20 - Filipstad

Barn- och utbildningsnämnden
KALLELSE/UNDERRÄTTELSE
Plats o tid
för sammanträde
Ferlinrummet
Tisdag 20 januari 2015 kl 13.30
Justeringens plats och tid: BUN:s kansli 23 januari
Justerare:
ÄRENDEN:
1 Antagningsnämnd gymnasieskolan
2 Ledamöter/ersättare för styrgrupp Gymnasiesamverkan Värmland
3 Ledamöter i Programråden i gymnasieskolan
4 Ledamot i handikapprådet
5 Lex Sarah
6 Kompletterande beslutsrätt
7 Läsårstider 2015/2016
8 Prislista gymnasieprogram
9 Förvaltningen informerar
10 Anmälningsärenden
11 Delegationsärenden
12 Individärende, sekretess
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Antagningsnämnd gymnasieskolan
Förvaltningschefen föreslår sammansättning i likhet med förra
mandatperioden:
BUN:s presidium med ersättare, förvaltningschef och
verksamhetschef/rektor gymnasieskolan med rektor gymnasieskolan
som ersättare.
Torbjörn Parling (S) ordf
Olle Engström (S) 1:e vice ordf
Patrik Fornander (M) 2:e vice ordf
Jan-Erik Andrén
Per-Arne Söderstedt
ersättare
Sune Frisk
Elisabeth Nordin
Jerry Rothin
Jan Ulvforsen
Thomas Larsson
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Val av ledamot och ersättare till styrgrupp för Gymnasiesamverkan
Värmland
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Ledamöter i programråden i gymnasieskolan
Ledamöter ska utses till följande programråd:
Barn- och fritidsprogrammet/Handels- och administrationsprogrammet/Omvårdnadsprogrammet
Fordonsprogrammet/Hotell- och restaurangprogrammet
Elprogrammet/Byggprogrammet/Industriprogrammet
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Val av ledamot i Handikapprådet 2015- 2018
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Riktlinjer och Rutiner Lex Sarah
Vid överflytt av IFO barn och unga samt HVB- hemmet för
Ensamkommande barn till BUN, följer skyldigheter att tillämpa Lex
Sarah. Lex Sarah innebär att alla som arbetar under Socialtjänstlagen
har en skyldighet att anmäla missförhållanden.
Denna skyldighet regleras i dokumentet ”Riktlinjer och Rutiner/Lex
Sarah”.
Förvaltningschefen föreslår nämnden att:
- anta Riktlinjer och Rutiner/Lex Sarah
Utdragsbestyrkande
Riktlinjer och rutiner
Lex Sarah
Godkänd av barn- och utbildningsnämnden 2015-01-20 §
Riktlinjer och Rutiner Lex Sarah
BAKGRUND
Lex Sarah är de bestämmelserna i socialtjänstlagen ( SoL) och i lagen om stöd- och service
till vissa funktionshindrade (LSS) som reglerar anställdas m.fl. skyldighet att rapportera
missförhållanden och risker för missförhållanden.
Bestämmelserna gäller även den som bedriver verksamhet inom socialtjänsten, statens
institutionsstyrelse eller enligt lagstiftningen om stöd- och service till vissa funktionshindrade.
Lex Sarah innebär en skyldighet för den som bedriver verksamheten att efter en mottagen
rapport utreda och avhjälpa eller undanröja missförhållandet eller risken för missförhållande.
Vidare ingår en skyldighet att snarast anmäla till Tillsynsmyndigheten Inspektion för Vård
och Omsorg (IVO) om missförhållandet eller risken för missförhållandet är allvarligt.
Lex Sarah rapportering är en viktig del i kvalitets- och säkerhetsarbetet inom socialtjänsten.
Kvalitets- och säkerhetsarbetet bör ha ett systemperspektiv med tyngdpunkt på förebyggande
åtgärder och riskanalys.
1
LAGSTIFTNING
14 kap. 2 § SoL
Var och en som fullgör uppgifter inom socialtjänsten ska medverka till att den verksamhet
som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet.
14 kap. 3 § SoL
Den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten ska genast rapportera om hon eller han
uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett
missförhållande, som rör den som får, eller kan komma ifråga för, insatser inom
verksamheten.
14 kap. 4 § SoL
Den som enligt 3 § ska ta emot rapporter ska informera den som fullgör uppgifter inom
respektive verksamhet om de skyldigheter som hon eller han har enligt 2 och 3 §§.
14 kap. 6 § SoL
Ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, ska dokumenteras, utreda
och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål.
14 kap. 7 § SoL
Ett allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska snarast
anmälas till Tillsynsmyndigheten Inspektion för Vård och Omsorg (IVO). Den utredning
som gjorts med anledning av det inträffade ska bifogas anmälan.
24 a § LSS
Var och en som fullgör uppgifter enligt denna lag ska medverka till att den verksamhet som
bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet.
24 b § LSS
Den som fullgör uppgifter i verksamhet enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa
funktionshindrade ska genast rapportera om hon eller han uppmärksammar eller får kännedom
om ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får, eller
kan komma ifråga för insatser enligt sådan lagstiftning.
24 c § LSS
Den som enligt 24 b ska ta emot rapporter ska informera den som fullgör uppgifter i
verksamhet enligt lagstiftning om stöd och service till vissa funktionshindrade om de
skyldigheter som hon eller han har enligt 24 a och b §§
2
24 d § LSS
Den som, i yrkesmässig bedriven enskild verksamhet enligt 24 b § ska ta emot rapporter och ska
informera berörd nämnd om de rapporter hon eller han har tagit emot.
24 e § LSS
Ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, ska dokumenteras, utredas
och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål.
24 f § LSS
Ett allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska snarast
anmälas till Tillsynsmyndigheten Inspektion för Vård och Omsorg (IVO). Den utredning
som gjorts med anledning av det inträffade ska bifogas anmälan.
24 g § LSS
Ytterligare bestämmelser om anmälnings- och rapporteringsskyldighet finns i 14 kap. 1 och 3
§§ Socialtjänstlagen.
SYFTE
Syftet är att upptäcka och komma till rätta med brister i verksamheten och att förhindra att
liknande missförhållanden uppkommer igen.
INFORMATION
Den som omfattas av rapporteringsskyldigheten ska ges information om skyldigheten vid
anställningens, uppdragets, praktikperiodens början och därefter skall informationen ges
återkommande.
FÖLJANDE PERSONER HAR RAPPORTERINGSSKYLDIGHET




Alla anställda oavsett anställningsform som fullgör uppgifter inom socialtjänsten.
Uppdragstagare- Frivilligorganisationer och kontaktpersoner med uppdrag i
kommunen.
Praktikanter, elever.
Deltagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder.
FÖLJANDE PERSONER HAR INTE RAPPORTERINGSSKYLDIGHET


Frivilligarbetare- som arbetar på eget initiativ, inte på uppdrag av kommunen.
Familjehem
3



Tillfällig inhyrd person- ex hantverkare.
Anhöriga
God man, förvaltare
FÖLJANDE SKA RAPPORTERAS






Fysiskt våld, t ex slag, hårda tag, fasthållning.
Psykiska övergrepp, t ex hot, trakasserier, skrämsel, kränkningar
Försummelser, t ex otillräcklig föda, bristande hygien, ej utförda omvårdnadsåtgärder.
Ekonomiska övergrepp.
Missförhållanden eller risk för missförhållanden i avvaktan på beslut om
insats/insatser.
Ett missförhållande eller en påtaglig risk för missförhållande som uppstår på grund av
att ingen utredning påbörjats efter inkommen ansökan om insats.
Om rapporten inkommer i samband med eller efter att den enskilde inte befinner sig i den
miljö där missförhållandet eller den påtagliga risken för missförhållandet har ägt rum, ska
ändå rapporten utredas enligt instruktionen.
RAPPORTEN LÄMNAS TILL

Närmaste arbetsledare som samma dag kontaktar verksamhetschefen samt
vidarebefordrar rapporten.

Om arbetsledaren är berörd av rapporten, lämnas den till Verksamhetschefen
vidarebefordrar rapporten.

Om en Lex Sarah rapport ska lämnas under kvällar, nätter och helger skall den
kommunala socialjouren kontaktas (den i Socialnämndens presidium som har jour) vid
ärenden som kräver akuta åtgärder som inte kan vänta.

Rapportering sker skriftligt på där för avsedd blankett eller muntligt via telefon eller
personligt samtal.

Den som rapporterar anonymt har inte fullgjort sin rapporteringsskyldighet enligt
bestämmelserna om Lex Sarah, men även en anonym rapport måste tas emot.
Vid arbetsledares frånvaro är det verksamhetschef som är ersättare
4
ÅTGÄRDER SOM KAN BLI AKTUELLA
En rapport/anmälan kan resultera i bl.a. följande åtgärder:

Samtal

Polisanmälan

Arbetsrättsliga åtgärder

Utbildning/ Handledning

Ändrade rutiner
POLISANMÄLAN
Om det finns anledning att anta att en inträffad händelse är brottslig, bör ansvarig arbetsledare
tillsammans med den enskilde eller dennes ställföreträdare ta upp frågan om polisanmälan
skall göras. Berörs arbetsledare av anmälan görs polisanmälan av Verksamhetschefen.
ANSVARSFÖRDELNING
Alla medarbetare ansvarar för att
 Uppmärksamma missförhållande/risk för missförhållande och vidta åtgärder vid
behov.
 Rapportera missförhållande/risk för missförhållande direkt i samband med att detta
uppmärksammas.
 Rapportera missförhållande/risk för missförhållande på där för avsedda blankett och
lämna rapporten till ansvarig arbetsledare eller verksamhetschef. Rapporten kan även
ske muntligt.
 Delta i verksamhetens genomgång och analys av enhetens rapporter.
 Delta i enhetens åtgärds-och förbättringsarbete för att avhjälpa missförhållande/risk
för missförhållande.
 Vara behjälplig i arbetet med att utreda rapporter om allvarliga missförhållanden eller
risk för allvarligt missförhållande.
Arbetsledare ansvarar för att
5

Implementera rutinen på respektive enhet genom att informera nyanställd,
uppdragstagare, praktikant eller motsvarande om rapporteringsskyldigheten och
återkommande ge information till samtliga inom verksamheten.

Ta emot, omedelbart åtgärda samt vidarebefordra mottagna rapporter till
verksamhetschef. Omedelbara åtgärder innebär att; avhjälpa och undanröja
missförhållanden eller påtaglig risk för missförhållanden.

Dokumentera händelsen som ligger till grund för rapporten samt dokumentera
omedelbart vidtagna åtgärder och i förekommande fall, åtgärder på sikt. Även
dokumentera om liknande händelser inträffat tidigare. Dokumentationen
vidarebefordras till verksamhetschef. Kopia sparas på enheten för genomgång och
analys tillsammans med medarbetarna.

Analysera och diskutera händelsen med eventuellt enskild berörd personal och med
hela personalgruppen för att utröna:
1. Vad som hände
2. Varför hände det
3. Vilka åtgärder ska vidtas
4. Har det hänt förut/hur undvika att det händer igen

Diskutera och vidta förbättringsåtgärder på kort och på lång sikt.

Informera berörd brukare samt dennes närstående efter samtycke, om rapport,
eventuell anmälan och åtgärder. Information till brukaren ska ske genom personlig
kontakt. Om den enskilde inte kan ta emot information, skall informationen lämnas till
den bedöms företräda den enskilde te.x närstående eller god man. Uppgift om vem
som är företrädare finns i personakt.

Ge stöd vid eventuell polisanmälan.

Den Arbetsledare alternativt Verksamhetschef som ansvarar för den verksamhet som
rapporten/anmälan avser ansvarar för att de som berörs av en rapport/anmälan ska ges
stöd och informeras om rapporten/anmälan, utredning samt vidtagna och planerade
åtgärder.

Kontakt med företagshälsovården för stödsamtal är obligatoriskt när rapport/anmälan
avser enskild anställd, uppdragstagare eller praktikant, samt även rapportör vid behov.

Handledning till arbetsgruppen via företagshälsovården, intern eller extern resurs.

Samarbeta i utredningsarbetet.
Verksamhetschef ansvarar för att
6

Ta emot, omedelbart åtgärda när Arbetsledare är inblandad i händelsen.

Ge stöd och råd till Arbetsledare och övrig verksamhet i åtgärds-och
förbättringsarbetet samt driva övergripande kvalitetsarbete utifrån arbetet med
rapporterna för att förebygga missförhållande eller risk för missförhållande.

Utreda inkommen rapport där arbetsledare är inblandad.

Redovisa antal rapporter och anmälningar enligt Lex Sarah vid Barn- och Utbildningsnämndens sammanträde 1gång/månad
Arbetsledare ansvarar för att

Lämna in rapporten till registratorn för diarieföring utan dröjsmål.

Att anteckna i personakten att en rapport har inkommit och vilket diarienummer
rapporten har.

Som Socialnämndes delegat bedöma om ett allvarligt missförhållande/risk för
allvarligt missförhållande föreligger, och i förekommande fall anmäla till
Tillsynsmyndigheten IVO samt informera Socialnämnden.

Vidarebefordra inkommen rapport till verksamhetschef (opartisk), för utredning.

Vara medhandläggare vid utredningar som kräver två utredare.

Statistik gällande
-
Antal rapporter enligt Lex Sarah
-
Antal rapporter som utmynnar i en anmälan enl.14 kap. 7 § SoL och 24 f §
LSS
-
Rapportera anmälan till Socialnämnden och Förvaltningschefen
Vid arbetsledares frånvaro är det verksamhetschef som är ersättare.
Utredningens innehåll:

Vad det rapporterade missförhållandet/den påtagliga risken för missförhållande har
bestått i och vilka konsekvenser det har fått eller kunde ha fått för den enskilde.

När rapporten togs emot-om den var skriftlig muntlig.
7

När och hur missförhållandet eller risken för ett missförhållande har uppmärksammats.

När missförhållandet/risken för missförhållande har inträffat.

Orsaker till missförhållandet eller risken för ett missförhållande som identifierats.

Har något liknande inträffat i verksamheten tidigare och varför har det i så fall inträffat
igen.

Bedömning av om något liknande skulle kunna inträffa igen.

Vidtagna åtgärder samt tidpunkt för dessa.

Övrigt som framkommit under utredningen.

Beslut eller ställningstagande.

Varje handling som upprättas under utredningen skall innehålla.
-
Datum för upprättande
-
Varifrån uppgifterna kommer
-
Vad som är faktiska omständigheter och bedömningar
-
Namn och befattning på den/de som upprättat handlingen
Utredningen behöver inte vara slutförd vid anmälan till tillsynsmyndigheten IVO.
Utredningen tillhör inte personakt och förvaras i diariet och i arkiv hos arbetsledare.
Handlingen gallras efter 5 år enligt gängse gallringsrutin. Anteckning görs i personakt om
anmälan sker.
Verksamhetschef ansvarar för att
Svara på frågor från massmedia som ställs till Socialnämnden i förekommande Lex Sarah
utredning.
LEX SARAH HANDLINGAR
Utlämnande av handlingar
Begäran kan ske muntligt eller skriftligt.
Handlingar som är offentliga och kan lämnas ut är:
 Rapporten
8
 Upprättade handlingar under utredningen (minnesanteckning är ingen upprättad
handling, utan arbetsmaterial)
 Utredningen
 Beslut
SEKRETESS OCH TYSNADSPLIKT FÖR LEX SARAH- RAPPORTER OCH
LEX SARAH-ANMÄLNINGAR
Om det i en Lex Sarah-rapport eller en Lex Sarah-anmälan finns personuppgifter om enskilda
som får insatser eller kan komma ifråga för insatser inom socialtjänsten, vid Statens
institutionsstyrelse eller enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade
gäller sekretess och tystnadsplikt för dessa uppgifter. Det framgår för kommunala
verksamheter av 26 kap.1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och för yrkesmässigt
bedrivna enskilda verksamheter av 15 kap.1 § socialtjänstlagen och 29 § lagen om stöd och
service till vissa funktionshindrade.
Inte bara uppgifter om namn, personnummer och direkta uppgifter om till exempel hälsa och
ekonomi omfattas av sekretess, utan även andra uppgifter som gör att en enskild person kan
identifieras.
I vissa fall kan även namnet på den enhet där det allvarliga missförhållandet har inträffat,
namnet på arbetsledaren eller en annan anställd omfattas av sekretess. Det gäller om
uppgifterna kan användas för att ”baklänges” identifiera en person som får insatser inom
socialtjänsten, i verksamheter enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa
funktionshindrade eller vid Statens institutionsstyrelse. Enhetens namn, arbetsledaren namn
eller annan anställds namn omfattas däremot inte av sekretess om avsikten är att skydda
enheten, arbetsledaren eller den enskilde anställde.
9
10
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Kompletterande beslutsrätt
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Förslag Läsårstider 2015/2016
Förslag utdelas på sammanträdet.
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Gemensam prislista för avtalskommuner inom gymnasiesamverkan
Värmland
Samtliga kommuner i Värmland samt Åmåls kommun har ett gemensamt
samverkansavtal för gymnasieskolor.
Inom samverkansområdet utarbetas en gemensam prislista (beslut i
styrgruppen för gymnasiesamverkan Värmland 2010-12-17 § 65) för
bidragsbelopp till de fristående gymnasieskolorna. Gemensam prislista
för 2015 är upprättad (bilaga).
Förvaltningen föreslår nämnden besluta
att anta Gymnasiesamverkan Värmlands gemensamma prislista för 2015
enligt bilaga
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Förvaltningen informerar
- Systematiskt kvalitetsarbete Förskolan
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Anmälningsärenden
1 Protokoll förhandling § 19, 2014-12-15. Bilaga
2 Protokoll förhandling § 11, SSR, 2014-12-15. Bilaga
2 Protokoll Samverkansgrupp 2014-12-15. Bilaga
3 Tack från Ann-Charlott Skalare
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Delegationsärenden
Beslut som fattats i delegation av:
Gun Palmqvist rektor Ferlinskolan
1 Timtid/vikariat
Utdragsbestyrkande
FILIPSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden
Blad
20 januari 2015
§
Individärende, sekretess
Utdragsbestyrkande