MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Bilaga till Bergtäktssamråd för SKINNFÄLLERÖD 1:1 och GLÄBORG 1:9 ”Verksamhetsområde Håby Väster” Munkedals kommun Västra Götalands län Samrådshandling 2015-02-18 1. Detaljplanens syfte samt förutsättningar Planområdet, som ligger cirka en kilometer väster om Håby samhälle i Munkedals kommun, har ett strategiskt läge i regionen med närhet till motorväg och järnväg. En detaljplan för området direkt öster om planområdet, benämnd del av Skinnfälleröd 1:1, Bäckevall 1:8 m.fl., ”Håby logistikcentrum”, vann laga kraft 2014-01-20. Den nu aktuella planen är en utvidgning av detta verksamhetsområde. Den verksamhet som planeras för är i första hand logistikverksamhet som omlastning av gods från lastbil men planen medger all slags produktion, lagring och annan hantering av varor, inklusive partihandel. För att skapa den byggbara yta som krävs för verksamhetsområdets etablering måste en del av ett befintligt berg inom planområdet tas bort genom en bergtäkt. Platsen är bullerstörd sedan tidigare och lämpar sig inte för rekreation eller annan typ av bebyggelse som bostäder. Det finns inga boende i områdets närhet. Närmsta bostadshus ligger på mer än 500 meters avstånd från plangränsen. Cirka 20 meter söder om plangränsen, på andra sidan väg 832 ligger fastigheten Gläborg 1:7, starkt påverkad av buller från E6:an. Byggnaden är en före detta bostad som utnyttjas för verksamhet. Planområdet saknar idag detaljplan. Den föreslagna planen överensstämmer i huvudsak med kommunens översiktsplans (ÖP 10), men planområdet överskrider i viss mån den gräns i norr som anges för verksamheter i ÖP:n. Planområdet ligger cirka 150 m från E6, som är riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap. 8 § MB. Inga riksintressen för naturvård, kulturmiljövård eller friluftsliv, eller andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Inga miljökvalitetsnormer för föroreningar i utomhusluften överskrids i Munkedal. Byggnadsnämnden och miljönämnden ska lämna tillstånd innan bergtäkten kan påbörjas. 2. Beskrivning av bergtäkten Avsikten är att gå in i befintligt berg och ta ut ca 170 000 m3 fast berg vilket motsvarar cirka 250 000 m3 losshållet berg. Kommunen har för avsikt att ansöka om täkttillstånd för ca 100 000 ton/år under en period av 3-4 år. De losshållna bergmassorna skall krossas till lämpliga storlekar, och användas så nära bergtäkten som möjligt, det vill säga i första hand inom planområdet samt på den angränsande detaljplanens kvartersmark. Kommunen ser goda möjligheter att få avsättning för de bergmassor som inte behövs på platsen. Borttagandet av berget sker genom att växtlighet och jordtäcke avlägsnas, varefter berget sprängs loss, krossas och sorteras. Överflödigt materialet kommer att transporteras ut med lastbil i riktning mot Gläborgsmotet. När borttagandet avslutats skapas en plan yta och marken iordningställs för uppförande av byggnader. 2 3. Konsekvenser av planen och hur skadliga verkningar ska undvikas Miljön Landskapsbild Vy mot berget från söder Illustration med planerade byggnader 3 Bergtäkten är ett ingrepp i landskapsbilden som inte kan återställas. För boende öster om planområdet kommer den stora förändringen ske i och med byggandet av det angränsande Håby logistikcentrum. Bergväggen och verksamhetsområdet kommer framför allt att vara synligt för förbipasserande fordon längs E6 och Håbyvägen. Liknande miljöer är inga främmande element i landskapet utmed E6. De byggnader som behövs för den verksamhet som medges inom planområdet kommer delvis att dölja bergväggen. Naturvärde En naturvärdesinventering har utförts under våren 2014 av Naturcentrum AB. Inga miljöer bedöms som viktiga potentiella livsmiljöer eller övervintringsplatser för arter i artskyddsförordningen. En ekskog som utpekas i länsstyrelsens lövskogsinventering tangerar utredningsområdet i väster. Två grova ekar i kanten av Gläborg 1:9 bedöms ha påtagligt naturvärde. En rödlistad art, skogsalm, hittades i inventeringsområdet. Alm är ett starkt minskande trädslag i Sverige, men lokalt vanlig. Det aktuella exemplaret är relativt klent och knappast mer än 50 år gammalt. Delar av inventeringsområdet bedömdes som lämpliga miljöer för den skyddade arten hasselsnok. Konsekvenser av en exploatering av området innebär att smådjur och fåglar förlorar en del lämpliga miljöer. Inga hotade eller naturvårdsintressanta arter påverkas dock. Kulturvärde En arkeologisk utredning inom fastigheten Skinnfälleröd 1:1 samt förundersökning av den sedan tidigare kända boplatsen RAÄ Håby 301 har utförts av Riksantikvarieämbetet UV Väst under mars 2014. Utredningen och förundersökningen av Håby 301 visade att platsen inte har ett sådant antikvariskt värde att vidare undersökning är motiverad. Dagvatten Området är inte lämpat för infiltration av dagvatten. Avrinning från asfalterade ytor till öppna diken ska undvikas för att inte påverka grundvattnet negativt. Dagvattnet från asfalterade ytor leds till dagvattenmagasin. Länshållningsvatten från områden med bergschakt innehåller generellt höga halter av kväve och kommer därmed provtas för beslut om eventuellt behov och metod av rening och omhändertagande. Dagvattenmagasin kan färdigställas innan bergtäkten genomförs, om så behövs för att ta hand om länsvatten. Vatten från byggnadernas tak kan ledas till separata dammar då detta vatten inte är förorenat. Människors hälsa och säkerhet Farligt gods Väg E6 är primärled för transporter med farligt gods. Länsstyrelserna i Skåne län, Stockholms län och Västra Götalands län har utvecklat en policy för markanvändning i anslutning till transportleder för 4 farligt gods (Länsstyrelsen 2006). Denna policy anger ett riskhanteringsavstånd av 150 meter från transportleden. Vid framtagande av detaljplaner inom riskhanteringsavståndet skall riskerna som orsakas av farligt gods särskilt beaktas. En liten del av planområdet ligger inom 150 m avstånd från E6. Denna del av området består av GC-väg samt en remsa parkmark mellan väg 832 och industrigatan. Dessa ytor får inte bebyggas och är inte ytor där människor kan förväntas att vistas stadigvarande. Elektromagnetisk strålning I områdets östra gräns löper tre stolpburna 130 kV kraftledningar som förvaltas av Vattenfall AB. Vattenfall planerar en ny dragning av dessa över planområdet. En av de tre ledningarna kommer i samband med detta att grävas ner. Starkströmsledningarna har ett säkerhetsområde om 20 meter på ömse sidor om ledningarna. I detta område ska människor inte vistas mer än tillfälligt. Vibrationer Sprängningsarbeten genererar vibrationer i mark och stötvågor i luft varav båda företeelserna är mycket kortvariga händelser. För att minimera dessa bör berguttag ske med försiktig sprängning så att påverkan på närliggande byggnader, anläggningar, utrustningar, verksamheter etc. minimeras. Mätning av vibration och luftstötvåg bör utföras i samband med sprängning. Riktvärden och rekommendationer för vibration och stötvåg i luft ska vara i enlighet med Svensk standard SS 4604866:2011 respektive SS 02 52 10. Vid grundläggningsarbeten såsom spontning, pålning och packning vilka ger upphov till markvibrationer kommer viss försiktighet att vidtas vid val av lämplig arbetsmetod med hänsyn till förekommande högsensitiv lera (kvicklera). Riktvärden och rekommendationer för vibration ska vara i enlighet med Svensk standard SS 02 52 11. Stenkast De förhållandevis stora avstånden mellan sprängplatsen och kringliggande vägar, byggnader och anläggningar medför en begränsad risk för skador på grund av stenkast, men skyddsåtgärder bör ändå vidtas. Generellt gäller att sprängningsarbetena ska utföras genom försiktig sprängning samt att arbetena planeras så att utslagsriktning ligger ifrån närbelägna vägar, byggnader, anläggningar och andra platser där människor vistas. Sprängningsarbeten skall riskbedömas enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 2007:01. Sprängmetoder och skyddsåtgärder fastställs i senare skeden. Buller Naturvårdsverkets krav med avseende på buller från industrier (http://www.naturvardsverket.se/Stod-i-miljoarbetet/Vagledningar/Buller/Buller-fran-industrier/#) samt riktlinjer för byggbuller (NFS 2004:15) får inte överskridas. Verksamhetsområdet bedöms inte 5 ge upphov till buller som överskrider riktvärdena för externt industribuller i riktning mot bostäder i norr eller öster. Mellan planområdet och bostäder i öster planeras Håby logistikcentrum att uppföras. Inga bostäder finns inom 500 m från planområdet. 20 m söder om planområdet finns en fastighet som utnyttjas för verksamhet men som redan idag är starkt påverkad av trafikbuller från E6. Täktverksamheten kommer att ge upphov till industribuller i samband med sprängning, lossning, lastning, krossning mm. Med anledning av detta bör en separat bullerutredning utföras med hänsyn till planerad täktverksamhet. Miljönämnden kommer att föreskriva vilka tider på dygnet som verksamheten får bedrivas. Damm Alla bergtäkter och byggarbetsplatser ger upphov till damning. Damning kan minimeras exempelvis genom vattenbegjutning (med sprinkler) av bergupplag, transportvägar och vid utgående lastning samt genom uppsamling av borrkax vid borrning. Säkerhet inom området när verksamheter har etablerats Verksamhetsområdet utgör ett industriområde dit allmänheten inte har tillträde. Innan bebyggelse uppförs kommer bergskärningar undersökas med avseende på stabilitet och blocknedfall. Temporär eller permanent bergförstärkning av bergslänt utförs i samband med bergschakt. Vid avslut av bergtäkt skall berget besiktigas med avseende på stabilitet, stenras och kompletterande permanent bergförstärkning. Hushållning med mark och vatten Jordbruksmarken Jordbruksmark övergår i hårdgjord yta för verksamheter och parkering. Ett mindre skogsområde försvinner till följd av bergtäkten. Ett antal träd avverkas på berget. 4. Förslag till kontroll- och åtgärdsprogram Kontroll och åtgärdsprogram med avseende på arbetsmiljörisker för bergtäkt och grundläggning skall upprättas i samband med planering av arbetena. (AFS 1999:3, AFS 2007:1). Riskanalys samt kontroll och åtgärdsprogram med avseende på omgivningspåverkan (vibrationer, buller, damning, transporter etc.) skall upprättas. 6 5. Nollalternativ Nollalternativet innebär att driften av skogs- och jordbruket fortsätter. Bergstäkten blir inte av och landskapsbilden förändras inte. Kommunen får hitta ett alternativt verksamhetsområde i närheten av E6. Kommunen har i dagsläget inte studerat alternativa platser. 6. Sammanfattning Kommunen anser att den verksamhet som planen medger kan bidra till att utveckla Munkedals kommun. Verksamheten behöver en plats som ligger strategiskt avseende infrastruktur. Den valda platsen har ett sådant läge. Platsen är redan bullerstörd och kraftledningar korsar planområdet. Den tillåtna verksamheten utgör en naturlig utvidgning av Håby logistikcentrum i öster. Inga boende finns i närheten av planområdet. Den mark som tas i anspråk är skogsmark och jordbruksmark, utan stora värden och utan skyddsvärda arter. Bergsmaterial behövs i regionen. En avgörande aspekt är dessutom att kommunen äger marken. Under byggskedet, det vill säga när bergschaktet görs, blir konsekvenserna bland annat buller, vibrationer och damm samt tung trafik för att föra bort stenmaterialet. Det finns en risk för oljeläckage från maskiner, vilket skulle kunna ge påverkan på dagvatten. Under driftskedet, det vill säga när platsen fungerar som en omlastningsplats blir konsekvenserna ökad trafik på väg 832. Landskapsbilden har förändrats. Bergskärningen kommer dock att exponeras mot E6 och är inte främmande i det sammanhanget. Håby Logistikcentrum kommer att dominera över det förslagna verksamhetsområdet, sett från bostäderna 500 meter österut. Medverkande Miljökonsekvensbeskrivningen har upprättats av Efem arkitektkontor AB i samarbete med Golder Associates AB och Munkedals kommun. Ronny Larsson Helena Westholm Fysisk planerare Arkitekt MSA 7