Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-07
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, onsdagen den 7 oktober 2015 kl. 13.00 - 17.00 Beslutande Marie Johansson (S), ordf. Bo Kärreskog (S) Gunnel Augustsson (S) Tommy Stensson (S) Marie-Louise Dinäss (S) Niclas Palmgren (M) Agneta Karlsson (M) Staffan Sjöblom (M), tjänstgörande ersättare för Maria Gullberg Lorentsson (M) Anton Sjödell (M) Peter Bruhn (MP) Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Bo Östvall (SD) tjänstgörande ersättare för Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (-) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Karin Gustafsson, kommundirektör Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Stefan Tengberg, ekonomichef Stanley Guldmyr, vd AB Gislavedhus, § 324 Kjell Martinsson, senior advisor, AB Gislavedshus, § 324 Amra Salihovic, utvecklingsledare folkhälsa och demokrati, § 334 Carina Helgesson Björk, socialchef, § 334 Mikael Fröler, fastighetschef, § 326 Eva Gardelin Larsson, kanslichef, § 328 Therese Lakatos, utvecklare fritidskontoret, § 329 Irene Ljungskog, samhällsutvecklare, § 338 Bengt-Göran Ericsson, kommunekolog, § 339 Jessica Johansson, utvecklingsledare klimat och energi, § 340 Carina Johansson Kommunstyrelsekontoret den 8 oktober 2015 …………………………………………………………………. Paragrafer 324 - 344 Yvonne Thelin Karlsson Ordförande …………………………………………………………………… Marie Johansson Justerande .......................................................................................................................................... Carina Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Paragrafer 324 - 344 Datum för anslags uppsättande 2015-10-09 Datum för anslags nedtagande 2015-11-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret Underskrift ……………………………………………. Maria Thorup Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §324 Sida 2(28) Dnr: KS.2015.140 Inventering av den fysiska tillgängligheten i AB Gislavedshus Ärendebeskrivning Boverket har beviljat Gislaveds kommun statsbidrag för kartläggning av tillgängligheten i AB Gislavedshus. När kommunen slutfört åtgärden ska kommunen inkomma med en slutrapport och en begäran om slutlig utbetalning till Boverket. Rapporten ska innehålla: • En redovisning av vilka resultat som har uppnåtts av inventeringen. • Hur arbetet med inventeringen har bedrivits. • På vilket sätt kommuninvånarna har fått information om inventeringen. • Vilka kostnader kommunen haft för inventeringen. Stanley Guldmyr och Kjell Martinsson från AB Gislavedshus presenterar inventeringen av den fysiska tillgängligheten i AB Gislavedshus. Slutrapporten kommer att överlämnas för behandling vid kommunstyrelsens kommande sammanträde. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens allmänna utskott den 20 maj 2015, § 89 Presentation - Inventering av tillgänglighet 2015-07-10 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna, samt att överlämna ärendet till kommande sammanträde. Expedieras till: Kommunstyrelsen Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §325 Sida 3(28) Dnr: KS.2015.80 Utblick till 2017 - 2020 för kommunen som helhet Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen bereder budgeten inför den slutliga behandlingen den 4 november. Ekonomichefen redogör för förutsättningar och bakgrund inför budget 2017-2020. Niclas Palmgren (M) informerar om majoritetens förslag till justering av budget 2016 som ligger till grund för förslag till utblick 2017-2020. Nämndernas förslag till driftutblick 2017-2020 samt investeringsutblick 20162020 redovisas. Beslutsunderlag Förslag till driftutblick 2017-2020 Förslag till investeringsutblick 2016-2020 Yrkande Niclas Palmgren (M): Att överlämna förslag till driftutblick 2017-2020 samt investeringsutblick 2016-2020 för samverkan, samt att återuppta ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 november 2015. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Niclas Palmgrens (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna förslag till driftutblick 2017-2020 samt investeringsutblick 2016-2020 för samverkan, samt att återuppta ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 november 2015. Protokollsanteckning Centerpartiet, Lennart Kastberg (KD) och Bo Östvall (SD) deltar inte i beslutet utan återkommer när kommunstyrelsen behandlar ärendet den 4 november 2015. Expedieras till: Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Kommunstyrelsen Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §326 Dnr: KS.2013.28 Sida 4(28) 10 Kommunens elhandel Ärendebeskrivning Nuvarande avtal för leverans av elenergi går ut 2016-05-31och det är hög tid att påbörja en ny upphandling. Enligt kommunens elhandelspolicy, som beslutades av kommunfullmäktige den 24 november 2011, ska kommunen använda sig av en så kallad fysisk andelsportfölj där prissäkringarna görs i procent av prognostiserad förbrukning. Vid senaste upphandling lämnades endast ett fåtal anbud. Därför har upphandlingsenheten undersökt marknaden och intresset för att lämna anbud på en fysisk andelsportfölj. Det visade sig att intresset för en fysisk andelsportfölj fortfarande är relativt litet. Kommunens konsult i elhandelsfrågor Marianne Cederwall har redogjort för för- och nackdelar med en fysisk andelsportfölj och alternativet, en finansiell portfölj. Hon rekommenderar att kommunen gör en upphandling av en fysisk andelsportfölj. Elhandelsgruppen och upphandlingsenheten anser att en fysisk andelsportfölj är det bästa alternativet för Gislaveds kommun. Hittills har den medfört bra elpriser med lite risk och en begränsad insats från kommunen. Det finns goda förutsättningar för att också de kommande åren ska bli likartade även om vi bara får ett fåtal anbud. Fastighetschefen redogör för ärendet. Ledamöterna ställer frågor och lämnar synpunkter på förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 30 september 2015 PM avseende för- och nackdelar med ”fysisk andelsportfölj” jämfört med ”Finansiell portfölj” Kommunstyrelsen beslutar att upphandling av elenergi ska göras som en fysisk andelsportfölj. Expedieras till: Fastighetschefen Upphandlingsenheten Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §327 Sida 5(28) Dnr: KS.2015.34 Redovisning av obesvarade motioner 2015 Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 24 § ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förteckning över obesvarade motioner per 1 september 2015 och föreslår kommunfullmäktige att godkänna redovisningen. Enligt kommunallagen kap 5, 33 § bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Beslutsunderlag Kommunallagen 5 kap 33 §. Kommunfullmäktiges arbetsordning 24 §. Redovisning av obesvarade motioner per 1 september 2015 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 1 september 2015 Kommunstyrelsen den 22 september 2015, § 299 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen av obesvarade motioner daterad den 1 september 2015. Expedieras till: Kommunfullmäktige Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §328 Sida 6(28) Dnr: KS.2015.128 Remiss-En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Ärendebeskrivning Finansdepartementet har överlämnat betänkandet, En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24), för yttrande till Gislaveds kommun senast den 30 oktober 2015. Betänkandet, som består av två delar, utgör en genomlysning av hela kommunallagen. I betänkandet framförs att man har försökt att utarbeta en lag för att stärka såväl effektivitet som rättssäkerhet i den kommunala verksamheten. Betänkandet innehåller bland annat förslag om förbättrade förutsättningar för en professionell verksamhet, som handlar att stärka styrelsens ställning, tydliggöra de anställdas och kommundirektörens roll. Betänkandet innehåller också förslag kring laglighetsprövning, verkställighet av beslut, revisionen och webbaserad anslagstavla. Förslag som syftar till stärkt rättssäkerhet och kontroll. Betänkandet behandlar också förhållandet mellan EU-rätten och kommunallagen. I betänkandet föreslås även en lag som möjliggör en försöksverksamhet med majoritetsstyre under mandatperioden 2018-2022. Kommunstyrelsekontoret har behandlat ärendet den 30 september 2015 och beslutade då att inarbeta de synpunkter som framkommit under sammanträdet och överlämna ärendet till dagens möte. Beslutsunderlag Remiss - En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) SKL:s sammanfattning av förslagen, daterat 2015-02-24 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2015 Förslag till yttrande över betänkandet - En kommunallag för framtiden, daterat den 14 september 2015 Kommunstyrelsen den 30 september 2015, § 312 Förslag till yttrande över betänkandet - En kommunallag för framtiden, daterat den 30 september 2015 Yrkande Carina Johansson (C): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till yttrande över betänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24), daterat den 30 september 2015. Expedieras till: Kommunfullmäktige Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §329 Sida 7(28) Dnr: KS.2015.217 214 Ansökan om tilläggsanslag för tippbar mellanvägg till Gislebadet Ärendebeskrivning Fritidsnämnden har den 27 augusti 2015 beslutat att begära tilläggsanslag till investeringsbudget 2015 med 2 mnkr för investering av tippbar mellanvägg i Gislebadet, samt att begära tilläggsanslag till driftbudgeten för ökade kapitalkostnader med 150 tkr i samband med investeringen. Investeringen är konsekvens av beslut om förändring av simhallsverksamheten 2016 då belastningen på Gislebadet kommer att öka och kravet på att bedriva parallella verksamheter i bassängen samtidigt kommer att uppkomma. Investeringen är således nödvändig med anledning av beslutet. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 22 september 2015 och beslutade att överlämna ärendet till dagens sammanträde med följande förslag till kommunfullmäktige: att för år 2015 bevilja tilläggsanslag med 2,0 mnkr avseende investering i tippbar vikvägg, att investeringen finansieras inom kommunens rörelsekapital, att som följd av investeringen bevilja fritidsnämnden ökad driftkostnad för år 2015 med 150 tkr, att den ökade driftkostnaden finansieras inom kommunens resultat för 2015, samt att bevilja igångsättningstillstånd för tippbar mellanvägg i Gislebadet. Efter kommunstyrelsens sammanträde den 22 september 2015 har förutsättningarna kring den tippbara mellanväggen förändrats. Vid djupare diskussioner med möjlig leverantör har det framkommit att installationsarbete för en tippbar mellanvägg i Gislebadet uppskattas till 2-3 veckor. Under den tiden måste bassängen vara avstängd. För att minimera ingreppet på verksamheten anser fritidskontoret att installationen med tippbar mellanvägg med fördel ska göras under sommaren 2016. Då det fortfarande föreligger krav på att dela av bassängen från och med 18 januari 2016 får en enklare modell av bassängvägg tillfälligt användas under vårterminen 2016. Beslutsunderlag Fritidsnämnden den 27 augusti 2015, § 74 Kommunstyrelsen den 22 september 2015, § 296 Fritidskontorets tjänsteskrivelse daterad den 6 oktober 2015 Yrkande Niclas Palmgren (M) för S, M och MP: Att återremittera ärendet om mellanvägg i Gislebadet till fritidsförvaltningen för framtagande av alternativa lösningar, samt att de alternativa lösningarna ska rymmas inom fritidsnämndens tilldelade driftramar. Håkan Josefsson (C) med instämmande av Lennart Kastberg (KD) Carina Johansson (C) Staffan Sjöblom (S) Bo Östvall (SD) och Leif Andersson (-): Bifall till Niclas Palmgrens (M) yrkande. Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Sida 8(28) Ks § 329 (forts.) Kommunstyrelsens beslutar att återremittera ärendet om mellanvägg i Gislebadet till fritidsförvaltningen för framtagande av alternativa lösningar, samt att de alternativa lösningarna ska rymmas inom fritidsnämndens tilldelade driftramar. Expedieras till: Fritidskontoret Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §330 Sida 9(28) Dnr: KS.2012.186 20 Försäljning av fastighet N. Hestra Kyrkobol 1:97 m. fl. Ärendebeskrivning Mark- och exploateringsenheten har fått i uppdrag att sälja byggnaden innehållande bland annat brandstation inom del av Norra Hestra Kyrkobol 1:97 med omkringliggande mark till AB Gislavedshus. I samband med försäljningen har bolaget också haft önskemål om köp av den mark som det arrenderar av kommunen för garageändamål vid järnvägen. Byggnaden inom del av Norra Hestra Kyrkobol 1:97 i Hestra innehåller 18 lägenheter, två lokaler och kommunens brandsstation. Upprättat förslag till avtal innebär att kommunen säljer 5200m² av Norra Hestra Kyrkobol 1:97, 181 m² av Norra Hestra Kyrkobol 1:173 samt hela fastigheten Norra Hestra Kyrkobol 1:39 för en köpeskilling preliminärt beräknad till 4,65 mnkr. Köpeskillingen baseras på en extern värdering av hyresfastigheten och på kommunens antagna tomtpris för bostäder. Förslaget innebär att tillträde till hyresfastigheten och marken sker 1 mars 2016 och att samtliga hyresavtal för hyresfastigheten övertas av köparen. Innan tillträdet kommer ett hyresavtal på 5 år upprättats med Gislaveds kommun om fortsatt hyra av brandstationen. För att köpet ska kunna genomföras måste ändamålet i detaljplanen ändras för hyresfastigheten samt för att möjliggöra nybyggnation av bostäder vid Bivägen över två våningar måste detaljplanen ändras även i denna del. Detta detaljplanearbete pågår på bygg- och miljöförvaltningen. I det fall köpet återgår efter tillträdesdagen kommer en likvidavräkning upprättas avseende hyresintäkter och kostnader för drift- och underhåll. Köpeskillingen avssende hyresfastigheten lägges på ansvar 6000 (fastighetsnämnden) och resterande på ansvar 01131 (kommunstyrelsen, markoch exploateringsenheten). Beslutsunderlag Köpekontrakt daterat 16 september 2015 Kommunstyrelsen den 22 september 2015, § 295 Yrkande Carina Johansson (C): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Justerares signatur att godkänna upprättat köpekontrakt, daterat 16 september 2015, samt att uppdra till en av kommunens firmatecknare att underteckna köpekontrakt och tillhörande handlingar. Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Sida 10(28) Ks § 330 (forts.) Expedieras till: Kommunfullmäktige Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §331 Sida 11(28) Dnr: KS.2015.148 Riktlinjer för bostadsförsörjning i Gislaveds kommun Ärendebeskrivning Lagen om kommunens bostadsförsörjningsansvar anger att syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och att främja att ändamålsenliga åtgärder för att bostadsförsörjning förbereds och genomförs. Lagen säger att kommunens riktlinjer minst ska innehålla: - Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. - Kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål och - hur kommunen tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som har betydelse för bostadsförsörjningen. Riktlinjerna ska vara ett underlag till översiktplanen. Kommunstyrelsens allmänna utskott har under året tagit fram underlag samt förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning 2015-2030 i Gislaveds kommun. Förslaget innehåller mål och strategier. När riktlinjerna antagits ska en handlingsplan arbetas fram. Materialet har varit utsänt för samråd till ett 60-tal olika föreningar, myndigheter, byggherrar m. fl. 15 remissvar har inkommit. Utskottet har efter samrådet gjort förändringar i förslaget och beslutat översända det för antagande. Beslutsunderlag Riktlinjer för bostadsförsörjning 2015-2030 Gislaveds kommun, Underlag till ÖP 16 daterade 2015 09 Underlag till bostadsförsörjningsriktlinjerna ÖP16, daterat 2015 04 22 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 30 september 2015 Yrkande Gunnel Augustsson (S) för S, M och MP med instämmande av Lennart Kastberg (KD) och Carina Johansson (C): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjer för bostadsförsörjning 2015-2030 Gislaveds kommun, daterade den 29 september 2015. Expedieras till: Kommunfullmäktige Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §332 Sida 12(28) Dnr: KS.2015.124 Delårsbokslut per den 31 augusti 2015 med helårsprognos 2015, kommunstyrelsens egna Ärendebeskrivning Nämnder och styrelser ska årligen per den 31 augusti upprätta delårsbokslut samt göra budgetårets andra helårsprognos. I delårsbokslutet ingår såväl ekonomiska uppgifter om verksamheten för budgetårets åtta månader som måluppfyllelsen för samma del av året. Kommunstyrelsen har t.o.m. andra tertialet (riktpunkt 67%) förbrukat 73 % av nettobudgeten på driftssidan och räknar med att drygt 96 % förbrukas till årets slut. Det ger en positiv avvikelse mot budget på 3 514 tkr. I förhållande till helårsprognos 1 per den 31 mars är avvikelsen ca 400 tkr högre. Överskottet på driftsbudgeten fördelar sig inte jämt över de nio programområdena utan har en variation mellan - 1 700 tkr och + 2 558 tkr. Det största underskottet hänför sig till ekonomienheten, som omfattar föreningsbidrag och där underskottet i Gisleparken beräknas täckas. De större överskotten inom utvecklingsenheten, personalenheten och kommunledningen har olika bakgrund: vakanser och framskjutna projekt, överskott i PEOHintäkter och överskott på utvecklingsanslag, som finns till kommunstyrelsens och förvaltningens förfogande. På investeringsbudget beräknas ett överskott med 863 tkr i prognosen, vilket är ca 1300 kr mer än i prognos 1. Förändringen ligger på mer försåld mark och i att vissa projekt förskjutits i tid. Några kommer att begäras ombudgeterade till 2016. På personalsidan noteras tyvärr stigande sjuktal, men positivt är att andelen långa sjukskrivningar minskat inom det totala sjuktalet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens helårsprognos 2015 Uppföljning av kommunstyrelsens nämndsmål per den 31 augusti 2015 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens delårsbokslut per den 31 augusti 2015 med helårsprognos 2015. Expedieras till: Kommundirektören Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §333 Sida 13(28) Dnr: KS.2015.201 Sammanträdesplan 2016 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsekontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för 2016 för kommunstyrelsen. Det är i första hand den kommunala redovisningslagen som styr planeringen. Kommunfullmäktige har den 21 september 2015 fastställt fullmäktiges sammanträdesdagar för 2016. Respektive reglemente reglerar vad som gäller för sammanträdesdag utöver fastställd sammanträdesplan. Kommunstyrelsekontoret redovisar förslag till sammanträdesdagar med utgångspunkt från förslag till en omarbetad budgetprocess. Förslaget har inför dagens sammanträde kompletterats och anpassats med tidsplanen för arbetet med den kommunomfattande översiktsplanen under 2016. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 21 september 2015, § 125 Kommunstyrelsekontorets förslag till sammanträdesdagar för 2016, daterat den 23 september 2015 Kommunstyrelsen den 30 september 2015, § 315 Sammanträdesdagar 2016, daterade den 7 oktober 2015 Kommunstyrelsen beslutar att fastställa sammanträdesdagar för kommunstyrelsen enligt förslag daterat den 7 oktober 2015, att fastställa presidiedagar enligt förslag daterat den 7 oktober 2015, samt att uppdra till nämnderna att anpassa sina sammanträdesdagar så att en rationell kommunövergripande ärendehantering uppnås. Expedieras till: Samtliga nämnder Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §334 Sida 14(28) Dnr: KS.2015.199 Flyktingsituationen Ärendebeskrivning Den rådande flyktingsituationen i världen och i Europa har lett till en påtagligt ökad tillströmning av flyktingar till Sverige. Situationen har under den senaste månaden bedömts så allvarlig att den utgör en extra ordinär händelse. Nationella myndigheter som MSB och Polisen har ökat sin beredskap för att hantera situationen med de stora flyktingströmmarna. Länsstyrelsen har skapat en s.k. händelsegrupp inom ramen för den regionala krisamverkan i Jönköpings län, F-samverkan. Analysbrev har distribuerats sedan den 11 september till länets kommuner. Även i Gislaveds kommun har kommundirektören skapat en lokal händelsegrupp med i första hand förvaltningschefsgruppen för att säkerställa att information om flyktingsituationen hanteras samordnat. Lokalt gäller detta det stora antalet ensamkommande flyktingbarn, som Migrationsverket nu måste fördela till landets kommuner enligt den s.k. steg 4-modellen, d.v.s. oavsett avtal om mottagande. För Gislaveds kommuns del innebär det att alla platser är använda och placeringar måste ske i andra kommuner. Behov föreligger att snabbt försöka öppna ytterligare ett HVB-hem för att klara mottagandet. Migrationsverket är hårt ansträngt vad gäller boenden, såväl anläggningsboende som s.k. akutboenden. Länsstyrelsen har därför på uppdrag av Migrationsverket skickat ut en förfrågan till alla kommuner i länet om att lämna in förslag på byggnader som kan direkt användas eller utrustas till att användas som tillfälliga boendeplatser för flyktingar (genomgångsboende i avvaktan på placering på anläggningsboende). Med anledning av detta har kommunstyrelsekontoret i samarbete med övriga förvaltningar inlett arbetet med att undersöka vilka lokaler som står tomma och om de i så fall är lämpliga att inrymma ett större antal tillfälliga boendeplatser med utgångspunkt från Migrationsverkets anvisningar. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 30 september 2015 beslutades att uppdra till kommunstyrelsekontoret att gå vidare med att utreda om Johan Orre skolan kan vara lämplig som akutboende för flyktingar, samt att uppta ärendet på kommunstyrelsens sammanträde den 7 oktober för beslut om fortsatt hantering. Socialchefen och utvecklingsledaren redogör för det senaste gällande flyktingsituationen både nationellt och regionalt. Den 26 oktober kommer Migrationsverket att lämna en ny prognos för hur flyktingtillströmningen ser ut. En händelsegrupp har bildats som träffas en gång i vecka och man har påbörjat en utredning där man tittar på de praktiska möjligheterna att använda Johan Orreskolan som akutboende för flyktingar. Den 27 oktober planeras att anordna ett informationsmöte för medborgarna i Gislaveds kommun. Det är fortfarande högt tryck på tillströmningen av ensamkommande barn och man tittar på om det kommer bli aktuellt att öppna ytterligare ett boende för detta. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen den 30 september 2015, § 318 Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Sida 15(28) Ks § 334 (forts.) Yrkande Niclas Palmgren (M): Att fortsätta arbetet med att utreda om Johan Orre skolan kan användas kortsiktigt för transitboende för flyktingar om behov uppstår. Peter Bruhn (MP) med instämmande av Carina Johansson (C), Gunnel Augustsson (S) och Lennart Kastberg (KD): Bifall till Niclas Palmgrens (M) yrkande. Bo Östvall (SD): Avslag på Niclas Palmgrens (M) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Niclas Palmgrens (M) yrkande och Bo Östvalls (SD) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Niclas Palmgrens (M) yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelsekontoret att fortsätta arbetet med att utreda om Johan Orre skolan kan användas kortsiktigt för transitboende för flyktingar om behov uppstår. Reservationer Bo Östvall (SD) reserverar sig till förmån för sitt egna yrkande. Expedieras till: Utvecklingsledaren Socialchefen Fastighetschefen Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §335 Sida 16(28) Dnr: KS.2015.215 Förvaltningsövergripande handlingsplan för informationssäkerhetsarbetet Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 23 oktober 2014 en ny Policy och strategi för informationssäkerhet. Dokumentet anger mål och inriktning för kommunens arbete med informationssäkerhet samt roller och ansvar. En nuläges- och gapanalys togs fram under våren 2012. Den visar på gapet mellan nuläget och förväntningarna som anges i Policyn och strategin för informationssäkerhetsarbetet. Utifrån detta har det tagits fram en förvaltningsövergripande handlingsplan, som nu revideras, och dels handlingsplaner för respektive förvaltning. Uppföljningen av informationssäkerhetsarbetet kommer att göras gentemot dessa handlingsplaner. Sammanfattningsvis kan sägas om nuläges- och gap-analysen att en stor del av de gap som har identifierats kommer att täppas igen genom en uppdatering av våra informationshanteringsplaner och genom framtagandet av systemsäkerhetsplaner för våra respektive system. Många av de brister som gapanalysen påvisade är redan igentäppta i och med att basplanerna för ITregler nu antas. Den tidigare handlingsplanen har till viss del uppfyllts och det som inte har genomförts ännu ligger kvar i den reviderade versionen. Den förvaltningsövergripande handlingsplanen utgör också kommunstyrelseförvaltningens egen handlingsplan. I samband med behandling av den förvaltningsövergripande handlingsplanen redovisas vid mötet en årlig uppföljning av informationssäkerhetsarbetet. Beslutsunderlag Förslag till ny förvaltningsövergripande handlingsplan för informationssäkerhet 2015/2016, daterad den 29 juli 2015 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 8 september 2015 Kommunstyrelsen den 22 september 2015, § 291 Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningsövergripande handlingsplan för informationssäkerhet 2015/2016, daterad den 29 juli 2015. Handlingsplanen utgör också kommunstyrelseförvaltningens handlingsplan, samt att godkänna och lägga till handlingarna årlig uppföljning av informationssäkerhetsarbetet. Expedieras till: Kanslichef IT-chef Personalchef Kommunarkivarie Utvecklingsledare kansli- och informationsenheten Respektive förvaltning Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §336 Sida 17(28) Dnr: KS.2015.214 Antagande av systemsäkerhetsplaner BAS Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 23 oktober 2014 en reviderad Policy och strategi för informationssäkerhet. Revideringen innebar bland annat en förenkling av arbetet med systemsäkerhetsplaner. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram Systemsäkerhetsplan BAS, som är gemensam och tillräcklig för många system. Systemsäkerhetsplan BAS innehåller IT-regler Förvaltning och IT-regler Användare och den ska fastställas av kommunstyrelsen. I de fall där riskanalysen för ett system visar att det krävs en fördjupad systemsäkerhetsplan för att nå en tillräcklig säkerhetsnivå ska en sådan upprättas. Respektive nämnd ansvarar för att en sådan tas fram och fastställs av respektive nämnd. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 2 september 2015 IT-regler och sammanfattning Förvaltning, BAS-säkerhet Gislaveds kommun daterad den 7 september 2015 IT-regler och sammanfattning Användare, BAS-säkerhet Gislaveds kommun daterad den 7 september 2015 Kommunstyrelsen den 22 september 2015, § 292 Kommunstyrelsen beslutar att anta Systemsäkerhetsplaner BAS, innehållande IT-regler och sammanfattning Förvaltning samt IT-regler och sammanfattning Användare, daterade den 7 september 2015. Expedieras till: Respektive nämnd Kanslichefen IT-chefen Förvaltningschefer Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §337 Sida 18(28) Dnr: KS.2015.222 Begäran om ramökning för förstärkt kommunal basfinansiering av Fourums verksamhet 2016 Ärendebeskrivning Socialnämnden har den 1 september 2015 beslutat att hos kommunstyrelsen begära ramutökning om 176 tkr för att täcka kostnaden för den kommunala basfinansieringen av Fourums verksamhet 2016. FoUrum har sedan starten i maj 2010 varit Jönköpings läns regionala stödstruktur i den nationella överenskommelsen för en evidensbaserad praktik, som staten initierade som en av flera åtgärder för att höja kvaliteten i socialtjänstens områden. För att bygga upp stödstrukturen, samt för att finansiera utvecklingsledare inom prioriterade områden i denna överenskommelse har kommunerna fått statsbidrag sedan starten 2010. De nationella statsbidragen har varit viktiga för FoUrum. Från hösten 2014 förändrades statens inställning till de regionala stödstrukturerna. Inför budgeten 2015 minskades statsbidragen radikalt och inför 2016 är osäkerheten stor huruvida överenskommelserna mellan staten och SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) kommer att generera några statsbidrag överhuvudtaget. I mars 2014 beslutade en enig socialchefsgrupp att ställa sig bakom en höjning av den egna basfinansieringen till en nivå som kan skapa en större långsiktighet, utan beroende av statsbidrag. För ett fortsatt regionalt samarbete för socialtjänstens utvecklingsområden krävs både omfattande alternativa finansieringsvägar och en höjd basfinansiering från de egna kommunerna. En sammanlagd höjning från länets 13 kommuner med 2 100 000 kronor, bedöms som tillräcklig för att bibehålla en nivå i enlighet med socialchefernas bedömda behov. Det skulle också garantera att det finns personella resurser som kan fortsätta det hittills framgångrika arbetet med att få in externa projektmedel till länets behov. PKS beslutade den 29 maj 2015 att ställa sig bakom en höjning av basfinansiering med 2 100 000 kronor fr.o.m. verksamhetsåret 2016, till totalt 6 300 000 kronor fördelad mellan länets kommuner utifrån skattekraft, samt att beviljad basfinansiering kan reduceras eller återbetalas efter särskild prövning om statsbidrag utgår till FoUrums basverksamhet, eller externa medel beviljas. Man beslutade också att rekommendera ansvariga nämnder i länets kommuner att anta förslaget. För socialnämnden innebär förslaget en höjning med 176 tkr per år. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 september 2015 och beslutat att överlämna socialnämndens begäran om ramökning 2016 till dagens sammanträde för att hanteras i samband med budgetprocessen. Beslutsunderlag Socialnämnden den 1 september 2015, § 77 Kommunstyrelsen den 22 september 2015, § 297 Yrkande Carina Johansson (C): Bifall till förslaget. Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Sida 19(28) Ks § 337 (forts.) Kommunstyrelsen beslutar att bevilja en ramutökning till socialnämnden om 176 tkr för förstärkt kommunal basfinansiering av Fourums verksamhet 2016. Expedieras till: Socialnämnden Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §338 Dnr: KS.2013.116 Sida 20(28) 214 Yttrande över detaljplan för Nordinområdet i Smålandsstenar Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden har översänt förslag till detaljplan för Nordinområdet i Smålandsstenar för yttrande. Syftet med detaljplanen är att precisera området för skola och möjliggöra ett område för bostäder samt tydliggöra trafikföringen och entréerna till området. Förslaget till detaljplan tillåter verksamheter som ryms inom ändamålen skola, kultur och fritid samt bostäder. Läge för gång- och cykelvägar pekas ut samt förslag till lösning av allmän plats redovisas. Så stor del som möjligt av områdets befintliga grönytor och skogspartier ska sparas. Planförslaget överensstämmer med fördjupningen av översiktsplanen för Smålandsstenar/Skeppshult. Kommunen äger hela planområdet och avser göra bostadstomter på del av skolområdet. Det är viktigt att planen i denna del är flexibel med möjlighet för stora, små villatomter och olika former av hyresbostäder. Planförslaget redovisar att det finns kostnader för detaljplan, gata, belysning och VA. I genomförande beskrivningen saknas kostnader för föreslagna förbättringar av skolmiljön, ombyggnad av park/torg m.m. Exploateringsmedel för bostadsområdet är inte heller redovisade. Beslutsunderlag Förslag till Detaljplan för Nordinområdet, fastigheten Åtterås 2:26 och del av fastigheten Åtterås 19:42 i Smålandsstenar. Samrådshandling Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 25 september 2015 Kommunstyrelsen den 30 september 2015, § 313 Yrkande Agneta Karlsson (M) för S, M och MP med instämmande av Håkan Josefsson (C) och Lennart Kastberg (KD): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att till bygg- och miljönämnden påtala att genomförandebeskrivningen bör kompletteras avseende kostnader. Expedieras till: Bygg- och miljönämnden Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §339 Sida 21(28) Dnr: KS.2015.188 Yttrande över remiss - Generella krav på utrymme för lagring av gödsel från djurhållning på jordbruksföretag eller annan djurhållande verksamhet Ärendebeskrivning Näringsdepartementet önskar synpunkter på vilka krav som bör ställas avseende lagring av gödsel som produceras på jordbruksföretag och om generella krav även bör gälla för lagring av gödsel i annan djurhållande verksamhet. Idag finns generella regler om lagring för jordbruksföretag men inte för annan djurhållning. Kraven på lagringskapacitet varierar beroende på om jordbruksföretaget är beläget inom utpekade nitratkänsliga områden eller inte. Förslaget innebär bland annat att samma krav införs på lagring av gödsel över hela landet oberoende av nitratkänslighet, att alla jordbruksföretag i landet med två till tio djurenheter får krav om minst sex månaders lagringskapacitet och att alla jordbruksföretag med mer än tio djurenheter får krav om minst åtta månaders lagringskapacitet. Vidare förs olika alternativ för regelverk för gödsellagring vid annan typ av djurhållning fram. Tre olika varianter på regler för enbart hästhållning presenteras med olika lagringskrav beroende på hästhållningens omfattning. Den fjärde varianten omfattar också andra djurslag än häst. Gemensamt för alla fyra varianterna är att regelverket ska vara likadant för hela landet. Alternativet till att införa generella lagringsregler anges vara en utökad och samordnad tillsyn. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 september 2015 och kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett förslag på yttrande med utgångspunkt från de synpunkter som framkom på sammanträdet. Beslutsunderlag Generella krav på utrymme för lagring av gödsel från djurhållning på jordbruksföretag eller annan djurhållande verksamhet. Remiss Näringsdepartementet 20150703 Områden som är känsliga för växtnäringsläckage. Jordbruksverket Kommunstyrelsen den 22 september 2015, § 294 Förslag till yttrande daterat den 1 oktober 2015 Yttrande daterat den 7 oktober 2015 Yrkande Anton Sjödell (M): Bifall till förslag till yttrande med kompletteringen att inga förändringar ska göras i lagringskraven för jordbruksföretag med 10-100 djurenheter. Håkan Josefsson (C): Bifall till Anton Sjödells yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att Justerares signatur med dagens komplettering anta yttrande över förslag till ändrade krav för gödselhantering, daterat den 7 oktober 2015. Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Sida 22(28) Ks § 339 (forts.) Expedieras till: Näringsdepartementet Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §340 Sida 23(28) Dnr: KS.2012.83 40 Infrastrukturprojekt angående elbilar, Green Charge Ärendebeskrivning GreenCharge är ett samverkans- och utvecklingsprojekt som har pågått sedan hösten år 2011 och avslutas 30 september 2015. Syftet med GreenCharge är att kraftigt öka andelen elfordon (= batterielfordon samt laddhybrider) och samtidigt utveckla och få en länsövergripande laddinfrastruktur på plats. GreenCharge har idag 25 kommuner, 3 landsting, 4 länsstyrelser, 4 regionförbund samt ett 50-tal företag som medlemmar, samarbetspartners och finansiärer. Energimyndigheten bidrar med stöd. Miljöfordon Syd är ny huvudman för projektet med ansvar för administration, demonstrationer och det operativa arbetet med avsikt om likartad samverkan med forskningen och Blekinge Tekniska högskola som i Green Charge fas 1. På grund av projekttidens utgång har en ansökan om en fortsättning, GreenCharge 2, skickats in till Energimyndigheten under september månad. GreenCharge 2 kommer bland annat fokusera på följande punkter: • • • • • • • • • Samordning av och hjälp med ansökningar avseende investeringsstöd till exempelvis grön infrastruktur med mera. Samverkan kring gemensam systemlösning för laddinfrastruktur. Årlig turné med fokus på fossilfria fordon och grön infrastruktur med besök i alla medlemskommuner. Ta fram fler erbjudanden/rabatter/stöd som stimulerar medlemmarna att göra fler inköp av elfordon och laddinfrastruktur. Stöd i framtagande av handlingsplaner för fossilfria transporter och fordon. Upphandlingsstöd/kriterier/gemensam upphandling för elfordon och laddinfrastruktur. En gemensam elbilspool, samverkan mellan medlemskommunerna. Bilförsäljare – en viktig målgrupp att göra till ambassadörer. Viktigt att ha ett helhetsperspektiv, fossilfritt – inte enbart elfordon. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutade den 4 februari 2015 att lämna positivt besked om intresse för infrastrukturprojektet Green Charge fas två. En avsiktsförklaring om fortsatt medverkan att delta i projektet har skickats ut till kommunerna under september 2015. GreenCharge fas 2 startar i november 2015 och avslutas 2018. Avsiktsförklaringen ska vara undertecknad och inskickad senast den 31 oktober 2015. Beslutsunderlag Inbjudan till Green Charge fas 2 Avsiktsförklaring daterad den 25 september 2015 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 29 september 2015 Kommunstyrelsen den 30 september 2015, § 320 Yrkande Peter Bruhn (MP) för S, M och MP med instämmande av Lennart Kastberg (KD), Carina Johansson (C) och Håkan Josefsson (C): Bifall till förslaget. Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Sida 24(28) Ks § 340 (forts.) Kommunstyrelsen beslutar att delta i GreenCharge fas 2, att underteckna avsiktsförklaring daterad den 25 september 2015, samt att bjuda in Gislaveds Energi AB till fortsatt delaktighet i GreenCharge fas 2. Expedieras till: Green Charge Utvecklingsledaren, klimat- och energifrågor Gislaveds Energi AB Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §341 Sida 25(28) Dnr: KS.2015.231 Volkswagens missvisande utsläpp Ärendebeskrivning Med anledning av att Volkswagen haft missvisande utsläppsvärden och att Gislaveds kommun upphandlat ett antal bilar med kravet att det ska vara under vissa miljöförutsättningar lyfts frågan om hur omfattande detta är för organisationen. Yrkande Niclas Palmgren (M): Att uppdra till fastighetsförvaltningen att tillsammans med upphandlingsenheten redovisa hur många av våra fordon som berörs, samt att om det finns fordon som upphandlats under felaktiga villkor undersöka möjligheten till skadestånd. Lennart Kastberg (KD) med instämmande av Håkan Josefsson (C), Leif Andersson (-) och Bo Östvall (SD): Bifall till Niclas Palmgrens (M) yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till fastighetsförvaltningen att tillsammans med upphandlingsenheten redovisa hur många av våra fordon som berörs, samt att om det finns fordon som upphandlats under felaktiga villkor undersöka möjligheten till skadestånd. Expedieras till: Fastighetskontoret Upphandlingsenheten Justerares signatur Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §342 Sida 26(28) Dnr: KS.2015.1 Meddelanden Ärendebeskrivning Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 15:25 Cirkulär 15:26 Bilaga 1 till cirkulär 15:26 Bilaga 2 till cirkulär 15:26 Cirkulär 15:28 Inbjudan till nationell konferens om överrenskommelsen inom integrationsområdet den 17 november 2015 Regeringskansliet Regional dialog kring det nationella skogsprogrammet - program den 30 september 2015 Det nationella skogsprogrammet - faktablad från näringsdepartementet Det nationella skogsprogrammet - workshops den 30 september 2015 Tekniska nämnden Tn §116 Skrivelse om cykelväg mellan Gislaved och Smålandsstenar Kommunstyrelsen beslutar att Justerares signatur godkänna redovisningen. Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §343 Sida 27(28) Dnr: KS.2015.4 Anmälan om delegationsbeslut Ärendebeskrivning Mark- och exploateringsenheten 6.10 Avtal om anläggningsarrende 6.12 Ansökan om lantmäteriförrättning 6.12 Godkännande av förrättning 6.10 Markupplåtelseavtal för elledning m.m 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.12 Godkännande av förrättning 6.12 Ansökan om lantmäteriförrättning 6.10 Jakträttsavtal 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov Kommunstyrelsen beslutar att Justerares signatur godkänna redovisningen. Utdragsbestyrkande GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-07 Ks §344 Sida 28(28) Dnr: KS.2015.2 Informationer Leader Västra Småland Håkan Josefsson informerar om att Leader Västra Småland har årsmöte den 8 oktober 2015 i Skillingaryd. Ny styrelse kommer att väljas med fem ledamöter vardera från de fyra kommunerna Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Jönköping. Från Gislaveds kommun är följande föreslagna: Marie Johansson, Lisa Johansson Sunnaryd, Ulf Magnusson Nennesmo och Olle Johansson, Valdshult tillika ordförande. För den femte platsen finns ännu ingen nominering. Kravet är att det är en person 18-25 år. Marie Johansson meddelar att i en ny valberedningen kommer Håkan Josefsson att föreslås som sammankallande och Ida Eriksson Burseryd som ledamot. GGVV Marie Johansson informerar om kommunalrådsgruppen GGVV:s studieresa till Hässleholm den 1-2 oktober 2015. Kommunstyrelsen beslutar att Justerares signatur lägga informationen till handlingarna. Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024