15. Høringssvar - målstyret skole - Djurslandsskolen (68189/15)
16. Høringssvar - målstyret skole - Børneby Glesborg (74539/15)
17. Høringssvar - målstyret skole - Medarbejderne BUPL (71442/15)
128
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
34.
Fuld kompetencedækning i folkeskolen
1. Forslag fra arbejdsgruppe 13 - Fuld kompetencedækning (61461/15)
2. Høringssvar - kompetencedækning - Distrikt Ørum (72063/15)
3. Høringssvar - kompetencedækning - Børneby Mølle (71560/15)
4. Høringssvar - kompetencedækning - Område Auning (74528/15)
5. Høringssvar - kompetencedækning - Børneby Glesborg (74541/15)
6. Høringssvar - kompetencedækning - Ørsted Børneby (72655/15)
7. Høringssvar - kompetencedækning - Auning Skole (76499/15)
8. Høringssvar - kompetencedækning - Allingåbro Børneby (75832/15)
9. Høringssvar - kompetencedækning - Område MED Skole og dagtilbud
(76577/15)
10. Høringssvar - kompetencedækning - Vivild Børneby (77401/15)
11. Høringssvar - kompetencedækning -10kcd (77261/15)
12. Høringssvar - kompetencedækning - Kattegatskolen (77767/15)
35.
Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole
1. Evaluering af rullende skolestart på Ørum Skole - april 2015 (69449/15)
2. Udtalelse fra distrikt Ørums bestyrelse til evaluering af rullende skolestart på
Ørum Skole (69451/15)
38.
Forslag til kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træning og
hjælpemidler
1. Forslag til kvalitetsstandard for træning (83660/15)
2. Forslag til kvalitetsstandard for hjælpemidler (79196/15)
3. Forslag til kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp (79190/15)
4. Indsatskatalog for personlig og praktisk hjælp (79201/15)
5. Høringssvar fra handicaprådet (77734/15)
6. Høringssvar fra ældrerådet (77719/15)
39.
Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i 2014
1. Årsrapport for tilsyn i 2014 på sundheds- og omsorgsområdet (79176/15)
2. Høringssvar fra ældrerådet (78467/15)
3. Høringssvar fra handicaprådet (78438/15)
4. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og omsorgsområdet
(78430/15)
40.
Årsrapport for utilsigtede hændelser i 2014
1. Årsrapport om utilsigtede hændelser 2014 (79183/15)
2. Høringssvar fra handicaprådet (78436/15)
3. Høringssvar fra ældrerådet (78466/15)
41.
Årsrapporter for magtanvendelse i 2014
1. Årsrapport over magtanvendelse i 2014 - Sundheds- og omsorgsområdet
(48532/15)
2. Årsrapport over magtanvendelse i 2014 - Handicap- og psykiatriområdet
(50870/15)
3. Høringssvar fra handicaprådet (78434/15)
129
Kommunalbestyrelsen
4.
5.
6.
16-06-2015
Høringssvar fra ældrerådet (78468/15)
Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og omsorgsområdet
(78432/15)
Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet på Skovstjernen (78044/15)
42.
Godkendelse af program for områdefornyelse i Auning
1. Forslag-Program_områdefornyelse i Auning_150602.pdf (84046/15)
43.
Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan til lokalplan 044-707 med
kommuneplantillæg nr. 3, erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum
1. Bemærkninger til Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013 og Lokalplan 044-707 Bemærkninger til Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013 + Lokalplan 044-707.pdf
(54571/15)
2. Bemærkninger fra Museum Østjylland (15539/15)
3. Lokalplanforslag 044-707 Erhvervsområde syd for Skolebakken i Ørum
(3587/15)
4. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 3.pdf (3610/15)
45.
Politisk mødekalender 2016 for kommunalbestyrelsen
1. Politisk mødekalender 2016 (86321/15)
130
Kommunalbestyrelsen
16-06-2015
Underskriftsside
Jan Petersen (A)
Allan Gjersbøl Jørgensen (A)
Hans Fisker Jensen (A)
John Saaby Jensen (A)
Else Søjmark (A)
Bente Hedegaard
Tom Bytoft (A)
Niels Basballe (A)
Lars Pedersen (A)
Pia Bjerregaard (A)
Lars Møller (A)
Mads Nikolajsen (F)
Ulf Harbo (Ø)
Helle Plougmann (Løsgænger)
Inger K. Andersen (O)
Steen Therkel Jensen (O)
Benny Hammer (C)
Harald Grønlund (I)
Jens Meilvang (I)
Olaf Krogh Madsen (L)
Torben Jensen (L)
Kasper Bjerregaard (V)
Niels Ole Birk ((V)
Lars Sørensen (V)
Rikke Albæk Jørgensen (V)
Lars Østergaard (V)
Hans Erik Husum (V)
131