Hämta - Kungsbacka kommun
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 Särörummet Plats och tid Klockan 09.00-11.15 Paus 10.00-10.15 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Thure Sandén (M), ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), vice ordförande Per Stenberg (M) Heinrich Kaufmann (C) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Gabriella Graf, förvaltningschef Maj-Gret Johansson, verksamhetschef kartavdelningen §§ 307-311 Siri Himmelman, planarkitekt §§ 307322 Julia Tryggvadottir Tollesson, ekonom §§ 307-311 Alexandra Romanov, planarkitekt Anette Blomqvist, chefsstöd Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Personalföreträdare Övriga Protokollsjusterare Per Stenberg (M) Plats, datum och tid Förvaltningen för Plan & Bygg, fredag 30 oktober kl. 16.00 Underskrifter Sekreterare ______________________________ Mujesira Mesinovic Ordförande ______________________________ Thure Sandén (M) Protokolljusterare ______________________________ Per Stenberg (M) Paragrafer 307-348 KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2015-10-27 Datum då anslaget sätts upp 2015-11-02 Datum då anslaget tas ner 2015-11-25 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift _______________________________________ Mujesira Mesinovic 2 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (97) Datum 2015-10-27 Innehåll Justerare Godkännande av föredragningslistan 5 Ekonomirapport per den 30 september 2015 6 Personuppgiftsombud för byggnadsnämnden 7 Sammanträdesplanering 2016 9 Förvaltningschefen informerar 11 Tölö 4:13 m fl, Tölö ängar 2 – Nya vägnamn 12 Detaljplan för Tölö 5:38 13 Del av Släps-Kullen 2:147 – Ansökan om planbesked 15 Del av Åsa 5:13 – Ansökan om planbesked 17 Frillesås-Rya 4:84 – Ansökan om planbesked 18 Godkännande av Innerstadens kvarter – Riktlinjer för utveckling på kulturmiljöns villkor 20 Kyvik 3:229 – Ansökan om planbesked 21 Kyvik 3:90 – Ansökan om planbesked 23 Onsala-Buerås 5:1 – Ansökan om planbesked 25 Samråd för detaljplan för Vallda-Lunden 2:15 m fl - Onsalavägen 27 Ölmanäs 31:1 – Ansökan om planbesked 29 Alafors 4:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 31 Ryared 1:37 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 34 Ölmanäs 2:49 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 38 Buera 9:2 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 43 Älvsåkers-Kyrkotorp 1:29 – nybyggnad gruppbostad, 6 lgh, ladugård ändrad användning och om- tillbyggnad 47 Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämndens arbetsutskott 4 (97) Datum 2015-10-27 Justerare Lyngås 3:264 - Flerbostadshus-nybyggnad- 13 villor 49 Bolsheden 1:72 - Industri-nybyggnad 50 Kolla 5:13, del av, Kv 20. - Flerbostadshus-nybyggnad (63 st lägenheter), Kolla Parkstad, kvarter 20 52 Kolla 5:24, 5:25 – 4 Flerbostadshus, 4 parhus-nybyggnad (43 lgh), Kolla Parkstad, kvarter 26c och 32. 55 Kolla 5:7, del av - Trygghetsboende, verksamhetslokal-nybyggnad (61 lgh), Kolla parkstad kv 18 59 Äskatorp 4:23 - Industri-nybyggnad 62 Hanhals 4:4 - Strandskyddsdispens 64 Äskatorp 8:2 - Strandskyddsdispens 66 Torpa 5:18; 5:19; 5:20 - Strandskyddsdispens 68 Sintorp 4:83 - Strandskyddsdispens 70 Baltared 3:2 - Strandskyddsdispens 72 Strannegården 1:23, 1:53 – Strandskyddsdispens - hav 74 Guntofta 1:78 - Strandskyddsdispens 76 Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 307 Godkännande av föredragningslistan Beslut Arbetsutskottet godkänner föredragningslistan med föreslagen ändring. Sammanfattning Ordförande Thure Sandén (M) föreslår att följande ärende utgår från föredragningslistan: Justerare Skårby 6:7 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 2 st Häcklehagen 1:24 - Attefall-komplementbyggnad Expedierat/bestyrkt 5 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 308 Ekonomirapport per den 30 september 2015 Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet. Sammantattning Förvaltningen har tagit fram ekonomiuppföljning per den 30 september 2015. Vid dagens sammanträde redogör ekonom Julia Tryggvadottir Tollesson för ärendet. Beslutsunderlag Ekonomirapport 2015-10-07 Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 309 Dnr 2015-0003 Personuppgiftsombud för byggnadsnämnden Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden utser nämndsekreterare Mujesira Mesinovic till personuppgiftsombud för byggnadsnämnden, från och med 1 november 2015. Som ersättare utser byggnadsnämnden Liza Schramm verksamhetschef administration/tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen, från och med 1 november 2015. Byggnadsnämnden uppdrar till förvaltningen att anmäla till Datainspektionen uppgifter om personuppgiftsombudet. Sammanfattning Personuppgiftslagen, PuL (1998:204), har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Enligt personuppgiftslagen, ska det finnas utsedda personuppgiftsansvarig för all verksamhet som innehåller personuppgifter om enskilda personer. Personuppgiftsansvarig, Byggnadsnämnden är den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter. Nämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden för i sin verksamhet och förfogar över. Nämnden är vidare personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen, PuL. Ett personuppgiftsombud hjälper den personuppgiftsansvarige att uppfylla lagens krav och bidra till att skapa ordning och reda och se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. I dag finns det inte något utsett personuppgiftsombud för Byggnadsnämnden. Förvaltningen för Plan & Bygg föreslår att nämndsekreterare Mujesira Mesinovic utses till personuppgiftsombud för Byggnadsnämnden och Liza Schramm verksamhetschef administration/tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen som ersättare till personuppgiftsombudet, från och med 1 november 2015. Byggnadsnämnden uppdrar till förvaltningen att anmäla till Datainspektionen uppgifter om personuppgiftsombudet. Beskrivning av ärendet I personuppgiftslagen (1998:204) finns regler som, den som är personuppgiftsansvarig (myndigheten, organisationen) måste följa vid behandling av personuppgifter. Reglerna finns till för att skydda den enskildes personuppgifter. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 309, forts Ett personuppgiftsombud hjälper den personuppgiftsansvarige att uppfylla lagens krav och bidra till att skapa ordning och reda. Ett personuppgiftsombud är en fysisk person som ser till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt inom den egna organisationen. Personuppgiftsombudet kan jämföras med en internrevisor som påpekar fel och brister till den som är personuppgiftsansvarig. Personuppgiftsombudet ska anmälas till Datainspektionen. Den som utser ett personuppgiftsombud slipper också skyldigheten att anmäla vissa behandlingar av personuppgifter till Datainspektionen och minskar därigenom sin administration (36 och 37 §). Istället för ombudet en förteckning över dessa behandlingar (39 §). Ombudet kan vara anställt hos den personuppgiftsansvarige och måste ha en sådan ställning att uppgifterna kan utövas på ett självständigt sätt i förhållande till arbetsgivaren. Det går också bra att ge uppdraget till någon utanför den egna organisationen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-24 Personuppgiftslagen (PuL)-information till byggnadsnämnden 2015-10-16 Vid dagens sammanträde redogör nämndsekreterare Mujesira Mesinovic för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämndens arbetsutskott 9 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 310 Dnr 2015-0003 Sammanträdesplanering 2016 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beslutar om följande sammanträdesdagar: Byggnadsnämnden: 14 januari, 11 februari, 10 mars, 14 april, 19 maj, 16 juni, 18 augusti, 15 september, 20 oktober, 10 november och 8 december. Samtliga möten börjar kl. 13.00. Byggnadsnämndens arbetsutskott: 26 januari, 23 februari, 22 mars, 26 april, 24 maj, 28 juni, 23 augusti, 20 september, 25 oktober, 22 november och 20 december. Samtliga möten börjar kl. 9.00. Sammanfattning Förvaltningen för Plan & Bygg har tagit fram ett förslag till sammanträdesdagar 2016 för byggnadsnämnden och byggnadsnämndens arbetsutskott. Tiderna är anpassade till planeringsprocessen för nämndbudget och årsredovisning samt tider för godkännande och inlämning av delårsrapport 1 och 2 enligt följande datum: 23 februari ska material till kommunbudget 2017 och årsredovisning vara klar och det ska vara nämndsbehandlat innan. 24 maj ska delår 1 vara klart och nämndsbehandlat innan. 27 september ska delår 2 vara klart och nämndsbehandlat innan. 31 oktober ska nämndbudgeten vara klar och nämndsbehandlad innan. Beskrivning av ärendet Förvaltningen för Plan & Bygg har tagit fram följande förslag till sammanträdesplanering 2016: Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec BN 14 11 10 14 19 16 --- 18 15 20 10 08 AU 26 23 22 26 24 28 --- 23 20 25 22 20 Byggnadsnämnden sammanträder torsdagar kl. 13.00. Byggnadsnämndens arbetsutskott sammanträder tisdagar kl. 9.00. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 310, forts Beslutsunderlag Förvaltningens förslag på sammanträdesdagar 2016 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-01 Vid dagens sammanträde redogör nämndsekreterare Mujesira Mesinovic för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 311 Förvaltningschefen informerar Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Förvaltningschefen informerar arbetsutskottet om följande: Justerare Nyanställda på förvaltningen planarkitekt Alexandra Romanov och chefsstöd Anette Blomqvist presenterar sig till arbetsutskottet. Arbetet med vägnamn Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 312 Dnr 2015-K0700 Tölö 4:13 m fl, Tölö ängar 2 – Nya vägnamn Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden antar vägnamnsförslagen Spireavägen, Magnoliavägen, Avenboksvägen, Kornellvägen, Äppelrosvägen och Havtornsvägen samt Hedeleden. Motivering till beslut Med anledning av pågående byggnation inom detaljplanen för Tölö ängar 2 har det blivit aktuellt att ta fram vägnamn. Området är beläget i början på Hällingsjövägens norra sida. Målsättningen är att det ska vara en trädgårdsstad med mycket häckar och öppna ytor. Det kommer att behövas upp till 6 vägnamn inom området. Beskrivning av ärendet Kartavdelningen föreslår att vi i likhet med Tölö ängar 1 ger namn inom temat häcksorter att användas som vägnamn. Namnen kommer att placeras på lämpligaste sätt inom området. Kartavdelningen föreslår att den planerade leden från Hällingsjövägen till Hede station får namnet Hedeleden. Vägnamnsförslaget har varit ute på remiss, Från Tölö Hembygdsgille har inkommit ett annat förslag. (Se bilaga). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-07 Karta Vägnamnsförslag från Tölö Hembygdsgille Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef kartavdelningen Maj-Gret Johansson för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 313 Dnr 2014-P060 Detaljplan för Tölö 5:38 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för Tölö 5:38 inom Tölö i Kungsbacka. Motivering till beslut Det finns ett stort behov av gruppbostäder i Kungsbacka kommun. Kommunstyrelsens förvaltning har därför undersökt lämpliga platser för gruppbostäder i Kungsbacka kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2014-06-27 att lokalisera gruppbostäder till en rad platser i Kungsbacka, bland annat det berörda området i Tölö. Byggnadsnämnden uppdrogs då att pröva vilka planeringsåtgärder som behövdes för byggnation. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen hemställde 2014-08-19 till Byggnadsnämnden om att pröva vilka planeringsåtgärder som krävs för att kunna tillåta en gruppbostad på fastigheten. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2014-11-18 att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan för fastigheten Tölö 5:38 med syftet att bygga bostäder. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2015-06-30 att ge ett nytt uppdrag till förvaltningen att upprätta detaljplan, med syftet att möjliggöra att planen använder ny lagstiftning. Planområdet ligger Planområdet ligger i Tölö, cirka 1,5 km norr om Kungsbacka innerstad. Planområdet avgränsas av Tölö Tvärled i norr och Smidesvägen i söder. Planområdet har en area på cirka 4600 kvm. All mark ägs av kommunen. Planförslaget innebär att två gruppbostäder kan byggas inom en fastighten. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-08 Planbeskrivning 2015-10-08 Plankarta 2015-10-08 Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott 2014-11-18 AU §433 Beslut Byggnadsnämnden arbetsutskott 2015-06-30 AU §178 PM 10210128.02 Tölö 5_38 - Buller från vägtrafik (WSP, 2015-08-21) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 313, forts Dagvattenutredning (WSP, 2015-06-01) Arkeologisk utredning (Arkeologiska uppdragsverksamheten, 2015-04-17) Geoteknisk utredning (Norconsult 2015-09-30) Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt 14 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 314 Dnr 2015-P003 Del av Släps-Kullen 2:147 – Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Släps-Kullen 2:147. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att införliva del av 2:147 med Släps-Kullen 2:301 och bygga ett garage på den sammanslagna fastigheten enligt inskickad förfrågan. En avstyckning av den nya fastigheten ska förhindras genom en planbestämmelse om minsta tillåtna fastighetsstorlek. Detaljplanen upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats. Detaljplanen beräknas kunna antas 4:e kvartalet 2016. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för del av fastigheten Släps-Kullen 2:147 kom in 201501-21. Fastigheten är belägen inom detaljplan S79, laga kraft 1972-02-04. Den aktuella delen av Släps-Kullen 2:147, en infart norr om 2:301, är i gällande plan allmän platsmark med syftet att säkra tillgängligheten till en planerad transformatorstation. Stationen är inte utförd och är inte aktuell i framtiden. Ägaren till 2:301 önskar förvärva den aktuella delen för att kunna bygga ett garage i anslutning till huvudbyggnaden. Den planerade men inte utförda vägen utgör även en infart till Släps-Kullen 2:40 vars ägare har ansökt om planbesked för att göra fastigheten byggbar. Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2014-10-14 i AU § 380 avslagit ansökan. Fastigheten kan således inte bebyggas varför det saknas planmässiga skäl att reservera en tillfart till fastigheten. Fastigheten är för övrigt nåbar via Säröleden som passerar öster om den. Hagens och Kullens vägförening som förvaltar vägen har inget att erinra mot förslaget. Förvaltningen för Teknik har inga synpunkter på förslaget. Fortum har gett klartecken till åtgärden. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot förslaget. Förvaltningen anser att markanvändningen blir ändamålsenlig och bedömer att förslaget inte strider mot föreskrifterna i plan- och bygglagen, PBL, 2 kapitlet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 314, forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-24 Ansökan 2015-01-21 Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökande Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt 16 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 315 Dnr 2015-P050 Del av Åsa 5:13 – Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för del av fastigheten Åsa 5:13. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av en ändamålsenlig huvudbyggnad på Åsa 5:49 efter att området tillförts fastigheten. Detaljplanen upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats. Detaljplanen beräknas kunna antas 4:e kvartalet 2016. Eventuella kostnader för förrättningar med mera belastas den sökande. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för del av fastigheten Åsa 5:13 kom in 2015-08-06. Fastigheten är belägen inom detaljplan Ö22, laga kraft 1951-10-01. En del av Åsa 5:13 utgör en smal passage mellan tre fastigheter: Åsa 5:44, 5:49 och 5:136. I marken ligger kommunala vatten- och avloppsledningar. Ägaren till fastigheten Åsa 5:49, som omfattar endast 533 m2, önskar förvärva den aktuella delen av 5:13 för att öka möjligheterna att bebygga 5:49 med en ändamålsenlig huvudbyggnad. Förvaltningen har samrått med förvaltningen för teknik som meddelar att man inte har några invändningar mot att den aktuella delen överförs till kvartersmark. Dock vill man ha garanterad tillgång till ledningarna via ledningsrätt eller servitut, eventuella kostnader för detta ska betalas av den sökande. Förvaltningen bedömer att ansökan är förenlig med bestämmelserna i plan- och bygglagen, PBL, kap 2. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-06 Ansökan 2015-08-06 Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökande Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 316 Dnr 2015-P055 Frillesås-Rya 4:84 – Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Frillesås-Rya 4:84. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att inreda ytterligare en bostad inom befintlig byggnad enligt inskickad förfrågan. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal tecknats. Detaljplanen bedöms kunna genomföras med begränsat förfarande. Detaljplanen beräknas kunna antas 3:e kvartalet 2016. Motivering till beslut Förvaltningen rekommenderar att en ny detaljplan tas fram för att möjliggöra handels- och bostadsändamål med hänvisning till att den nya detaljplanen endast befäster befintlig markanvändning samt att bedömning om användningens lämplighet avgjordes i samband med byggnadsnämndens beslut om dispens1982. Se även motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Frillesås-Rya 4:84 har ansökt om planbesked för att ändra mark planlagd som handel till mark för bostadsändamål och handel. Syftet med förfrågan är att möjliggöra för att inreda ytterligare en bostad inom befintlig byggnad. Fastigheten är belägen inom byggnadsplan LF27bl3, laga kraft 1975-06-04. FrillesåsRya 4:84 är i byggnadsplanen planlagd för handelsändamål. I den befintliga byggnaden har det bedrivits kiosk- och serveringsverksamhet, men förutsättningarna har förändrats och nu har verksamheten övergått till en nästan renodlad glasskiosk. Det finns inte längre behov av en stor serveringslokal och matsal inomhus. 1982 gavs dispens för boende på övervåningen. På grund av generationsskifte och behov av en tillgänglighetsanpassad bostad i byggnaden önskar sökanden inreda ytterligare en bostad i byggnaden på det nedre våningsplanet. Kioskverksamheten avses drivas vidare i samma omfattning som idag. Förvaltningen rekommenderar att en ny detaljplan tas fram för att möjliggöra handels- och bostadsändamål med hänvisning till att den nya detaljplanen endast befäster befintlig markanvändning samt att bedömning om användningens lämplighet avgjordes i samband med byggnadsnämndens beslut om dispens1982. Ansökan bedöms vara förenlig med plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-08 Ansökan 2015-09-08 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 316,forts Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökande Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt 19 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 317 Dnr 2015-P063 Godkännande av Innerstadens kvarter – Riktlinjer för utveckling på kulturmiljöns villkor Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden godkänner Innerstadens kvarter – Riktlinjer för utveckling på kulturmiljöns villkor upprättad i oktober 2015 och överlämnar till kommunfullmäktige för antagande. Beskrivning av ärendet Den fördjupade översiktsplanen för Kungsbacka stad, antagen av kommunfullmäktige 2009-06-16 § 113, har gett byggnadsnämnden ett följduppdrag att ta fram kvartersstudier. Den säger vidare att målet är att den gamla stadskärnan också i fortsättningen ska ha småstadskaraktär samt att stadens historia inte får förloras. Första steget i uppdraget var att ta fram ett färgsättningsprogram för innerstaden. Färgsättningsprogrammet antogs av byggnadsnämnden 2015-03-12. Innerstadens kvarter - riktlinjer för utveckling på kulturmiljöns villkor syftar till att lyfta fram innerstadens kulturvärden samt ge övergripande riktlinjer för utveckling och bevarande i innerstaden. Dokumentet beskriver även hur plan- och bygglovshandläggning av ärenden i innerstaden ska bedrivas. Konkreta förslag på möjlig utveckling av kvarter och byggnader i innerstaden får dock tas fram i samband med framtida detaljplane- eller bygglovsprocesser. Dokumentet ska också fungera som en guide till det redan befintliga utförliga kunskapsunderlag om stadens bebyggelsehistoria. Målet är att medverka till handläggning som både bevarar och utvecklar innerstadens kulturvärden och bidrar till vitalisering av innerstaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-10-08 Innerstadens kvarter - riktlinjer för utveckling på kulturmiljöns villkor, 2015-10-08 Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 318 Dnr 2015-P047 Kyvik 3:229 – Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Kyvik 3:229. Motivering till beslut Ansökan avslås med bedömningen att syftet med planändringen redan uppfylls genom den gällande detaljplanen. Se även motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Kyvik 3:229 har ansökt om planbesked för att minska storleken på prickmarken på fastigheten. Sökanden önskar prickmark med maxbredden 4,5 meter mot fastigheterna Kyvik 3:81 och 3:179 och maxbredden 3-4 meter mot fastighetsgränsen som vetter mot Kullaviksvägen. Syftet med förfrågan är att få större möjligheter när det gäller husbyggande. Fastigheten är belägen inom byggnadsplan S79, laga kraft 1972-02-04. I plankartan har prickmark, Mark som inte får bebyggas införts utmed tomtgränserna till alla föreslagna bostadstomter. Längs med alla tomtgränser som vetter mot ett vattendrag eller en större väg är prickmarken cirka 10 m bred. På fastigheten Kyvik 3:229 är prickmarken cirka 10 meter bred mot fastighetsgränsen som vetter mot Kullaviksvägen. Mellan Kyvik 3:229 och Kullaviksvägen löper samfälligheten Släps-Kullen S:28 som utgörs av en bäck. 2015-07-23 beviljades ett bygglov för fastigheten, vilket visar att en helårsbostad kan uppföras lovligt med gällande detaljplan som grund. Bygglovet innebär en liten avvikelse och är överklagat. I samband med lantmäteriförrättningen togs en situationsplan fram som visade på en annan möjlig utformning och placering av en helårsbostad som kan uppföras utan någon avvikelse från gällande detaljplan. Förvaltningen avstyrker planbeskedet med bedömningen att syftet med planändringen redan uppfylls genom den gällande detaljplanen. Enligt kommunallagen är kommunen skyldig att utöva en god resurshushållning, varför kommunen inte bör ta fram en detaljplan när syftet med detaljplanen redan uppfyllts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-08 Ansökan 2015-07-20 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 318, forts Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökande Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt 22 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 319 Dnr 2015-P046 Kyvik 3:90 – Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Kyvik 3:90. Motivering till beslut Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen S79 är till för att säkerställa allmänhetens tillgång till strandområdet samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-09-18. Se även motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Kyvik 3:90 ansökte 2015-07-14 om planbesked för att ändra parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att stycka av tre villatomter från stamfastigheten. Fastigheten är belägen inom detaljplan S79, laga kraft 1972-02-04. I planbeskrivningen omnämns allmänhetens tillgång till strandområdet. Vid besiktning på platsen konstaterades att det inom det aktuella området finns en trappa och en stig som leder ned till havet. Det aktuella området nyttjas alltså för tillgång till strandområdet. För att ändra parkmark till mark för bostadsändamål krävs att den aktuella delen av befintlig detaljplan ersätts av en ny detaljplan. En sådan åtgärd innebär att strandskyddet återinträder. Dispens från strandskyddet kan endast fås om det finns särskilda skäl i enlighet med 7 kap. 18 c–d § miljöbalken. Det aktuella området bedöms inte uppfylla något av de särskilda skälen som nämns i miljöbalken. Det bedöms därför inte finnas någon möjlighet att anta en detaljplan som beviljar byggrätter inom området. Fastigheten är belägen inom område med hårt bebyggelsetryck där kommunen, med hänsyn till befintlig plansituation, infrastruktur och samhällsservice, har en restriktiv hållning till att genom planändring medge ytterligare byggrätter. Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till att begäran inte uppfyller kraven i 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen S79 är till för att säkerställa allmänhetens tillgång till strandområdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-08 Ansökan 2015-07-14 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 319, forts Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökande Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt 24 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 320 Dnr 2015-P058 Onsala-Buerås 5:1 – Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Onsala-Buerås 5:1. Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen O99 är till för att säkerställa allmänna grönytor inom bostadsområdet. Se även motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08. Sammanfattning Ägaren till fastigheten Onsala-Buerås 5:1 har ansökt om planbesked för att ändra mark planlagd som allmän plats, park-plantering till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att kunna stycka av fastigheten Onsala-Buerås 5:1 till tre fastigheter med storleken 1200-1300 kvm. Sökanden hänvisar till att fastigheten kan ses som en lucktomt och att den är slyig. Eftersom fastigheten ligger inom detaljplanelagt område omfattas den dock inte av riktlinjerna för undantag från den restriva hållningen gällande ny bebyggelse. Fastigheten är belägen inom detaljplan O99, laga kraft 1967-04-05, och är planlagd som allmän plats, park-plantering. I planbeskrivningen omnämns åkermark och bergpartier som har reserverats för att säkerställa allmänna platser inom bostadsområdet. Området som planbeskedet gäller ligger inom ett sådant. Marken används som vändplats och rymmer även en vattenledning. Kommunen har med hänsyn till befintlig plansituation, infrastruktur och samhällsservice en restriktiv hållning till att genom planändring medge ytterligare byggrätter inom område med hårt bebyggelsetryck. Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till kommunens restriktiva hållning samt att begäran inte uppfyller kraven i 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen O99 är till för att säkerställa allmänna grönytor inom bostadsområdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-22 Ansökan 2015-10-08 Avslag på ansökan om planbesked, 2012-02-21 BNAU § 77 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 320, forts Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökande Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt 26 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 321 Dnr 2015-P014 Samråd för detaljplan för Vallda-Lunden 2:15 m fl Onsalavägen Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att istället för att ta fram en ny detaljplan upphäva gällande detaljplan. Byggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ändra detaljplanens namn genom att ta bort ” Vallda-Lunden 2:15”. Detaljplanen ska istället kallas ”Detaljplan för del av Onsalavägen inom del av Vallda-Lunden 1:8 m.fl. i Onsala” Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingarna för detaljplanen för del av Vallda-Lunden 2:15 m.fl. och ger förvaltningen i uppdrag att skicka ut upphävandeplanen på samråd. Beskrivning av ärendet Trafikverket arbetar med att ta fram arbetsplaner och vägplaner för nya Onsalavägens två etapper. Arbetsplanen för sträckan Forsbäck-Rösan beräknas kunna fastställas under 2015. Vägplanen för sträckan Forsbäck-E6 strider mot gällande berörda detaljplaner. Trafikverket kan inte fastställa en vägplan som strider mot gällande detaljplan. Kommunstyrelsen hemställde 2012-11-20 § 245 hos byggnadsnämnden att vidta erforderliga planjusteringar så att berörda detaljplaner är förenliga med Trafikverkets förslag till arbetsplan för den nya Onsalavägen. I arbetsplanen utreds förutsättningar som marklösen och genomförande för vilka Trafikverket ansvarar. Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrog 2013-01-15 § 24 åt förvaltningen att upprätta förslag till samrådshandling för erforderlig planändring då plankostnadsavtal tecknats med Trafikverket. Totalt upprättades sju stycken detaljplaner med samma syfte. 2015-02-24 inkom Trafikverket med en ny förfrågan om planbesked för att möjliggöra fastställande av arbetsplanen för nya Onsalavägen sträckan Forsbäck-E6. 2015-03-24 uppdrog byggnadsnämndens arbetsutskott åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Vallda-Lunden 2:15 m.fl. Trafikverkets förfrågan omfattade hela sträckan Forsbäck-Rösan, men under planarbetet har det framkommit att det endast är en del av sträckan som behöver planändras. Därmed omfattas inte längre fastigheten Vallda-Lunden 2:15 och detaljplanen föreslås därför döpas om till ”Detaljplan för del av Onsalavägen inom del av Vallda-Lunden 1:8 m.fl. i Onsala”. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 321, forts Med de nya förfaranden har det även framkommit att det är lämpligare att upphäva gällande detaljplan än att ta fram en ny detaljplan. Vid upphävande av gällande detaljplan kan ett begränsat förfarande användas. Förvaltningens uppdrag om att ta fram en ny detaljplan bör därför revideras och istället innebära att gällande detaljplan ska upphävas. Ett plankostnadsavtal för denna typ av detaljplan är inte förenligt med PBL. Kostnaderna kommer istället att regleras internt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-08 Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 322 Dnr 2015-P056 Ölmanäs 31:1 – Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning i samråd med kommunstyrelsens förvaltning och förvaltningen för Teknik, med hänsyn till byggande av en gång- och cykelväg. Motivering till beslut Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 6 § plan- och bygglagen då en utökning av bostadsfastigheternas mot Ölmanäs ringväg kan försvåra kommande utbyggnad av gångoch cykelväg samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08. Sammanfattning Ägarna till fastigheterna Ölmanäs 6:111, 6:106 samt 6:145 har ansökt om planbesked för att ändra parkmark inom Ölmanäs 31:1 till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att utöka bostadsfastigheterna mot Ölmanäs ringväg genom en fastighetsreglering. Det aktuella området är främst beläget inom detaljplan Ö22, laga kraft 1951, reglerat till allmän plats: park samt till viss del inom detaljplan Ö60, laga kraft 1983, reglerat till allmän plats: park-plantering. Den fördjupade översiktsplanen för Åsa föreslår flera nya möjliga sträckningar för gång- och cykelväg varav ett alternativ är längs med den södra sidan av Ölmanäs ringväg. Objektet Ölmanäs ringväg ligger med i förvaltningen för Tekniks gång- och cykelplans utbyggnadslista för påbörjad planering under planperioden 2017-2020. Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till 2 kap 6 § plan- och bygglagen då en utökning av bostadsfastigheternas mot Ölmanäs ringväg kan försvåra kommande utbyggnad av gång- och cykelväg. Beskrivning av ärendet Ägarna till fastigheterna Ölmanäs 6:111, 6:106 samt 6:145 har ansökt om planbesked för att ändra parkmark inom Ölmanäs 31:1 till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att utöka bostadsfastigheterna mot Ölmanäs ringväg genom en fastighetsreglering. Det aktuella området är främst beläget inom detaljplan Ö22, laga kraft 1951, reglerat till allmän plats: park samt till viss del inom detaljplan Ö60, laga kraft 1983, reglerat till allmän plats: park-plantering. En fördjupad översiktsplan för Åsa vann laga kraft i februari 2014. En av de största bristerna som identifierades i gång- och cykelnätet är länken mellan Gårda brygga och tätorten/stationen samt utmed Ölmanäs ringväg. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 322, forts Den fördjupade översiktsplanen föreslår flera nya möjliga sträckningar för gång- och cykelväg varav ett alternativ är längs med den södra sidan av Ölmanäs ringväg. I dagsläget ligger objektet Ölmanäs ringväg med i gång- och cykelplanens utbyggnadslista med ”Påbörjad planering under planperioden” vilket betyder att förvaltningen för Teknik beräknar att ha medel att bygga ut den under planperioden 2017-2020. Enligt 2 kap 6 § PBL ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö samt behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till 2 kap 6 § plan- och bygglagen då en utökning av bostadsfastigheternas mot Ölmanäs ringväg kan försvåra kommande utbyggnad av gång- och cykelväg. Förvaltningen vill också upplysa om att det aktuella området norr om Ölmanäs ringväg ingår i gemensamhetsanläggningen Åsa ga:8 med ändamålet vägar, allmän platsmark och lekplatser samt att delar av det aktuella området söder om Ölmanäs ringväg ägs av samfälligheten Ölmanäs S:31 och belastas förutom av Åsa ga:8 av ledningsrätt för vatten & avlopp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-22 Ansökan 2015-09-14 Avslag på ansökan om planbesked 2014-09-16 AU § 337 Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet. Yrkanden Heinrich Kaufmann (C), Sara Heikkinen Breitholtz (S) och Per Stenberg (M) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning i samråd med kommunstyrelsens förvaltning och förvaltningen för Teknik, med hänsyn till byggande av en gång- och cykelväg. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och Heinrich Kaufmann (C) med fleras förslag och finner att arbetsutskottet har bifallit Heinrich Kaufmann (C) med fleras förslag. Beslutet skickas till Planavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningen för Teknik Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 323 Dnr 2015-0465 Alafors 4:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus ÄLVSÅKER, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan. Motivering till beslut Den föreslagna placeringen av nytt enbostadshus är olämplig med hänsyn till placeringen på jordbruksmark, närheten till järnväg och länsväg Lv 970/513 med farligt godstransporter, vibrationer och buller. Sammanfattning Ansökan inkommen 2015-03-30 innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Alafors 4:3, område 1, enligt ansökan ämnad för sökandes dotters egna boende. Fastigheten har en areal av 15,3 ha i 5 delområden, och är idag en bebyggd lantbruksenhet med totalt 13 byggnader enligt fastighetsregistret. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område, på jordbruksmark, och utanför sammanhållen bebyggelse. Platsen för planerad byggnation ligger mindre än 80 m från järnväg, Västkustbanan, varför en riskhanteringsanalys avseende farligt gods-transporter, och en buller- och vibrationsutredning krävs för att gå vidare med ärendet. Enligt översiktsplanen ÖP06 skall en zon inom 30 m från järnväg vara bebyggelsefri. Från spårmitt till bakkant dike vid bruksvägen på platsen är det ca 60 m. Även länsväg Lv 970/513 belägen inom 100 m från platsen kan antas påverka platsen med buller och vibrationer. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier. Ansökan avser enskilt avlopp, som ansluts till kommunalt avloppsnät. Beskrivning av ärendet Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga nya enbostadshus (se MÖD 2014-02-07 P 4421-13). Efterfrågan beror på en kombination av en attraktiv miljö och kommunens läge i Göteborgsregionen. Kommunen har en omfattande utbyggnadspotential för friliggande småhus dels i form av outnyttjade byggrätter i äldre planer, permanentning av fritidshus samt redan avstyckade tomter utom plan. Detta förhållande ställer mycket stora krav på kommunen att hantera transportfrågor med miljöhänsyn och att skapa en tillfredsställande samhällsservice. För att kunna hantera detta ska kommunen växa och utvecklas främst inom utvecklingsområden som är utpekade i kommunens översiktsplan ÖP06. Denna del av Alafors 4:3 område 1 är inte ett sådant område. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 323, forts Utanför utvecklingsområdena upprättas i regel inte nya detaljplaner utan bebyggelsen ska regleras genom de grundläggande kraven som föreskrivs i plan- och bygglagen. Placeringen är föreslagen på jordbruksmark som enligt länsstyrelsen är graderad värde 4-6. Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL. Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ plan- och bygglagen en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier. Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel. För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen - inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål - inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad - inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet med särskilt behov av bostadshus för att möjliggöra drift av fastigheten - inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk - inte kan ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp - inte gäller etablering av en hästgård Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 323, forts Den sammantagna bedömningen av ärendet är att den föreslagna placeringen av nytt enbostadshus är olämpligt med hänsyn till placeringen på jordbruksmark, närheten till järnväg och länsväg Lv 970/513 med farligt godstransporter, vibrationer och buller. Med ovanstående skäl menar byggnadsnämnden att en intresseavvägning enligt proportionalitetsprincipen i 2 kap. 1 § PBL, mellan allmänna och enskilda intressen har skett och att ett nytt enbostadshus bedöms olämpligt på platsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-29 Svar på underrättelse 2015-09-14 Underrättelse till sökande om förslag till avslag 2015-08-11. Ansökan 2015-03-30 Kommunicering Sökande har underrättats om förvaltningens förslag till avslag 2015-08-11. Svar har inkommit med skrivelse med argumentering om varför sökande anser att ett positivt förhandsbesked bör meddelas av byggnadsnämndens arbetsutskott. Man hävdar bland annat att ansökan avser en generationsväxling för fortsatt drift och utveckling av en hästgård med ridskola och hundpensionat, Mariedahls Gård. Jordbruksmarken ligger enligt skrivelsen i träda, man upplever inget buller från järnväg/väg, och ett säkerställande av boende för gårdens framtida brukare hävdar man är en förutsättning för ett fortsatt aktivt jordbruk, vilket skulle trygga servicenäringar till planerade Annebergs Centrum. Enligt Mariedahls gårds hemsida www.mariedahl.se ligger gården, med boxplatser att hyra, lätt tillgängligt från E6:an och har gångavstånd till pendeltåg och närlivs. Förvaltningen bedömer att den beskrivna verksamheten inte är en sådan som kräver ett nytt bostadshus för generationsväxling varken för kommersiell verksamhet eller för jord- eller skogsbruk. Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 324 Dnr 2015-0782 Ryared 1:37 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus Älvsåker, utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till förvaltningen för fortsatt diskussion med sökanden kring tillgänglighetskravet som ställs i Boverkets byggregler (BBR). Motivering till beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att det inte finns en lämplig utfart från tomten, Barkarens väg är för brant, lutning omkring 1:7 i ca 70 m längd utan övergångsramper räknat. Framkomlighet för transporter och för personer med nedsatt rörelseförmåga är begränsad. Tomtplatsen är inte möjlig att använda för dessa eftersom tomten lutar ca 1:4. Med hänsyn till landskapsbilden ter det sig olämpligt att bygga på bergssluttningen i en andra rad ovanför Älvsåkersvägen. Ansökan uppfyller därmed inte 8 kap 9 § i plan och bygglagen PBL. De markåtgärder som skulle krävas vid en nybyggnation på platsen skulle med stor sannolikhet beröra det strandskyddade området, vilket innebär att dispens från strandskyddsbestämmelserna skulle krävas. Sammanfattning Den föreslagna placeringen av ett nytt enbostadshus är olämpligt med hänsyn till terrängen och till landskapsbilden, samt att ytterligare bebyggelse bedöms kräva planläggning. Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen 2015-05-19 innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Ryared 1:37. Fastigheten har en arealav 0,8 ha och är idag bebyggd med ett garage. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område, men inom sammanhållen bebyggelse. Området ligger delvis inom strandskyddat område, ett tillflöde till Lillån, och dispens behövs för att genomföra byggnadsåtgärder, gräva eller förbereda byggnationer. Förvaltningen bedömer att den föreslagna lokaliseringen förtätar kring en befintlig skaftväg från Älvsåkersvägen. Skaftgator är inte en god hushållning med mark och en olämplig struktur. Dessutom bildar lokaliseringen bebyggelse i en andra rad sett från Älvsåkersvägen, en struktur som inte stämmer överens med det befintliga bebyggelsemönstret där byggnader är placerade i en rad längs med en större väg. Förvaltningen bedömer att ansökan inte uppfyller kraven om ändamålsenlig struktur i 2 kap. 3 § PBL samt placeringskravet med hänsyn till stads- och landskapsbilden i 2 kap. 6 § PBL. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 324, forts Den tomt som skapas på berget bedöms skapa kraftig påverkan på landskapsbilden, på ett sätt som inte bedöms lämpligt enligt PBL 8 kap 9 §. Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga nya enbostadshus (se MÖD 2014-02-07 P 4421-13). Efterfrågan beror på en kombination av en attraktiv miljö och kommunens läge i Göteborgsregionen. Kommunen har en omfattande utbyggnadspotential för friliggande småhus dels i form av outnyttjade byggrätter i äldre planer, permanentning av fritidshus samt redan avstyckade tomter utom plan. Detta förhållande ställer mycket stora krav på kommunen att hantera transportfrågor med miljöhänsyn och att skapa en tillfredsställande samhällsservice. För att kunna hantera detta ska kommunen växa och utvecklas främst inom utvecklingsområden som är utpekade i kommunens översiktsplan ÖP06. Denna del av Ryared 1:37 är inte ett sådant område. Lokaliseringen är enligt ÖP06 belägen strax utanför gränsen till utvecklingsområde Anneberg-Älvsåker. Utanför utvecklingsområdena upprättas i regel inte nya detaljplaner utan bebyggelsen ska regleras genom de grundläggande kraven som föreskrivs i plan- och bygglagen. Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL. Enligt kommunens översiktsplan är det inte tänkt att det ska uppstå utvidgad bebyggelse inom området utan sådan ska ske inom utvecklingsområde eller serviceorter. Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Sammanhållen bebyggelse är enligt 1 kap. 4 § PBL bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark. Lokaliseringen ingår i en sammanhållen bebyggelse. Inom en radie av 1 km från lokaliseringen har kommunen behandlat minst 10 ansökningar om förhandsbesked sedan 2006 och bebyggelsen har i flera fall förtätats. Detta visar att området består av sammanhållen bebyggelse med flera lovpliktiga byggnader och att det råder stor efterfrågan på mark för byggande. Kommunen har enligt 1 kap. 2 § planmonopol och kan på så vis styra var det är lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden. Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 324, forts Ansökan uppfyller därmed inte 9 kap. 31 § PBL. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-29 Svar på underrättelse 2015-09-22 Underrättelse till sökande med förslag till avslag 2015-09-09 Ansökan 2015-05-19 Kommunicering Sökande har underrättats om förslag till beslut 2015-09-09. Svar har inkommit via epost med yttrande. Sökande framför synpunkter på tidigare avstyckningar, byggnationer och meddelade positiva förhandsbesked i området, samt menar att lutningen på Ryared 1:37 inte är värre än att den kan åtgärdas med hjälp av modern teknik. Tanken med planering från samhällets sida genom Byggnadsnämndens försorg är att nya bostäder skall placeras på lämpligast möjliga plats med hänsyn till tillgänglighet sådan den beskrivs i lagstiftningen, Ett övergripande krav på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga finns i plan- och bygglagen (2010:900), PBL, 8 kapitlet, paragraferna 1, 4, 7 och 9, samt i plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, 3 kapitlet, paragraferna 4, 18 och 23. I Boverkets byggregler, BBR, finns tillämpningsföreskrifter till lagen och förordningen. Tomter avsedda för bebyggelse ska vara tillgängliga och användbara om det inte är orimligt med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt. Man kan följa de standarder som BBRs allmänna råd hänvisar till. De allmänna råden är exempel som visar hur man kan uppnå de krav som ställs i föreskriften. Man kan göra på ett annat sätt om man kan visa att kraven i föreskriften uppnås. Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Yrkanden Heinrich Kaufamnn (C) yrkar bifall till sökanden. Per Stenberg (M) föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt diskussion med sökanden kring tillgänglighetskravet som ställs i Boverkets byggregler (BBR). Thure Sandén (M) tillstyrker Per Stenbergs (M) återremissyrkande. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 324, forts Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer först proposition på Heinrich Kaufamnns (C) yrkande om bifall till sökanden och finner det avslaget. Därefter ställer ordföranden proposition på förvaltningens förslag och Per Stenbergs (M) återremisyrkande och finner Per Stenbergs (M) yrkande bifallet. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & bygg Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 325 Dnr 2015-0510 Ölmanäs 2:49 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus Ölmevalla, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan. Motivering till beslut Den föreslagna placeringen av nytt enbostadshus är olämpligt med hänsyn till detaljplanekravet, riksintresset och placeringen på jordbruksmark. Placeringen mer än 500 m från brukningscentrum gör att ansökan inte bedöms handla om ett generationsskifte för jordbrukets behov. Sammanfattning Ansökan handlar om en nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Ölmanäs 2:49. Ansökan avser generationsskifte för jordbrukets behov med avstyckning av en del av fastigheten på delområde 5. Fastigheten har en arealav 28 ha i 10 delområden och är idag en bebyggd lantbruksenhet/industrienhet, med övrig byggnad för radiokommunikation, totalt 5 byggnader. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område, men inom sammanhållande bebyggelse utmed Jute Tvärväg strax väster om Åsa tätort, utanför områdesgränsen till den fördjupade detaljplanen för Åsa, FÖP Åsa. Platsen är belägen på jordbruksmark, enligt länsstyrelsen graderingsvärde 4-6, i ett stort sammanhängande område med öppet jordbrukslandskap inom riksintresset ”Kustområde Halland”, där även särskilda bygglovskriterier i enlighet med kommunens riktlinjer gäller. Platsen för planerad byggnation är belägen mer än 500 m från ekonomibyggnaderna på delområde 1, några särskilda skäl för detta har inte uppgivits i ansökan. Byggnadsnämndens arbetsutskott avslog ansökan om nylokalisering av tre enbostadshus 2010-06-15 AU § 296. Beslutet överklagades och har vunnit laga kraft. Beskrivning av ärendet Förvaltningen bedömer att de föreslagna tomtplatserna är placerade i det öppna landskapet och stämmer därmed inte överens med det befintliga bebyggelsemönstret där byggnader är placerade i landskapets kanter med stöd av höjder och skogsområden. Ansökan uppfyller därmed inte 2 kap. 3 § PBL:s krav om en ändamålsenlig struktur samt 2 kap. 6 § krav om placering med hänsyn till stads- och landskapsbilden. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 325, fort Förvaltningen bedömer att en lokalisering av nytt enbostadshus på fastigheten kan skada riksintressets värden då en ny tomtplats och hemfridszon etableras och att marken ur allmän synpunkt inte bör exploateras. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2 § PBL. Mot bakgrund av att lokaliseringen enligt ÖP06 ligger nära gränsen till Fördjupad översiktsplan för Åsa och på jordbruksmark är placeringen olämplig både med tanke på kommunens tätortsutveckling och på de lokala förutsättningarna. Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ plan- och bygglagen en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier. Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel. För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen: - inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål - inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad utan förlänger istället tomtraden längs Jute Tvärväg. - inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet med särskilt behov av bostadshus för att möjliggöra drift av fastigheten - inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk, (bostadshuset ska placeras i direkt anslutning till brukningscentrum, enbart om särskilda skäl anförts kan byggnaden placeras på ett visst avstånd, dock inte längre än 500 m från brukningscentrum.) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 325, fort - inte kan ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp då detaljplanekravet utfaller eftersom det råder ett högt bebyggelsetryck på hela Ölmanäshalvön - inte gäller etablering av en hästgård. En av lokaliseringarna skulle kunna uppfylla undantaget för ett generationsskifte för jord- och skogsbruket. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Sammanhållen bebyggelse är enligt 1 kap. 4 § PBL bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark. Lokaliseringen ingår i en sammanhållen bebyggelse. Inom en radie av 1 km från lokaliseringen har kommunen behandlat minst 10 ansökningar om förhandsbesked sedan 2006 och bebyggelsen har i flera fall förtätats. Detta visar att området består av sammanhållen bebyggelse med flera lovpliktiga byggnader och att det råder stor efterfrågan på mark för byggande. Kommunen har enligt 1 kap. 2 § planmonopol och kan på så vis styra var det är lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden. Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs. Ansökan uppfyller därmed inte 9 kap. 31 § PBL. Lokaliseringen utgör idag en grönyta mellan flera andra tomter i ett område som nyligen förtätats med ytterligare bebyggelse. En lucka i ett befintligt bebyggelseområde kan anses utgöra möjlighet till ytterligare förtätning, men en obebyggd yta kan också utgöra en resurs som behövs för bostädernas gemensamma behov, exempelvis infrastruktur eller rekreation. I ett område med sammanhållen bebyggelse kan det också finnas behov av att reglera bebyggelsens inbördes förhållande i en detaljplan för att säkerställa vissa kvaliteter i boendemiljön, exempelvis goda ljusförhållanden eller utsikt. Genom att ställa sig positiv till att förtäta områdets befintliga grönyta föregriper man den samlade bedömning av området som kan ske genom detaljplaneläggning. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 325, fort Inom ramen för en planprocess finns möjlighet att sätta bebyggelseområdet i ett samhällsplaneringssammanhang, där frågor om kapaciteten för befintlig infrastruktur och samhällsservice, liksom behovet av fler bostäder kan bedömas samt om det givet områdets karaktär, lokaliseringens värde som grönyta och i relation till kravet på en långsiktigt god hushållning av mark, finns andra platser som är mer lämpliga att förtäta med bebyggelse än den aktuella. Om ansökan om förhandsbesked – som i detta fall – befinner sig inom område där kommunen har en restriktiv hållning till ny bebyggelse samtidigt som området utgör en sammanhållen bebyggelse är ärendet ofta så pass komplext att det bör utredas genom en planprocess. Så länge ärendet utreds som ett förhandsbesked bör det därför inte beviljas. Med ovanstående skäl menar förvaltningen att en intresseavvägning enligt proportionalitetsprincipen i 2 kap. 1 § PBL, mellan allmänna och enskilda intressen har skett och att ett nytt enbostadshus bedöms olämpligt placerat på fastigheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-29 Svar från sökande på underrättelse 2015-09-04 Underrättelse till sökande om förslag till avslag 2015-08-17 Ansökan 2015-04-08 Kommunicering Sökande har underrättats om förslag till beslut 2015-08-17. Svar har inkommit från sökande 2015-09-04 där sökande önskar att ärendet prövas i byggnadsnämndens arbetsutskott. Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Yrkanden Heinrich Kaufamnn (C) yrkar bifall till sökanden. Sara Heikkinnen Breitholtz (S) och Per Stenberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och Heinrich Kaufamnns (C) yrkande och finner förvaltningens förslag bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 325, fort Reservation Heinrich Kaufamnn (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt 42 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 326 Dnr 2015-0397 Buera 9:2 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus VALLDA, Utom plan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan med stöd av kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 3, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 2-3§§ plan- och bygglagen, samt motivering nedan. Motivering till beslut Ansökan avslås med stöd av kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 3, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 2-3§§ plan- och bygglagen, samt motivering nedan. Beskrivning av ärendet Bakgrund Ansökan inkommen 2015-03-24 innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Buera 9:2. Fastigheten har en arealav 9,0 ha i 3 delområden och är idag bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område. Ca 40 m norr om den tänkta placeringen av bostadshuset finns lämningar av en gammal boplats (RAÄ nr Vallda 138:1). Enligt 4 kap. miljöbalken är kustområdet Halland, i vilket fastigheten Buera 9:2 ingår, ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt ska beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Bedömning Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ plan- och bygglagen en översiktsplan, ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier. Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 326, forts För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen - inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål - inte är en lucka i en i övrigt bebyggd tomtrad - inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet med särskilt behov av bostadshus för att möjliggöra drift av fastigheten - inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk - inte kan ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp då detaljplanekravet utfaller eftersom det råder ett högt bebyggelsetryck i denna del av kommunen - inte gäller etablering av en hästgård Enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen ska planläggning och prövning i ärenden om lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Enligt 2 kap 3 § plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked främja bland annat en ändamålsenlig struktur och en långsiktigt god hushållning med mark. Kommunen ska i första hand växa inom de områden som i översiktsplanen är utpekade som utvecklingsområden och inom utpekade serviceorter. Buera 9:2 ligger inte inom ett sådant område. Med hänvisning till det höga bebyggelsetryck som råder i området och kommunens behov av att inom vida ramar bestämma hur och var bebyggelsen ska utvecklas, samt med hänvisning till att fastigheten ligger inom riksintresse för turism och friluftsliv, så bedömer förvaltningen att det från allmän synpunkt inte är lämpligt att bygga ett nytt bostadshus på platsen. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 326, forts Kommunicering Förvaltningen skickade en underrättelse om avstyrkan till sökande 2015-06-15. Sökande har svarat på underrättelsen med en skrivelse 2015-07-09. I skrivelsen förklarar sökande att han är son till fastighetsägaren och att han de senaste tio åren har skött skogsskötsel, klippning av åkrarna som för tillfället ligger i träda, underhåll av stigar och vägar, eftersom hans far är i behov av hjälp med att sköta fastigheten. Enligt sökande bör ett förhandsbesked kunna medges trots översiktsplanens restriktiva hållning, med motiveringen att det handlar om en generationsväxling för jord- eller skogsbrukets behov. Sökande menar att föreslagen placering är motiverad eftersom avståndet till ekonomibyggnader är ca 50-75 meter. Han ifrågasätter varför en fornlämning ca 40 meter norr om huset skulle ha betydelse och hänvisar även till att vatten och avlopp kommer att kunna lösas genom Plomhults VA-förening. Att det finns en fornlämning i närområdet är här inte skäl till avslag, utan endast en upplysning eftersom det skulle kunna ha betydelse för eventuell byggnation. Det stämmer att ett av undantagen från den restriktiva hållningen i kommunens översiktsplan är generationsväxling för jord- eller skogsbrukets behov. För att det ska anses vara en generationsväxling för jord- eller skogsbrukets behov ska följande uppfyllas: - Fastigheten ska vara taxerad som jord- eller skogsbruksfastighet. - Fastigheten ska kunna ge underlag för ett aktivt jord- eller skogsbruk. - Fastighetsägaren ska avse att uppföra ett bostadshus för att möjliggöra yngre familjemedlems övertagande av gårdens drift. - Bostadshuset ska placeras i direkt anslutning till brukningscentrum. Förvaltningen bedömer att fastighetens areal inte är stor nog för att ge underlag för ett aktivt jordbruk och att kriterierna för undantag från den restriktiva hållningen i kommunens översiktsplan därför inte uppfylls. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-05 Ansökan 2015-03-19 Situationsplan 2015-03-19 Svarsskrivelse från sökande 2015-07-09 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 326, forts Kommunicering Underrättelse 2015-06-15 Svarsskrivelse från sökande 2015-07-09 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt 46 (97) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämndens arbetsutskott 47 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 327 Dnr 2012-0768 Älvsåkers-Kyrkotorp 1:29 – nybyggnad gruppbostad, 6 lgh, ladugård ändrad användning och om- tillbyggnad Älvsåker, Utom Plan Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Sockelhöjd avgörs vid utstakning. Fastighetsägarna till Älvsåkers-Kyrkotorp 1:5, 1:7, 1:32, 1:33, 2:12 delges beslutet. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga. Kontrollansvarig är Hans Jonsson. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har 2012-05-29 § 117 tillstyrkt en lokalisering av en gruppbostad inom rubricerad fastighet. Lantmäterimyndigheten har påbörjat en förrättning med syfte att in- och utfart ska ske via S1 till Dalavägen. Ansökan gäller bygglov för gruppbostad i ett våningsplan med 670 m² byggnadsarea. Byggnaden innehåller 6 lägenheter, kök-allrum, glasveranda, personalrum, hygienrum och förråd. Byggnadens fasad utförs med falurödmålad träpanel och taket beklädes med grå betongtakpannor. Vidare föreslås ändrad användning och ombyggnad av befintlig ladugård i ett våningsplan för att inrymma daglig verksamhet, växthus och övernattningsrum. Inom fastigheten finns ett befintligt bostadshus som inte avses ingå i verksamheten. Yttrande har inhämtats från berörda sakägare då fastigheten är belägen utom plan. Synpunkter har inkommit från ägare till fastigheterna Älvsåkers-Kyrkotorp 1:5, 1:7, 1:32, 1:33, 2:12 vad gäller infart på befintlig väg via S1 mot Dalavägen. Infart här kommer leda till störningar för de boende och vägen anses för smal och inte klara ökad belastning. I yttrande från förvaltningen för Teknik påtalas att vägen behöver breddas och fastighetens angöring och parkering behöver omstuderas. Reviderad situationsplan inkom 2014-03-11 där mötesplats på väg samt reviderad parkeringslösning redovisas. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämndens arbetsutskott 48 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 327, forts I remissvar från förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd efterfrågades en bullerutredning och att fastigheten ska anslutas till det planerade kommunala spillvattennätet. Vidare rekommenderas att byggnaden utförs radonsäkert då gränsvärdena för joniserande strålning är under omprövning. Enligt bullerutredning som inkom 2014-03-11 uppfylls riktvärden för bullernivåer avseende såväl ekvivalent ljudnivå som maximal ljudnivå. Fastigheten är belägen inom område där utbyggnad av kommunalt VA ska ske. Karta med förbindelspunkt för VA-anslutning upprättad av förvaltningen för Teknik har lämnats in 2015-06-25. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-05 Ansökan med ritningar, 2012-06-18 Situationsplan, 2014-03-11 Reviderad planritning, 2015-09-29 KS12-00047/21, § 117, 2012-06-11 TE12-00002/21, 2012-10-15, remissvar förvaltningen för Teknik 2648/2012-23-2, 2013-02-19, remissvar förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd 2013-09-11, remissvar från förvaltningen för Teknik gällande va 2014-03-11, trafikbullerutredning 2015-06-25, förbindelsepunkt för va-anslutning Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf ör ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 328 Dnr 2015-0535 Lyngås 3:264 - Flerbostadshus-nybyggnad- 13 villor Onsala, OP178 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett startbesked. Golvhöjden utgörs vid utstakning i samråd med handläggare. Kontrollansvarig för åtgärden är Eric Ello. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2015 04 10 och gäller nybyggnad av 13 st enbostadshus avsedda för seniorboende. Byggnaderna är i en våning, har vita fasader av trä och tak med lertegel. Förslaget är förenligt med detaljplanen som är speciellt framtagen för att möjliggöra utveckling av Onsala Herrgård bland annat genom utbyggnad av 13 seniorbostäder som ska upplåtas som hyresrätt alternativt bostadsrätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-22 Ansökan 2015-04-10 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 329 Dnr 2015-1296 Bolsheden 1:72 - Industri-nybyggnad Kullavik, SP126D Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Mattias Johansson. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§. Föreslagen åtgärd stämmer med detaljplanens bestämmelser och är förenlig med planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnaden inte medför en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska därmed beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2015-09-01 Ansökan gäller nybyggnad av industribyggnad för lager om 1419 m2, varav 170 m2 är öppenarea under utskjutande del av plan två. Förslaget bedöms vara planenligt. Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp. Marklov beviljades 2015-06-12, Tjm § 1487, för sprängning och terrassering av fastigheten för att förbereda för nu aktuell byggnation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-08 Ansökan 2015-09-01 Fasadritningar och sektion, 2015-09-01 Nybyggnadskarta, 2015-09-01 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 329 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt 51 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 52 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 330 Dnr 2015-1254 Kolla 5:13, del av, Kv 20. - Flerbostadshus-nybyggnad (63 st lägenheter), Kolla Parkstad, kvarter 20 Kungsbacka-Hanhals, KP118C Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Gert Lidén. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§. Trots 30 § första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser avseende balkonger som går ut över mark som inte ska bebyggas samt byggnadshöjden vid trapphusen. Enligt motivering i tjänsteskrivelse daterad 2015-10-07 bedöms avvikelsen som liten och förenlig med planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnadernas placering och utformning sker i enlighet med detaljplanens bestämmelser samt antagna gestaltningsprinciper och inte medför en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska därmed beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2015-08-28 och gäller nybyggnad av flerbostadshus innehållande sammanlagt 63 lägenheter. Byggnaden är L-formad i fyra våningar, med delvis inredd vind och parkeringsgarage under mark. Den totala bruttoarean är 4985 m2, exklusive förråd, teknikutrymmen, garage och trapphus. På gården finns två stycken byggnader för avfallshantering om 14 respektive 31 m2 samt en ramp, överbyggd med pergola, som leder ner till parkeringsgaraget. Sammanlagt anordnas 49 parkeringar för bilar, varav 39 stycken i parkeringsgarage och 10 stycken på parkeringsplats i markplan. Två tillgänglighetsanpassade parkeringsplatser för bilar föreslårs i parkeringsgaraget. I parkeringsgaraget iordningställs 102 stycken cykelparkeringar och på gården ytterligare 64 stycken. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 53 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 330, forts Fastigheten som ansökan avser ligger inom detaljplan KP 118 c för stadsdelen Kolla Parkstad. Syftet med planen är att skapa en stadsdel med småstadens typiska drag. Bebyggelsen, i rutnätsstruktur, ska placeras så att tydliga kvarter bildas mot gaturummet. Bebyggelsen ska vara tät och volymerna traditionella. Höjden på byggnaderna varierar. Som ett stöd vid tolkning av detaljplanens bestämmelser finns gestaltningsprinciper framtagna. För aktuellt kvarter gäller en maximal byggnadshöjd om 14 meter. Föreskrivet antal våningar är fyra. Utöver det kan 50 % av vinden inredas till lägenheter. Utöver angiven byggnadshöjd får takkupor anordnas till en längd motsvarande 30 % av fasadens längd. I kvarteren regleras maximal bruttoarea exklusive komplementbyggnader, teknikhus, indragna balkonger, trapphus, vindsförråd, källare, garage samt utanpåliggande förråd och sophus. Förvaltningens bedömning är att föreslagen byggnation stämmer väl överens med detaljplanens syfte och de gestaltningsprinciper som finns för stadsdelen. Byggnadernas volymer begränsas utåt av bredden på byggrätten, byggnadshöjden, takvinkeln samt största exploateringsgrad. Dessa faktorer i kombination med gestaltningsprinciperna för kvarteret har gett form åt byggnaderna. Fönster och balkonger är utformade och placerade för att ge varje lägenhet bra kvalitéer och på ett sådant sätt som kan förväntas på ett flerbostadshus. Förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanen avseende några av balkongerna på plan 2 som går ut över mark som enligt detaljplan inte ska bebyggas utan användas för exempelvis uteplatser för marknära lägenheterna i bottenplan. Vidare avviker förslaget mot byggnadshöjden då 34 % av fasadens längd utgörs av takkupor. Sammantaget bedöms dessa avvikelser vara en sådan liten avvikelse som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 § b. Berörda sakägare har getts möjlighet att komma in med yttrande. Inga synpunkter har inkommit. Bullerberäkning har inlämnats och den visar att den ekvivalenta ljudnivån invid fasad ligger under 55 dBa för samtliga fasader. Förvaltningen för Teknik har remiterats. Svar inkom 2015-09-28 med synpunkter beträffande antal parkeringar för bilar och cyklar. Sökanden har tagit del av synpunkterna. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 330, forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-07 Ansökan 2015-08-28 Ritningsförteckning, 2015-08-28 Nybyggnadskarta, 2015-08-28 Situationsplan, 2015-08-28 VA-plan, 2015-08-28 Planritningar och sektioner, 2015-08-28 Fasadritningar, 2015-08-28 Garageramp, 2015-09-15 Färgsättningsförslag, 2015-08-28 Sammanställning BTA och BYA, 2015-09-15 Intyg, certifierad tillgänglighet, 2015-09-15 PM Buller, 2015-09-15 Yttrande från förvaltningen för Teknik, 2015-09-28 Yttrande från Räddningstjänsten Storgöteborg, 2015-09-24 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt 54 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 55 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 331 Dnr 2015-1058 Kolla 5:24, 5:25 – 4 Flerbostadshus, 4 parhus-nybyggnad (43 lgh), Kolla Parkstad, kvarter 26c och 32. Kungsbacka-Hanhals, KP 118 C Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Olof Ivarsson. Fastighetsägare till Kolla 5:42 och Kolla 5:43 delges beslutet. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§. Trots 30 § första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser avseende några balkonger som går ut över mark som enligt detaljplan inte ska bebyggas. Enligt motivering i tjänsteskrivelse daterad 2015-10-05 bedöms avvikelsen som liten och förenlig med planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnadernas och parkeringens placering och utformning sker i enlighet med detaljplanens bestämmelser samt antagna gestaltningsprinciper och inte medför en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska därmed beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2015-07-06 och gäller nybyggnad av flerbostadshus innehållande sammanlagt 35 lägenheter fördelade i fyra byggnadskroppar om vardera två våningar. Ansökan gäller vidare nybyggnad av fyra parhus med tillhörande carport och förråd. Ansökan gäller också komplementbyggnader för cykelförvaring. På fastigheten anordnas 30 parkeringsplatser för bilar, varav 16 stycken tillhör de fyra parhusen, samt 84 platser för cyklar varav 48 är under tak. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 56 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 331, forts Den sammanlagda byggnadsarean är 2007 m2 och bruttoarean, exklusive förråd, teknikutrymmen och balkonger, är 3178 m2. Fastigheterna Kolla 5:24 och 5:25 ligger inom detaljplan KP 118 c för stadsdelen Kolla Parkstad. Syftet med planen är att skapa en stadsdel med småstadens typiska drag. Bebyggelsen, i rutnätsstruktur, ska placeras så att tydliga kvarter bildas mot gaturummet. Bebyggelsen ska vara tät och volymerna traditionella. Höjden på byggnaderna varierar. Som ett stöd vid tolkning av detaljplanens bestämmelser finns gestaltningsprinciper framtagna. För aktuella kvarter gäller en maximal byggnadshöjd om 7 meter, både för flerbostadshusen och för parhusen. För flerbostadshusen är föreskrivet antal våningar två. Utöver det kan vind inredas. I kvarteren regleras maximal bruttoarea exklusive komplementbyggnader, teknikhus, indragna balkonger, trapphus, vindsförråd, källare, garage samt utanpåliggande förråd och sophus. Flerbostadshusen norr och söder om Porfyrvägen har en sammanlagd bruttoarea på 2113 m2, exklusive förråd, teknikutrymmen och balkonger. Byggnaderna är placerade inom byggrätten och indragen en meter från gräns mot Porfyrvägen, helt i enlighet med detaljplanen och gestaltningsprinciperna. De fyra parhusen innehåller åtta lägenheter i två plan med en bruttoarea om vardera 133 m2. Varje lägenhet i parhusen har en carport och ett förråd. De fyra cykelförråden ger plats åt sammanlagt 48 cyklar (16 + 16 + 8 + 8). Två av förråden har en bruttoarea om 15 m2 vardera och de övriga två en bruttoarea om 8 m2 vardera. En parkeringsplats för 14 bilar planeras i det södra kvarterets södra del, med infart från Bärnstensvägen. Parkeringen är planenlig och utförs i enlighet med tillämpliga gestaltningsprinciper för området. Förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanens bestämmelser avseende balkonger på flerbostadshusen som går ut över mark som enligt detaljplan inte ska bebyggas utan användas för exempelvis uteplatser för marknära lägenheterna i bottenplan. Avvikelsen bedöms vara en sådan liten avvikelse som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 § b. Berörda sakägare har getts möjlighet att komma in med yttrande. Synpunkter har inkommit mot ansökan från lagfaren ägare till Kolla 5:42 och Kolla 5:43. Synpunkterna rör befarad insyn från balkonger samt parkeringsplatsens placering som sammantaget upplevs ge en betydande olägenhet. Vidare har i dessa yttranden byggherren informerats om risken för vibrationer vid byggnadsarbeten som kan ge upphov till skador i befintliga byggnader. Byggherren har tagit del av synpunkterna och har upplyst om att de under byggtiden kommer att ha ett omfattande besiktningsoch vibrationsmätningsprogram. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 57 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 331, forts Förvaltningens bedömning är att byggnadernas och parkeringsplatsens placering och utformning väl stämmer med detaljplanens syfte, bestämmelser och antagna gestaltningsprinciper. Byggnadernas volymer begränsas utåt av bredden på byggrätten, byggnadshöjden, takvinkeln samt största exploateringsgrad. Dessa faktorer i kombination med gestaltningsprinciperna för kvarteret har gett form åt byggnaderna. Fönster och balkonger är utformade och placerade för att ge varje lägenhet bra kvalitéer och på ett sådant sätt som kan förväntas på ett flerbostadshus. Förvaltningen gör bedömningen att byggnadernas placering och kvarterens utformning inte medför en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Förvaltningen för Teknik har remiterats. Svar inkom 2015-09-07 med synpunkter beträffande antal parkeringar för bilar och cyklar. Sökanden har bemött synpunkterna och gjort nödvändiga ändringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-05 Ansökan 2015-07-06 Nybyggnadskarta, 2015-07-06 Situationsplan, 2015-09-28 Situationsplan med markplanering, 2015-07-06 VA-plan, 2015-07-06 Planritningar och sektioner, 2015-07-06 Fasadritningar, 2015-07-06 Färgsättningsförslag, 2015-07-06 Sammanställning BTA och BYA, 2015-07-06 Intyg, certifierad tillgänglighet, 2015-07-06 PM Buller, 2015-08-27 Yttrande från förvaltningen för Teknik, 2015-09-07 Yttrande från Räddningstjänsten Storgöteborg, 2015-08-28 Byggherrens svar på yttrande från Kolla 5:42 och Kolla 5:53, 2015-10-05 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 331, forts Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt 58 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 59 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 332 Dnr 2015-1027 Kolla 5:7, del av - Trygghetsboende, verksamhetslokalnybyggnad (61 lgh), Kolla parkstad kv 18 Kungsbacka-Hanhals, KP118C Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Mats Niklasson. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§. Trots 30 § första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser avseende intrång på mark som inte ska bebyggas. Enligt motivering i tjänsteskrivelse daterad 2015-10-07 bedöms avvikelsen som liten och förenlig med planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnadens placering och utformning i övrigt sker i enlighet med detaljplanens bestämmelser samt antagna gestaltningsprinciper och inte medför en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska därmed beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2015-06-29 och gäller nybyggnad av trygghetsboende som flerbostadshus innehållande sammanlagt 61 lägenheter. Byggnaden är L-formad i fyra våningar med delvis inredd vind. Flertalet balkonger är inglasade. Den totala bruttoarean är 5253 m2, exklusive förråd, teknikutrymmen, garage och trapphus. På gården finns en byggnad för avfallshantering om 70 m2 samt ett förråd om 26 m2. På fastigheten anordnas 12 parkeringar för bilar i markplan, varav 2 stycken är tillgänglighetsanpassade. Fastigheten som ansökan avser ligger inom detaljplan KP 118 c för stadsdelen Kolla Parkstad. Syftet med planen är att skapa en stadsdel med småstadens typiska drag. Bebyggelsen, i rutnätsstruktur, ska placeras så att tydliga kvarter bildas mot gaturummet. Bebyggelsen ska vara tät och volymerna traditionella. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 60 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 332, forts Höjden på byggnaderna varierar. Som ett stöd vid tolkning av detaljplanens bestämmelser finns gestaltningsprinciper framtagna. För aktuellt kvarter gäller en maximal byggnadshöjd om 14 meter. Föreskrivet antal våningar är fyra. Utöver det kan 50 % av vinden inredas till lägenheter. Utöver angiven byggnadshöjd får takkupor anordnas till en längd motsvarande 30 % av fasadens längd. I kvarteren regleras maximal bruttoarea exklusive komplementbyggnader, teknikhus, indragna balkonger, trapphus, vindsförråd, källare, garage samt utanpåliggande förråd och sophus. Förvaltningens bedömning är att föreslagen byggnation stämmer väl överens med detaljplanens syfte och de gestaltningsprinciper som finns för stadsdelen. Byggnadernas volymer begränsas utåt av bredden på byggrätten, byggnadshöjden, takvinkeln samt största exploateringsgrad. Dessa faktorer i kombination med gestaltningsprinciperna för kvarteret har gett form åt byggnaderna. Fönster och balkonger är utformade och placerade för att ge varje lägenhet bra kvalitéer och på ett sådant sätt som kan förväntas på ett flerbostadshus. Förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanen avseende placering på mark som enligt detaljplan inte ska bebyggas utan användas för exempelvis uteplatser för marknära lägenheterna i bottenplan. Avvikelsen bedöms vara en sådan liten avvikelse som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 § b. Berörda sakägare har getts möjlighet att komma in med yttrande. Inga synpunkter har inkommit. Bullerberäkning har inlämnats och den visar att den ekvivalenta ljudnivån invid fasad ligger under 55 dBa för samtliga fasader. Förvaltningen för Teknik har remiterats. Svar inkom 2015-09-03 med synpunkter beträffande antal parkeringar för bilar och cyklar samt miljöhusens utformning. Sökanden har tagit del av synpunkterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-07 Ansökan 2015-06-29 Ritningsförteckning, 2015-09-08 Nybyggnadskarta, 2015-09-08 Situationsplan, 2015-09-08 Planritningar och sektioner, 2015-06-29 Fasadritningar, 2015-06-29 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 332, forts Färgsättningsförslag, 2015-06-29 Sammanställning BTA och BYA, 2015-06-29 Intyg, certifierad tillgänglighet, 2015-06-29 PM Buller, 2015-06-29 Yttrande från förvaltningen för Teknik, 2015-09-03 Yttrande från Räddningstjänsten Storgöteborg, 2015-09-07 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt 61 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 62 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 333 Dnr 2015-1349 Äskatorp 4:23 - Industri-nybyggnad Fjärås-Förlanda, FJP27 Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Hans Jonsson. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§. Föreslagen åtgärd stämmer med detaljplanens bestämmelser och är förenlig med planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnaden inte medför en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska därmed beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2015-09-01 Ansökan gäller nybyggnad av industribyggnad om 1311 m2. Förslaget bedöms vara planenligt. Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp. Fastigheten som avses att bebyggas ligger i ett exponerat läge mellan E6 och Varbergsvägen i Fjärås Stationssamhälle. Gestaltningen av byggnaderna i området är därför särskilt viktig, vilket uppmärksammandes redan i samband med planarbetet. Föreslagen byggnad är en mörkgrå plåthall. Skyltar på fasaden består av separata bokstäver med vitlysande fronter och lackerade sidor. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 333, forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-08 Ansökan 2015-09-14 Fasadritningar och sektion, 2015-09-17 Nybyggnadskarta, 2015-09-15 Fasadritning med skyltar, 2015-09-15 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt 63 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 64 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 334 Dnr 2015-0628 Hanhals 4:4 - Strandskyddsdispens Kungsbacka-Hanhals, utom plan Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för nätstation om 6 m2. Den yta som får tas i anspråk är begränsad till byggnadens yta på mark plus 2 meter runtomkring. Villkor: 1. Gamla träd ska sparas 2. Stor försiktighet ska iakttas vid arbete i anslutning till äldre träd för att undvika skador på rotsystem 3. Eventuella körskador ska i möjligaste mån återställas 4. Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då åtgärden är av angeläget allmänt intresse. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för nätstation om ca 4 m2. Ansökan inkom 2015-04-21. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från hav och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då åtgärden är av angeläget allmänt intresse. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 334, forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-07 Situationsplan 2015-05-11 Ansökan 2015-04-21 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt 65 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 66 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 335 Dnr 2014-0027 Äskatorp 8:2 - Strandskyddsdispens Fjärås-Förlanda, utom plan Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för nybyggnad av komplementbyggnad. Som tomt för komplementbyggnaden får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Villkor: Att utförandet ska ske i enlighet med ansökan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen är redan ianspråktagen. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av en komplementbyggnad. Ansökan inkom 2014-01-10. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från vattendrag och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-07 Situationsplan 2015-03-03 Ansökan 2014-01-10 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 335, forts Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt 67 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 68 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 336 Dnr 2015-1344 Torpa 5:18; 5:19; 5:20 - Strandskyddsdispens Fjärås-Förlanda, utom plan Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för ett enbostadshus. Som tomt för bostadshus får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskydds-bestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen är väl avskild från närliggande vattendrag av en väg och befintlig bebyggelse. Vidare är del av vattendraget kulverterat. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för ett enbostadshus. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från vattendrag och inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen är väl avskild från närliggande vattendrag av en väg och befintlig bebyggelse. Idag finns fallfärdig bebyggelse alldeles för nära allmänna vägen och gasledning vilket utgör grund för ett nytt enbostadshus i ett läge längre från väg och gasledning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-07 Ansökan 2015-09-18 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 336, forts Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt 69 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 70 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 337 Dnr 2015-1412 Sintorp 4:83 - Strandskyddsdispens Landa, Lf 12 Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för nybyggnad av komplementbyggnad som sammanlänkas med befintlig servicebyggnad för campingplats. Den mark som får tas i anspråk för campingplatsen redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen som campingplats. Åtgärden bedöms inte inverka på allmänhetens tillgång till strandområdet. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad som sammanlänkas med befintlig servicebyggnad för campingplats. Ansökan inkom 2015-10-06. Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen som campingplats. Åtgärden bedöms inte inverka på allmänhetens tillgång till strandområdet. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-06 Ansökan 2015-10-06 Situationsplan 2015-10-06 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 337, forts Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt 71 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 72 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 338 Dnr 2015-1428 Baltared 3:2 - Strandskyddsdispens Fjärås-Förlanda, utom plan Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för en tillbyggnad av ett enbostadshus. Som tomt för enbostadshuset får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken redan är ianspråktagen. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för en tillbyggnad av ett enbostadshus. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från ett intilliggande vattendrag inte långt från Fixsjön och därmed inom strandskyddat område. Vattendraget går parallellt med tomtgräns drygt 15 m från föreslagen tillbyggnad. Mellan vattendraget och tillbyggnaden finns en befintlig väg som förutom aktuell fastighet även leder till grannfastigheten längre norrut. Vattendraget rinner i en ravin ett antal meter längre ner än vägen, det korta avståndet emellan gör att marken stupar ganska brant ner mot vattendraget. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då den mark där tillbyggnaden föreslås redan är ianspråktagen som gräsmatta. Förvaltningen bedömer att tomtplatsavgränsningen inte ska gälla hela fastigheten. Slänten bör lämnas orörd så att inte växt- och djurliv påverkas av åtgärder. Tomtplatsavgränsningen bör stället följa vägen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-13 Ansökan inkommen2015-09-21 Situationsplan inkommen 2015-09-21 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 338, forts Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt 73 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 74 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 339 Dnr 2015-0573 Strannegården 1:23, 1:53 – Strandskyddsdispens - hav Onsala, Utom plan Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för en större tillbyggnad av ett fritidshus på fastigheten Strannegården 1:23 samt ett nytt fritidshus på fastigheten Strannegården 1:53. Som tomt för de båda fritidshusen får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då fastigheterna redan är ianspråktagna som en privat trädgård. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för en större tillbyggnad av ett fritidshus på fastigheten Strannegården 1:23, samt ett nytt fritidshus på fastigheten Strannegården 1:53. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från havet inom strandskyddat område. Strannegården 1:23 är idag bebyggd med ett fritidshus. Strannegården 1:53 är idag obebyggd. De båda fastigheterna upplevs som en enda tomt mellan två andra tomter, med stenmurar/staket mot vägarna på ömse sidor och grindar som leder in i trädgården. Tomterna upplevs som en privat trädgård och är inte allmänt tillgänglig. Sökande önskar använda det föreslagna fritidshuset på 1:53 som ett gästhus till fritidshuset på 1:23. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då fastigheterna redan tagits i anspråk som en privat trädgård. Det sökande anger som skäl, att platsen är väl avskild från stranden av väg och annan exploatering stämmer visserligen, men förvaltningens bedömning är att det skäl som stämmer bäst med Miljöbalken är att platsen redan är ianspråktagen. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 339, forts Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-07 Ansökan inkommen 2015-04-16 och 2015-09-03 Situationsplan inkommen 2015-04-16 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt 75 (97) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 76 (97) Datum 2015-10-27 BNAU § 340 Dnr 2015-1391 Guntofta 1:78 - Strandskyddsdispens Släp, utom plan Beslut Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för nybyggnad av komplementbyggnad. Som tomt för får tas i anspråk hela fastigheten. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen som ska bebyggas har varit ianspråktagen som privat tomtmark under mycket lång tid. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Sammanfattning Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad. Ansökan inkom 2015-10-05. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från havet och inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen som ska bebyggas har varit ianspråktagen som privat tomtmark under mycket lång tid. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-08 Ansökan 2015-10-05 Situationsplan 2015-10-05 Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-10-27 BNAU § 340, forts Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Justerare Expedierat/bestyrkt 77 (97)
© Copyright 2024