90 / Processen / Oceanhamnen
4. PROCESSEN
PLANPROCESSEN
FORTSATTA UTREDNINGAR
Den formella planprocessen för Oceanhamnen
påbörjades med en fördjupning av översiktsplanen,
FÖP H+, antagen av kommunfullmäktige den 23
november 2011. Det här programmet till detaljplan
är ytterligare ett steg i prövningen, för att klargöra
förutsättningarna för och tydliggöra konsekvenserna
av en exploatering, samt att fastställa vilka värden och
kvaliteter inom de publika rummen som ska uppnås.
Inför framtagande av detaljplan för första utbyggnadsetappen kommer fördjupade utredningar genomföras
för att planförslaget ska kunna hantera de förutsättningar som finns inom och utanför planområdet.
I det fortsatta planarbetet avses reglerna för normalt
planförfarande följas.
Etappindelning detaljplaner
Programområdet kommer delas in i flera olika detaljplaner. Den första detaljplanen avses omfatta delar av
Oceanpiren och beräknas kunna fastställas omkring
halvårsskiftet 2013. Hur mycket av infrastruktur i
anslutning till området som kommer att ingå i den
första detaljplaneetappen kommer att studeras.
Broar över uppmarschområdet
Skydd mot färjetrafik
Pirkonstruktion
Kanaler och ön
Trafikplats Sjögatan
> Områden för vidare utredning.
Klimatanpassning – fördjupade studier krävs kring
pirens konstruktion för att klara stigande havsnivåer
och uppbyggnad för att säkerställa ny bebyggelse.
En helhetslösning för hela Oceanhamnen behöver
prövas, med höjdsättningsplan, dagvattenplan och
VA-system.
Buller – bullersimuleringar av omgivningsbuller från
verksamheter och trafik kommer att vara verktyget
för att pröva olika struktur, höjd och funktion på
bebyggelsen så att kraven på goda ljudnivåer uppnås
enligt Bullerpolicy för H+. Ökad kunskap om de olika
bullerkällornas karaktär krävs och studier om lågfrekvent buller och vibrationer från färjorna är utgångspunkt inför tekniska konstruktioner av bebyggelsen.
Färjetrafiken – pirspetsarna är konstruerade för att
klara påkörning av färjorna men det måste säkerställas att färjorna inte kan köra in i Oceanbassängen.
Utformning av barriär behöver studeras vidare.
91
Markföroreningar – marken är förorenad på grund
av tidigare verksamheter och provtagningar har genomförts. Nästa steg är att studera alternativa förslag
för att hantera förorenad mark och identifiera om
ytterligare provtagningar krävs.
Trafik – trafikutredningar för att studera lösningar för
angöring till Oceanhamnen från Sjögatan och Terminalgatan. Nya trafikberäkningar kommer tas fram
inför första detaljplanen och utifrån trafikalstring
även beräkning på luftföroreningar.
Gång- och cykelkopplingar – alternativa gångoch cykelförbindelser till centrala staden och Knutpunkten kommer att studeras för att hitta lägen och
lämplig konstruktion för broar över vattnet och över
uppmarschområdet.
Kanaler och öar – omfattning och utformning kommer att studeras vidare utifrån stadsbildssynpunkt
och vägas mot de ekonomiska förutsättningarna,
inbegripet både genomförande och driftsskede.
PARALLELLA PROJEKT
Inom ramen för projekt H+ och i programområdets
närhet pågår en rad projekt som direkt eller indirekt
har inverkan på programarbetet med Oceanhamnen;
Samexistens – projektet hanterar hur stad och
hamn ska kunna existera sida vid sida, med hänsyn
till risker och miljöstörningar, så att en utveckling
av hamnen medges samtidigt som en omvandling av
H+ området till en blandad stad ska kunna genomföras. Inom projekt samexistens drivs flera delprojekt
med inriktning mot buller, vilka syftar till att skapa
> Hamnområdet söder om programområdet
en samsyn mellan Helsingborgs stad och berörda
myndigheter. En bullerpolicy för H+ har tagits fram
bland annat som underlag till planarbetet. Projekt
samexistens driver också frågan om åtgärder på reningsverket för att klara kontor och bostäder inom H+.
Levandegöra – projektet syftar till att tidigt levandegöra H+ området och ge det ett innehåll, genom
att med tillfälliga evenemang och konkreta händelser
skapa intresse för området. Projektet ska bidra till
att tidigt skapa goda boende- och stadsmiljöer, stärka
varumärket H+ och därmed höja värdet på marken i
området.
EVAA-projektet – ett paraplyprojekt inom H+, som
syftar till att undersöka möjliga synergier mellan
hanteringen av energi, vatten/avlopp och avfall och
att hitta hållbara och integrerade systemlösningar
med avseende på energi och resurser. Se även under
kapitlet Förutsättningar och konsekvenser; Tidigare
ställningstaganden.
Blågröna stråket – projektet syftar till att studera
omfattning och utformning av det blågröna stråket
från Jordbodalen till Öresund, med fokus på sträckan
genom Bredgatanområdet.
Bredgatan – ett samverkansprojekt där målet är att i
samverkan med intressenterna inom Bredgatanområdet skapa förutsättningar för en kreativ, levande och
hållbar stadsmiljö där människor vistas och rör sig
dygnet runt. Programarbete pågår för området i syfte
att klargöra förutsättningarna för stadsomvandlingen
inför detaljplaneprövning.
Hamnleden – projektet syftar till att skapa en hamnled, som en del av väg E4, från Malmöleden via en
ny trafikplats, genom hamnområdet till HH-farleden.
Den nya leden löser de kapacitetsproblem som finns
i det nuvarande vägnätet samt möjliggör för stadsutveckling inom området som omfattas av FÖP H+.
92 / Sammanfattning / Oceanhamnen
5. SAMMANFATTNING
Programmet syftar till att möjliggöra utbyggnad av
blandad stadsbebyggelse med bostäder, kontor och
service samt att pröva möjligheten att lokalisera
större publika eller kommersiella verksamheter inom
området. Programmet ska även klargöra förutsättningar och konsekvenser av en sådan bebyggelse.
Efter samrådet kommer programmet revideras utifrån
inkomna synpunkter för att sedan godkännas av
Stadsbyggnadsnämnden.
Vision 2035
Visionen för Oceanhamnen är en urban arkipelag
mitt i staden som erbjuder Öresundsregionens mest
attraktiva vattennära boende. Vattnet känns påfallande nära i stadsmiljön och ger kvaliteter och upplevelser utöver det förväntade. Helsingborgs stadskärna
kompletteras med en mötesplats vid vattnet, som
lockar boende, verksamma och besökare att aktivera
området och göra det till sitt. Variationsrikedom till
form och innehåll, med grundval i de kvarstående
strukturer och värden som pirerna representerar,
kännetecknar stadsdelen, liksom en mänsklig skala integrerad i den storskaliga hamnanläggningen. Oceanhamnen samspelar med den levande hamnverksamheten i Helsingborg och fungerar som en katalysator
mellan Norr och Söder genom goda kopplingar och
gemensamma målpunkter.
Programförslag
Bebyggelsen inom Oceanhamnen utformas med en
tydlig kvartersstruktur där bostäder och kontor samsas inom samma kvarter, med gemensamma, privata
gårdar. Mot hamnen, färjorna och uppmarschområdet
placeras högre bebyggelse som skydd. Kanaler som
föreslås genom pirerna och tillägg i form av öar och
bryggor skapar ytterligare en årsring till hamnanläggningens successiva utveckling. Ett blågrönt stråk
mellan Jordbodalen och Öresund mynnar i Oceanhamnen.
För gående och cyklister föreslås gena förbindelser
med centrala staden och Knutpunkten. Kajerna är
ytor för kommunikation och rörelse, för alla trafikslag,
och kommer att bli en del av kajpromenaden genom
centrala Helsingborg. Oceanhamnen angörs med bil
via Sjögatan, väg E4, som är en del av det övergripande vägnätet.
Inom Oceanhamnen ryms omkring 1000 bostäder,
men även lokaler för kontor i ett stationsnära och
spektakulärt läge, kommersiell service som butiker
och restauranger och offentlig service, bland annat en
förskola. I Oceanbassängen föreslås ett havsbad, men
också en småbåtshamn eller en mindre marina, vilken
nås via en kanal genom Oslopiren.
Konsekvenser
Programförslaget bidrar till att införliva Oceanhamnen i staden, att skapa en tät, varierad stadsmiljö med
många funktioner, där gående och cyklister prioriteras. I programmet föreslås även hur befintliga värden
kan tas tillvara och utvecklas.
En exploatering enligt programförslaget genererar i
sig inga bullerstörningar eller risker för omgivningen.
Områdets södra del ligger inom uppmärksamhetsområdet för farligt gods på uppmarschområdet och
Sjögatan. Närheten till Helsingborgs reningsverk förutsätter att åtgärder genomförs som minimerar luktoch riskstörningarna. Närheten till trafikleder och
verksamheter som alstrar buller, medför att bebyggelsen inom området måste anpassas till utformning
och innehåll så att goda boende- och vistelsemiljöer
skapas. Utifrån de principer som anges i förslaget till
bullerpolicy för H+ området, är stadens bedömning
att en utbyggnad enligt programförslaget inte innebär något hinder för hamnens funktion och således
inte medför någon påtaglig skada på riksintresset
för hamnverksamhet. Bebyggelsen ska anpassas till
stigande havsnivåer genom att kajer och bostadsytor
höjs till en acceptabel nivå. Åtgärderna kommer att
studeras i det fortsatta planarbetet tillsammans med
åtgärder för förorenad mark. Det finns en risk att
föreslagen planläggning innebär betydande miljöpåverkan och den fortsatta detaljplaneprövningen kommer att omfatta en miljöbedömning med tillhörande
miljökonsekvensbeskrivning.
93
Fakta:
> 1 000 bostäder
> 56 000 m2 lokaler för kontor
> 5 000 m2 lokaler för kommersiell service
> 2 000 m2 lokaler för offentlig service
> Programförslag för Oceanhamnen, år 2022
94 / Oceanhamnen
95
REFERENSER
FÖP H+; Stadsbyggnadsförvaltningen, november 2011, med tillhörande PM
- PM Grönska och rekreation
- PM Trafik - Hållbar urban mobilitet
- PM Kulturmiljö
- PM Offentlig service
- PM Bostäder och boende
- PM Näringsliv och detaljhandel
- PM Stigande havsnivå
- PM Risker och miljöstörningar
ÖP 2010; Stadsbyggnadsförvaltningen, maj 2010
PM Klimatanpassning; Stadsbyggnadsförvaltningen, tillstyrkan i Stadsbyggnadsnämnd 1 feb 2012.
Imagine Helsingborg – H+ Manualen; H+ kontoret, mars 2011
Miljöprofil H+; H+ kontoret, 2010
Bullerpolicy för H+; Stadsbyggnadsförvaltningen, remissversion2011-12-16
Bullersimuleringar Oceanhamnen, Bredgatanområdet; trafikbullerutredning Soundcon 2012
Konstaterade och potentiella markföroreningar inom H+ området i Helsingborg; Simonsson, Stadsbyggnadsförvaltningen 2008
Risk- och omgivningspåverkan i anslutning till H+; Ramböll 2011-03-09
Riskanalys av kombiterminalen avseende hantering av farligt gods; WUZ 2011-02-18
Riskanalys Pelletsladan, Fastighet Söder 1:6; Grontmij 2011-12-30. Arbetsmaterial ej slutversion
Riskanalys Öresundskraft, H+ projektet Helsingborg; Grontmij 2011
Spridningsmodelleringar 2020 för fyra utredningsalternativ i Helsingborg; Ramböll 2011
Strategi för bebyggelseplanering intill rekommenderade färdvägar för transport av farligt gods; WUZ 2011-02-10
Utredning Öresundsverket, miljöaspekter – omgivningspåverkan och placering; Sweco 2011
Översiktlig miljöteknisk markundersökning inom H+ området i Helsingborg; Tyréns 2010-11-22
foto : (om inget annat anges) Schradda Kapri, Johanna Verbaan , Jessica Segerlund, Asterios Tolikas, Maria
Modéer, och Kristoffer Nilsson
Common creative: Design for Health, JakobGalt, Roryrory, Phil LaCombe, Kagemusha110, Taramascara, Andjohan, Escowles, Fransois-Henrickx, Payton Chung, Jute Marketing, Lodewijk, Joakim Lind, LaCittaVita