Juridisk hantering av tvåstegsdike och tillståndsprocess

Juridisk hantering
av tvåstegsdike
Tilla Larsson
Jordbruksverket vattenenheten
Alnarp
exempel
• ansökan om omprövning av berört
markavvattningsföretag
• ansökan om vattenverksamhet
• en ansökan om omprövning och en om
vattenverksamhet
• anmälningsärende
• 12:6 samråd
• överenskommelser
• ingenting
en fungerande markavvattning och vattenavledning är
en förutsättning för odling, bebyggelse och infrastruktur
vatten i odlingslandskapet
vattenanläggningar med tillstånd (maf)
vattenanläggningar utan tillstånd
naturliga vattendrag
andra tillstånd t.ex. broar, dagvattenutsläpp
gällande rätt
• definition på markavvattning
”Åtgärder som utförs för att avvattna mark, när det inte är
fråga om avledande av avloppsvatten, eller som utförs
för att sänka eller tappa ur ett vattenområde eller för att
skydda mot vatten, när syftet med åtgärden är att
varaktigt öka en fastighets lämplighet för något visst
ändamål.”
•
•
•
•
markavvattningsförbudet
rättskraft äldre markavvattningsföretag (1998:811, 5§)
tillstånd kan omprövas
nya tillstånd – nytt syfte, ny vattenanläggning mm
yttre faktorer
våtmark, tvåstegsdike, fiskeåtgärd mm
åtgärd tvåstegsdike
i markavvattningsföretag
• omprövning av befintligt tillstånd avseende
utformning, kapacitet (ändrad flödesbild),
kostnadsfördelningslängd, nedläggning mm
• fastställa överenskommelser
åtgärd tvåstegsdike
i enskild vattenanläggning för markavvattning
• ansökan om tillstånd för vattenverksamhet
• anmälningsärende
• ingenting
MB11:12 ”Tillstånd enligt denna balk eller anmälan enligt 9a§
behövs inte, om det är uppenbart att varken allmänna eller
enskilda intressen skadas genom vattenverksamhetens
inverkan på vattenförhållandena”
• ev. samråd 12:6§
åtgärd tvåstegsdike
med syfte skydda mot vatten /översvämning
• dispens från ev. markavvattningsförbud
• absolut tillståndsplikt för ny markavvattning
• ansökan om omprövning om
markavvattningsföretag berörs
åtgärd tvåstegsdike - syfte
med syfte biologisk mångfald
•
•
•
•
•
ansökan om tillstånd för vattenverksamhet
ev. omprövning av markavvattningsföretag
anmälningsärende
ingenting (”uppenbart att…”)
ev. samråd 12:6§
ansökan till MMD
• sökande
markavvattningsföretag (ompr)
verksamhetsutövare som blir ansvarig för vattenanläggningen och dess framtida underhåll (ny vv)
• yrkande
• villkor
kopplade till yrkande
• nyttan>kostnad (ny vv)
ansökan till MMD
• teknisk beskrivning
• bedömning av miljökonsekvenser (ompr)
samråd och MKB (ny vv)
• kostnadsfördelning för framtida underhåll
• oförutsedd skada
• förvaltning (ompr)
sökande (ny vv)
• sakägare och motstående intressen
påverkan vattenstånd och flöde
Foto: Anuschka Heeb
Foto: Anuschka Heeb
påverkan grundvattenyta, schaktmassor,
markanvändning, täckdikning
Foto: Anuschka Heeb
Foto: Anuschka Heeb
Foto: Anuschka Heeb
påverkan vattenförande kapacitet
JV 2013:14
• val av dimensionerande flöde
• översvämningsfrekvens
• förväntad vegetation
AVBÖRDNINGSKURVA
8,00
7,80
Vattenstånd (m)
7,60
Trapetsdike
7,40
Tvåstegsdike
7,20
7,00
6,80
6,60
6,40
0,00
1,00
2,00
MHVY
3,00
Flöde (m3/s)
4,00
5,00
sakägare
•
•
•
•
•
•
•
alla deltagare i ett markavvattningsföretag
övriga påverkade markägare
dikningsföretag uppströms/nedströms
väghållare
täckdikning
enskilda avlopp
motstående intressen
påverkan underhåll
• ägare / verksamhetsutövare
(maf, enskild markägare, allmänna mm)
• MB11:17§ ”Den som äger en
vattenanläggning är skyldig att underhålla
den så att det inte uppkommer skada för
allmänna eller enskilda intressen genom
ändringar i vattenförhållanden.”
tillståndsgiven sektion – skada, tillsynsmyndigheten
tillåten meandring – yrkande / villkor
erosionsskador – vegetation
Foto: Anuschka Heeb
Foto: Anuschka Heeb
ansvar
avvägning 1925
framtida underhåll
•
•
•
•
•
•
•
•
•
tillgänglighet
restriktioner i markanvändningen utanför v.a.
släntlutning / maskinval
utlopp markeras
hänsyn till stenar
erosion och sedimentation
uppsamling av vegetation
masshantering
översvämningsfrekvens styr vegetation /tillgänglighet
underhållskostnader
båtnadsområde förbättringsvärde vid tillkomst,
delaktighet och kostnadsfördelningslängd (maf)
tvåstegsdike
båtnad försvinner (slänt,
utfylln)
ny kfl – överenskommelse,
utifrån annan nytta, andra
intressenter
annan samfällighet
• erfarenhet från fler
exempel
• rättsfall
• lagstiftning
• flexibilitet i tillstånd
vägas mot rättskraft
och rättssäkerhet
• mm