1. No category

Høringssvar til
budget 2016
Udarbejdet af:
Dato:
Sagsnummer.:
Version nr.:
Gitte Pallesen
16-09-2015
00.30.00-S00-1-14
2
Indholdsfortegnelse - Høringssvar
Del 1: Høringssvar frem til tirsdag den 15.
september
Børne- og Unge Rådgivning
Børne- og Ungerådgivningens MED-udvalg
Sidetal
1
Dagtilbud børn
1000Fryd/Hættegården
Myretuen
Toftegårdens Børnehaver
Klatretræet Bestyrelse og MED-udvalg
Dagplejens forældrebestyrelse
Myretuens bestyrelsen
Sundbrinkens Børnehus Bestyrelse og MED-udvalg
Tinghøj Børnehave og Vuggestue Bestyrelse og MED-udvalg
Toftegårdens Børnehave Forældrebestyrelse
Bøgehaven/Nøddehøj Forældrebestyrelse
1000Fryd/Hættegården Bestyrelsen
Guldhøj/Vesterparken Bestyrelsen
Guldhøj/Vesterparken MED-udvalget
Ringgårdens Børnehave Bestyrelse og MED-udvalg
Symfoniens Bestyrelse
Symfonien MED-udvalget
2
5
6
7
9
11
13
14
16
17
18
19
21
23
24
25
Pleje og Omsorg
Fagsekretariat pleje og omsorgs MED-udvalg
Ældre Sagen Faaborg Midtfyn
Ældreområde Nord, Øst, Syd MED-udvalg
28
29
30
Undervisning
Carl Nielsen-skolen Skolebestyrelsen
Espe Skole og Landsbyordning Skolebestyrelsen og MED-udvalg
Tre Ege Skolen Skolebestyrelsen
33
34
36
Tværgående/Generelt
Tillidsrepræsentanter, pædagogmedhjælpere og pædagogiske
assistenter i PMF
Danske Handicaporganisationer Faaborg-Midtfyn
Faaborg Lokalråd
Brobyskolerne MED-udvalget
Fagsekretariat Sundhed og Handicap MED-udvalget
TR-gruppen for pædagoger i BUPL
37
41
46
48
49
50
Del 2: Høringssvar frem til onsdag den 16.
september kl. 12.
Pleje og Omsorg
Ældrerådet
51
Tværgående/Generelt
Carsten Hunderup
52
1
Navn
Lisbeth Drostrup
Udvalg, forening eller bestyrelse
1000Fryd/Hættegården
E-mail
[email protected]
Fagområde
Du kan også vedhæfte et bilag med dit høringssvar
Vedhæft evt. bilag
2
Høringssvar til forslag nr. 39, Overgang til børnehave ved 2,10 år. OE.
Medarbejderne i 1000Fryd/Hættegården har følgende kommentarer til det ovenstående
OE-forslag:
Hvis forslaget bliver en realitet, vil det være nødvendigt at gentænke organisering og
fordeling af ressourcer anderledes end vi gør nu.
Der bliver brug for ekstra hænder til fortsat at kunne arbejde målrettet med udvikling og
læring for alle, da der bliver flere børn med behov for ekstra tryghed, små overskuelige
rammer, bleskift, middagssøvn og særligt tilrettelagte aktiviteter ud fra, at deres rytmer er
anderledes en resten af børnegruppens.
Vi vil gerne bakke op om forslaget, men har samtidigt brug for at kunne sikre, at de små
får optimale vilkår for deres udvikling og læring i trygge og overskuelige omgivelser.
3
Høringssvar ang. forslag nr. 224 Ny drift. Ressourcer til tosprogede børn i dagtilbud
Medarbejderne i 1000Fryd/Hættegården, finder det nødvendigt, at få øget tildelingen til
den decentrale indsats, samtidig med at en central rådgivningsfunktion også bliver
finansieret.
Vi har hårdt brug for begge dele, og her vil vi især fremhæve vigtigheden i at få tilført
ressourcer ud i institutionerne, da vi akut står med store udfordringer.
I Hættegården står vi i en situation med 3 syriske familier, der for nyligt er blevet
familiesammenført. De har hver 1 barn, som er blevet indskrevet hos os.
Vi har ingen erfaringer fra lignende opgaver, samtidig med at vi brænder for at give de
børn, de mest optimale betingelser for et udviklende og trygt børneliv hos os.
Aktuelt bruger vi ressourcer på:
At finde en måde at kommunikere med familien på, da de kun taler deres modersmål.
At lade forældrene være med hele dagen i institutionen, for at de kan se hvordan vi
arbejder og omgås børnene, så de kan blive trygge ved at skulle forlade dem.
At der er en medarbejder tæt på børnene, til de er trygge ved at være hos os.
At imødekomme barnets behov, uden at kunne kommunikere sprogligt.
At holde forberedende og opfølgende møder med familien, sagsbehandler og tolk.
At hjælpe med basale medmenneskelige ting. Der er enormt mange praktiske og kulturelle
udfordringer.
At sende personale og ledelse på temadage, hvor vi lærer om hvad de, som flygtninge,
kommer fra og har med i bagagen, samt hvordan vi kan imødekomme deres behov og
eventuelle traumer.
At vi skal finde ud af, hvor vi starter ifht. at børnene skal tilegne sig det danske sprog.
Disse udfordringer er skrevet ud fra, at vi kun har haft familierne kortvarigt.
Det er en enorm og næsten umulig opgave, at skulle sikre at børnene trives, lærer og
udvikler sig, på lige fod med danske børn, uden understøttelse, kompetenceløft og flere
ressourcer dertil.
Til sammenligning har skolerne særlige modtageklasser, der kan koncentrere sig om at
give børnene en god start på skolelivet, hvor vi modsat skal løse opgaven, ud over, hvad
vi har ressourcer til.
Til orientering, så har vi i forvejen sproggrupper for alle børn med sproglige udfordringer,
men de to-sprogede børn (ud over flygtningebørnene) kræver dagligt at vores
sprogpædagog laver sprogstimulering med dem. Disse indsatser kræver også
forældremøder med tolk, og et særligt dagligt opmærksomhedspunkt omkring
forældresamarbejdet.
Vi vil gerne understrege, at vi ser opgaven med de to-sprogede børn og familier, som
utrolig værdifuld for vores institutioner, og vi ønsker virkelig at kunne løse den optimalt.
4
Navn
Ulla Lysbjerg
Udvalg, forening TR for Myretuen Nr. Broby
eller bestyrelse
E-mail
[email protected]
Fagområde
Høringssvar Høringssvar vedr. Budget 2016
skriv eller kopier
dit/jeres
Ressourcer til tosprogede børn i dagtilbud: Vi bakker op om dette forslag. Der kommer
høringssvar ind flere flygtninge og dermed flere tosprogede. Det kræver særlige ressourcer og
her
kompetencer, at understøtte de tosprogedes udvikling, da de har individuelle behov
afhængig af deres baggrund og sproglige kompetencer. Ligeledes skal der ske en
optimering af tolkebistanden.
Udvidet åbningstid – reducering til én medarbejder: I forhold til barnet og forældrene ser
vi forslaget som en forringelse af kvaliteten i dagtilbuddet. Med kun én medarbejder vil
de forældre, der benytter sig af udvidet åbningstid i mindre grad kunne få informationer
omkring deres barns trivsel og udfordringer i dagligdagen. Der er grænser for hvor mange
børn en enkelt medarbejder kan stå alene med og med kun én medarbejder tilstede kan
disse meddelelser hurtigt gå tabt, hvis medarbejderens opmærksomhed er påkrævet
andetsteds, fx anden forælder eller bleskift.
Overgang til børnehave ved 2,10 år: Forslaget vil betyde et øget arbejdspres i børnehaven
og en anderledes arbejdsopgave, da de yngre børn har behov for mere omsorg og tæt
voksenkontakt, samt hjælp til bleskift, renlighedstræning og af- og påklædning. Dette vil
kræve en tilpasning i forhold til dagtilbudsområdets udviklingsmål og politikker, da
arbejdsopgaven dermed rykker sig fra læring til omsorg. I den alder betyder en måned
rigtig meget i forhold til barnets udvikling og modenhed. Allerede ved de nuværende 2,11
mdr. mærker vi et pres på arbejdsopgaven, da omsorgsdelen og behovet for tæt
voksenkontakt trækker medarbejderressourcer fra de andre børn i institutionen.
Etablering af ressourcehuse på 0-6 års området: Vi ser positivt på etablering af
ressourcehuse i forhold til ”specialbørn”, som profeterer af et dagtilbud på almenområdet.
Vi ser ressourcehusene som et tilbud, der med særligt tilpassede ressourcer og faglighed
kan løfte disse børn i deres udvikling og trivsel, således at de i højere grad vil kunne klare
skolen og et fremtidigt arbejdsliv. Altså en investering i disse børns fremtid. Vi ser fordel
i en tværfaglig sammensætning af personalet i disse huse og dermed et styrket tværfagligt
samarbejde omkring det enkelte barn.
Synergi Dagpleje og Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn: Såfremt der kan skaffes synergier
og stor adminstrativ besparelse finder vi det værdifuldt, at der arbejdes videre på denne
model.
Venlig hilsen
TR. Ulla Lysbjerg,
Myretuen, Nr. Broby
5
Navn
Udvalg, forening eller
bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar - skriv eller
kopier dit/jeres
høringssvar ind her
Laila Greve Høyrup
Toftegårdens Børnehaver
[email protected]
Høringssvar til budget 2016
Med-udvalget i Toftegårdens Børnehaver har på vegne af den samlede
personalegruppe følgende kommentarer til budget 2016.
Det er rigtig dejligt, at politikerne tager ansvar for beslutningen om, hvor der
skal ske forringelser inden for vores område.
Overgang til børnehave ved 2,10 år.
Dette vil blive en ekstra belastning for børnehaverne, da vores normering ikke
er beregnet til 2 årige, som vil kræve ekstra i forbindelse med eks bleskift,
påklædning og middagssøvn).
Reelt vil nogle af børnene starte som 2,9 årig, hvis barnet er født sidst på
måneden.
Det vil flytte nogle ressourcer samt fokus fra det pædagogiske arbejde med bla
kvalitetsstandarden og læreplaner til bleskift mm.
Pulje til individuel ansøgning om udvidet åbningstid
Det er vigtigt at være opmærksom på, at der kan være forskelle mellem de
enkelte institutioner / områder på, hvor stort behovet er for udvidet åbningstid.
Forslaget vil betyde færre ressourcer i institutionen, og risikoen for alene
arbejde vil være større.
Etablering af ressourcehuse på 0-6 års området.
Det vil give god mening at oprette ressource huse. Det er dog vigtigt at man
afsætter nok midler til anlæg, indretning, personalenormering og diverse
hjælpemidler. Vi tænker, det vil styrke det tværfaglige samarbejde endnu mere.
Ressourcer til tosprogede børn i dagtilbud
Det er vigtigt, at der er afsat midler i budgettet til både konsulentbistand samt
personaletimer til at arbejde med to-sprogs grupper.
Der vil komme flere udfordringer i fremtiden i forbindelse med flygtninge, og
der vil være flere forskellige kulturer samt forskellige sprog kompetencer at
forholde sig til.
Synergier Dagpleje og Fagsekretariat Dagtilbud-Børn
Godt at besparelsen findes i det administrative, og ikke blandt de ”varme
hænder” blandt børnene.
Med venlig hilsen
TR repræsentant
Laila G. Høyrup
6
Klatretræet
Naturen
Hudevad Byvej 20
5792 Årslev
Tlf. 72534730
Motorikken
Torpegårdsvej 2A
5792 Årslev
Tlf. 72534720
Høringssvar Budget 2016 FMK:
Ny Drift sag 224: Ressourcer til tosproget børn i dagtilbud
Vi bifalder at der er afsat ressourcer til denne opgave fremadrettet.
Da lovgivningen er lagt over i dagtilbud med dertil hørende krav, er det en nødvendighed at
dagtilbuddet få tilført ressourcer til at sikre kvalificerede løsninger. Vores sprogpædagoger er ikke
eksperter i forhold til 2. sprogs arbejdet og har brug for en konsulent at søge vejledning hos.
Yderligere ved vi at hvis vi skal opnår resultater skal der sættes målrettet og massivt ind, det har vi
tidligere lykkes med ved at søge decentrale timer til de børn vi har haft i institutionerne. Der er
fortsat brug for at institutionerne har mulighed for at etablere et specifikt målrettet rum for børn
med 2. sprog. Det giver dette initiativ mulighed for. Da der forventes flere 2.sprogede børn, må der
nødvendigvis også afsættes ressourcer herefter. Institutionerne skal også lykkes med inklusion og
med at sikre 2.sprogsbørnens udvikling i børnefællesskaberne, dette understøttes ved at give dem de
bedste sproglig forudsætninger som muligt.
Sag 39: Overgang til børnehave ved 2,10 år.
Vi bakker op om løsningsforslaget da det er en relativ god besparelse at hente på dette tiltag og set i
lyset af at vi skal finde besparelser. Vi ser samtid godt at der er tale om en nednormering for
området og at det kan give udfordringer at arbejde med i daginstitutionerne. Det udfordrer en anden
måde at tænke/tilrettelægge småbørnsgrupper og indkøring for mindre børn. Børn som kommer
over fra en vuggestue i en integreret institution kan drage fordel af at institutionen kan arbejde med
”overgang” og fælles læringsmiljøer for de ældste i vuggestuen og de yngste i børnehaven. Der
kræver at man organisere læringsmiljøerne anderledes for at tage hensyn til relativt flere yngre
børnehavebørns (2,10) indflyvning og start ind i børnehavemiljøet.
Vores kollegaer i vuggestuen få relativt yngre børn i deres kommende grupper, ved at aflevere
tidligere til børnehaven, det kan give øget pres på deres hverdag.
Besparelsesforslaget rammer hårdt blandt vores kollegaer i dagplejen.
Man bør være opmærksom på at det kan kræve øget faciliteter: flere skifteborder, sovepladser mm.
samt plads til at lave gode læringsrum hvor man kan arbejde med at støtte de mindre børns
udvikling.
Udfordringen omkring at få flere børn ind der endnu ikke er renlige bør derfor fortsat være i et godt
samspil med vores sundhedsplejersker og vejledning til familierne i dagplejen/vuggestuerne om
hvordan man tager opgaven på sig og understøtter at børn bliver blefri tidligere. Sundhedsplejen
vejleder til at børns er langt tidligere parat til renlighed, end vi i dag sætter mål for (forældre og
professionelle)
Sag 40: Synergi dagpleje og fagsekretariat:
Vi bakker op om den løsning man har tænkt i forhold til synergieffekten ved at lægge dagplejen ind
under fagsekretariatet. En løsning hvor det er på det administrative niveau der findes besparelser
frem for i normeringen/pædagogtimerne. Det er vigtigt at afklare ledelsesrollerne i den
konstruktion. (Fagchef, aftaleholder og mellemleder)
7
Sag 41. pulje til udvidet åbningstid:
Man kunne sige at en sådan besparelse kalder på at vi er ”store enheder”, for derved bedre at kunne
lave en vagtplan der kompensere for at folk kommer til at arbejde alene i længere tid/ydertiden. I
fremtiden kan man også forestille sig at de bliver flere forældre med skæve arbejdstider pga.
forretningers udvidede åbningstider og evt. nye arbejdspladser på nyt Super Sygehus. Hvis mange
fremadrettet får behov for udvidede åbningstid, kan det være for omfattende en opgave for en
medarbejder at løse opgaverne alene. Det skal fortsat være en god mulighed at institutionerne kan
tilbyde en fornuftig udvidet åbningstid for at understøtte udviklingsstrategien.
Sag 43, etablering af ressourcehuse.
Vi er positive over for etablering af ressourcehuse. Medarbejderne har opbygget gode kompetencer
samt organisationen har fået udviklet mange fine styringsværktøjer (kvalitetsstandard,indsatsplaner,
børnelinje, tidlig forebyggelse, systematiske beskrivelser af børns udvikling ”Barnet i centrum”
mm) som gør at det faglige niveau og evne til at organisere læringsmiljøer, der er tilpasset til børn
med særlige behov, kan tilgodeses. Det tværfaglige samarbejde skal sikres, konsulenter der er
tilknyttet ressource husene bliver aktuelt.
Ønske:
Konsekvensberegninger af budget forslag, da det er svært at gennemskue de reel konsekvenser for
dagtilbuddet og for vores hverdag. Det ville være rart med et sammenligningsgrundlag.
MED-udvalget v. Klatretræet
TR repræsentanterne Lars Lauge Skovmose BUPL
og Ole Brodthagen PMF.
Bestyrelsen:
Bestyrelses formand Lise Lotte Stausholm
Bestyrelses Næstformand Lene Corfitzen.
8
Dagplejens Forældrebestyrelse, Faaborg-Midtfyn Kommune
13. september 2015
Høringssvar vedr. budget 2016
Dagplejens Forældrebestyrelse ser overordnet med stor bekymring på de besparelsesforslag, der vedrører
Dagplejen. Vi skal erindre om, at besparelsesforslagene kommer til at ramme de alleryngste børn i
kommunen. Børn, der er så små, at de endnu ikke selv kan sige fra og vi har derfor som voksne – hvad
enten vi er politikere eller forældre – et helt særligt ansvar for at holde fokus på konsekvenserne for
børnene, når vi træffer beslutninger om besparelser.
Vi skal samtidig gøre opmærksom på, at vi på ingen måde kan se, at besparelsesforslagene for Dagplejen,
harmonerer med kommunens fokus på at tiltrække flere børnefamilier. For os forældre er en vigtig faktor
for hvor vi bosætter os, at der er gode og trygge rammer for vores børns pasning og skolegang.
Ad. Forslag 39 Overgang til børnehave ved 2,10 år
Dette besparelsesforslag kan på ingen måde siges at være formuleret med fokus på de yngste børns behov.
Selvom det på papiret kan virke ubetydeligt at ændre grænsen for børnehavestart med en enkelt måned,
kan denne måned i praksis være den der betyder, at vores børn får en god overgang til børnehaven.
Børnene udvikler sig på dette tidspunkt enormt i løbet af en måned og det kan ofte være i løbet af den
sidste måned i dagplejen, at barnet holder op med at bruge ble, bliver bedre til at tage tøj af og på, bedre
kan undvære middagslur mv. Endvidere sker der for mange børn en stor sproglig udvikling de sidste
måneder i Dagplejen. Jo bedre sprog børnene har ved børnehavestart, des nemmere bliver det selvsagt for
børnene at skabe relationer til børn og voksne et nyt sted, hvilket også gør det lettere for personalet i
børnehaverne at modtage børnene.
I høringsmaterialet er anført, at forslaget kun understøtter kommunens udviklingsstrategi, hvis der
arbejdes målrettet med udvikling af læringsmiljøer via anlægsmidler og pædagogiske udviklingsprocesser i
børnehaven. Videre er anført, at den pædagogiske praksis i børnehaverne vil skulle ændres så den
imødeser de 2-årige børns behov. Det kan undre, at man ønsker at bruge ressourcer på at omstille
børnehaverne til at kunne tage hånd om yngre børn, når vi i kommunen allerede har et tilbud i form af
Dagplejen, der på bedste vis tilgodeser de behov, de yngste børn har!
Dagplejen er kommunens primære pasningstilbud for de 0-2 årige. Det kan derfor undre, at man frem for at
styrke tilbuddet, vælger besparelser, der tilgodeser institutionerne. Som det fremgår tydeligt af
høringsmaterialet vil forslaget medføre reduktion i Dagplejen svarende til 10 dagplejestillinger. I en tid hvor
der grundet det faldende børnetal allerede er sket en stor reduktion i antallet af dagplejere, vil en
yderligere nedskæring give Dagplejen endnu sværere vilkår bl.a. i forhold til den samlede fleksibilitet ved
gæstepasning og muligheden for at danne netværksgrupper for dagplejerne i lokalmiljøet. I øvrigt undrer vi
os over, at der i høringsmaterialet kun er angivet reduktion af antallet af dagplejere. Da forslaget også skal
gælde for overgang fra vuggestue til børnehave, må der selvsagt også skulle ske reduktion i personalet i
vuggestuerne!?
Ad Forslag 40 Synergier Dagpleje og Fagsekretariat Dagtilbud-Børn
Vi har her bemærket os, at man ikke skal lade sig vildlede af overskriften. Dykker man ned i det ganske
omfattende høringsmateriale om dette punkt, finder man hurtigt ud af, at der ikke er tale om at udnytte
9
Dagplejens Forældrebestyrelse, Faaborg-Midtfyn Kommune
13. september 2015
synergier mellem to beslægtede funktioner, men derimod om en reel fusion af Dagplejen og
Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn.
Vi bemærker samtidig, at det synes at være den organisationsstruktur, som kommunen har valgt, der
spænder ben for, at man kan udnytte synergier mellem de beslægtede områder, idet høringsmaterialet
beskriver, at man ikke kan samarbejde på beslægtede områder, der ikke har samme aftaleholder! Vi er
derfor glade for at erfare, at kommunen netop nu er i gang med en omfattende proces, hvor der skal
besluttes en ny organisationsstruktur. Allerede af den grund finder vi det derfor helt naturligt, at forslag 40
tages af bordet, da det ikke giver mening at træffe beslutning om en fusion på et tidspunkt hvor hele
kommunens organisationsstruktur er i spil.
Når høringsmaterialet læses igennem ses tydeligt, at dagplejerne ikke ønsker at blive fusioneret med
fagsekretariatet. Dagplejen har gennem de senere år foretaget et kvantespring og formår på en gang at
være de yngste børns sikre stabile base og samtidig have et højt fagligt niveau hvor der bl.a. arbejdes med
læreplaner og dokumentation. Vi møder som forældre super engagerede dagplejere og har flere eksempler
på, at dagplejerne faktisk er så engagerede, at de bruger deres fritid på f.eks. at promovere Dagplejen eller
skaffe ekstra midler til at give børnene en særlig oplevelse. Vi frygter, at dette engagement vil få et knæk,
hvis der vedtages en fusion imod dagplejernes ønsker. Dette vil i sidste ende gå ud over de yngste børn i
kommunen! Samtidig kan man frygte, at kommunale dagplejere vil starte som private passere, hvis
fusionen gennemføres! Opfordringen fra Dagplejens forældrebestyrelse er derfor klar: Giv dagplejerne den
anerkendelse de fortjener og lad dem beholde en aftaleholder på lige fod med institutionerne.
Afslutningsvis vil vi ikke undlade at gøre opmærksom på, at kommunens største institution – Dagplejen –
selvfølgelig bør sidestilles med de øvrige institutioner, hvor der under fagchefen er aftaleholdere. Det må
være åbenlyst for enhver, at det kan give anledning til ”kasket-forvirring”, når samme person både skal
agere fagchef og aftaleholder.
Med venlig hilsen
Dagplejens Forældrebestyrelse, Faaborg-Midtfyn Kommune
10
Børnehaven Myretuen
Egeballe 1 A,
5672 Broby
Broby, den 10. september 2015
Høringssvar til forslag til Budget 2016 for Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn
Vi i Myretuens bestyrelse har i det følgende listet de områder, hvor vi ønsker at benytte os af muligheden
for at indgive høringssvar.
Ressourcer til tosprogede børn i dagtilbud
I Myretuens bestyrelse bakker vi op om dette forslag, og ser de øgede ressourcer til tosprogede børn som
en nødvendighed. Vi mener desuden, at de øgede ressourcer til de tosprogede børn i dagtilbuddet er en
vigtig investering, som vil hjælpe børnene til tidligere og bedre trivsel i skolen og i samfundet generelt, og
derved betale sig tilbage på den lange bane.
Udvidet åbningstid – reducering til én medarbejder
I Myretuens bestyrelse finder vi det kritisk, at der endnu engang reduceres og beskæres i normeringerne –
reduceringen til én medarbejder i udvidet åbningstid er blot endnu en sten i bunken. Vi har alle en fælles
interesse i at have et pasningstilbud, som kan konkurrere og være - hvis ikke attraktivt, så i hvert fald
acceptabelt for børnefamilierne. Vi mener, at smertegrænsen er nået.
Set i et større perspektiv, er vi overbeviste om, at vi alle ønsker at holde på de børnefamilier, der bor i
kommunen og gerne tiltrække flere, bl.a. ved at kunne tilbyde en god kvalitet i dagtilbuddene. Normeringer
i institutioner er let for forældre at forholde sig til og måske derfor også i de fleste forældres fokus. Der sker
til- og fravalg af institutioner på baggrund af manglende personaleressourcer, og derfor kan vi ikke tilslutte
os forslaget.
Overgang til børnehave ved 2,10 år
Den øgede arbejdsbyrde ved pasningen af de 2,10 årige udhuler normeringerne, som vi i forvejen har
udtrykt bekymring for ovenfor. Vi kan derfor kun tilslutte os forslaget, såfremt der følger normering og
optimering af byggeriet til de mindste i dagtilbuddet. Børnehaven er p.t. ikke bygget til den aldersgruppe,
hvor både bleskift og soveritualer stadig er gældende.
Vi er igen fortalere for, at man tager en aldersintegreret institution 0-6 år op til overvejelse i vores område,
hvor der er meget langt til den nærmeste vuggestue. Vi peger igen på, hvordan vi alle bør holde os bevidste
om, hvordan vi sikrer, at kommunens områder gøres attraktive overfor børnefamilierne.
Etablering af ressourcehuse på 0-6 års området
Vi bifalder tanken med ressourcehusene om at skabe et rum for at samle, højne og udvikle de faglige
kompetencer. Kan man i almentilbuddene ligefrem hente rådgivning og sparring i ressourcehusene omkring
1
11
specialpædagogiske behov, ser vi muligheder for at dette projekt virkelig kan løfte arbejdet med inklusion i
dagtilbuddene.
Synergi Dagpleje og Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn
Myretuens bestyrelse tilslutter sig dette forslag.
Har I spørgsmål eller ønsker om uddybning, er I mere end velkomne til at kontakte mig.
På vegne af Myretuens bestyrelse,
Helle Rex
Bestyrelsesformand
Mail: [email protected]
Tlf: 60 70 31 58
2
12
Høringssvar vedr. Budget 2016
Fra Sundbrinkens Børnehus
Ressourcer til indsats vedr. tosprogede børn i form af rådgivning og
ekstra personaleressourcer.
Vi har haft op til 35 % tosprogede børn, hvor vi erfaringsmæssigt ved, at det er meget
ressourcekrævende med såvel at give massiv sproglig stimulation samt være nok omkring
disse børn.
Vi skal lave et godt stykke arbejde til såvel ikke dansktalende familier som til dansk
talende familier både m.h.t. sprog og børnenes generelle udvikling.
Antallet af tosprogede børn fordeler sig meget ujævnt i kommunens institutioner, dette bør
der i tildelingen af ressourcer tages hensyn til.
Reduktion til medarbejdere i udvidet åbningstid
Vi har haft en del børn med udvidet åbningstid såvel om morgenen som om aftenen.
Vi mener det er uforsvarligt med reduktion af personaler da vi har både vuggestuebørn og
børn med særlige behov, som forsvarligst skal passes – også i udvidet åbningstid.
Tidligere overgang til børnehave
Det vækker stor bekymring hos såvel forældre som hos personaler, at overgangen til
børnehave er foreslået 2,10 år.
Det betyder et øget pres (mere omsorg, bleskift og renlighedstræning, hjælp til af- og
påklædning i børnehaven), hvilket igen vil kræve en tilpasning i forhold til de udviklingsmål
og politikker der er fastsat.
I private vuggestuer/dagplejer kan børnene blive til de er 3 år.
Det stiller kommunale vuggestuer/dagplejere i en dårlig position, når forældre skal vælge
pasningstilbud.
Synergi ved sammenlægning dagpleje/daginstitutioner
Vi tilslutter os forslaget om at udnytte synergien i en sammensmeltning af dagpleje og
Fagsekretariat Dagtilbud-Børn.
Det er positivt, at besparelsen skal findes på det administrative og ikke på ”varme hænder”
Etablering af ressource huse
Vi ser inklusion i ressourcehusene som en stor fordel for alle børn, gerne med tværfaglige
samarbejdspartnere ex. fysio-og ergoterapeuter.
Det er vigtigt, at personalet tilbydes målrettet og relevant uddannelse og opkvalificering.
Manglende udmøntning af fuld besparelse
Vi finder det meget trist, at de besparelser, der var fundet forslag til skal tilbageføres og
måske endnu engang belaste vores institutioner.
De tomme bygninger kunne måske bruges til de mange syriske flygtninge, der kommer
hertil.
13
Navn
Udvalg, forening
eller bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar - skriv
eller kopier dit/jeres
høringssvar ind her
Inger Marie Dalby
Bestyrelse og personale i selvejende daginstitution
[email protected]
Hørringssvar på budget 2016
Tinghøj Børnehave og Vuggestue
Vi anerkender at politikkerne står overfor en vanskelig proces vedr.
budgettet for 2016, vi ser dog visse udfordringer i forhold til besparelserne
på dagtilbudsområdet.
I forhold til forslag nr. 39, vedr. tidligere overgang 2,10 år til børnehave.
Vi vil gerne hjælpe med at løfte opgaven, men vi ser det som problematisk,
at børnene skal starte allerede, når de er 2,10 år, idet der ikke følger
ressourcer med til at varetage de ekstra opgaver, der er forbundet hermed.
Da vi har de samme ressourcer til at udføre arbejdet med de mindre børn
som hidtil, er vi nødt til at ændre vores pædagogiske praksis i forhold til bl.a
arbejdet med daglig praksis og læreplanerne, da vores arbejde i hverdagen
vil blive mere omsorgsarbejde som feks. renlighedstræning og
selvhjulpenhed, end det vi pt. laver i børnehaverne.
Barnet har når det er 2,10 år stadig behov for ekstra voksenstøtte, dette vil
være basalt for barnets videre udvikling.
Vi forudser, at resten af børnegruppen i børnehaven vil få mindre
opmærksomhed i en travl hverdag.
I forhold til forslag nr. 40, vedr. synergier Dagpleje og Fagsekretariatet
Dagtilbud-børn.
Forslaget peger på en besparelse på dem administrative del og sikrer derved
nuværende resourcer ved børnene, kerneydelsen. Besparelsen lægger sig i
kølvandet af strukturændringen på daginstitutions området, hvor der tidligere
er sparet på ledelse og administration.
I forhold til forslag nr. 41, vedr. pulje til individuel ansøgning om udvidet
åbningstid.
I forhold til forældre og deres arbejdstid er det vigtigt at fastholde en
mulighed for at være blot en smugle fleksibilitet på åbningstiden.
I forhold til forslag nr. 43, vedr. etablering af ressourcehuse på 0-6 års
området.
Vi ser forslaget som relevant.
Vores frygt kan være at der ikke følger midler med til at løfte opgaven i de
relevante institutioner, der skal rumme de støttekrævende børn.
Vi håber politikkerne vil overveje om det er det rigtige tidspunkt at lave flere
besparelser på dagtilbudsområdet set i lyset af, at vi ønsker at tiltrække flere
børnefamilier til FMK.
Med venlig hilsen
14
bestyrelse og personalet i Tinghøj Børnehave og Vuggestue.
15
Navn
Udvalg, forening
eller bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar skriv eller kopier
dit/jeres
høringssvar ind
her
Morten Kragelund Aagaard
Formand Toftegårdens Børnehave
[email protected]
På vegne af den samlede forældrebestyrelse i Toftegårdens Børnehave vil jeg
gerne komme med følgende kommentarer til dette års budgetforhandlinger:
Tidligere overgang til børnehave:
Vi kan ikke bakke op om en tidligere overgang til børnehaven uden der tilføres
ekstra ressourcer til børnehaven. Ved tidligere overgang vil der komme flere
”ble-børn” i børnehaverne – dette vil kræve flere ressourcer, hvilket går ud over
de andre børn, hver gang en pædagog skal gå fra for at skifte. Endvidere vil
børnene også blive så små, at de vil være utrygge ved børnehavene (pga. den
store aldersforskel m.m.), hvilket igen kan kræve flere ressourcer for at gøre
dem trygge.
Alt i alt vil der være færre ressourcer til det pædagogiske arbejde i forhold til
læringsplanen m.m.
Så helt klart et nej til tidligere overgang.
Pulje udvidet åbningstid:
En besparelse på puljen vil direkte betyde flere ene timer for personalet i
ydertimerne. Dvs. personalet kan stå alene med flere børn. Dette kan
selvfølgelig variere fra institution til institution alt efter behovet for udvidet
åbningstid.
Tosprogsmidler:
Det er vigtigt, at puljen bevares – så der stadig afsættes penge til både
konsulentbistand samt ikke mindst personaletimer til at arbejde med tosprogsgrupperne. Ikke mindst i betragtning af vi pt. har en voksende andel af
tosprogsgrupper i kommunen.
Jeg vil endnu engang gerne plædere for, at der også på et tidspunkt (meget
snart) kigges på fagsekretariaterne. Ved børnehaverne er antallet af
aftaleholdere formindsket kraftigt det sidste års tid – så tiden må da også snart
være til, at der spares på antallet af konsulenter. Pudsigt at se at der spares mere
og mere / ligges mere og mere arbejde ud til de varme hænder – mens
fagsekretariaterne gang på gang er gået fri.
16
Høringssvar vedrørende budget 2016
Først og fremmest vil vi fra forældrebestyrelsen i Bøgehaven/Nøddehøj gerne understrege, at
vi hverken kan eller vil støtte en nedskæring på normeringerne – uanset, hvordan det er
pakket ind. Vi forstår, at der er behov for at finde nogle penge, men de skal ikke gå fra børnene,
og det er ud fra det synspunkt, at vi skriver dette høringssvar.
Punkt 39: Overgang til børnehave ved 2,10 år
Det er en besparelse på normeringen, og det støtter vi ikke. Det er bekymrende, at børn bliver
yngre og yngre, når de starter i børnehave, uden der afsættes midler til en bedre normering.
Forslaget vil samtidigt øge arbejdspresset i vuggestuerne, når de mest selvhjulpne børn bliver
fjernet fra vuggestuen og gennemsnits-alderen bliver lavere. Citronen er efter vores mening i
forvejen presset så meget, at det slet ikke er en mulighed, at ”personalet skal løbe lidt
stærkere”. Der tages i forslaget ikke højde for barnets tarv, og incitamentet er udelukkende
besparelse. Der står intet om hensynet til børnene, hvilket åbenlyst ikke er en del af
regnestykket.
Hvis man gerne vil brande kommunen positivt, så foreslår vi, at man fremfor at skære på
normeringerne og følge andre kommuners dårlige idéer, i stedet adskiller sig positivt ved at
lave en glidende overgang med plads til vurdering af det enkelte barn. Nogle børn kan måske
være klar til børnehavestart ved 2 år og 9 måneder, mens andre måske først er det ved 3 år.
Personalet bakker op om forslaget og ser det som en realistisk mulighed for at foretage en
individuel vurdering.
Erfaringerne er netop, at flere forældre søger mod de private pasningstilbud, hvilket burde
give kommunen et praj om, at forældre ikke ønsker en tidligere børnehavestart, så lad os
prioritere hensynet til børn og forældre fremfor økonomisk gevinst – der er nok større chance
for, at det trækker borgere til kommunen og til de kommunale institutioner.
Punkt 40: Synergier Dagpleje og Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn
Beslutningen om at fusionere Dagplejen og Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn eller ej, bør som
minimum udskydes til den nye topledelse og organisation i FMK er på plads. Det vil være
uhensigtsmæssigt at lægge ledelsen af Dagplejen under fagsekretariatet nu, hvis der i den
kommende organisation ikke er et fagsekretariat specifikt for de 0-6 årige. Lægges ledelsen af
Dagplejen under fagsekretariatet, vil der opstå situationer, hvor der kan være tvivl om, om det
er fagchefen eller dagplejelederen, der udtaler sig. Især blandt øvrige institutionsledere skabes
der tvivl om, hvorvidt det er kollegaen eller chefen, de taler med.
Dagplejen bør efter vores mening fortsætte som en selvstændig institution, der kan være med
til at varetage og udvikle dagtilbuddet for de 0-2 årige. Dette skal også ses i lyset af, at
Dagplejen er det primære pasningstilbud til de 0-2årige.
Punkt 41: Pulje til indiviudel ansøgning om udvidet åbningstid (sic)
Forslaget om at spare på udvidet åbningstid ved at skære fra 1 til 2 medarbejdere, er endnu en
besparelse på normeringen, som vi ikke vil støtte. Arbejdspresset øges på personalet i
vuggestue/børnehave, uden ressourcerne øges. Det bliver meget skrøbeligt, og vi mener ikke,
at det er forsvarligt eller med til at gøre institutionerne mere attraktive, at der skæres i
normeringerne. I både Bøgehaven og Nøddehøj bliver muligheden for udvidet åbningstid brugt,
og hvis der kun afsættes én medarbejder til den udvidede åbningstid, så kan vi komme derud,
hvor man er afhængig af, at rengøringspersonalet skal se efter børnene, mens et vuggestuebarn
for eksempel skal skiftes. Det er ikke holdbart!
17
HøringssvarmedhenvisningtilBudgetforslagtilbudget2016–nr.224,
FagområdeBørn‐Dagtilbud:Ressourcertiltosprogedebørnidagtilbud.
Bestyrelseni1000FRYD/Hættegården,finderdet,ligesompersonaletog
ledelsen,nødvendigtatfåøgettildelingentildendecentraleindsats,samtidig
medatencentralrådgivningsfunktionogsåbliverfinansieret.
Kommunikationer,setmedbestyrelsensøjne,kerneniatskabeettrygog
udviklendedagtilbudforallebørnuansetderessprog.
Dererenøgettilgangaffamilier/børnderikkekankommunikerepådansk.
Dettegiverenstorudfordringforpersonalet,nårdeskalskabeoptimaleforhold
forsåvelbørnenesomderesforældreidagligdagen.
Nogleafdissefamiliererflygtningefamilier,hvorikkealenesprogetkanværeen
udfordringmenogsådetraumatiskeoplevelser,deharværetudsatforharstor
betydningforderestrivsel.Idissesituationerkanmanikkealenesepåbarnets
behovmenbliver,sompersonale,nødtilatforholdesigtilhelefamiliens
oplevelseafatskulleafleveresitbarniendanskinstitution.
Herertidtilatviseforældrenerundt,tidtilladedemdeltageihverdagen,tidtil
atskabeklarogtydeligkommunikationomkringbarnetstrivselihverdagen,tid
tilatsikrebarnetsinklusionidenførstetidogtidtilatskabemulighedfor
læringafdetdanskesprogheltessentielt.Dennetidkræverdecentrale
ressourcersomfxkanudmøntesiekstrapersonale,nårbehoveterder.
Vifinderdetligeledesvigtigtatdersættesressourceraftilatgivepersonalet
uddannelseomkringmodtagelseafflygtninge/personerikriseforuden
ressourcertilbrugaftolkløbendeogmulighedforerfaringsudvekslingmed
andreinstitutionerinden‐ogudenforkommunen.
Påvegneafbestyrelseni1000FRYD/Hættegården
MetteToftelundLarsen
Bestyrelsesformand
18
Navn
Udvalg, forening
eller bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar skriv eller kopier
dit/jeres
høringssvar ind
her
Britta Iwersen
Forældrebestyrelsen i Guldhøj/Vesterparken
[email protected]
Ressourcer til tosprogede børn i dagtilbud.
Det er vores oplevelse, at der p.t. er stor forskel på, hvor mange to-sprogede
børn, der er i de forskellige daginstitutioner. I både Guldhøj og Vesterparken
har vi mange to-sprogede børn, så vi ser det som absolut nødvendigt med ekstra
ressourcer – både af hensyn til de tosprogede børns udvikling og af hensyn til de
dansktalende børn, der jo også på deres niveau har brug for sproglig stimulation.
Udgifter til tolkebistand til ikke-dansktalende familier bør af samme grund
dækkes af en central pulje, så de ikke belaster den institution, der har stort
forbrug af tolkebistand.
Reducering til en medarbejder i udvidet åbningstid.
Som forældre er vi bekymrede ved udsigten til, at man vil reducere den
økonomiske tildeling til personale i den udvidede åbningstid. I Vesterparken har
vi i den udvidede åbningstid fra 06.00 – 06.30 vuggestuebørn, der sidder i høj
stol og evt. skal mades ved morgenmaden, de skal måske også have skiftet ble.
Vi har børn med særlige behov og børn med alm. behov, og alle foreslås passet
af én medarbejder i en halv time. Det kræver efter vores mening 2 medarbejdere
for at være forsvarligt.
Tidligere overgang til børnehave
Overgang til børnehave i alderen 2,10 år vækker bekymring hos os forældre. Vi
synes, det var svært nok ved 2,11 år. At der ikke søges udsættelse for ret mange
børn kan måske skyldes, at der skal en del til for at få udsættelse – barnet kan jo
være alderssvarende i udvikling men alligevel være meget sårbart i forhold til
skift, og en måned mere eller mindre betyder meget i den alder.
Som eksempel nævnes, at børn i Odense kommune starter i børnehave som 2,10
årige. I Odense kommune har man så også tidlig overgang til førskole i februar
mdr., hvilket mindsker alders spændet i daginstitutionerne.
En tidligere overgang fra dagpleje til institution vil udhule dagplejen i
yderområderne – og er det branding, når man samtidig politisk har valgt, at
dagpleje er det primære tilbud i Faaborg-Midtfyn kommune?
I private vuggestuer/dagplejer kan børnene blive til de er 3 år. Dette stiller også
kommunale dagplejere og vuggestuer i en dårligere position, når forældre skal
vælge pasningstilbud.
Synergi ved sammenlægning dagpleje/daginstitutioner.
Forældrebestyrelsen har i flere tidligere høringssvar anbefalet, at der blev sparet
på det administrative niveau i stedet for hver gang på børnene. Vi tilslutter os
derfor forslaget om at udnytte synergien i en sammensmeltning af dagplejen og
Fagsekretariat Dagtilbud Børn.
Manglende udmøntning af fuld besparelse.
Vi finder det meget trist, at de besparelser, der faktisk var fundet et forslag til,
skal tilbageføres og (sandsynligvis) endnu en gang belaste vore institutioner og
dermed vore børns hverdag.
19
Forslag: Man kunne jo f.eks. bruge de tomme bygninger til at huse de mange
flygtninge, der kommer hertil.
20
Navn
Udvalg,
forening eller
bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar skriv eller
kopier dit/jeres
høringssvar ind
her
Britta Iwersen
MED-udvalget i Guldhøj/Vesterparken
[email protected]
Ressourcer til indsatsen vedr. to-sprogede børn i form af rådgivning og ekstra
personaleressourcer er brændende nødvendigt, da vi hele tiden bliver udfordret af,
at nye flygtningefamilier, - pt. de syriske - så snart de starter i dagtilbud, har brug
for massiv sproglig stimulation for at kunne trives og modtage læring.
Der skal være opmærksomhed på, at det er familier med vidt forskellige kulturer
og muligheder, der kommer til landet. Det vil være individuelt, hvad familierne
har behov for, og hvilke sproglige kompetencer de voksne har i forhold til
forældresamarbejde. Derfor
er vi ud over ekstra ressourcer til den direkte sprogstimulation afhængig af at
tolkebistand og et pålideligt samarbejde med et tolkebureau fungerer. Pt. fungerer
det ikke optimalt med Dansk Flygtningehjælp.
Reducering til en medarbejder i udvidet åbningstid. Det foreslås, at der fremover
kun gives midler til en medarbejder i den udvidede åbningstid. Vi har en
fornemmelse af, at der geografisk er stor forskel på, hvor stort behovet for udvidet
åbningstid er – feks. har ingen børn i Guldhøj Børnehave haft brug for udvidet
åbningstid de sidste to år, hvorimod der i BC Vesterparken har været flere
ansøgninger om udvidet åbningstid såvel om morgenen som om eftermiddagen.
Vi har derfor haft to medarbejdere på arbejde i Vesterparken i den udvidede
åbningstid og må påpege, at der er en grænse for, hvor mange børn én
medarbejder kan stå alene med i forhold til, hvad er forsvarligt, når vi også har
vuggestuebørn og børn med særlige behov, der har brug for den udvidede
åbningstid.
Tidligere overgang til børnehave ved 2,10 år betyder reelt, at de børn, vi får kan
være tættere på 2,9 år, da de indskrives til d. 1. i den måned, hvor de fylder 2,10
år. Det betyder et øget arbejdspres i børnehaven og en anderledes arbejdsopgave
(mere omsorg, brug for tæt voksenkontakt, bleskift og renlighedstræning og hjælp
til af og påklædning). Dette vil kræve en tilpasning i forhold til områdets
udviklingsmål og politikker.
Synergi ved sammenlægning dagpleje/daginstitutioner.
Det er vores holdning, at det er positivt, at en så forholdsvis stor besparelse kan
findes på det administrative og dermed ikke kommer til at gå ud over ”varme
hænder” - altså børnene.
Evt. problematikker og dilemmaer ift. roller er vi sikre på vil blive håndteret
professionelt.
De alternative forslag finder vi ikke realiserbare, da vi har brug for de omtalte
ressourcer til branding og support på et intra, som det har kostet tid, kræfter og
tålmodighed at få forældrene til at bruge.
Etablering af ressourcehuse
Vi kan se rigtig mange fordele ved at oprette 4 lokale ressourcehuse, blot skal der
være opmærksomhed på, at der følger ressourcer med opgaverne. Det vil kræve
anlægsmidler, den rigtige indretning med nødvendige hjælpemidler og
21
personalemæssige ressourcer – her kan man med fordel kigge på Svendborg
kommune, som ser ud til at lykkedes med en høj grad af inklusion i deres
ressourcehuse.
Vi ser inklusion i ressourcehuse som en fordel for alle børn - det giver grobund for
et åbent samfund med plads til alle… - og vi kan også få øje på muligheden for et
bedre tværfagligt samarbejde med f.eks. fysio- og ergoterapeut.
22
Høringssvar fra Ringgårdens Børnehave vedr. forslag til budget 2016
Forslag til omstilling og effektivisering
Vedr. nr. 39 - Overgang til børnehave ved 2 år og 10 måneder
Ringgårdens Børnehave vil gerne i forhold til dette forslag, udtrykke stor betænkelighed. Som det er fremført af
TR-gruppen for pædagogerne, er der her tale om en skjult normeringssænkning, hvilket vil medføre en
serviceforringelse i den enkelte institution. Ved sænkningen til børnehavestart ved 2 år og 11 måneder så vi
allerede, at der skete et markant skift i de ressourcer der skal bruges på blebørn, opstarts vanskeligheder og
middagslure. De måneder der spares i dagplejen, er vanskelige i opstarten for barnet i børnehaven, uanset det
gode samarbejde med dagplejen. Man bør ikke undervurdere værdien af de sidste måneder i dagplejen, hvor
barnet undergår en stor udvikling - og for manges vedkommende tager det sidste skridt væk fra bleer og
middagslure. Herudover er der også en social modning der finder sted frem mod de 3 år, der gør det nemmere
for det 3 årige barn at være i en ‘stor’ social situation end det er for barnet på 2 år og 10 måneder. Det yngre
barn har brug for mere voksen-støtte, men det er normeringerne i børnehaverne ikke indrettet til. Derfor vil vi
klart anbefale kommunalbestyrelsen at forkaste forslaget om børnehavestart ved 2 år og 10 måneder, da det er
en markant serviceforringelse, samt en stor udfordring for det enkelte barn.
Forslag til ny drift
Vedr. nr. 224 - Ressourcer til tosprogede børn i dagtilbud
Ringgårdens Børnehave vil gerne støtte dette forslag, det er altafgørende at der er ressourcer i de enkelte
institutioner til sprogstimulering. Hvis de nuværende ressourcer der tildeles institutionerne centraliseres (altså
trækkes ud af de enkelte institutioner), vil vi stå med en markant forringelse af de to-sprogede børns mulighed
for at tilegne sig de nødvendige sprogkompetencer til at fungere optimalt i skolen. Ringgårdens børnehave har
pt. 15 tosprogede børn, der kræver ekstra og målrettet sprogstimulering. Vi har mangeårig og succesfuld
erfaring med sprogstimulering og udvikling af de to-sprogede børns danskfærdigheder, men trækkes midlerne
til dette, vil skolerne uden tvivl bære denne byrde inden længe. Det er afgørende at få sproget på rette spor så
tidligt som muligt, så de to-sprogede børn får de bedste muligheder for at fungere i skolerne på lige fod med de
rent dansk-sprogede børn.
På bestyrelsens og personalets vegne
Ditte Naundrup Therkildsen, Formand
Vibeke Snedevind, Leder
Ringgårdens Børnehave - Østerbrogade 111 – 5600 Faaborg - 7253 4440 - [email protected] - www.boernehaven-ringgaarden.dk
23
Fredag d. 11. september 2015
Fåborg Midtfyn Kommune
Børne – og Uddannelsesudvalget
Høringssvar fra Symfoniens forældrebestyrelse vedr budgetforslag til budget
2016
Tidlig overgang til børnehave
Forældrebestyrelsen i Symfonien er bekymrede for, at børnehaven bliver pålagt et større arbejdspres
og andre arbejdsopgaver i forhold til, at børnehaverne i Fåborg/midtfyn kommune skal til at
modtage børn på 2 år og 10 mdr. Yngre børn kræver flere hænder, så det betyder en forringelse af
normeringerne og mindre tid og omsorg til det enkelte barn.
Vores bekymring går på, at børnene kommer til at mangle den nære voksenkontakt, hvilket vil få
betydning for deres tryghed, læring og udvikling.
Udvidet åbningstid
Forældrebestyrelsen gør opmærksom på, at forslaget om, at der kun skal udbetales midler til én
personale i den udvidede åbningstid, kan være problematisk. Vi mener, at det er vigtigt, at man
overvejer hvor mange børn, det er forsvarligt at én medarbejder kan stå alene med.
På vegne af forældrebestyrelsen i Symfoninen
Cecilie Fløe Møller
24
14. september 2016
Med-udvalget ved Fællesinstitutionen Symfonien
Høringssvar til budget 2016
Faaborg-Midtfyn Kommune har brug for udvikling. For at få nogen penge til at skabe
udvikling for, kan man øge sine indtægter, eller skære ned på de aktiviteter, man har i
forvejen. Kommunalbestyrelsens politikere har bestemt at dagtilbudsområdet over en
fireårig periode skal levere ca. 16 mio. kr. til udviklingskassen. Nogen af pengene er fundet
ved at lukke dagtilbud i udvalgte lokalområder. Selvom det har givet ulemper for mange og
et mindre varieret udbud af dagtilbud i kommunen. Man kan færre steder vælge et
kommunalt tilbud i nærområdet hvis der er alternativer. Men det har ikke været nok til at
skaffe alle pengene så nu bliver vi præsenteret for flere spareforslag.
Vi synes ikke det er nogen god ide at spare på daginstitutionerne. Vi synes ikke det er
befordrende for udviklingen på området at der både kører en dagsorden om øget kvalitet,
øget fokus på udbyttet af det pædagogiske tilbud og krav til bestemte måder at arbejde på
gennem systematiseret brug af bestemte evaluerings og dokumentationsværktøjer. Vi
synes som lokalt, Med-udvalg ikke det er god situation at være i, både at blive mødt med
krav, samtidig med at mulighederne for at indfri kravene bliver dårligere. Der må i hvert
fald ske en præcisering af hvilke opgaver der skal løses, og hvilke opgaver der skal løses
dårligere, eller ikke længere skal løses.
Forslag 39, Overgang til børnehave ved 2,10 år. Da børnene bliver indskrevet først i
den måned, de fylder, kan flere børn være tæt på 2.9 år når de bliver indskrevet. Når man
skal modtage yngre børn er der en større omsorgsopgave der skal løftes. Når hænderne
løser omsorgsopgaver kan man godt arbejde med læringsmål inden for Læringsområdet
”rutiner” men ikke samtidig løfte et læringsmål indenfor ”vokseninitierede aktiviteter”.
Faaborg-Midtfyn Kommune er i forvejen en kommune, der har en dårligere normering end
gennemsnittet, så vi kan ikke forstå man har lyst til at vedtage et forslag som giver endnu
længere afstand mellem de varme hænder der skal til for at yde en udviklende omsorg.
Udvikling sker i relationer, hvis relationen ikke er stærk nok, har kvalitet nok eller er for
diffus og sporadisk, vil det lille barn reagere, og ubevidst igangsætte psykologiske
forsvarsmekanismer, for at passe på sig selv. Et lille barn i forsvar har sværere ved at
forløse sit udviklingspotentiale da det først skal overvinde en tillidsbarriere. Mulighederne
for at skabe den gode relation bliver ikke bedre af det her forslag.
Forslag 41, Pulje til ansøgning om individuel åbningstid. I forslaget beskrives en
mindretildeling af midler til at dække de udvidede åbningstid. Som medarbejdere kan vi
ikke bifalde en så direkte nedskæring i de budgetmidler som lederne har til at
personaledække åbningstiden. Vi er også betænkelige ved de arbejdsmiljømæssige
konsekvenser, af en øget accept af, alenearbejde i daginstitutioner, i situationer hvor der
ikke er mulighed for at tilkalde en kollega.
Forslag 43, Etablering af ressourcehuse på 0-6 års området. Vi finder det stærkt
foruroligende, at man påtænker at nedlægge et velfungerende tilbud med
specialpædagogiske pladser, som der p.t forefindes i Nr. Søby i Symfonien.
25
Et velfungerende specialpædagogisk tilbud udmønter sig i, og bunder i et reflekterende og
kollegialt sparrende miljø. Det er meget nødvendigt for at kunne se muligheder og kigge
med friske øjne på de ofte anderledes og udfordrende pædagogiske dilemmaer vi står i
dagligt.
Det fordrer en vis sum af pædagogisk personale at bevare et levende og fagligt miljø på
det specialpædagogiske område. Gruppen af fagpersoner må ikke blive for lille, da den
ellers vil mindske input og kritisk stillingtagen til vores daglige tiltag og justeringer iforhold
til arbejdet, med de mest udsatte børn i vores kommune.
Vi har brug for at gruppen til stadighed har en vis størrelse, for at oppebære det faglige
miljø.
En af argumenterne for at etablere ressourcehuse 4 steder i kommunen, skal ses i lyset af
den sammenhængende børnepolitik, at barnet bliver i dets nære miljø. Men der findes
børn for hvem dette ikke er det vigtigste, der findes børn for hvem det vigtigste er et trygt
og læringsudviklende sted iforhold til lige præcis deres specifikke udfordringer. Vi arbejder
med børn med diagnoser som Downs-syndrom, Fragilt x- syndrom, børn med
gennemgribende udviklingsforstyrrelser, som har brug for et specialiseret tilbud, for at
kunne trives og udvikles. Børn, for hvem det ikke er muligt at indgå i inklusion, da de er så
sansemæssigt sarte, at det vigtigste for dem er genkendeligheden, den daglige
rutineprægede struktur og de samme voksne der møder dem, dag efter dag.
Hvis gruppen af fagligt personale bliver for lille, vil det være svært at dække hele dagen
med specialpædagogisk personale og det vil gøre grupperne rundt omkring i husene mere
sårbare i forhold til faglig udvikling i form af kurser, det skriftlige arbejde, sygdom, m.v.
Stabiliteten, genkendeligheden i gruppen vil smuldre og dette vil have stor indflydelse på
børnenes trivsel.
Det er vigtigt som menneske at kunne spejle sig i andre; hvor ligner jeg, hvordan er jeg
forskellig. Dette behov har handicappede børn også. P.t har vi tre børn med Downssyndrom i Nr. Søby. Og dette at de kan spejle sig i hinanden og gøre brug af hinanden er
en gave. Vi kan være bekymrede for, at med for få specialpædagogiske pladser i
ressourcehusene og nærheds princippet som det bærende pædagogiske incitament, vil
der blive skelet mere til placering i nærområdet end, hvordan sammensætningen af børn
vil kunne stimulere det pædagogiske miljø.
Leder Carsten Stenbye har følgende kommentar til medarbejdersidens tekst til hørings
svar:
Forslaget om etablering af Ressourcehuse bygger på inklusionstanken, der indebærer at
man forbliver i sit nærområde, netværk og er sammen med dem man kender. For bedre at
kunne leve op til inklusionens grundtanke foreslår man oprettelse af 4 Ressourcehuse. I
tilgift vil børnenes transporttid til deres specialpædagogiske plads reduceres ligesom
transportomkostningerne.
For at kunne tackle de specialpædagogiske pladsers forskellige behov i forhold
skærmning og/eller inklusion i almenbørnenes liv vil det kræve kompetente og faglige
personaleressourcer. Det vil også kræve anlæg og de rigtige hjælpemidler.
I forhold til anlæg vil man over de næste år kunne etablere gode rammer for de
specialpædagogiske pladser i de kommende Ressourcehuse.
26
Allerede nu er man påbegyndt kurser med kompetence udvikling af medarbejdere der skal
være med til at implementere ændringerne.
I institutionerne der skal have tilknyttet Ressourcehuse, skal man tilrettelægge arbejdet så
alle medarbejder har ansvar for og er med til at løfte arbejdet omkring de
specialpædagogiske pladser.
I inklusion er det en fordel at specialbørn og almenbørn har mulighed for være i fælles
rammer, dog med mulighed for at der kan tages store individuelle hensyn.
Udfordringen kan være at enhederne bliver for små og det kan være svært at skabe den
fornødne fleksibilitet.
Forslag 224, Ressourcer til tosprogede børn i dagtilbud. Vi ser positivt på forslaget.
Det er vigtigt at der bliver afsat ressourcer til sproglig udvikling hos tosprogede børn,
således at der mulighed for at få støtte til at løfte opgaven i institutionerne.
På Med-udvalgets vegne, Jesper Andreasen.
27
Navn
Udvalg, forening eller
bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar - skriv eller
kopier dit/jeres
høringssvar ind her
Fagsekretaiat Pleje og Omsorg
MED-udvalg
[email protected]
Fagsekretariat Pleje og Omsorgs høringssvar:
Forslagene er taget til efterretning.
Det havde været ønskeligt at kende de politiske prioriteringerne i
forhold til alle forslag inden forslagene var sendt i høring, hvilket
forventeligt måtte have været mellem 1. og 2. behandling.
Vi ser frem til at den igangværende revision af budgetproceduren
tager højde for ovenstående.
28
Høringssvar vedr. forslag til besparelser på Ældreområdet 2016 – 2019 Fra 2 til 1 nattevagt på plejehjem med under 32 beboere. Denne besparelse vil ramme de meget psykiske og fysiske svage beboere meget hårdt. På plejehjemmene er der både demente, terminale og andre svage borgere, der ikke selv kan klare toiletbesøg, vending i seng eller andre forflytninger. Denne svage gruppe kræver oftest to plejepersonaler til disse opgaver. Det er ikke trygt eller forsvarligt for hverken borgeren, pårørende eller natpersonalet trods diverse hjælpemidler. Forflytninger af beboere på plejehjem, hvor der ved hjælp af hjælpemidler reduceres hjælp af plejepersonale fra 2‐1. Besparelse i 2016 vil være 250.000 kr. stigende til 2,25 mio. i 2019. Implementeringsudgifterne vil betyde, at der først vil være egentlig besparelse i 2018. ”Ældremilliardens” bidrag til en bedre bemanding på plejehjemmene i ydertimerne foreslås reduceret. Dette vil bevirke at beboerne må lægges tidligere i seng og manglende aktivitetsmuligheder i aften timerne medfølgende reduceret livskvalitet for beboerne. Ophør af mentorordningen for social – og sundhedsuddannelserne i Pleje og omsorg. Forslaget kan her medvirke til en dårligere uddannelse indenfor ældreområdet. Hvis flygtninge i kommunen skal integreres på arbejdsmarkedet, er det nødvendigt, at mentorordningen skal bevares. Set i lyset af, at kommunen har sat fokus på uddannelse og kompetente medarbejdere indenfor ældreområdet de to sidste år, har vi svært ved at accepterer en sådan besparelse. Indenrigsministeriets kommunale nøgletal viser, at Faaborg Midtfyn Kommune på ældreområdet (65+) ligger klart under udgifterne i både region og hele landet. Fåborg Midtfyn den 10. september 2015 Ældre Sagens Koordinationsudvalg i Faaborg Midtfyn Kommune Formand Karen Margrethe Jørgensen 29
Navn
Udvalg, forening
eller bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar - skriv
eller kopier
dit/jeres
høringssvar ind her
Torben Borg
Ældreområdet
[email protected]
Der er tilkommet yderligere materiale til høringssvaret vedr. Udskiftning af
biler i hjemmeplejen og træningsområdet - dette er forslået udskudt et år.
Dette vil betyde at anlægge skal forhøjes med : Mindreindtægt ved salg af
biler 507.000 kr. (betydning for anlægsudgift). Derudover er de beregnede
merudgifter: Ekstra værkstedsregning ifm. klargøring til syn 202.500 kr.
(afledt drift)
Udgift til syn af biler 17.550 kr. (afledt drift)
Øgede værkstedsregninger i forhold til nye biler 542.000 kr. (afledt drift) I alt
afledt drift : 762050 kr. I alt ekstra udgifter ved udskydelse til 2017 1.269.050
kr.
Du kan også
vedhæfte et bilag
med dit høringssvar
30
31
32
Navn
Udvalg, forening
eller bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar skriv eller kopier
dit/jeres
høringssvar ind
her
Morten Kirkegaard
Skolebestyrelsen Carl Nielsen-skolen
[email protected]
Høringssvar vedr budget 2016
Skolebestyrelsen på Carl Nielsen-skolen noterer med tilfredshed, at vi fortsat
figurer i anlægsbudgetterne i overslagsårene.
Ses der generelt på, hvorledes kommunalbestyrelsen gennem de senere år har
prioriteret anlægsbevillingerne indenfor skoleområdet, vækker det alligevel
bekymring.
Carl Nielsen-skolen ligger som bekendt i den zone, som er udpeget som
udviklingsområde.
Carl Nielsen-skolen har stor tilstrømning af elever, formår at lave gode
resultater, og har en forældrekreds og en medarbejderstab som fungerer og er
tilfredse.
Skolebestyrelsen er bekendt med, at økonomien i de kommende år ikke ser alt
for lys ud, så bliver vi igen udskudt næste år?
Skolens lokaler har ikke siden bygningen i 1960 og tilbygningen i 1970
modtaget nogen former for investeringer, som grundlæggende ændrer på
skolens pædagogiske miljøer. De ændringer, der er foretaget, er begrundet af
konkrete lovkrav og miljøvinkler. Vi har stadig små klasselokaler og lange
ubrugelige gange, et gammelt skolekøkken fra 1960, toiletter med træk og slip,
et skolebibliotek, som på ingen måde lever op til de politisk vedtagne strategier.
Skolen er hele tiden aktiv i forhold til at beskrive og fremsætte pædagogiske
tanker, set ud fra de forventninger og krav som Kommunalbestyrelsen og
Folketinget har fremsat. Vi håber ikke, at skolens initiativer og fremsynethed
bliver vendt til en ulempe.
Vi frygter lidt, at Carl Nielsen-skolen bliver skolen, der hvert år skubbes ud i
overslagsårene.
Et forslag til, hvordan Faaborg Midtfyn Kommune kunne profileres yderligere
og styrke vores undervisning, kunne være, at vi finansierede den understøttende
undervisning udelukkende med lærertimer og ikke som nu, hvor 50 % dækkes
af pædagogtimer og 50 % af lærertimer.
Det ville give mere mening, at den understøttende undervisning rent faktisk
understøttede den fagfaglige undervisning, således at lærerne forestod al
undervisning, og pædagogernes faglige kompetencer kom i spil i forhold til
klassetrivsel og individuelle pædagogiske indsatsområder.
33
34
35
Tre Ege Skolens skolebestyrelses høringssvar til budget 2016
Skolebestyrelsen har følgende bemærkninger til budget 2016:
Forslag til overførte anlæg, nr. 22 Renovering af Tre Ege Skolen, Kværndrup afdeling
Det er med stor tilfredsstillelse at renoveringen af Kværndrup afdeling er på budgettet for 2016. I
takt med af vi på skolen har fået flere store klasser er behovet for større og tidssvarende lokaler
blevet mere presserende. Renoveringen og især de større lokaler vil understøtte kommunens
udviklingsstrategi, idet Kværndrup ligger på motorvejsbåndet og således blive bedre klar til at
optage flere elever og større klasser.
Forslag til omstilling og effektivisering (OE) nr. 48 Ændring af åbningstid i SFO
Det er med stor bekymring at vi ser at f.eks. åbningstiden for SFO nedsættes. Det er et helt forkert
signal at sende til nye tilflyttere, der flytter til en kommune, hvor der ikke sjældent er en lang
pendlervej til arbejde. Dette harmonerer således dårligt med kommunens udviklingsstrategi. Der er
tale om et besparelsesforslag som i værdi er lille, men kan have stor negativ indflydelse for
kommunen.
Forslag til OE nr. 54 Reduktion af skolernes inklusionsbudgetter/tildeling til store klassers
undervisningsdifferentiering
Det er med stor undren, at vi nu ser at der skal spares på de store klasser. Først var man efter
skolerne fordi de havde for få elever, og nu hvor klassekvotienterne stiger, skærer man specifikt på
de store klasser. Dette forslag vil gå ud over ikke kun inklusionen, men især kvaliteten af den
undervisning, der skal sikre de svageste, men også udfordre ressourcestærke eleverne. Forslaget
sender et helt forkert signal, ikke kun til skolerne, men også til nye tilflyttere og bør droppes.
Forslag til OE nr. 57 Undervisningsnorm for pædagoger i den understøttende undervisning
Endnu et forslag (et af flere), der medfører serviceforringelser på uddannelsesområdet. Tre Ege
skolen arbejder kraftigt med at få skolereformen implementeret og dette hjælpes ikke på vej med
skære på tildelte ressourcer. Vi skal opfordre til at der i stedet satses (læs: investeres) på
skoleområdet og ikke spares.
Tre Ege Skolen, Skolebestyrelsen
Christina Petersen
Formand
36
37
38
39
40
Danske Handicaporganisationer – Faaborg-Midtfyn
v/ formand Pia Pedersen, Boltingevej 7, 5750 Ringe.
Telefon: 62 62 33 17. E-mail: [email protected]
Hjemmeside: www.handicap.dk/lokalt/faaborg-midtfyn
DH – Faaborg-Midtfyns høringssvar til budgetforslag 2016.
DH – Faaborg-Midtfyn har følgende bemærkninger til budgetforslaget for 2016:
Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalget:
2. Personlig Assistance.
Det vil formentlig kunne give en driftsbesparelse ved en øget opfølgning og målrettet indsats, men der vil næppe kunne spares så meget uden der sker en nedsættelse af
de personlige timer, og det vil være yderst betænkeligt.
4. Koordineret indsats for udsatte familier med særligt fokus på unge.
Det er et godt forslag, men det vil som der står ”kræve en samlet indsats fra flere aftaleområder”, så hvordan vil man nå dertil?
I øvrigt mener vi forslaget er i tråd med indførelse af en tovholder, et projekt vi gerne så realiseret i kommunen.
5. Effektivisering af den aktive indsats.
Besparelsen vil medføre ”aktivering af en relativ lavere kvalitet”, og vil således betyde reduktion i mulighederne for udvikling af tilbud i job og aktiv. Det vil naturligvis ikke være hensigtsmæssigt at forringe tilbuddene til denne målgruppe, og konsekvenserne vil bl.a. være øgede udgifter på længere sigt.
Børne- og Uddannelsesudvalget:
36. Specialklasser – reducering i tildeling med 10 pct.
En reduktion på 10 pct., dvs. 3 lærerstillinger er meget bekymrende, især da det drejer sig om specialklasser. Det er de elever der har størst behov for at der sættes massivt ind, så de forhåbentlig kan indgå i videre uddannelsesforløb. Også et medarbejderudvalg ”har peget på at dette rammer en sårbar elevgruppe, hvilket er uheldigt”.
En besparelse på dette område er bekymrende for de elever det vil gå ud over og
formentlig vil det også give øgede udgifter senere.
43. Etablering af ressourcehuse på 0-6 års området.
Forslaget indebærer ”en omstilling af den pædagogiske indsats og af indholdet i tilbuddet er forudsætningen for at ressourceforbruget kan reduceres” og et ”ændret
serviceniveau”. Det vil være meget bekymrende at nedlægge de eksisterende specialpædagogiske pladser, da de almene dagtilbud ikke vil kunne inkludere børn der i
dag er henvist til specialbørnehave, specielt ikke hvis der ikke følger ressourcer med
til dette. Som TR-gruppen bemærker: ”Dette kan være med til at vi får en ringere
trivsel af ikke kun de ”speciale børn” men også i resten af børnegruppen. Set ud fra
DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer – DSI.
De 32 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap.
41
en pædagog faglig vinkel vil det, hvis der ikke følger ressourcer med til personale til
disse børn, være en tung og stor opgave at få til at lykkedes og i værste fald have
konsekvenser for børnenes trivsel”.
Vi går ind for inklusion men det er afgørende at være forberedte og at der følger tilstrækkelige ressourcer med, ellers vil det have alvorlige konsekvenser for såvel børn
med specielle behov som såkaldt almindelige elever. Og vi vil ende med en gruppe
af unge og voksne som vil betyde mange udgifter for kommunen fremover.
46. Heldagsklasser – Elevtalsbudgettering i Heldagsklasserne
Det er meget at reducere med 5,7 stillinger og det er bekymrende hvis det betyder
serviceforringelser. Specielt set i sammenhæng med de andre reduktioner og besparelser i de øvrige forslag.
54 Reduktion af skolernes inklusionsbudgetter/tildeling til store klassers undervisningsdifferentiering.
En sådan reduktion, besparelse vil uden tvivl gå ud over de ressourcesvage elever.
Som medarbejderne påpeger vil det betyde ”forringet mulighed for undervisningsdifferentiering…. Forslaget vil ligeledes betyde forringet mulighed for støtte til ressource svage elever og hermed forudsætninger for inklusion”. Det er et bekymrende
forslag i forhold til de berørte elever og det vil formentlig også betyde øgede udgifter senere.
55. Rammebesparelse fagsekretariatet Undervisning.
Besparelsen vil betyde reduktion i personale og midler til bl.a. vidtgående specialundervisning og det vil medføre serviceforringelser, hvilket er uacceptabelt, da det
vil gå ud over de elever der i forvejen har behov for støtte i undervisningen.
57. Undervisningsnorm for pædagoger i den understøttende undervisning.
Det er bekymrende at reducere med 3,3 pædagoger i den understøttende undervisning, da det er de elever der har størst behov.
Det er positivt hvis det fører til større anvendelse af pædagoger i undervisningen
men det er bekymrende, at det betyder mindre forberedelse til understøttende undervisning. Begge elementer må være vigtige og bør have de fornødne ressourcer.
60. Ungdomsskolen – reduktion i heltidsundervisningen, samarbejdselever.
En reduktion på 0,25 i personalegruppen er bekymrende da dette vil ramme de svageste elever.
62. Ungdomsskolen – reduktion i heltidsundervisningen, ikke uddannelsesparate.
Det er bekymrende at der reduceres med 0,20-0,25 stilling, da det, som forslag nr. 60
vil ramme de svageste elever. De ikke uddannelsesparate unge er ”sikret af den nye
lov om vejledning en målrettet indsats fra 8. klasse”, men er der ressourcer nok til
den målrettede indsats fra 8. klasse, specielt hvis de andre spareforslag vedtages?
Generelt om forslagene fra Børne- og Uddannelsesudvalget:
42
2
I mange af forslagene peges der ”i retning af at der er høj kvalitet i folkeskolen i
FMK” og det bemærkes, at man vil sikre at ”udviklingsstrategien lykkes og fortsat
gør FMK til en attraktiv kommune for tilflyttere”. Men med de forslag der er lagt
frem kan det være svært at se, hvordan en sådan høj kvalitet kan fortsætte. Tværtimod vil de give serviceforringelser bl.a. over for elever som har behov for ekstra
støtte i undervisningen. Det kan have alvorlige konsekvenser for de berørte elever og
det vil på længere sigt blive dyrt for kommunen at spare på dette område.
Socialudvalget:
110. Fra 2-1 forflytninger på plejehjem.
Såfremt de nye hjælpemidler kan erstatte en medarbejder uden at det går ud over
kvaliteten og det er forsvarligt for såvel beboere som personale kan det være ok.
114. Ophør af mentorordning.
Ophør af mentorordningen er ikke ok, da man skal gøre eleverne klar til at kunne arbejde selvstændigt inde for pleje og omsorg. En besparelse vil gå ud over de elever,
der har behov for den ekstra støtte en mentorordning kan give, dvs. de svageste.
Færre vil gennemføre uddannelsen og ”det vil evt. få indvirkning på praktikstederne,
idet der kan være behov for ekstra vejledning til de elever der er målgruppen for
mentorordningen”. Forslaget vil have konsekvenser for de elever, der har behov for
særlig støtte og vejledning, da de ikke får en uddannelse og konsekvensen for kommunen vil være større udgifter fremover.
116. Hjemtagelse af opgaver fra CRS (CKV) Center for Rehabilitering og specialrådgivning.
Dette forslag er meget bekymrende. En hjemtagelse af disse opgaver vil kræve de
nødvendige kompetencer for at kunne dække kompleksiteten i opgaverne og det vil i
praksis ikke kunne lade sig gøre, hvis der skal ydes samme kvalitet, og man vil i øvrigt også være særlig sårbare over for sygdom o.l. blandt de få medarbejdere der
dækker området.
117. VSU – Voksen Special Undervisning.
Det er bekymrende at spare på VSU, da det formentlig vil have konsekvenser for
borgerne. Som der står i forslaget vil borgerne kunne opleve at undervisningsperioden forlænges, at eneundervisning ændres til holdundervisning og flere kursister på
de enkelte hold. Hvis denne besparelse skal effektueres kan man frygte at det vil få
konsekvenser for den enkelte elev, det ikke vil få den optimale undervisning. For
nogle af borgerne fra målgruppen der benytter VSU, f.eks. hjerneskadet, kan dette
have alvorlige konsekvenser, idet det kan betyde, at de ikke får (tilstrækkelig) udbytte af tilbuddet. Dette er alvorligt for de berørte borgere (og deres pårørende) men det
vil også betyde øgede udgifter i mange år fremover for kommunen.
118. Servicetilpasninger på Bo og Aktiv.
43
3
Denne besparelse ”sænker serviceniveauet og øger arbejdspresset for medarbejderne”. Forslaget vil medføre serviceforringelser som f.eks. afkortning af beboernes
hjemmedag, færre fritidsaktiviteter, ventetid ved toiletbesøg og bespisning, hvilket
er helt uacceptabelt, specielt over for denne målgruppe.
119. Konvertering af stillingstype på Viften.
Det vil ikke være i orden, at bruge ufaglært personale inden for et så komplekst specialiseret område som det er på Viften.
124. Fra 2-1 nattevagt på plejehjem under 32 beboere.
Det er meget bekymrende, hvis der kun skal være 1 nattevagt, og det kan have alvorlige konsekvenser. Det drejer sig f.eks. om borgere med demens, der har urolig adfærd og har brug for nærvær, som det er beskrevet, vil der være ”øget faldrisici for
borgere med uhensigtsmæssige døgnrytmer” og ”øget risici og udgift til tryksårs behandlinger”. Derudover er der beskrevet andre alvorlige risici, som at medarbejderne mangler overblik over alle borgerne, og når en borger går ud om natten skal der
først tilkaldes hjælp udefra inden medarbejderen kan følge efter borgeren, utryghed
osv. Forslaget vil have alvorlige konsekvenser for borgerne, deres pårørende og
medarbejderne og er helt uacceptabelt.
126. Nedlæggelse af Psykiater konsulentstilling på Toften.
Forslaget ok, men har man taget højde for ventetider hos psykiatere i Regionen?
Sundhedsudvalget:
136. Effektivisering af sundhedsplejen.
Det er bekymrende, hvis ”Sundhedstjeneste ikke kan opretholde kvaliteten i tilbuddet og den igangværende udvikling”, samtidig med, at ”sundhedsplejen oplever et
øget antal børn med behov for en ekstra indsats”.
137. Reorganisering af børne ergo- og fysioterapeutområdet.
Det er bekymrende at spare 1 fuldtidsstilling på dette område, da det ikke svarer til
reduktionen i børnetallet, og det vil således betyde en forringelse, specielt hvis der
samtidig skal igangsættes en reorganisering af området. Der er tale om forebyggende
indsats over for børn med særlige behov, og den tager bl.a. sigte på, at inkludere
barnet i normalområdet. Som beskrevet kan det betale sig at forebygge og det kan
kræve store og dyre indsatser hvis der spares på denne forebyggende indsats.
Det er bekymrende, hvis man hjemtager eksterne ydelser. Gruppen skal først opkvalificeres for at kunne varetage de nye opgaver. Det drejer sig om børn med særlige
behov og ofte komplekse problemstillinger, derfor er det ikke nok at ”gruppen har
de basale kompetencer”. Det er også altafgørende at der er tilstrækkelig ressourcer i
øvrigt, som det beskrives af medarbejderne: ”Det bør belyses, om de opgaver der
hjemtages svarer til de ressourcer, der vil være til stede”.
44
4
Da det drejer sig om alvorlige og ofte også komplekse funktionsnedsættelser, vil der
formentlig ikke være flere med samme handicaps i kommunen og det vil derfor også
være svært at oparbejde erfaring og viden inden for området.
Alt i alt meget bekymrende at spare på dette område og det kan blive dyrt senere.
138. Revitalisering af det frivillige sociale område.
Reduktion af midler til dette området stemmer dårligt overens med kommunens
satsning på frivillige i øvrigt.
Forslag om ny drift:
129. Befordring og aktiviteter fra kommunens specialinstitutioner.
Forslaget er positivt, men det er betænkeligt, at pengene skal gå til ”et pilotprojekt,
hvor muligheden for at styrke busdrift/aktiviteter på- og især mellem institutionerne
afdækkes og udvikles”. Forslaget er positivt, hvis det i praksis vil være til gavn for
beboerne, men vi frygter at for stor en del af beløbet vil gå til løn til projektleder,
administration osv. Vi tror, at det vil være muligt at disse opgaver løses af de medarbejdere, konsulenter mv. der i forvejen er ansat, samt i samarbejde med institutionslederne og andre relevante aktører.
Handicaprådet har fremsat et forslag om ferie til beboere på bosteder, hvor samme
beløb ønskes afsat. I dette forslag vil de afsatte midler gå direkte til beboernes ferie
og aktiviteter og ikke til interne lønninger mm. i kommunen. Der er et stort behov
for at der afsættes midler til ferie og andre aktiviteter for beboere på bosteder, men
disse midler bør gå direkte til beboerne, derfor mener vi forslaget fra Handicaprådet
bør foretrækkes.
Generelt:
Vi kunne ønske, at der blev tænkt mere innovation frem for forslag om besparelser,
der giver borgerne et dårligere serviceniveau. Det er generelt for forslagene at besparelserne opnås ved at reducere i medarbejdere eller på anden måde forringer serviceniveauet for borgerne, fremfor at der bliver tænkt innovativt. Vi tror også, at flere
tværgående initiativer kunne give besparelser uden at det ville gå ud over borgerne,
tværtimod. Generelt modarbejder forslagene også det forebyggende arbejde kommunen ellers har som målsætning og også dette kan blive dyrt for kommunen både
på kort og lang sigt. Der er igen i år udarbejdet forslag, som sparer ved at reducere i
medarbejdere og forringe serviceniveau over for de ressourcesvage målgrupper.
Konsekvenserne af forslagene er alvorlige for de berørte borgere men vil også betyde øgede udgifter for kommunen. Som sagt kunne vi ønske os, at såvel politikere
som embedsmænd tog tværgående initiativer, og tænkte mere innovation når der udarbejdes forslag. Kommunen ville dermed kunne spare, uden at forringe serviceniveauet for borgerne.
På vegne af DH – Faaborg-Midtfyn
Formand Pia Pedersen.
45
5
Navn
Udvalg, forening
eller bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar skriv eller
kopier dit/jeres
høringssvar ind
her
Svend Lund
formand for Faaborg Lokalråd
[email protected]
HØRINGSSVAR
Vedr. Flytning af Faaborg Bibliotek:
vi er fuldstændig uforstående overfor forslaget om at flytte Faaborg Bibliotek. Et
smukt bibliotek, velindrettet og med den skønneste udsigt til Sundbakkerne og
gode p-plads forhold.
Anlægsudgift til denne flytning er på tilsammen 18 mio!!!! og det på et
tidspunkt, hvor der år efter år kommer nedskæringer på så godt som alle
områder.
Vi har svært ved at få øje på, hvordan en flytning skulle kunne bidrage til
hverken yderligere bosætning eller borgertilfredshed/branding.
Hvad angår beskæftigelse og erhverv må man stille et endog stort
spørgsmålstegn ved om en flytning vil bidrage hertil. Vi ved godt, at FMK
mener, der vil komme mere handel i Midtbyen, hvis biblioteket flyttes ind på
Torvet. Det var det samme argument, FMK anvendte, da den brugte ca. 4 mio til
at flytte det også velfungerende, velbeliggende turistkontor derind (dertil skal
lægges udgiften til lokalerne i Stationsbygningen, der lå mørke og tomme
længe).
Vi mangler dokumentation for at den flytning fik den positive effekt, den blev
udråbt til at få. Man kunne lige så godt påstå det modsatte. Måske er det endog
nemmere at påvise, at det er gået tilbage med handlen i Midtbyen siden
flytningen af turistkontoret. Der er i al fald færre butikker nu.
Røde Kors har for nylig indrettet forretning i den bygning, biblioteket skulle
flytte ind i. Den tiltrækker mange kunder. Udgiften til ejerlejligheden som FMK
ejer, hvor biblioteket ligger nu, skal jo betales af FMK alligevel, i hvert fald til
den kan udlejes igen. Det ukendte beløb skal lægges oven i de 18 mio. Der er
dårlige p-plads forhold i Midtbyen.
Indtil ejerlejligheden udlejes vil den ellers velfungerende vestlige del af Faaborg
by stå tilbage med en kæmpe bygning uden ret meget indhold og liv.
Forslag til alternativ investering af pengene:
Disse 18 mio kunne spares og f.eks. kunne nogen af dem til udvikling af havnen
og til at binde byen sammen med, hvad der måtte komme, når slagterier
nedlægges. Nogen kunne også bruges til at satse stort på på IT infrastruktur, så vi
kan tiltrække IT baserede arbejdspladser. Det kunne også være callcentre og
handelsfirmaer, som sælger på nettet, men har lagre andre steder, hvor
infrastrukturen er bedre. Vi mangler i den grad arbejdspladser til unge og til
akademikere. Faaborg som et IT mekka for brugere og udviklere, hvor alt
indenfor kommunikation bliver let tilgængeligt.
Vedr. Byskolens gårdsplads:
Vi undrer os over, at der på budget 2016 ikke er medtaget et beløb til
overdækning af det "betonkrater" i gården , der skal forestille en udendørs scene
med siddepladser. Der var ikke økonomi til en overdækning i forbindelse med
renoveringen, men at efterlade det, som det ser ud, medvirker ikke til at skabe
brugertilfredshed/branding af Faaborg
46
Med venlig hilsen
Svend Lund
Formand for Faaborg Lokalråd
47
Høringssvar, Budget 2016
Det er glædeligt, at en del spareforslag Børne&Unge, Dagtilbud og Skole blev fjernet
allerede inden sommerferien.
Start i børnehave ved 2 år og 10 mdr:
Børns udvikling går stærkt i den aldersgruppe. Derfor er det vigtigt at påpege, at der er
stor forskel på, om børn er en måned yngre, når de starter i børnehave. Det vil kræve et
ændret pædagogisk fokus og pædagogisk kompetenceudvikling for at kunne løse den
opgave med fortsat høj kvalitet.
Reduktion i Sfo åbningstid:
Giver udfordringer udfordringer i et landområde, som Brobyskolerne. Der er mange
forældre, der pendler, hvilket vil udfordre børnefamilierne yderligere. Der er, med den
nuværende åbningstid, børn i ydertimerne i sfo’erne.
Reduktion specialklasser på 10 %:
Det vil være væsentlig forringelse for elever og personale. Det kan betyde
arbejdsmiljømæssige udfordringer. Det hænger dårligt sammen med at skabe gode faglige
resultater, inklusion og trivsel.
Tildeling Heden - Vantinge:
Det giver god mening at tilpasse ressourcetildelingen til den faktiske elevtal i HedenVantinge.
Reduktion af ekstra tildeling – inklusion:
Det er både de svage og stærke elever der vil tabe. Vi skal udfordre eleverne fagligt og
skabe gode resultater. Alle elever skal blive så dygtige, som muligt, trives og folkeskolen
skal medvirke til sociale spring hos udfordrede elever. Brobyskolernes inkluderende
læringsmiljø vil tage skade af denne besparelse.
Pædagogers UU Norm:
Det vil være et skridt tilbage for samarbejdet mellem lærere og pædagoger i skoledelen,
da pædagogerne vil have vanskeligere ved at forberede deres opgaver.
Anlæg:
Det er meget glædeligt, at vi kan få udbedret de højaktuelle udfordringer, der er med
akustikken i Broholm Børnehave. Udbedringer, der gerne skal gøres snarest.
På vegne af Med udvalget, Brobyskolerne
Kurt Hansen
Næstformand
Søren Hillers
Formand
48
Navn
Udvalg,
forening eller
bestyrelse
E-mail
Fagområde
Høringssvar skriv eller
kopier dit/jeres
høringssvar ind
her
Conny Elnegaard
MED-udvalget i Sundhed og Handicap
[email protected]
Der skal være opmærksomhed på de fysiske rammer i Ryslinge, idet de fysiske
rammer ikke er indrettet til de ca 100 medarbejdere der arbejder i Ryslinge.
Arbejdstilsynet har tilkendt en grøn smiley i sommeren 2015. Denne er givet i
bevidstheden om, at der er udarbejdet et projekt til forbedringer, i det der er
problemer med lyd, lys, kulde og varme samt plads. MED-udvalget i Sundhed og
Handicap håber derfor der er fokus på anlægsbudget nr. 271, subsidiært at der
arbejdes videre med en fælles administrationsbygning. Kommunalbestyrelsen skal
samtidig være opmærksom på at Sundhed og Handicap forsøger at indhente et
effektiviseringspotentiale ved at tiltrække borgere til sagsbehandling fremfor at
køre ud, hvilket de fysiske rammer besværliggør.
49
september 2015 Høringssvar på budgetforslag 2016 i Faaborg Midtfyn Kommune, Børne og Uddannelsesudvalgets område. Vi har fuld forståelse for, at arbejdet med budgetlægningen er en kompliceret opgave, og at der er mange områder, der skal varetages, inden for en snæver økonomisk ramme. Vi vil dog gerne påpege at: Vi ser det som en svækkelse af Faaborg‐Midtfyn Kommunes udviklingsstrategi, hvis man gennemfører besparelserne på dagtilbud børn og undervisning. Da man i udviklingsstrategien ønsker at tiltrække borgere, herunder børnefamilier, tror vi, det vil have den modsatte effekt, hvis besparelserne på børneområderne gennemføres. Vi ved godt, at finansieringen af udviklingsplanerne er bundet op på dels besparelser og effektiviseringer, dels investering i udvikling. Her må vores opfordring være at geninvestere i børneområderne for at afbøde effekten af de planlagte besparelser. Alene på dagtilbudsområdet er Faaborg‐Midtfyn Kommune, 9.500,‐ kr. bagud i forhold til landsgennemsnittet. Her er ikke brug for yderligere besparelser, men brug for investeringer ud over de allerede planlagte investeringer i læringsrum I Faaborg‐Midtfyn Kommune skal vi have nogle børn som mestrer livet, er innovative og har lyst til at dygtiggøre sig yderligere, når de forlader folkeskolen. Det kræver, at man tør investere i børnene både i daginstitutioner og i skoler. Hjælper inklusionen på vej med understøttende undervisning, som er planlagt og målrettet og som har de hænder og hoveder som skal til at gennemføre det. Socialforskningsinstituttet rapport om ”Børnehavens betydning for børns udvikling” peger entydigt på, at kvalitetsinstitutioner har en positiv effekt på børns udvikling. Undersøgelser viser, at det kan betale sig at satse på disse, ”fremtidens borgere”. Børn der i opvæksten er omgivet af uddannet/kompetent og nærværende personale i daginstitutioner og Skolefritidsordninger/skoler/ungdomsskoler med høj kvalitet, udvikler sig fagligt og socialt bedre end børn i lavkvalitets tilbud. Hvis der fortsat spares på børneområdet ser vi det som faggruppe, svært at opnå denne høje kvalitet som giver gennemslag i uddannelses‐ og arbejdslivet. Økonomiske studier viser ligeledes, at den største positive effekt opnås af en høj kvalitet, så tidligt som muligt. Hvilket modsat også viser, at hvis man vil have den største negative effekt, i forhold til skole uddannelse, mv., skal man forringe kvaliteten så tidligt som muligt ( f.eks. budgetforslag nr.39, overgang til børnehave ved 2,10 år). Vi kan ikke anbefale besparelser, der giver forringelser for børn og unges udviklingsmuligheder, men vil gerne anbefale investeringer indenfor området, som i overensstemmelse med udviklingsstrategien, gør Faaborg‐Midtfyn Kommune et attraktivt sted at bosætte sig og leve. Med venlig hilsen, på vegne af fællestillidsrepræsentant, Susanne H. Larsen, ftr‐suppleant Jesper Andreasen, for TR gruppen af pædagoger i Faaborg‐Midtfyn Kommune organiseret i BUPL. 50
Den 15.09.2015
Ældrerådets høringssvar til budget 2016
Ældrerådet konstaterer med tilfredshed, at forslagene om rengøring hver tredie eller fjerde uge er fjernet.
Ligeledes er det godt, at forslaget om kun ét ugentligt bad er fjernet.
Forslaget om lukning af Steensvang Plejehjem undrer stadig, selvom det midlertidig er stillet i bero.
Er der ikke på længere sigt brug for det nuværende antal plejehjemspladser i kommunen?
Præstekærgård i Horne er lukket. Hvis Steensvang også bliver lukket, vil et stort område være uden plejehjem.
Tomgangslejen i forbindelse med en lukning, 2,422 mio. kr. er bestemt ikke ønskelig i et trængt budget!
2 til 1 ved forflytninger på plejehjem forudsætter, at teknikken er til rådighed, men alligevel kan det være en udsat
position for personalet.
Fra 2 til 1 nattevagt på plejehjem med under 32 beboere forekommer ikke ansvarligt. Det vil være uforsvarligt under alle
synsvinkler.
Ældrerådet er ikke tilfreds med de forslag, der fjerner en stor del af de gode initiativer, der kom som en følge af
kommunens andel af "Ældremilliarden".
F.eks. bedre bemanding på plejehjemmene i ydertimerne, nedlæggelse af diætiststilling, nedlæggelse af
ældrekonsulentstillingen oprettet med henblik på forebyggende arbejde blandt ensomme ældre mellem 65 og 74 år.
Ældrerådet kan bifalde, at cafedriften, der var afledt af de samme midler, kun videreføres på Tømmergården, da de øvrige
steder har været dårligt besøgt.
Midler, der i dag gives til cafeer med ringe søgning, bør efter ldrerådets opfattelse i stedet gives til initiativer med god
søgning, men med besværlig økonomi, som f.eks. i Svanninge.
Midlerne vil her kunne komme et større antal borgere til gavn.
Ældrerådet lægger vægt på, at sådanne frivillige initiativer er med til at afhjælpe et ensomhedsproblem blandt ældre. En
støtte til disse initiativer vil være helt i tråd med den oprindelige hensigt.
Generelt er ældrerådet forundret over, at der igen i år skal tages stilling til besparelsesforslag udelukkende efter
"salamimetoden".
Ældrerådet opfordrede sidste år i forbindelse med budgetbehandlingen for 2015 til, at der ses på nye måder at gøre
tingene på.
Det opfordrer ældrerådet stadig til. I den forbindelse ser ældrerådet frem til arbejdet med at definere kerneydelserne i
ældreplejen. En ældrepleje med kvalitet og værdighed, og hvor de ældre ikke år efter år skal frygte nye forringelser.
Med venlig hilsen
Henning Spangsberg
Formand for ældrerådet i Faaborg-Midtfyn Kommune
15. september 2015
51
Høringssvar budget 2016
Generelt er der skåret længere ind end til benet, så det store prioriteringsområde for 2016 må være effektiviseringer af de
administrative arbejdsgange.
> Stop journalisering som ikke bidrager til borgernes service.
> Skær ned på den tid der bruges på jobsamtaler, der er slet ikke brug for 1 time pr. Borger pr. Samtale ( ved det af egen
erfaring).
> Giv medarbejdere der arbejder med borgernær service: lærere, pædagoger, hjemmehjælpere etc. Større frihed til at
udøve deres service uden unødvendigt bureaukrati.
> Optimer de interne arbejdsgange! Sæt det ind som et fast målepunkt for medarbejdere at de skal komme med input til
områder de mener kan gøres smartere. Faciliter deres input og offentliggør dem. Hvad er der at gemme?
> Skær ned på lange interne møder. Erstat dem med tavlemøder alá LDMS Lean Daily Management System. Fokus på
kunden og kun kunden (læs borgeren).
> På samme måde som der skematiseres kr/ører på fagområder i besparelsesmål skal det offentliggøres hvor meget der
er sparet og planlægges sparet på optimerede arbejdsgange i Kommunen.
Carsten Hunderup
Skovager 58, Ringe
52