1. No category

Detaljplan
SANATORIET 3 m. fl, Hovshaga,
Växjö kommun
Antagen av BN 2015-08-26 § 170
Laga kraft 2015-09-22
Handläggare
Marina S. Martinsson
Planarkitekt
0470-436 76
Laga kraftbevis
PLANAVTAL
Datum 2015-09-22
Dnr 2014BN1253
Dpl 214
Byggnadsnämnden antog 2015-08-26 § 170
Sanatoriet 3 m. fl, Hovshaga, Växjö kommun
Såvitt här fört diarium, har detta beslut inte överklagats.
Länsstyrelsen beslutade 2015-09-03 enligt 11 kap. 10 § Plan- och Bygglagen (PBL) att inte
överpröva kommunens beslut.
Beslutet har vunnit laga kraft 2015-09-22
Marie Svensson
Förvaltningssekreterare
För kännedom till:
Lantmäterimyndigheten i Växjö kommun
Länsstyrelsen, samhällsutvecklingsenheten
Sökande
Handläggare
Marina S. Martinsson
0470-436 76
Utlåtande
Dnr 2014BN1253
Dpl 214
Detaljplan
SANATORIET 3 m. fl, Hovshaga, Växjö kommun
Syftet med detaljplaneändringen är att ändra användningen för en del av kvartersmarken
till allmänplatsmark. Området är idag en gemensamhetsanläggning och föreslås bli
lokalgata, som ska leda in till två nya bostadsområden inom fastigheterna Sanatoriet 30
och 31. Dessutom tas på fastigheten Sanatoriet 31 bort ett x-område, som genom
detaljplanen spelat ut sin roll. Ledningar i planområdet, som idag ligger inom u-område,
kan ligga kvar i den nybildade allmänplatsmarken.
Detaljplanen handläggs med standardförfarande, enligt de ändringar i plan- och
bygglagen som trädde i kraft 1 januari 2015.
Detaljplaneförslaget har under tiden 2015-05-20 – 2015-06-04, enligt 5 kap. PBL, varit
utsänt till sakägare samt statliga och kommunala förvaltningar för granskning.
Under samma tid har granskningshandlingarna också funnits tillgängliga på
Stadsbyggnadskontoret, kommunens kontaktcenter, Stadsbiblioteket samt digitalt på
Växjö kommuns webbsida.
Inkomna yttranden utan synpunkter
- Länsstyrelsen
- Värends räddningstjänst
- Region Kronoberg
- Kommunstyrelsens arbetsutskott
- Polismyndigheten
Inkomna yttranden med synpunkter
- Lantmäterimyndigheten Växjö kommun
INKOMNA SYNPUNKTER
Lantmäterimyndigheten Växjö kommun
Lantmäterimyndigheten vill att följande text skrivs in under Ekonomiska frågor i
planbeskrivningen:
”Kommunen ska inte ha några utgifter i samband med detaljplaneläggningen. Eftersom
genomförandetiden ännu inte har gått ut för den gällande detaljplanen, äger
fastighetsägare dock rätt till ersättning om den nya planen medför ekonomisk skada.”
Kommentar
Planbeskrivningen kompletteras under rubriken Ekonomiska frågor.
Under samrådet inkomna yttranden utan synpunkter:
- Kommunstyrelsen
- Miljö- och hälsoskyddsnämnden
- Polismyndigheten
- Brf Södra Lugnet
- Sanatoriet 3
- Sanatoriet 30
- Sanatoriet 31
- Sanatoriet 32
- Sanatoriet 35
Under samrådet inkomna yttranden med synpunkter:
- Länsstyrelsen
- Lantmäterimyndigheten Växjö kommun
- Värends räddningstjänst
- Tekniska nämndens arbetsutskott
- Region Kronoberg
JUSTERING AV PLANEN EFTER UTSTÄLLNING
Mindre justeringar av planförslagets planbeskrivning har gjorts efter granskningen:
•
Under rubriken Ekonomiska frågor kompletteras med information om att
fastighetsägare har rätt till ersättning om den nya detaljplanen medför ekonomisk
skada. Detta pga. att den gällande planens genomförandetid inte har gått ut.
KVARSTÅENDE SYNPUNKTER
Inga kvarstående synpunkter efter granskningen finns.
FÖRSLAG TILL BESLUT
- Med hänvisning till utlåtande 2015-06-11 ska framförda synpunkter inte föranleda
annan ändring än de justeringar som redovisas i utlåtandet.
-
Detaljplaneförslaget upprättat 2015-04-30 antas av byggnadsnämnden enligt 5 kap
5:27 § PBL.
STADSBYGGNADSKONTORET
2015-06-11
Marina S. Martinsson
Planarkitekt
Lars Wennerstål
Stadsbyggnadschef
2
Antagen av byggnadsnämnden
2014-08-26 § 170
Byggnadsnämndens sekr…………..
PLANAVTAL
Dnr 2014BN1253
Dpl 214
Detaljplan
SANATORIET 3 m. fl, Hovshaga, Växjö kommun
PLANBESKRIVNING
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Syftet med detaljplaneändringen är att ändra användningen för en del av kvartersmarken
till allmänplatsmark. Området är idag en gemensamhetsanläggning och föreslås bli
lokalgata, som ska leda in till två nya bostadsområden inom fastigheterna Sanatoriet 30
och 31. Dessutom tas på fastigheten Sanatoriet 31 bort ett x-område, som genom
detaljplanen spelat ut sin roll. Ledningar i planområdet, som idag ligger inom u-område,
kan ligga kvar i den nybildade allmänplatsmarken.
HANDLINGAR
Detaljplanen innefattar plankarta,
planbeskrivning och behovsbedömning.
PLANDATA
Läge och areal
Området är beläget i stadsdelen Hovshaga, ca
4,5 km norr om Växjö centrum och omfattar
hela fastigheten Sanatoriet 3, samt mindre
delar av Sanatoriet 2 och Sanatoriet 31.
Planområdets areal är ca 2500 m2.
Markägoförhållande
Samtliga fastigheter är idag i privat ägo.
FÖRENLIGT MED MILJÖBALKEN
Planområdet tillhör inte något av de områden
som är särskilt utpekade i miljöbalkens 4 kap.
Mark och vatten ska inte användas på ett olämpligt sätt.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktsplanen
I den gällande översiktsplanen för Växjö stad (antagen i februari 2012), ingår området i
”Den blandade stadsbygden – Stadsbebyggelse, förtätning”. I huvudsak är användningen
3
i den blandade stadsbygden bostäder, handel, kontor och annan verksamhet som är
förenlig med bostäder.
Planförslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanens intentioner.
Detaljplaner
Marken inom planområdet är planlagd
som Bostäder, Kontor och Skola
(Detaljplan 0780K-P05/26). Däremot är
området punktprickat i den gällande
planen (får ej bebyggas), med
bestämmelse om att marken ska vara
tillgänglig för allmän gång- och
cykeltrafik och delvis för allmänna
underjordiska ledningar.
Genomförandetiden för den gällande
detaljplanen går ut 2020-12-31.
Grönstrukturprogrammet
Förslaget bedöms ej strida mot
kommunens Grönstrukturprogram
(Kommunstyrelsen 2013-04-09).
Kommunala beslut i övrigt
Kommunstyrelsen slöt i september 2012
ett genomförandeavtal med Kärnhem
Sydost AB, i vilket det bl. a. beslutades att kvartersmark inom området som planläggs
som allmän platsmark regleras till kommunägd fastighet.
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER
Bebyggelse
Nuläge
Inom det aktuella planområdet är marken idag obebyggd och prickmarkerad, vilket
innebär att den inte får bebyggas.
Planförslaget
Marken inom fastigheterna Sanatoriet 2 och 3 föreslås planläggas som allmänplatsmark,
lokalgata samt gång- och cykelväg, och övergå i kommunal ägo. I den västra delen av
Sanatoriet 31, som i gällande plan ingår i ett x-område, föreslås att x-bestämmelsen tas
bort och att den delen planläggs med samma användning som resten av fastigheten;
Bostäder, Kontor och Skola.
Offentlig och kommersiell service
Hovshaga centrum, som ligger ca 1,5 km från planområdet, har en väl utbyggd offentlig
och kommersiell service. Planområdet ligger också nära Växjö centrum och dess
servicefunktioner.
4
Tillgänglighet
”Råd och riktlinjer - bebyggelse med god tillgänglighet och användbarhet” framtagna av
stadsbyggnadskontoret 2006 tillämpas för att uppnå godtagbar tillgänglighet för alla med
nedsatt rörelseförmåga.
Natur
Markbeskaffenhet
Marken inom planområdet är idag obebyggd och används som väg för gång-, cykel och
biltrafik. Längs med den västra plangränsen löper på kvartersmark, en smal gräsbevuxen
remsa, som också är bevuxen med ett fåtal lövträd.
Planområdet utgörs av normalblockig, sandig/moig morän, vilken utgör bärkraftig mark.
Radon
Området bedöms som normalriskområde vad gäller markradon.
Fornlämningar
Planområdet gränsar till två kända fornlämningar/områden: RAÄ 105:1 och RAÄ 183:1.
RAÄ 105:1 är rester av en rund stensättning, som enligt uppgift från
Riksantikvarieämbetet, tidigare delvis borttagits och överlagrats med schaktmassor. Vid
arkeologisk utredning år 2007, kunde inga fynd eller anläggningar avförhistorisk karaktär
iakttas i anslutning till fornlämningen (Tillägg RAÄ dnr 321-4448-2007).
RAÄ 183:1 består av fossil åkermark, där det under arkeologiska undersökningar år 2006
och 2007 påträffats röjningsrösen och terraskanter. Röjningsrösen har undersökts och
tagits bort i samband med att parkområde och gång- och cykelvägar byggts ut i området.
(Tillägg RAÄ 321-4448-2007)
Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart
avbrytas och fyndet anmälas till länsstyrelsen (2 kap. 10 § Kulturmiljölagen).
RAÄ 105:1
RAÄ 183:1
Fornlämningar i området.
5
Friytor
Lek och rekreation
Planområdet i sig innehåller inga ytor för rekreation, men gränsar till Lugnets park där
det finns möjlighet för lek och utevistelse.
Enligt kommunens grönstrukturprogram, i vilken tillgången till grönytor har analyserats,
bedöms fastigheten ligga inom rekommenderade avstånd till både små och större
grönområden.
Gator och trafik
Gatunät, gång- och cykeltrafik
Planförslaget omfattar bilväg och gång- och cykelväg, som idag ligger på kvartersmark
och innebär att dessa vägars användning blir allmänplatsmark och övergår i kommunal
ägo. Området nås via lokalgatan Lugnets väg.
Kollektivtrafik
Närmaste busshållplats ”Lugnetvägen” ligger ca 200 m väster om planområdet och
trafikeras av stadsbuss 1 (linjedragning 2014). Området ligger knappt 5,5 km från Växjös
resecentrum.
Parkering
Parkering ska anordnas inom kvartersmark och följa Växjö kommuns riktlinjer
(Byggnadsnämnden 2009-05-20).
Parkeringsbehov och parkeringsplatsers placering prövas i bygglovet.
Störningar
Buller
Planförslaget bedöms inte innebära trafikökning eller att oacceptabla bullervärden
uppstår.
Luft
Enligt Växjö kommuns beräkningar av luftföroreningar i Växjö tätort år 2006 ligger
luftens partikel och föroreningsvärden på godtagbara nivåer under gällande MKN.
Teknisk försörjning
Vatten, avlopp och dagvatten
Vatten och avlopp ska anslutas till det kommunala VA-nätet.
Dagvatten ska fördröjas inom kvartersmark och avledas över gräsytor och mark där
infiltration är möjlig. Efter fördröjning får dagvattnet kopplas till dagvattennätet.
Värme
Området ska ges möjlighet att ansluta till det kommunala fjärrvärmenätet.
El
Området ska anslutas till det kommunala elnätet.
Räddningstjänstens tillgänglighet
Tillgängligheten för räddningstjänsten ska beaktas och behandlas vidare i bygglov.
6
Avfall
Avfallshantering ska ske med hänsyn till återvinning och återanvändning. Utrymmen för
sortering av avfall etc. ska följa ”Renhållningens råd och rekommendationer för
utrymmen och transportvägar” (Tekniska förvaltningen 2003-05-06)
Posthantering
Vid bygglovsprövning granskas hantering av post. En samling av brevlådor vid
husentréer efterfrågas av posten.
Konsekvenser och behovsbedömning
Nationella miljömål
Planförslaget bedöms inte motverka de nationella miljömålen.
Växjö kommuns miljömål
I Växjö kommuns miljöprogram (antaget av kommunfullmäktige 2014) anges en
miljöpolicy och mål inom tre profilområden; Leva livet (konsumtion och avfall), Vår
natur (natur, biologisk mångfald, sjöar) och Fossilbränslefritt Växjö (energi och
transporter).
Leva livet
Matavfall i kommunen samlas in för att tillverka biogas vilket leder till minskad
miljöpåverkan. Miljöhus ska placeras så att onödiga transporter undviks.
Vår natur
Planområdet har nära till både små och större grönområden, bl. a. gränsar det till Lugnets
park.
Fossilbränslefritt Växjö
Området ligger nära offentlig och kommersiell service och det är lätt att ta sig till affärer,
skolor och service av olika slag med cykel. Hållplats för kollektivtrafiken finns nära.
Fjärrvärme finns utbyggt och det är möjligt för planområdet att ansluta till nätet.
Miljökvalitetsnormer (MKN)
Miljökvalitetsnormer är bestämmelser om lägsta godtagbara miljökvalitet.
Bestämmelserna är juridiskt bindande och fastställda av regeringen eller av regeringen
utsedd myndighet. Miljökvalitetsnormer finns för luft och vatten.
Enligt Växjö kommuns beräkningar av luftföroreningar i Växjö tätort år 2006 ligger
luftens partikel och föroreningsvärden på godtagbara nivåer under gällande MKN.
För ytvatten finns miljökvalitetsnormer för kemisk status (kvicksilver, TBT m.m.) och
ekologisk status (bottenfauna, fisk m.m.). För grundvatten finns miljökvalitetsnormer för
kemisk status och kvantitativ status (dvs. att det råder balans mellan uttag och nybildning
av grundvatten). Recipient för dagvatten i området är Helgasjön. Fördröjning av
dagvatten ska ske inom både kvartersmark och allmänplatsmark.
Genomförandet av detaljplanen bedöms inte försvåra möjligheterna att klara
bestämmelserna.
7
Behovsbedömning
En översiktlig behovsbedömning biläggs planhandlingarna. Slutsatsen i
behovsbedömningen är att ett genomförande av detaljplanen inte kommer leda till
betydande miljöpåverkan.
PLANENS GENOMFÖRANDE
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Handläggning och tidplan
Detaljplanen handläggs med standardplanförfarande, enligt de ändringar i plan- och
bygglagen som trädde i kraft 1 januari 2015. Målet är att den ska antas senast i slutet av
2015.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Efter
genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla, men den kan upphävas eller ändras
utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning.
Huvudmannaskap och ansvarsfördelning
Ombyggnad av den mark som ska övergå till allmän platsmark bekostas av exploatören.
All utbyggnad inom kvartersmark utförs och bekostas av fastighetsägaren.
Kommunen ska vara huvudman för all allmän platsmark inom planområdet.
Avtal
Planavtal har upprättats mellan exploatören och Stadsbyggnadskontoret i februari 2015.
Genomförandeavtal har upprättats mellan exploatören (Kärnhem Sydost AB) och Växjö
kommun i september 2012, som reglerar olika plangenomförandefrågor såsom
nybyggnad av lokalgata, gc-väg, överlåtelse av mark m.m.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m.
Fastigheten Sanatoriet 3 ska, i sin helhet,
genom fastighetsreglering överföras till
fastigheten Växjö 6:2. Sanatoriet 3 blir då
allmänplatsmark, med kommunen som
huvudman för gatumarken och gång- och
cykelvägarna.
Gemensamhetsanläggningen Sanatoriet GA:2,
som vars gränser sammanfaller med Sanatoriet
3, upphävs genom att anläggningsbeslutet
omprövas. Ansvaret för skötsel och underhåll
för väg övergår från delägarfastigheterna till
kommunen.
Växjö 6:2 har servitutsrätt för nyttjande för
cykel- och gångtrafik, på fastigheterna
Sanatoriet 2, 3 och 31. Servitutet (0780KGulmarkerat område:
Sanatoriet 3, Sanatoriet GA:2
8
09/138.2) ska upphävas eftersom området blir allmänplatsmark.
Servitutet 0780K-14/79.4
(utrymmesservitut), som belastar Sanatoriet 3
till förmån för Sanatoriet GA:2, upphävs då
marken blir allmänplatsmark.
Den del av servitutet 0780K-14/54.1
(vägservitut) som ligger inom planområdet,
ändras då marken blir allmänplatsmark.
Övriga rättigheter inom området lämnas
opåverkade av detaljplaneläggningen:
• 0780IM-02/18184.1 - servitut för
optokabelbrunn
• 0780K-11/95.3 - ledningsrätt för fjärrvärme
• 0780K-11/95.4 - ledningsrätt för starkström
Gulmarkerat område: del
av Sanatoriet 2 som ingår i
planområdet.
• 0780K-8957.2 - ledningsrätt för vatten och
avlopp
Servitut och
rättigheter i området
9
Konsekvenser på fastighetsnivå
Fastighet
Inom planområdet
Sanatoriet 2
Ägare: Vidblicken
Fastigheter Växjö AB
Sanatoriet 3
Ägare: Lugnet Södra
Förv. AB
Sanatoriet 31
Ägare: Lugnets Park AB
Gemensamhetsanläggningar
Sanatoriet GA:2
Deltagande fastigheter:
Sanatoriet 1, 30, 31, 32,
33, 34, 35
Ekonomiska
Ja/Nej
Ja. Del av fastigheten
övergår till
allmänplatsmark.
Ersättning för
markköp kan bli
aktuell. Ansvar för
skötsel och underhåll
övergår till
kommunen.
Ja. Fastigheten
övergår till
allmänplatsmark.
Ansvar för skötsel och
underhåll övergår till
kommunen.
Ja. Servitut för gc-väg
upphävs och
kommunens
nyttjanderätt på
marken tas bort.
Fastighetsrättsliga
Ja/Nej
Ja. En del av
fastigheten, regleras
till Växjö 6:2 och blir
genom detta
allmänplatsmark.
Tekniska
Ja/Nej
Nej
Ja. Fastigheten
regleras till Växjö 6:2
och blir genom detta
allmänplatsmark.
Nej
Ja. Servitutet 0780K09/138.2 upphävs
genom
fastighetsreglering.
Nej
Ja. Kostnader och
ansvar för vägar och
gatubelysning, övergår
till kommunen.
Ja. Gemensamhetsanläggningen upphävs
genom omprövning av
anläggningsbeslutet,
marken blir
allmänplatsmark.
Nej
Nej
Nej
Ja. Hela fastigheten
Sanatoriet 3 och del av
Sanatoriet 2 regleras
till Växjö 6:2.
Nej
Utanför planområdet
Sanatoriet 1, 30, 32, 33, Ja. Kostnader och
34, 35
ansvar för skötsel och
Ägare: Privata
underhåll av vägar och
gatubelysning inom
GA:2 upphör.
Växjö 6:2
Ja. Kostnader och
Ägare: Växjö kommun
ansvar för vägar och
gatubelysning, övergår
från Sanatoriet GA:2
till kommunen.
EKONOMISKA FRÅGOR
Enligt genomförandeavtalet som upprättats mellan Växjö kommun och Kärnhem Sydost
AB, ska exploatören bekosta projektering, anläggning och eventuell flytt av gator, gångoch cykelvägar och VA-anläggningar inom området, samt för framtagande av ny
detaljplan.
10
Kommunen kommer inte att ha några utgifter i samband med detaljplaneläggningen.
Eftersom genomförandetiden för den gällande planen, ännu inte har gått ut, äger
fastighetsägaren dock rätt till ersättning om den nya planen medför ekonomisk skada.
Eventuella kostnader för kommunen kan tillkomma när kommunen och exploatören,
enligt det skrivna genomförandeavtalet, gemensamt ansöker om fastighetsreglering.
Marken ska enligt samma avtal överföras vederlagsfritt.
Då genomförandetiden för gällande detaljplan (0780K-P05/26) inte har gått ut, kan
berörda fastighetsägare få rätt till ersättning om den nya planen medför ekonomisk skada.
Efter att detaljplanen vunnit laga kraft övergår ansvar och skötsel av den nybildade
allmänplatsmarken till kommunen.
STADSBYGGNADSKONTORET
2015-04-30
Marina S. Martinsson
Planarkitekt
11
ANTAGANDEHANDLING
Bedömning av miljöpåverkan
Dnr 2014BN1253
Detaljplan: Sanatoriet 3 m. fl, Hovshaga
Påverkan
Ingen Berörs
Stor Måttlig Liten påv.
ej
Kommentarer
Miljö
Hållbar utveckling
Riksintressen
Naturvård
Rörligt friluftsliv
Kulturmiljö
Kulturmiljö o landskapsbild
Stads- landskapsbild
Fornminnen
Kulturmiljöprogram
Kulturhistorisk miljö
Naturvårdsintressen
Naturreservat
Natura 2000
Växt och djurliv
Biotopskydd
Påverkan på vatten
Strandskydd
Dagvatten
Grundvatten
Markförhållanden/föroreningar
Förorenad mark
Grundläggning
Hushållning med resurser
Befintlig infrastruktur
Vatten
Mark
Alstrande av avfall
Under byggskedet
Avfallssortering
Hälsa
Buller
Luftkvalitet
Lukt
Radon
Strålning
Risker och Säkerhet
Trafik
Explosion
Översvämning
Ras o skred
Farligt gods
Social bedömning
Integration
Funktionsblandning
Offentliga platser
Hälsa
Planens genomförande bedöms inte
påverka MKN för luft och vatten.
x
x
Miljökvalitetsnormer
Miljömål
Genomförandet av planförslaget
kan främja förtätning av omgivande
markområden. Förtätning i centrala
lägen bidrar till en hållbar
utveckling.
x
x
x
x
x
Planområdet gränsar till två kända
fornlämningsområden. Se
planbeskrivningen.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Befintlig infrastruktur utnyttjas i
kommunikation med Växjö centrum.
Vägen inom planområdet ska rustas
upp, men sträckningen förblir
oförändrad.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Påverkan
Ingen Berörs
Stor Måttlig Liten påv.
ej
Kommentarer
Tillgänglighet
Trygghet
Barnperspektiv
Flexibilitet
Demokrati
Transportstrategimål
Bilresor
Cykeltransporter
Gångtrafik
Kollektivtrafik
Planens influensområde
ÖP
x
Gällande planer
Pågående planläggning
Mellankommunala intressen
x
Upprustning av vägområdet bedöms
leda till förbättrad tillgänglighet.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Genomförandetiden för gällande
plan går ut 2020-12-31.
x
x
Kommunens bedömning
Genomförandet ger mycket liten miljöpåverkan
Genomförandet ger viss men ej betydande miljöpåverkan
x
Handläggare:
Marina S. Martinsson
2015-04-30
Genomförandet ger betydande miljöpåverkan
Andra lokaliseringsalternativ bör utredas
MKB behövs inte
x
MKB behövs
Övrigt: Förslaget bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med
mark, vatten eller andra resurser. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap PBL och Miljöbalken 6
kap 11-18 §§ bedöms därför inte vara nödvändig.