Referat uden bilag
Referat Kommunalbestyrelsen mandag den 26. oktober 2015 Kl. 18:00 i Rådssalen, Allerslev Indholdsfortegnelse 1. KB - Spørgetid ................................................................................................1 2. KB - Godkendelse af dagsorden ......................................................................3 3. KB - Orientering..............................................................................................4 4. ØU - Organisering af den kommende folkeafstemning ....................................6 5. ØU - Politisk mødekalender 2016....................................................................9 6. JA - Beskæftigelsesplan 2016 med høringssvar ............................................12 7. SSÆ - Frigivelse af midler til forskønnelse af Ammershøjparken ..................15 8. TM - Ansøgning om tillægsbevilling til ansættelse af affaldsprojektmedarbejder ...........................................................................18 9. TM - Cykelsti langs Roskildevej.....................................................................20 10. TM - Endelig vedtagelse af Lokalplan LK 38 for en ridehal på Kumlegården ..22 11. TM - Munkholmbroen - frigivelse af anlægsbevilling .....................................24 12. Lukket - ØU - Erhvervelse af areal til erhvervsformål ...................................27 13. ØU - Prioritering af byfornyelsespuljen 2015 ................................................28 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 1. 26-10-2015 Side 1 KB - Spørgetid Sagsnr.: 15/1180 Resumé: Kommunalbestyrelsens åbne møder indledes med spørgetid, hvor fremmødte borgere kan stille spørgsmål til Kommunalbestyrelsen. Der er kun spørgetid ved Kommunalbestyrelsens ordinære møder. Der er ikke spørgetid i forbindelse med Kommunalbestyrelsens 2. behandling af budgettet. Indstilling: Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Der var ingen spørgsmål. Sagsfremstilling: Spørgsmålet kan stilles skriftligt eller mundtligt. Enhver borger i Lejre Kommune – bortset fra Kommunalbestyrelsens medlemmer – kan stille spørgsmål til Kommunalbestyrelsen. Borgmesteren svarer på vegne af Kommunalbestyrelsen. Borgmesteren kan give ordet til ét af Kommunalbestyrelsens øvrige medlemmer. Borgmesteren kan som mødeleder fastsætte begrænsninger i den spørgendes og den svarendes taletid. Skriftlige spørgsmål skal være administrationen i hænde senest 3 hverdage før Kommunalbestyrelsens møde. Skriftlige spørgsmål besvares kun, hvis spørgeren er til stede blandt tilhørerne. Der kan stilles spørgsmål om alle kommunale forhold. Spørgsmålet skal dog have en generel interesse for lokalbefolkningen, og besvarelserne skal respektere tavshedspligt. Hvis et spørgsmål ikke umiddelbart kan besvares, sender borgmesteren et skriftligt svar senest 10 hverdage efter Kommunalbestyrelsens møde. Selvom spørgetiden ikke er en del af Kommunalbestyrelsens møde, noteres spørgsmål og svar i Kommunalbestyrelsens protokol. Skriftlige besvarelser tilstilles kommunalbestyrelsens medlemmer. Besvarelse af spørgsmål stillet på kommunalbestyrelsesmødet: Den 10. september 2015 og supplerende spørgsmål den 14. september 2015: Kopi af mail til Jakob Pollman er vedlagt dagsordenen. Den 28. september 2015: Kopi af mail til Karen Højte Jensen er vedlagt dagsordenen. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 2 Beslutningskompetence: Bilag: 1. Spørgsmål stillet på Kommunalbestyrelsesmødet den 28. september 2015 2. Svar på KB spørgsmål fra Jakob Pollman 10092015 og 14092015.docx Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 2. 26-10-2015 KB - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Godkendt, herunder at udleveret tillægsdagsorden bliver behandlet. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Side 3 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 3. 26-10-2015 Side 4 KB - Orientering Sagsnr.: 15/1256 Resumé: Borgmesterbrev om opfølgning på Marienborgmøde om flygtninge Statsminister Lars Løkke Rasmussen afholdt torsdag den 24. september et møde om integration på Marienborg. Formålet med mødet var at hente ny inspiration og udveksle idéer om, hvordan vi bedst muligt får integreret de mange flygtninge, som Danmark for tiden tager imod. Brevet er vedlagt. Borgmesterbrev om status på budgetlægningen Da borgmestrene var samlet til borgmestermøde torsdag den 24. september 2015, stod de foran en markant udfordring med at få budgetterne bragt i overensstemmelse med de aftalte rammer. Anlægsniveauet lå 1,8 mia. kr. over den aftalte ramme, mens serviceudgifterne lå 0,8 mia. kr. under serviceramme. Brevet er vedlagt. Invitation til KL’s EU-temadag den 7. december KL’s EU-temadag sætter fokus på aktuelle kommunale relevante EU-dagsordner og muligheder. Invitation og bilag vedlagt. Borgmesterbrev - Bo Smith-udvalgets rapport Bo Smith-udvalget – et uafhængigt udvalg i regi af DJØF – har offentliggjort sin rapport om ”Embedsmanden i det moderne folkestyre”, som er blevet positivt modtaget af en stor del af Folketinget. Rapporten indeholder et særskilt kapitel om kommunerne. KL vil nu nærmere vurdere den nye rapports forslag rettet mod kommunerne. KL vil på KØF i januar 2016 lægge op til at drøfte kodeks. Brevet er vedlagt. Borgmesterbrev - Anbefaling om uddannelseskapaciteten på SOSU- og PAUuddannelsen i 2016 Trepartsaftalen har fra 2007 til 2015 fastsat dimensioneringen på social- og sundhedsuddannelserne (SOSU-uddannelsen) og den pædagogiske assistentuddannelse (PAU-uddannelsen). KL har siden foråret 2015 forhandlet om en ny styringsmodel for fastsættelse af uddannelseskapaciteten med staten, regionerne og LO. Der foreligger endnu ikke enighed om en ny styringsmodel, som afløsning for den gamle trepartsaftale. Brevet er vedlagt. Borgmesterbrev – Tilslutning til fælleskommunalt udbud af en samarbejdsplatform til folkeskole og dagtilbud Som et led i folkeskolereformen blev der i 2014 aftalt et brugerportalsinitiativ mellem KL og regeringen. Aftalen betyder, at beslutningskompetencen i forhold til brugervendte digitale løsninger i folkeskolen fastholdes i den kommunale sektor. Til gengæld er kommunerne forpligtet på ambitiøse målsætninger for anskaffelse af to overordnede digitale løsninger til skolerne: En samarbejdsplatform og en læringsplatform. Brevet er vedlagt. Kommunekvoter for 2016 Udlændingestyrelsen udmeldte i april 2015, at landstallet for 2016 foreløbigt fastsættes til 12.000 personer. Ved brev af 27. april 2015 fastsatte Udlændingestyrelsen regionskvoterne for 2016, jf. integrationslovens § 7, stk. 3, og § 5 i bekendtgørelse nr. 50 af 18. januar 2008 om boligplacering af flygtninge (boligplaceringsbekendtgørelsen). Samtidig bad Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 5 Udlændingestyrelsen kommunalbestyrelserne om at søge at indgå aftaler om kommunekvoterne og meddele disse til Udlændingestyrelsen inden den 10. september 2015. Idet Udlændingestyrelsen ikke har modtaget tilkendegivelser om, at der ønskes indgået aftaler om kommunekvoterne for 2016, fastsætter styrelsen hermed kvoterne i medfør af integrationslovens § 8, stk. 3, og § 9 i boligplaceringsbekendtgørelsen. De fastsatte kommunekvoter fremgår af vedlagte oversigt. Referat – Kredsrådet 3. møde i 2015 (vedlagt) Indstilling: Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Taget til efterretning. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Bilag: 1. Borgmesterbrev - Opfølgning på Marienborgmøde om flygtninge.pdf 2. Borgmesterbrev om aktuel budgetstatus 1. oktober 2015.pdf 3. Invitation KL's EU-temadag 7. december 2015.pdf 4. Program KL's EU-temadag 2015.pdf 5. KL's EU-pjece.pdf 6. Bo Smith udvalgets rapport.pdf 7. Orientering om dimensioneringen på sosu og pau uddannelsen i 2016.pdf 8. Bilag 2 - Økonomien i projektet Samarbejdsplatformen.pdf 9. Bilag 1 Baggrund og løsningsbeskrivelse Samarbejdsplatformen.pdf 10. Kommunekvoter 2016 .pdf 11. Referat - 3. kredsrådsmøde 2015.pdf Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 4. 26-10-2015 Side 6 ØU - Organisering af den kommende folkeafstemning Sagsnr.: 15/14001 Resumé: Statsministeren har oplyst, at der skal afholdes folkeafstemning om retsforbeholdet i Danmark torsdag den 3. december 2015. Der skal i denne sag træffes beslutning om udpegning af 10 valgstyrerformænd - en til hvert afstemningssted. Der skal også træffes beslutning om valgstyrere og tilforordnede vælgere. Derudover skal der udpeges valgtilforordnede vælgere til at foretage brevafstemning på plejecentre, i eget hjem og på aktivitetscentrene. Det anbefales, at der foretages supplerende rekruttering af valgtilforordnede via opslag i Lokalavisen og på hjemmesiden, som et supplement til, hvis partierne ikke kan fylde pladserne ud. Tidligere år har vist, at det kan være svært at rekruttere et tilstrækkeligt antal tilforordnede vælgere/valgstyrere - især til de valg, som ligger i dagtimer på hverdage. Ved folketingsvalget den 18. juni 2015 var der stor fokus på tilgængeligheden på vores 10 valgsteder fra Handicaprådets side. Handicaprådet har efterfølgende givet feedback og ønsker til forbedringer. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at der udpeges 10 valgstyrerformænd, og at dette sker ved en fælles aftale mellem partierne, 2. at administrationen bemyndiges til at meddele de enkelte partiformænd, hvor mange valgstyrere og tilforordnede vælgere der skal udpeges til hvert afstemningssted, 3. at der af Kommunalbestyrelsen udpeges 4 valgtilforordnede vælgere, til at forestå brevstemmeafgivning i borgernes eget hjem og på pleje- og aktivitetscentrene, 4. at administrationen indrykker annonce i Lokalavisen og på hjemmesiden, med henblik på rekruttering af frivillige som supplement til de tilforordnede vælgere, der rekrutteres fra partierne, 5. at kommunaldirektøren bemyndiges til at udpege det nødvendige antal administrative medarbejdere til opgørelse af valget. Beslutning Økonomiudvalget den 20-10-2015: Indstillingerne anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingerne tiltrådt. Ad1: Valggruppe A, C, F, I og Ø udpeger: Jan Vedel Heine, Carsten Rasmussen, Ivan Mott, Christian Plank, Villy Hauritz og Leif V. Nielsen. Valggruppe O og V udpeger: Jens K. Jensen, Henning Nielsen, Thomas Stokholm og Lena Holm Jensen. Ad 3. Navne på udpegede valgtilforordnede bliver indmeldt til administrationen tirsdag den 27. oktober 2015. Sagsfremstilling: Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 7 Kommunalbestyrelsen besluttede den 24. februar 2014, at der skal være 10 afstemningssteder i Lejre Kommune, og der skal derfor udpeges 10 valgstyrerformænd. Der skal ligeledes udpeges et antal valgstyrere. Udpegningen sker ved en fælles aftale mellem partierne, alternativt efter forholdstalsvalg under et efter de valggrupper, der blev anmeldt til Kommunalbestyrelsens konstituerende møde. Det betyder at A, C, F, I og Ø vælger 6 valgstyrerformænd, og inden for valggruppen O og V vælges 4 valgstyrerformænd. Ud over valgstyrerne vælger Kommunalbestyrelsen et antal tilforordnede vælgere til at bistå ved valget. De tilforordnede vælgere vælges ved forholdstalsvalg under ét blandt de vælgere, der har bopæl i kommunen. Forud for valgdagen skal det være muligt for borgere, der skriftlig har anmodet om det, at foretage brevafstemning i eget hjem. Borgerne på kommunens pleje- og aktivitetscentre får også tilbuddet om at brevstemme. Brevafstemningen i eget hjem sker omkring en uge før valgdagen. Til den opgave skal der udpeges 4 valgtilforordnede, der sammen med administrationen kører i hold af 2 personer rundt til hhv. borgernes eget hjem og kommunens pleje- og aktivitetscentre. Valggruppe 1 skal udpege 3 personer og valggruppe 2 skal udpege 1 person. En tilforordnet vælger, som er udpeget til ovennævnte opgave, kan også deltage på selve valgdagen, som tilforordnet vælger. Udpegningen af valgstyrerformænd og valgstyrere/tilforordnede vælgere foretages sædvanligvis i Lejre Kommune ved, at Kommunalbestyrelsen udpeger de 10 valgstyrerformænd ved navns nævnelse. De øvrige poster – valgstyrere og tilforordnede vælgere – udpeges af de respektive partiformænd efter en fordelingsnøgle. Den praksis foreslås fortsat og suppleret med, at Kommunalbestyrelsen ved navns nævnelse udpeger de 4 tilforordnede vælgere, som skal hjælpe med stemmeafgivningen i eget hjem. Rekruttering Det har været en udfordring ved bl.a. Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014, at kunne rekruttere det fornødne antal valgtilforordnede, som er nødvendigt for at afvikle valgdagen på betrykkende vis. Derfor blev der ved Folketingsvalget i juni 2015, indrykket en annonce i lokalavisen og på hjemmesiden, hvor borgere i Lejre Kommune opfordredes til at melde sig som frivillige ved valg og folkeafstemninger i Lejre Kommune. Det var der blandt borgerne i Lejre Kommune stor opbakning til, og der meldte sig flere end der var brug for. Derfor foreslår administrationen, at det samme sker til Folkeafstemningen den 3. december 2015. Listen er et supplement til de tilforordnede vælgere, som partiformændene melder ind. Tilgængelighed Næstformanden i Handicaprådet besøgte hvert afstemningssted ved Folketingsvalget i juni med henblik på om der var tilgængelighed for kommunens borgere. Handicaprådet foreslår følgende forbedringer: a) Bedre skiltning i nærområdet, skiltningen på selve valgstedet er de fleste steder tilfredsstillende b) Oversigtsplancherne skal være større og placeres ved indgangsdøren c) Handicapparkeringspladser skal skiltes d) Dørautomatik overalt e) Der bør være beskrivelse af tilgængeligheden på valgstederne på kommunens hjemmeside, så borgerne kan vurdere om de skal bede om alternativt valgsted f) Hvis handicappede skal bruge anden indgang, bør det skiltes (alle bør bruge den samme) Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 8 Administrationen har som konsekvens af ovennævnte iværksat, at der vil være fulgt op på følgende a, b, c, e og f. Der vedlægges skemaer for hvert afstemningssted. Administrationens vurdering: Administrationen vil snarest meddele de enkelte partiformænd, hvor mange valgstyrere og tilforordnede vælgere, der skal udpeges til hvert afstemningssted. Administrationen vil inddrage erfaringer fra tidligere valg generelt og tidligere Folketingsvalg specifikt ved fastsættelsen af antallet af valgstyrere, tilforordnede vælgere samt administrative medarbejdere. Kommunaldirektøren udpeger 1-2 valgsekretærer til hvert afstemningssted. Administrationen vurderer, at den foreslåede udpegningsmetode er den mest optimale, og at der arbejdes videre med feedbacken fra Handicaprådet. Handicappolitik: De forebyggende aktiviteter og fokus på tilgængeligheden er i overensstemmelse med handicappolitikken. Det er sikret igennem en kvalificeret dialog og inddragelse af handicaprådet i Lejre Kommune. Økonomi og finansiering: Udgiften afholdes inden for bevillingen Politisk Organisation. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Sæby-Gershøj - Multihallen.docx 2. Multihallen Bramsnæsvigskolen.docx 3. Sonnerup - Gymnastiksalen.docx 4. Øm Forsamlingshus.docx 5. Hvalsø Hallen.docx 6. Kirke Såby Forsamlingshus.docx 7. Fælleshuset Nødager.docx 8. Lejrehallen, klublokalet.docx 9. Osted Skole, Musiklokalet.docx 10. Karleby Forsamlingshus.docx Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 5. 26-10-2015 Side 9 ØU - Politisk mødekalender 2016 Sagsnr.: 15/13328 Resumé: Administrationen udarbejder hvert år i oktober et forslag til politisk mødeplan for det kommende år. Mødeplanen indeholder forslag til Kommunalbestyrelsens, Økonomiudvalgets og fagudvalgenes ordinære møder samt Kommunalbestyrelsens temamøder og budgetseminar og ekstra Økonomiudvalgsmøder om Forventet Regnskab. Ved udarbejdelsen af mødeplanen er der så vidt muligt taget hensyn til skolernes ferie, helligdage og administrationens arbejdsgange i forbindelse med udsendelse af dagsordener. Mødekadencen følger tidligere praksis dog med mindre justeringer som er fremhævet i sagsfremstillingen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at forslag til mødeplan for 2016 inkl. budget- og temamøder samt Forventet Regnskab godkendes. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 05-10-2015: Indstillingen anbefales. Udvalget for Job & Arbejdsmarked fastholder at afholde møderne på mandage kl. 16.00. Afbud: Thomas Stokholm (V) Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den 05-10-2015: Indstillingen anbefales. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 05-10-2015: Indstillingen anbefales. Beslutning Udvalget for Børn & Ungdom den 06-10-2015: Indstillingen tiltrådt. Afbud: Julie Hermind (F) Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den 07-10-2015: Indstillingen anbefales. Udvalgets møder starter kl. 16.00. Afbud: Erik Falkenberg (DF) Beslutning Udvalget for Kultur & Fritid den 07-10-2015: Indstillingen anbefales. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 10 Afbud: Thomas Stokholm (V) Søren Bo Hansen (V) Beslutning Økonomiudvalget den 20-10-2015: Indstillingen anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingen tiltrådt. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsens møder afholdes i rådssalen på rådhuset i Allerslev kl. 18.00 og de øvrige møder afholdes som udgangspunkt på hhv. Rådhuset i Lyndby og Allerslev i første halvår 2016, mens ombygningen af rådhuset i Hvalsø pågår: - Udvalget for Børn, Unge & Kultur afholdes i Lyndby Udvalget for Social, Sundhed & Ældre afholdes i Allerslev Udvalget for Job & Arbejdsmarked afholdes i Allerslev Udvalget for Teknik & Miljø afholdes i Allerslev Udvalget for Kultur & Fritid afholdes i Allerslev Udvalget for Erhverv & Turisme afholdes i Allerslev Økonomiudvalget afholdes i Allerslev Kommunalbestyrelsesmøderne afholdes som udgangspunkt sidste mandag i måneden, økonomiudvalgsmøderne afholdes tirsdage i ugen forud for kommunalbestyrelsesmøderne og fagudvalgsmøder afholdes mandag til onsdag først på måneden. De konkrete møde-datoer er placeret, så der så vidt muligt tages hensyn til skolernes ferie, helligdage og administrationens arbejdsgange i forbindelse med udsendelse af dagsordener. Forslaget til mødeplan for 2016 er tilpasset med enkelte ændringer. På grund af påsken er Kommunalbestyrelsens møde rykket til tirsdag den 29. marts 2016. På grund af at skoleferien er rykket, rykkes møderækken i august tilsvarende. Det betyder, at fagudvalgsmøderne afholdes i uge 34, at økonomiudvalgsmødet afholdes i uge 36 og kommunalbestyrelsesmødet i uge 37 (dvs. i september). Under hensyntagen til dette og i lyset af budgetseminaret i august og de særskilte møder i økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen om førstebehandlingen af budget 2017 foreslår administrationen, at møderækken i september aflyses. Fagudvalgenes mødetider mandag til onsdag foreslås fastholdt med undtagelse af, at mødetidspunktet for Udvalget for Teknik & Miljø foreslås flyttet fra onsdage til tirsdage – for at undgå overlap i forhold til Udvalget for Kultur & Fritid som fremover serviceres af ny direktør. Ud over de ordinære møder, er der datoer for Økonomiudvalgets og Kommunalbestyrelsens 1. og 2. behandling af budgettet. Derudover er der indarbejdet en række temamøder. Datoerne for budget- og temamøderne er: torsdag den 11. februar KB-temamøde torsdag den 17. marts KB-temamøde fredag den 29. april KB 1. budgetseminar torsdag den 19. maj KB-temamøde torsdag den 16. juni KB-temamøde fredag den 26. august KB 2. budgetseminar torsdag den 27. oktober KB-temamøde torsdag den 24. november KB-temamøde Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 11 torsdag den 15. december KB-temamøde Temamøderne afholdes som udgangspunkt i rådssalen på rådhuset i Allerslev kl. 17.00 21.30 i måneder, hvor der ikke er budgetseminarer. Der er i mødeplanen afsat tid til to budgetseminarer. Der vil i særskilt sag om budgetprocessen for Budget 2017-2020 blive beskrevet, hvordan budgetseminarerne indgår i budgetprocessen og om der skønnes behov for 1-dagsseminarer eller 2dagsseminarer. Samtidig fremlægges forslag til datoer til drøftelse af Forventet Regnskab i Økonomiudvalget. Økonomiudvalgets møde holdes kl. 16.15-17.15. Datoerne er: Mandag den 25. april Mandag den 29. august og Mandag den 31. oktober Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Kalender 2016.pdf Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 6. 26-10-2015 Side 12 JA - Beskæftigelsesplan 2016 med høringssvar Sagsnr.: 15/530 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked godkendte på sit møde den 1. juni 2015 2. version af Beskæftigelsesplan 2016 og sendte beskæftigelsesplanen i høring i henholdsvis Handicaprådet og Udvalget for Erhverv & Turisme. Beskæftigelsesplanen beskriver de udfordringer, fokusområder og mål, som danner baggrund for den kommende beskæftigelsesindsats i Jobcentret i 2016. I beskæftigelsesplanen er opstillet mål i forhold til nedbringelse af ledigheden med særlig fokus på unge, langtidsledige og kontanthjælpsmodtagere. Endvidere nedbringelse af langtidssygefravær og tæt samarbejde med virksomheder. Planen tager afsæt i de lokale udfordringer samt de centralt udmeldte beskæftigelsespolitiske mål for 2016. Høringssvar er modtaget og giver ingen anledning til ændringer i planen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Beskæftigelsesplan 2016 med mål og resultatkrav godkendes. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 05-10-2015: Indstillingen anbefales. Afbud: Thomas Stokholm (V) Beslutning Økonomiudvalget den 20-10-2015: Indstillingen anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingen tiltrådt. Sagsfremstilling: Den 26. marts 2015 blev der mellem Udvalget for Job & Arbejdsmarked, det gamle Lokale Beskæftigelsesråd, Ungdommens Uddannelsesvejledning og medarbejdere fra administrationen afholdt en mini-konference om Beskæftigelsesplan 2016. Temaerne for denne konference var centreret omkring: Indsatserne mod ungeledigheden Indsatserne for at nedbringe antallet af borgere på offentlig forsørgelse Indsatserne for at nedbringe langtidsledigheden Integrationsindsatsen Indsatserne til styrkelse af virksomhedsservice. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 13 Ovennævnte mini-konference dannede grundlag/afsæt for udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2016. Beskæftigelsesplan 2016 beskriver de beskæftigelsespolitiske udfordringer og muligheder, der er omkring de forskellige målgrupper, som Jobcenter Lejre skal håndtere i 2016. På udvalgets møde den 4. maj 2016 drøftede udvalget 1. udkast til Beskæftigelsesplan 2016 og den 1. juni 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2016. Ved drøftelse af andet udkast til Beskæftigelsesplan indgik de udmeldte Beskæftigelsespolitiske mål for 2016: Flere unge skal have en uddannelse. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet gennem en styrket tværfaglig indsats Langtidsledigheden skal bekæmpes Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes. I Beskæftigelsesplan 2016 er der opstillet følgende mål: a) Antallet af kontanthjælpsmodtagere skal reduceres b) Flere unge skal have en uddannelse c) Antallet af ledige på a-dagpenge skal reduceres d) Færre på offentlig forsørgelse e) Langtidsledigheden skal nedbringes f) Jobcenter Lejre skal være virksomhedernes foretrukne samarbejdspartner g) Lange sygefravær skal reduceres h) Tæt samarbejde med virksomheder/kampagnebesøg i) Konkrete aftaler med virksomhederne/jobrotation. Udvalget for Job & Arbejdsmarked tiltrådte indstillingerne og sendte Beskæftigelsesplan i høring i Handicapråd og i Udvalget for Erhverv & Turisme med den præcisering, at den afledte økonomi af ”Flere jobrotationsprojekter i lokale virksomheder” (punkt 7 i bilag 3) skal afholdes inden for udvalgets eksisterende budgetramme. Udtalelser: Høringssvar fra Handicaprådet: ”Beskæftigelsesplan 2016 er generelt positiv læsning. Især bør fremhæves faldende ledighed, og fokus på ungdomsuddannelse og arbejdsløshed. Beskæftigelsesplanen indeholder mange målsætninger om (især unge) ledige personer. Rådet har tillid til, at trods målsætninger, tildeles de relevante førtidspensioner, og at unge ikke fastholdes i formålsløse ressourceforløb” Høringssvar fra Udvalget for Erhverv & Turisme: Ingen bemærkninger. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at de i Beskæftigelsesplanen nævnte strategier og indsatsområder dækker de beskæftigelsespolitiske udfordringer, som Lejre Kommune står overfor i 2016. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 14 Høringssvar er modtaget fra Handicapråd og Udvalget for Erhverv & Turisme, som ikke vurderes at give anledning til ændringer. Handicappolitik: Jobcenter Lejres indsatser udmøntes i henhold til forskellige lovgivninger, som blandt andet indeholder specielle muligheder for handicappede på arbejdsmarkedet, i uddannelse, eller som har et udviklingsbehov for at kunne blive inkluderet. Økonomi og finansiering: De beskæftigelsespolitiske indsatser skønnes at kunne rummes indenfor budgetrammen 2016 for beskæftigelsesområdet. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. JA-Bilag ministermål 2016 2. JA-Bilag mål og resultatkrav 2016 3. Høringssvar HCR vedr, beskæftigelsesplan -16.docx 4. JA - Protokoludskrift UET - Beskæftigelsesplan 2016 - 2. udkast 5. 3. version Beskæftigelsesplan 2016 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 7. 26-10-2015 Side 15 SSÆ - Frigivelse af midler til forskønnelse af Ammershøjparken Sagsnr.: 15/1736 Resumé: Aftaleparterne i budgetaftalen 2015 er enige om, at der skal ske forskønnelse af de kommunale udenoms arealer ved Ammershøjparken. Der er afsat 200.000 kr. til dette formål. Udvalget for Social, Sundhed & Ældre besluttede den 13. marts 2015 at administrationen skulle udarbejde forslag til dette. Udvalget ønskede at inddrage både bruger og pårørende fra de almene ældreboliger i Ammershøjparken og naboerne til arealet i udformningen af den endelige plan. Derfor har der været afholdt to borgermøder, hvor forslagene blev drøftet. Udvalget skal beslutte det konkrete forslag til forskønnelse, som har bred opbakning fra aktørerne i lokalområdet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at der frigives anlægsmidler på 200.000 kr. til forskønnelse af udearealerne ved Ammershøjparken 2. at administrationen bemyndiges til at gennemføre projektet i overensstemmelse med de ønsker der var opbakning til, på borgermøderne. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 05-10-2015: Indstillingerne anbefales. Beslutning Økonomiudvalget den 20-10-2015: Indstillingerne anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingerne tiltrådt. Sagsfremstilling: Aftaleparterne i budgetaftalen 2015 er enige om, at der skal ske forskønnelse af de kommunale udenoms arealer ved Ammershøjparken. Der er afsat 200.000 kr. til dette formål. Udvalget for Social, Sundhed & Ældre besluttede den 13. marts 2015, at administrationen skulle udarbejde forslag til dette. Udvalget ønskede at inddrage både bruger og pårørende fra de almene ældreboliger i Ammershøjparken og naboerne til arealet i udformningen af den endelige plan. Der har derfor været afholdt 2 dialogmøder med deltagelse af: Beboere i Ammershøjparkens almene ældreboliger Repræsentanter for bruger og pårørende til beboerne i Ammershøjparkens almene ældreboliger Repræsentanter for Kirke Hyllinge Byforum De nærmeste naboer til arealet Formanden for Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Formanden for Udvalget for Teknik & Miljø Repræsentanter for administrationen i Lejre Kommune. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 16 På det første møde den 20. august 2015 var der en åben drøftelse af, hvilke ønsker de berørte parter har til en kommende løsning. Samtlige forslag blev skrevet ned og en landskabsarkitekt fra afdelingen for Vej & Park fik til opgave at udarbejde to forskellige forslag, der inden for den økonomiske ramme indeholder løsninger, som passer til de fremsatte ønsker. På det andet og afsluttende møde den 14. september 2015, blev de to forslag fremlagt og drøftet. På mødet var der opbakning til en løsning med en sti af slotsgrus der går i en cirkel gennem hele området. I den sydlige del af stisystemet vil der være en indgang i form af en pergola og langs stien vil der være placeret bænke. Der vil være nogle balancestolper tæt ved to bænke og stien, som børn kan lege ved. Desuden vil der blive anlagt nogle højbede beregnet på stauder, løg og knolde. Endelig vil der blive plantet buske og træer og der vil blive flyttet noget jord, så stien kan gennemføres, uden at der skal etableres bro over den rende der er i terrænet. Den løsning der arbejdes efter er tegnet og beskrevet i vedlagte bilag. Det foreslås, at der frigives midler til at gennemføre den skitserede løsning og at opgaven sættes i gang så snart vejret tillader det. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at den gennemførte proces med borgerinddragelse har været positiv og skabt et løsningsforslag, der er velegnet til området. Samtidig bidrager løsningsforslaget til to af de overordnede formål i ”Vores Sted”. Arealet kan være med til at skabe rammer for fællesskaber i form af at være et naturligt mødested for de lokale beboere. Samtidig vil forskønnelsen af arealet åbne det op for adgang og brug, så naturen i højere grad kan integreres i dagligdagen. Løsningsforslaget vurderes at kunne gennemføres inden for det afsatte budget. Vej & Park kan påtage sig den nødvendige drift og vedligeholdelse af forslaget inden for deres normale budget. Det betyder, at der ikke skal afsættes yderligere, hverken til etableringen af løsningen, eller til den efterfølgende drift. Vej & Park kan indhente de nødvendige tilladelser i form af myndighedsbehandlingen. Handicappolitik: Det skitserede løsningsforslag vil gøre arealet tilgængeligt for personer i kørestol. Løsningen understøtter dermed Lejre Kommunes Handicappolitik og værdier, såsom frihed til at træffe egne valg og gøre kørestolsbrugere og personer med rollator mere uafhængighed af andre personer. Økonomi og finansiering: Nedenstående skema viser fordeling de af investeringer/omkostninger, der er i forbindelse med implementering af projekt: Etableringsomkostninger, overslag: Elementer Beplantning – indkøb og levering af træer, buske, stauder og løg Vandingsposer – indkøb og montering Grusstier – anlæg af 2 meter brede stier i slotsgrus Gruspladser til ophold, incl. lave træstolper til leg – anlæg af 4 stk. i slotsgrus Højbede – indkøb og levering af 5 stk. højbede af robiniesveller, 40x120x240 cm Overkørsel – anlæg Bænke – indkøb og levering af 7 stk. bænke Beløb, ca. 17.000 kr. 4.000 kr. 100.000 kr. 10.000 kr. 18.000 kr. 10.000 kr. 21.000 kr. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Pergola, ca. 3 x 7,5 m, indkøb og levering af materialer I alt Side 17 20.000 kr. 200.000 kr. Udover ovenstående beløb, der ønskes at blive frigivet til projektet, vil der være nogle ekstraordinære udgifter til selve etableringen og desuden udgifter til drift, særligt i de første 3 år efter etableringen. I vedlagte bilag er en samlet oversigt over hvilke yderligere udgifter der forventes at komme til projektet, som dækkes af den normale drift i Vej & Parks budget. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Til Acadre 15/1736 - Oversigt_planter & budget.docx 2. Til Acadre 15/1736 - Forslag til anlæg.pdf Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 8. 26-10-2015 Side 18 TM - Ansøgning om tillægsbevilling til ansættelse af affaldsprojektmedarbejder Sagsnr.: 15/8858 Resumé: Direktionen ansøger om en tillægsbevilling på 1,5 mio. kr. til ansættelse af affaldsprojektmedarbejder for en periode på ca. 3 år. Ansættelsen finansieres af kassebeholdningen og modregnes i renovationsordningens tilgodehavende hos Lejre Kommune. Begrundelsen for ansøgningen er behovet for ekstra ressourcer i administrationen i forbindelse med implementering af initiativerne i Affaldsplan 2014 – 2018. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at der meddeles tillægsbevilling på 500.000 kr. til ansættelse at projektmedarbejder i 2016 finansieret af kassebeholdningen. Renovationsordningens tilgodehavende hos Lejre Kommune reduceres tilsvarende. 2. at der til projektmedarbejderen ved budgetlægningen for 2017 og 2018 indarbejdes 500.000 kr. i hvert budgetår. Renovationsordningens tilgodehavende hos Lejre Kommune reduceres tilsvarende. Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den 07-10-2015: Indstillingerne anbefales Afbud: Erik Falkenberg (DF) Beslutning Økonomiudvalget den 20-10-2015: Indstillingerne anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingerne tiltrådt. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen i Lejre Kommune godkendte på møde den 30. marts 2015 Affaldsplan 2014 – 2024. Administrationen har udarbejdet en handleplan, for hvordan og hvornår initiativerne i Affaldsplanen bliver implementeret i Lejre Kommune. Handleplanen dækker de initiativer, der er planlagt til gennemførelse i 2015-2018. Administrationen har udarbejdet en udvidet beskrivelse af de aktiviteter, der forventes gennemført samt et estimat over tidsforbrug i administrationen, foruden ekstern opgaveløsning samt til etablering og indkøb af fx nye IT- systemer og udarbejdelse af nye informationsmaterialer. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 19 Handleplanen behandles i Udvalget for Teknik & Miljø den 7. oktober 2015. Planen er vedlagt som bilag. Alle initiativer i Affaldsplanen er supplerende initiativer i forhold til den indsats, der allerede i dag foregår i administrationen. Den nuværende indsats dækker bl.a. affaldsplanlægning, drift af eksisterende affaldsordninger, kommunikation med borgerne, institutioner og erhverv, samarbejde med affaldsselskabet, opkrævning af gebyrer samt sagsbehandling af ansøgning om fritagelse for administrationsgebyr for erhverv. De eksisterende aktiviteter udgør et tidsforbrug svarende til mindst et årsværk i Trafik, foruden indsatsen i Borgerservice og Opkrævning. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at gennemførelse af affaldsplanens nye initiativer vil være så ressourcekrævende, at den nuværende bemanding skal suppleres med ansættelse af en projektmedarbejder for en periode på ca. 3 år, svarende til et estimeret tidsforbrug på 4.800 timer i perioden 2015 – 2018. Handicappolitik: Målsætningerne i Lejre Kommunes handicappolitik vil blive inddraget i det videre arbejde med gennemførelse af initiativerne i Affaldsplan 2014 – 2018. Økonomi og finansiering: I handleplanen er beregnet et estimat på, hvad gennemførelse af initiativerne i affaldsplanen vil koste og udgøre i ekstra tidsforbrug i administrationen. I planperioden 2015 – 2018 har administrationen beregnet, at der skal bruges ca. 465.000 kr. i konsulentbistand, primært i forbindelse med udarbejdelse af nyt renovationsudbud. Derudover vil der være anlægsudgifter med valg af affaldsbeholdere, informationskampagner, IT - systemer m.v., i alt ca. 1,03 mio. kr. Ekstra tidsforbrug er estimeret til i alt 4.800 timer, svarende til projektansættelse af en medarbejder i ca. 3 år til en samlet anslået udgift på 1,5 mio. kr. De ekstra udgifter kan afholdes af renovationsbevillingen, hvor der ved udgangen af 2014 var et overskud på ca. 8 mio. kr. Beregninger for tidsforbrug og økonomi fremgår af handleplanens bilag 2 og 3. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Handleplan til implementering af Affaldsplan 2014 - 2018 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 9. 26-10-2015 Side 20 TM - Cykelsti langs Roskildevej Sagsnr.: 15/3571 Resumé: Kommunalbestyrelsen har på sit møde den 26. januar 2015 frigivet en anlægsbevilling på 6.500.000 kr. til trafiksikkerhed samt cykel- og gangstier. Det blev samtidigt godkendt, at der skulle disponeres 2.200.000 kr. til etablering af cykelsti på delstrækning af Roskildevej i Hvalsø. Administrationen har efter udbud af rådgiverydelsen i samarbejde med det rådgivningsfirma som har fået opgaven, udarbejdet projektforslag til for etableringen af cykelstien. Udvalget For Teknik & Miljø skal i denne sag godkende projektforslaget for cykelstien ligesom Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om ekspropriation af nødvendige arealer, således at anlægsarbejdet kan udbydes og efterfølgende anlægges. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Udvalget for Teknik & Miljø godkender projektforslag til cykelsti langs del af Roskildevej, 2. at administrationen kan igangsætte anlægsarbejderne efter projektering og udbud, 3. at administrationen bemyndiges til, at foretage ekspropriation i henhold til Lov om offentlige veje kapitel 5 af de i sagen berørte arealer, såfremt frivillige aftaler ikke kan tilvejebringes. Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den 07-10-2015: Første og andet indstillingspunkt tiltrådt. Tredje indstillingspunkt anbefales. Afbud: Erik Falkenberg (DF) Beslutning Økonomiudvalget den 20-10-2015: Tredje indstillingspunkt anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Tredje indstillingspunkt tiltrådt. Sagsfremstilling: I budgetaftalen 2015 er beskrevet ønske om at puljen til Trafiksikkerhed samt cykel- og gangstier bl.a. disponeres til etablering af cykelsti på del af Roskildevej på strækningen mellem Raunsbjergvej og Buskevej i Hvalsø. Stien skal øge trafiksikkerheden og trygheden på Roskildevej. Der er gennemført udbud af rådgiveropgaven. Opgaven er efterfølgende blevet tildelt Rådgiverfirmaet ”MOE A/S” Administrationen har efterfølgende i samarbejde med rådgiver udarbejdet projektforslag til etableringen af cykelstien. I beskrivelsen af projektforslaget (bilag 5) er der nævnt 2 forslag med tilhørende anlægsoversigt, hvor eneste forskel er støttemurens længde. Det vurderes, at forslag 2 med kort støttemur vil være tilstrækkeligt. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 21 For at sikre, at cyklister og fodgængeres krydsningen af Roskildevej ved Raunsbjergvej og Buskevej kan ske forsvarligt er der gennemført en trafiksikkerhedsrevision af de 2 lokaliteter (bilag 6). Det vurderes ikke nødvendigt, at udføre ekstra foranstaltninger, da der ved Raunsbjergvej i forvejen er støttepunkt som kan anvendes ved krydsning. Ved Buskevej vil oversigten blive væsentligt forbedret, hvilket vurderes tilstrækkeligt. I forbindelse med anlæggelse af den dobbeltrettede cykelsti, vil det være nødvendigt at erhverve jord fra grundejere langs Roskildevejs nordlige side. Administrationen har været i dialog de berørte grundejere og det forventes, at arealerhvervelsen vil kunne ske ved frivilligt forlig på ekspropriationslignende vilkår. Såfremt frivillige aftaler ikke kan opnås, skal der iværksættes ekspropriation i henhold til Lov om offentlig veje, kapitel 5. De berørte matrikler fremgår af projektforslag (bilag 3). Det forventes at udbyde arbejdet straks efter Udvalget for Tekniks & Miljøs godkendelse af projektet med anlægsstart efter Kommunalbestyrelsens ekspropriationsbeslutning. Anlægsperioden forventes at være ca. 1 ½ md., hvor slidlagsarbejdet dog først udføres medio 2016. Administrationens vurdering: Administrationen vurdere, at der ved etablering af cykelstien kan tilvejebringes den ønskede forbedring af såvel tryghed som trafiksikkerhed på Roskildevej mellem Raunsbjergvej og Buskevej. Handicappolitik: Tilgængelighed og dermed flere af målsætningerne fra Lejre Kommunes Handicappolitik vil blive inddraget i forbindelse med projekteringen af cykelstien. Økonomi og finansiering: Administrationen har bedt MOE A/S om, at genberegne overslagsprisen for projektforslag 1 (jf. bilag 6) i september 2015 efter at forprojekteringen er afsluttet. Etableringen af cykelstien forventes gennemført inden for det tidligere afsatte beløb på kr. på 2.200.000 med tillæg af kr. 200.000, som Udvalget for Teknik & Miljø på mødet den 12. august 2015 besluttede at tilføre projektet fra den på det tidspunkt udisponerede del af puljen for 2015 til trafiksikkerhedsprojekter. Ekstraudgifterne på kr. 200.000 skyldes højere udgifter til frivillige aftaler for afståelse af jord samt til mere jordarbejde end oprindelig forudsat. Beslutningskompetence: Indstillingspunkt 1 og 2: Udvalget for Teknik & Miljø Indstillingspunkt 3: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Projektforslag - tværsnit 2 2. Projektforslag - tværsnit 1 3. Projektforslag - kort 4. Projektforslag - tegning 5. Projektforslag - beskrivelse 6. Trafiksikkerhedsvurdering Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 22 10. TM - Endelig vedtagelse af Lokalplan LK 38 for en ridehal på Kumlegården Sagsnr.: 14/8213 Resumé: Forslag til lokalplan LK 38 for en ridehal på Kumlegården har været i høring fra 29. juni til 25. august 2015. Lejre Kommune har i den forbindelse modtaget 5 høringssvar/indsigelser. Lokalplanen er nu klar til endelig godkendelse. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Lokalplan LK 38 for en ridehal på Kumlegården vedtages endeligt. Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den 07-10-2015: Indstillingen anbefales. Afbud: Erik Falkenberg (DF) Beslutning Økonomiudvalget den 20-10-2015: Indstillingen anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingen tiltrådt. Sagsfremstilling: Lokalplan LK 38 for en ridehal på Kumlegården gør det muligt at opføre en stor ridehal til western ridning. Western ridning kræver en større ridebane, fordi det er nogle helt andre discipliner end normal dressurridning. Roskilde Museum har ingen kommentarer til det fremsendte lokalplanforslag. Erhvervsstyrelsen (tidl. Naturstyrelsen) har vurderet, at lokalplanforslaget ikke strider imod statslige interesser, og vil derfor ikke vil fremsætte indsigelse efter planlovens § 29, stk. 3, men styrelsen finder ikke, at den generelle ramme for det åbne land, som kommunen henviser til, kan gøre det ud for en kommuneplanramme. De siger med andre ord, at Lejre Kommune burde have udarbejdet et kommuneplantillæg som udlagde en ny kommuneplanramme for lokalplanområdet ved ridehallen, men at de i denne konkrete sag godt har kunnet vurdere sagen uden, og derfor ikke vil gøre indsigelse. Beboerne på Kumlehusvej 11 er bekymret for, at aktiviteterne på Kumlegården vil øge trafikken på Kumlehusvej, som i forvejen er meget generet af trafikken til og fra DSV, som er blevet meget kraftigere efter, at det nye logistiklager er blevet bygget. De mener, at Kumlehusvej bør kategoriseres som farlig skolevej. En anden nabo mener også, at Kumlehusvej bør kategoriseres som farlig skolevej, og at Lejre Kommune bør se på krydset Kumlehusvej/Hovedvejen, idet de tunge køretøjer har svært ved at komme ud, og derfor kører over Højbyvej for at komme ud i lyskrydset der. Beboerne på Højbyvej har lavet en underskriftsindsamling, fordi de gerne vil sikre sig, at trafikken fra Kumlegården ikke kører ad Højbyvej til Hovedvejen. De mener, at der bør opsættes et skilt med højresving forbudt ved udkørslen fra Kumlegården. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 23 Administrationens vurdering: Erhvervsstyrelsens kommentarer om, at der burde være udarbejdet en kommuneramme for lokalplanområdet, vil administrationen have en generel drøftelse med Erhvervsstyrelsen om forud for den kommende kommuneplanlægning i 2017. Administrationen har i forbindelse med lokalplanarbejdet vurderet, at det var tilstrækkeligt at henvise til de generelle rammer for Områder med åbent land. Administrationen vurderer, at trafikken på Kumlehusvej til og fra Kumlegården i dagligdagen ikke bliver øget væsentligt i forhold til den tunge trafik, som DSV genererer. Administrationen vurderer, at der er et reelt problem med krydset Kumlehusvej/Hovedvejen, som er forværret efter at DSV’s nye logistikhal blev etableret, fordi lastbilerne ikke kan komme ud på Hovedvejen, når de skal mod Osted, og derfor vælger at køre ad Kumlehusvej og Højbyvej til det lysregulerede kryds ved Hovedvejen Der er planer om at bygge en ny stor lagerhal på det resterende erhvervsareal ved DSV. Når højspændingsledningerne bliver taget ned her i efteråret, frigør det nemlig et areal, hvorpå der kan bygges en erhvervsbygning. Derfor vil administrationen tage initiativ til en drøftelse med ejerne af erhvervsområdet på Kumlehusvej 1 og Vejdirektoratet om mulighederne for en regulering af krydset Kumlehusvej/Hovedvejen. Et forbud mod højresving ved udkørslen fra Kumlegården kan ikke reguleres i lokalplanen, da det er færdselsloven, der regulerer det. Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering: Sagen har ikke økonomiske konsekvenser for Lejre Kommune. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen. Bilag: 1. Forslag til Lokalplan LK 38 for en ridehal på Kumlegården 260515.pdf 2. Samlede indsigelser og høringssvar til Lokalplan LK 38 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 24 11. TM - Munkholmbroen - frigivelse af anlægsbevilling Sagsnr.: 14/517 Resumé: I budget 2015 er der afsat en anlægsbevilling på 4.500.000 kr. til renovering af Munkholmbroen. Administrationen anbefaler, at disse midler frigives og at på nuværende tidspunkt disponeres kr. 150.000 til opdatering af tidligere udført særeftersyn, med efterfølgende udarbejdelse af projektforslag. Hensigten med opdateringen er, at komme mere i dybden med skades- og reparationsomfanget samt at afklare projekteringsgrundlag, udførelsesmetoder, trafikafvikling, miljøforhold, projektøkonomi og tidsplan mm. Drift og vedligeholdelse af Munkholmbroen deles ligeligt med Holbæk Kommune da der er tale om en fælles skelbro. Holbæk Kommune har meddelt, at der - som aftalt mellem borgmestrene i Lejre og Holbæk i 2012 - i deres budget 2015 er afsat anlægsmidler til renovering af broen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at anlægsbevillingen disponeres til opdatering af særeftersyn, udarbejdelse projektforslag samt til påkrævede renoveringsarbejder 2. at der frigives en anlægsbevilling på i alt 4.500.000 kr. 3. at anlægsbevillingen finansieres af det i budget 2015 afsatte rådighedsbeløb på 4.500.000 kr. fra puljen ”Renovering af Munkholmbroen” 4. at administrationen forelægger det konkrete projektforslag for Udvalget for Teknik & Miljø til godkendelse inden renoveringen igangsættes. Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den 07-10-2015: Indstillingerne anbefales Afbud: Erik Falkenberg (DF) Beslutning Økonomiudvalget den 20-10-2015: Indstillingerne anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingerne tiltrådt. Sagsfremstilling: Der er i 2009 gennemført særeftersyn af Munkholmbroen. Eftersynsrapporten viste at broen er præget af alvorlige betonskader og omfattende skader på belægningen, samt betydelige mangler ved overfladebehandling af udsatte betonoverflader og ståldele. Det vurderes at skadeudviklingen vil fortsætte, hvis ikke der foretages udbedring af skaderne, samt udføres arbejder der sikre standsning af årsagerne til skadernes opståen/udvikling. Der er efter stormen Bodil i 2003 registreret højdeforskel mellem det østlige og det midterste brofag. Der er foretaget indmåling af broen som viste, at det østlige landfæste Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 25 har sat sig 540 mm i forhold til 1952. Målingerne viste ligeledes, at landfæstet har sat sig mest i den sydøstlige side så differenssætningen mellem sydøstlige og nordøstlige er på 121 mm. På baggrund af ovenstående er der i 2014/2015 gennemført følgende undersøgelser ved Munkholmbroen, for at klarlægge den optimale renoveringsstrategi for broen: Detailberegning af bæreevne af lejeforstærkning, samt følsomhedsanalyse af nuværende og fremtidige sætninger. Opbygning af global 3D model af broen bærende overbygning. Undervandsundersøgelse af pæleværker. Besigtigelse af rullelejer. Geoteknisk undersøgelse af landfæsterne. Analyse af broen følsomhed over for sætninger af landfæsterne. Resultaterne af undersøgelserne er vedlagt som bilag 1, 2 og 3 På baggrund af de foretagne undersøgelser har rådgiverfirmet Broconsult anbefalet at reparationsarbejder iht. særeftersyn af 2009 prioriteres over opretning af sætning og udskiftning af lejer. Holbæk Kommune har meddelt, at de vil følge anbefalingen og straks ønsker, at gå videre med renoveringsarbejderne samt at Rådgiverfirmaet Broconsult igangsætter udarbejdelse af et projektforslag, der skal klarlægge skadesudviklingen siden særeftersynet 2009 og som skal bruges som projekteringsgrundlag. Projektforslaget forventes, at kunne fremlægges for UTM på mødet i januar 2016. I februar/marts udarbejdes udbudsmateriale til myndigheds/hovedprojekt, udbud/kontrahering, byggeledelse og tilsyn. Selve renoveringsarbejdet vil kunne igangsætte april/maj 2016. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at frigivelse af midlerne vil sikre fremdrift i projektet ”Renovering af Munkholmbroen” så renoveringen kan pågå i 2015/2016. Ved opdatering af særeftersynet vil man komme dybere med skades- og reparationsomfanget og afklare design forudsætninger (projekteringsgrundlag), konstruktions- og udførelsesmetoder, trafikafvikling, miljøforhold projektøkonomi og tidsplan. Handicappolitik: Tilgængelighed og dermed flere af målsætningerne i Lejre Kommunes handicappolitik vil blive inddraget i forbindelse med renoveringen af broen. Økonomi og finansiering: Anlægsbevillingen på i alt 4.500.000 kr. til renovering af Munkholmbroen søges frigivet fra puljen til ”Broer”. Opdatering af særeftersyn inkl. entreprenørbistand, landinspektør, prøveudtagning og laboratorieanalyser, forventes at kunne udføres indenfor i alt kr. 300.000,- ekskl. moms. Hvoraf Holbæk Kommune afholder halvdelen af udgiften. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 1. 2. 3. 26-10-2015 Anbefalede broarbejder Resultat af geotekniske undersøgelser - landfæste Resultat af geotekniske undersøgelser - bilag Side 26 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 12. Lukket - ØU - Erhvervelse af areal til erhvervsformål Sagsnr.: 15/8242 Beslutning Økonomiudvalget den 30-09-2015: Indstillinger anbefalet. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingerne tiltrådt. Side 27 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 28 13. ØU - Prioritering af byfornyelsespuljen 2015 Sagsnr.: 15/4027 Resumé: Kommunalbestyrelsen har afsat i alt 21,5 mio. kr. til byfornyelse i 2015 - 2018. I denne sag er beskrevet, hvordan midlerne kan prioriteres til Vores Hvalsø, område-fornyelse i Hvalsø, bygningsfornyelse i byer under og over 3.000 indbyggere (kommunal andel af tilskud), pulje til udvikling af lokalområder og kampagnen Yderområder på Forkant. Endvidere søges midler frigivet til konkrete byfornyelsestiltag i 2015. Formålet med sagen er først og fremmest at retningsgive budgetmidlerne for 2015 og vise, hvilke disponeringer i overslagsårene der vil være. Tilføjet 26. oktober 2015: Sagen blev behandlet af Økonomudvalget den 19. maj 2015. Ved en fejl gik sagen ikke videre til Kommunalbestyrelsen i samme måned, og bevillingerne er derfor ikke formelt godkendt. Fejlen er desværre først opdaget nu, og en del af midlerne til Vores Hvalsø, Yderområder på forkant og Bygningsfornyelse er derfor på nuværende tidspunkt forbrugt eller disponeret. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at retningsgivende budget for byudviklingsmidler i 2015 godkendes og herunder a) at der frigives 600.000 kr. til Vores Hvalsø. b) at der frigives 350.000 kr. til Yderområder på Forkant. c) at der frigives 300.000 kr. til bygningsfornyelse i Hvalsø til disposition for Udvalget for Teknik & Miljø 2. at ansøgning til områdefornyelse Hvalsø tages til efterretning, 3. at de frigivne midler finansieres af puljen på 5,5 mio. kr. afsat til byfornyelse i 2015. Beslutning Økonomiudvalget den 19-05-2015: Tiltrådt. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 26-10-2015: Indstillingerne tiltrådt. Sagsfremstilling: På investeringsoversigten er afsat i alt 21,5 mio. kr. til byfornyelse fordelt på årene 2015 til 2018. Af budgetaftalen fremgår det, hvilke initiativer byudviklingspuljen kan bidrage til. I denne sag beskrives forslag til initiativer og foreløbig prioritering af midlerne i 2015. Der vil i takt med at byudviklingsinitiativerne manifesterer sig mere konkret blive fremlagt mere konkrete sager til prioritering og frigivelse af midlerne. Vores Hvalsø På Økonomiudvalgets møde den 27. januar 2014 blev der prioriteret 2,25 mio. kr. af den samlede byfornyelsespulje til et samlet udviklingsprojekt i Hvalsø. På møde i september 2014 frigav Økonomiudvalget 1. mio. kr. til første fase af Vores Hvalsø; åbning og drift af projektkontor i Hovedgaden, kortlægning, mobilisering samt synlige her- & nu-tiltag. Anden fase af Vores Hvalsø er iværksat i april 2015 og omfatter, jf. projektbeskrivelsen, implementering af konkrete ideer fra fase 1 samt: Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 29 Gennemførelse af visionsproces Udvikling af langsigtet samarbejdsplatform omkring byudviklingen (Byforum, IT-platforme m.v.) Kampagne for bygningsfornyelse Gennemførelse af initiativer beskrevet i områdefornyelsesansøgning (vedlagt som bilag) – svar på ansøgning foreligger i juli 2015. Høring af Trafikplan for Hvalsø Fase 2 er – i endnu højere grad en fase 1 – betinget af lokale kræfters indsats. Der er således nedsat 3 temagrupper – heraf to, som arbejder med her-og-nu-tiltag ved stationsområdet og ved søområdet, og en strategisk gruppe, Byforum 2015, som løbende drøfter den samlede byudviklinger, herunder trafikplan, områdefornyelse, bygningsrenovering samarbejdsformer m.v. For at sikre handlemulighed foreslås 100.000 kr. frigivet pr. temagruppe. Projektkontoret har i fase 1 vist sin værdi, og det anbefales at forlænge lejemålet året ud. Det anbefales at der afsættes et rammebeløb på ?? mio. kr. til fase 2 af Vores Hvalsø, herunder til at videreføre projektkontoret. Beløbet disponeres således: Lejeudgift/drift af projektkontor, IT m.v. juli-december 2015 Konkrete tiltag/temagrupper (3 x 100.000 kr.) Visionsproces Konsulentbistand til færdiggørelse af trafikplan, kommunikation mv. I alt 70.000 300.000 150.000 80.000 600.000 kr. kr. kr. kr. kr. Økonomiudvalget vil løbende få en status på udgiftsposter, og større beløb /tiltag der vurderes at skulle have politisk godkendelse bringes op til godkendelse i ØU. Yderområder på Forkant Lejre Kommune har søgt og opnået deltagelse i kampagnen Yderområder på Forkant, hvor formålet er at udvikle en langsigtet strategiplan med fokus på udnyttelse af kommunens unikke stedbundne potentialer, herunder gentænkning af gamle landsbyer, genanvendelse af tomme bygninger, nye deltagelsesformer, iværksætteri, fødevareområdet, nye boligformer mv. og skabe et stærkere grundlag for den fremadrettede fonds-søgning i kommunen. Der er modtaget tilsagn om tilskud på i alt 350.000 kr. fordelt over 2015 og 2016. Kommunens egenfinansiering udgør 50 %, dvs. også 350.000 kr., som søges frigivet til konsulentbistand, konferenceaktivitet m.v. Projektet er en ud af flere muligheder for at arbejde med budgetaftalens fokus på landsbyerne i Lejre Kommune og på livet i landsbyerne. Bygningsfornyelse i Hvalsø Lejre Kommune får efter byfornyelsesloven andel i statens pulje til i bygningsfornyelse. I denne pulje udgør kommunens medfinansiering 50 pct. Puljen kan (i modsætning til landsbypuljen jf. nedenfor) bruges overalt i Lejre Kommune, dvs. også i Hvalsø som er kommunens eneste by med mere end 3.000 indbyggere. I april 2015 har Lejre Kommune fået tildelt en ramme fra staten på 400.000 kr. Rammen skal også medfinansiere kommunens løbende udgifter til skimmelsvampesager mv., hvortil der i driftsbudgettet er afsat ca. 100.000 kr. Til brug for almindelig bygningsfornyelse er der derfor ca. 300.000 kr. Kommunens modsvarende andel for at Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 30 kunne udnytte statstilskuddet fuldt ud er ligeledes 300.000 kr., hvorfor dette beløb foreslås frigivet. Da der i Hvalsø er registreret et stort ønske om renovering af husene i Hovedgaden, anbefales det, at de begrænsede midler så vidt muligt anvendes det formål, eftersom det i regi af Vores Hvalsø planlægges at gennemføre en oplysningskampagne om mulighederne for at søge tilskud til bygningsrenovering - rettet mod ejerne i hovedgaden. Beslutning om støtte til konkrete projekter foreslås truffet i Udvalget for Teknik & Miljø. Udvalget administrerer i forvejen landsbypuljen jf. nedenstående. Bygningsfornyelse i byer under 3.000 indbyggere og det åbne land (landsbypuljen) Kommunens medfinansiering til denne pulje er 40 %, og puljen administreres af Udvalget for Teknik & Miljø. Lejre Kommune fik i 2014 en statslig ramme på 1,1 mio. kr., og Kommunalbestyrelsen frigav den 24. marts 2014 750.000 kr. som kommunens modsvarende andel (40 %). Af den samlede pulje er i 2014 kun anvendt 50.000 kr., hvorfor der i 2015 resterer sammenlagt 1,8 mio. kr. til bygningsfornyelse i byer under 3.000 indbyggere og det åbne land. Der er derfor ikke brug for at disponere yderligere midler. Administrationen vil i 2015 - første gang inden sommerferien - annoncere midlerne og på anden måde forsøge at skabe opmærksomhed omkring dem så der sikres ansøgninger. Pulje til udvikling af lokalområder Der blev i 2014 afsat 1 mio. kr. til udvikling af lokalområder og udarbejdet kriterier for tildeling af midler. Der kom i alt 19 ansøgninger med ansøgning om støttebeløb på samlet 2,4 mio. kr. - hvoraf 16 projekter opnåede hel eller delvis støtte. Projekterne er begyndt at blive gennemført, og der er behov for at frigive midlerne til udbetaling på projekterne. I år er der til nu kommet forespørgsler om støttemidler til hhv. blomstereng i den grønne kile i Hvalsø, naturlegeplads i Gershøj, Torv med træer, vandpost og stiforbindelser i Herslev og energibesparende varmepumpe til klubhus Ejby. Da der er stor efterspørgsel efter støttemidler, forslås en pulje på 1 mio. kr. også afsat i 2015. En særskilt sag om kriterier for tildeling af tilskud i 2015 fremlægges i juni. De kriterier der fremlægges vil tage afsæt i budgetaftalen for 2015-18 samt i resultaterne af arbejdet med branding- og udviklingsstrategien, og de vil også bygge på en evaluering af sidste års proces, hvor der var enighed om at revurdere kriterierne mere grundlæggende. Ikke disponeret pt. I alt 3.092.000 kr. ud af de i alt 5,5 mio. til byudvikling i 2015 er endnu ikke disponeret, men kan blive det i forbindelse med yderligere initiativer i forhold til landsbyerne, Kirke Hyllinge, indsatser i forbindelse med branding- og udviklingsstrategien samt egenfinansiering i forbindelse med fondsansøgninger m.v. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at den i sagsfremstillingen anbefalede disponering af budgetmidler i 2015 afspejler de politiske prioriteringer, jf. Budgetaftalen for 2015-18. Handicappolitik: I forbindelse med de enkelte projekter vil tilgængelighed og lige muligheder for alle blive konkret vurderet. Økonomi og finansiering: Af skemaet nedenfor fremgår, hvilke midler der er afsat til byfornyelse, og hvordan de indtil videre foreslås disponeret. Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen 26-10-2015 Side 31 2015 5.500 2016 4.000 2017 6.000 2018 6.000 Forslag til disponering: Vores Hvalsø 600 - - - Områdefornyelse Hvalsø 333 2.000 3.000 2.667 Yderområder på forkant 175 175 - - Bygningsfornyelse - Hvalsø 300 - - - Pulje til udvikling af lokalområder 1.000 - - Foreslået disponeret i alt 2.408 2.175 3.000 3.667 Ikke disponeret pt. 3.092 1.825 3.000 2.333 Budget - byfornyelsespulje (1.000 kr.) Beslutningskompetence: Økonomiudvalget Bilag: 1. 83101-14_v1_Vores Hvalsø - projektbeskrivelse.pdf.pdf 2. Støtte til renovering af bygninger efter den nye byfornyelseslov 2015 3. Ansøgning om områdefornyelse_Hvalsø_Lejre Kommune.pdf 4. Kort til områdefornyelse.pdf -
© Copyright 2024