1. No category

WJ B~STADS
~ K _ MMUN
Sammanträdesdatum
Sida
Kommunstyrelsen
2015-04-15
11 av40
KS § 107
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
DnrKS 000996/2014 -412
Båstads Hamn, godkännande av investeringsplan 2014
Beslrrivning av ärendet
Godkännande av investeringsplan i Båstad hamn. Ärendet återremitterades
i kommunstyrelsen den 3 december 2014, för att under januari månad bjuda in
hamnbolaget till kommunstyrelsens arbetsutskott för att diskutera svårigheter
med att godkänna redan utförda investeringar i efterhand.
Underlag till beslutet
Tjänsteskrivelse från tf. teknik- och servicechef Sven-Inge Granlund,
daterad den 3 november 2014, med tillhörande bilagor.
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-01, bilaga.
Yrkanden
Helena Stridh (BP), James Johnson (BP) och Gösta Gebauer (C): Investeringarna
avseende stormskador om 362.133 sek och muddring om 800.000 sek
tillstyrks. Investeringar gällande spontning/förstärkning av ramp om 2.000.000
sek avslås med hänvisning till att Båstad hamn AB inte följt avtalet och inväntat
godkännande av markägaren.
Ingela Stefansson (S), Kerstin Gustafsson (M), Åsa Ragnarsson (M): Bifall till att
godkänna den inlämnade investeringsplanen daterad 2014-10-27.
Ingela Stefansson (S) med istämmande av Kerstin Gustafsson (M), Åsa
Ragnarsson (M) och Katarina Toremalm (MP) yrkar följande tillägg:
1. Båstad Hamn AB ska inkomma med investeringsplan för 2016 senast oktober
2015. (Investeringar som inte kan planeras, tex. stormskador lämnas in när de
uppstår).
2. Kommunfullmäktige ska ge styrelsen i Båstad hamn AB besked inom två
månader vilka investeringar som godkänns.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras en kort stund.
Proposition
Först ställer ordförande proposition på Ingela Stefanssons mfl. yrkande om
godkännande av investeringsplanen i sin helhet och Helena Stridhs mfl.
yrkande om avslag till del av investeringsplanen. Ordföranden finner här att
Helena Stridhs yrkande bifallits. Omröstning begärs. Följande
omröstningsordning godkänns:
Ledamot som vill bifalla Helena Stridhs mfl. yrkande röstar JA:
Ledamot som vill bifalla Ingela Stefanssons mfl. yrkande röstar NEJ.
Forts. nästa sida
justerandes signaturer
Utdragsbestvrkande
-110-
fJil BÅSTADS:
~
-·' l<öMMUN
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-04-15
12 av41
KS § 107
Forts. Båstads Hamn, godkännande av investeringsplan 2014
Omröstning
Omröstningens resultat blir 5 Ja-röster och 8 Nej-röster enligt följande:
Ledamot
Helena Stridh (BP
James Johnson (BP)
Gösta Gebauer (C)
Tohan Forsberg (C)
Katarina Toremalm (MP)
Kerstin Gustafsson (M)
Christer de la Matte (M)
Åsa Ragnarsson fM)
Thomas Andersson (FP)
Ingela Stefansson (S)
Göran Klang fS)
Carolin Gräbner (SD)
Bo Wendt (BP)
SUMMA
JA
X
NEJ
AVSTÅR
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5
8
Således har det blivit bifall till att godkänna investeringsplanen i sin helhet.
Proposition
Därpå ställer ordföranden proposition på de tilläggsyrkandena. Ordföranden
finner då att båda yrkandena bifallits.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Den av Båstad hamn AB inlämnade investeringsplanen daterad 2014-10-27
godkänns.
2. Båstad Hamn AB ska inkomma med investeringsplan för 2016 senast
oktober 2015. (Investeringar som inte kan planeras, tex. stormskador
lämnas in när de uppstår).
3. Kommunfullmäktige ska ge styrelsen i Båstad hamn AB besked inom två
månader vilka investeringar som godkänns.
Reservation
Mot beslutet punkt 1 reserverar sig Helena Stridh (BP).
j usterandes si naturer
Utdra sbes rkande
-111-
BÅSTADS
KOMMUN
1 (2)
Tjänsteskrivelse
Teknik & service
Datum: 2014-11-03
Handläggare: Sven-Inge Granlund
Dnr: Ks 996/14-412
Till: Kommunstyrelsen
Beslutet skall expedieras till:
Båstad Hamn AB,
Verksamhetsområde Teknik och service
Bilagor till tjänsteskrivelsen:
Redovisning av åtgärder relaterade till stormen "Sven", Bilaga 1
Redovisning av godkända investeringar samt plan för kommande investering, Bilaga 2
Beräknat restvärde 2019-04-30, Bilaga 3
Bilder, Bilaga 4 och 5
Godkännande av investeringsplan i Båstads hamn
Bakgrund
2004 ingicks avtal om anläggningsarrende mellan Båstads kommun och Båstad Hamn AB (dnr.
Ks 285/04-410). Avtalsperioden löper från 2004-05-01 till och med 2019-04-30. § 20 i detta
avtal, avseende avträdesersättning och restvärde, reglerar hur investeringar skall godkännas
och avskrivas. I § 20 står det att läsa:
"Vid arrendets upphörande inlöses de investeringar som utförts enligt investeringsplan varvid
investeringarna tas upp till bokfört värde där avskrivningstider sätts till 50 år för byggnader,
pirar och kajer och 10 år för muddring. ]ordägaren inlöser då dessa till bokfört värde under förutsättning att }ordägaren lämnat skriftligt godkännande för varje objekt innan respektive investering genomförts."
I slutet av 2005 beslutade kommunstyrelsen att godkänna inlämnad investeringsplan om 6
510 tkr. Till detta har beslutats om investering om 2 600 tkr för uppförande om ny toalettbyggnad (dnr. 1418/06-412). 2014-05-21 beslutade kommunfullmäktiga att godkänna ytterligare investeringar om 3 570 tkr. Hittills uppgår beslutade och ekonomiskt godkända investeringar i Båstad hamn till 12 680 tkr till ett aktuellt bokfört värde om 10 397 tkr.
Aktuellt
Båstad hamn AB inkom 2014-06-26(reviderad 2014-09-05 och 2014-10-27) med en ny ansökan om att få investeringar godkända av Båstads kommun. Ansökan består av två delar. En del
om utförda reparations- och förbättringsåtgärder efter stormen "Sven", se bilaga 1, 4 och 5.
Den andra delen berör kommande och delvis pågående investeringar /åtgärder i hamnen, se
bilaga 2.
Ansökan om godkännande av investeringsplan fördelar sig på följande. Muddring småbåtshamn 800 tkr, Spontning/förstärkning av ramp 2 000 tkr, Stormrelaterade investerings- och
förbättringsåtgärder 362 tkr samt Nya avloppsledningar och pumpbrunn 300 tkr. Totalt ansöker Båstads Hamn AB om att få godkänt investeringar om ytterligare 3 462 tkr.
141105\7 d0\sg
-112-
2 (2)
Övervägande/framtid
Vid beslut om ett godkännande från Båstads kommuns sida kommer den totala summan godkända investeringar uppgå till 16 142 tkr. Dessa investeringar kommer vid avtalets upphörande, efter avskrivningar, ha ett beräknat bokfört värde om 10 406 tkr, se bilaga 3.
De stormrelaterade skadorna har Båstad hamn åtgärdat med förbättrade och förstärkta åtgärder som har höjt värdet på anläggningen, varför de ska ses som investeringar som Båstads
kommun, rimligen ska godkänna. Muddring ska enligt avtal hanteras som investering med 10
års avskrivning. Spontning och förstärkning av ramp görs utifrån att förbättra hamnens kapacitet samt att säkerställa både sjösättning och upptagning av båtar oberoende vattennivå (problem idag vid lågvatten). Förstärkningsåtgärderna medför även att det är möjligt att ha två
operativa "kranar" i drift samtidigt, vilket kommer att ha stora fördelar när det skall arrangeras större seglingstävlingar med många sjösättningar. Viktigast torde nog vara att Båstad hamn
får en utökad kapacitet att utgöra "nödhamn". Det blir möjligt att kunna ta emot och att lyfta
upp större båtar än i dag. Nya avloppsledningar och pump brunn behövs för att tillgodose det
ökade behov som följer av att hamnen och verksamheterna däri ökar.
Värt att poängtera är att när kommunen godkänner en investering enligt arrendeavtalet§ 20
så görs det endast utifrån ett ekonomiskt perspektiv. Ansvaret för att investeringarna uppfyller eventuella säkerhets-, tillgänglighets-, miljö- eller andra myndighetskrav skall åvila Båstad
Hamn AB.
Då undertecknad anser att de investeringar som Båstad hamn nu vill genomföra (till viss del
har genomfört) är fullt acceptabla genom att de höjer funktion, säkerhet och värde i hamnen
samt att Båstad hamn fullgjort de krav kommunen tidigare ställt på uppföljning och redovisning (bilaga 2), föreslås Båstads kommun godkänna inlämnad investeringsplan.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Av Båstad hamn AB inlämnad investeringsplan, daterad 2014-10-27 (Bilaga 2) godkänns.
Båstad 2014-11-03
Sven-Inge Granlund
Mark- och fritidschef
-113-
BÅSTADS f'\O MMUN
Båstad 24/6-14
Kommunstvrelsen
Båstad kommun
Sven-Inge Granlund
20'JL;
~06-
7 I)
Dnr.t_~..9P~0Ji~~t~. l:/:l.-;L
• n " 'n r u • • • • •.-~.- ... . .,,. , • · ~ • •:~ • • c
=', •"'
&: 1
:r ia :; ~
Här kommer de investeringarna som gjordes efter stormen "Sven".
Eftersom de reperationerna som gjords de sista åren blev återkommande, har vi nu gjort en ny
konstruktion.
Därför blir det en investering.
(
Offert 140225-02
Förhöjning av bodarna på Ö-piren
Ytbehandling till ovan.
Nytt balk system vid mastkran.
Ny godkänd vattenlucka Badkrukan
Offert 140116-01
Ny brygga med ny bärkonstruktion
144500,00
Summa
362133,00
148000,00
12000,00
50428,00
7205,00
Avskrivningstid lOår
- 114-
BÅSTAD HAMN AB
Bil. 1.
Till inlämnad investering den 5 I 9-14
Båstad Kommun
Sven Inge Granlund
Investeringar som är gjorda i samband med stormen "Sven".
Då arbetet måst göras omg. pga risk för allmänheten meddelades detta Sven Inge Gran lund att denna
investering inte kunde inlämnas för godkännande till Båstad Kommun före arbetets start.
En förstärkning på det skadade delarna är gjorda för att möta framtida stormar och är därför en
investering utöver de underhåll som är gjort.
Totalkostnad som investering
362 133 tkr.
Båstad den 5/9-14
Ulf Nilsson
Hamnmästare
- 115-
Av kommunen
godkänd
Arbetsledning*
investeringskostnad + Div elarbeten
tkr
bryggor••
Investering Båstad
Hamn AB
Morqonbryqqa/sittplats
Brygga v piren
Försköna mur
Skapa hamntorq
Hamnkontor inkl biutrvmme
Försköning miljöstn
Gånqbryqqa i trä (qröninqen)
Gångbrygga ö piren
Sjöbodar ö piren 5 st
Siöbod hamntorg
3 Sjöbodar inkl 2 toalett (marinan)
Enkelt sjömaqasin i trä länqs piren
Vatten och avloppsarbete
Summa
Arbetsledning kons.arvode mm*
Div . .el arbeten på bryggor**
Summa bryggor
70
460
150
500
800
300
450
800
150
80
700
400
400
5260
Verkställd
J/N
11
81
182
24
81
129
642
174
48
178
316
24
13
113
65
65
J
J
J
581
J
929
348
628
1116
174
93
813
465
465
J
J
J
J
J
J
J
J
J
850
J
400
J
AR
Existerar
Accumulerad Rest- investeringen
Avskrivningstid (år)
lnvesteringskostnad avskrivning värde idag J/N
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
20
20
50
50
50
20
20
20
50
20
50
20
50
81
33
257
28
93
149
139
642
174
581
929
Toalettbyggnad badkrukan
2600
Tot. Summa 2006
2600
.rot.god.k~nda· inv.est.
2600·
J
488
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
251
447
28
37
781
209
377
670
146
56
813
130
683
465
186
465
74
279
390
348
628
1116
174
93
J
50
2006
300
J
10
70
J
J
20
20
J
20
10
2600
2236
221;5
2236•
300
30
270
J
70
3,5
25
10
66,5
J
Tot.godkändainvest.
3570
3502
12G.80
1039G
Inlämnad 5/9 komp I. 27/1 Oinl,'.esteringsplan för godkännande
I
800
Muddring småbåtshamn
Spontning I förstärkning av ramp
I
2000
Förhöjning o förstärkning enl.bil. ·1.
I
362
• .::
•
; ~~
."\.>:" .
I
1 ~· ~1,
IT•
>
•
•
• ·•
'..];·;!::,.. ' ;.1>'31:62· ,
•
-
Nya avloppsledningar/ pumpbrunn
,.u. ~ .. ~::~
·'.
~ 1lJ~::'. ·, ~ .-~,
,
'<
I '
•-
.
~. !:'.· ::r t·~---' ;· .:~o~X."
500
200
2500
800
30
''.!'. ; ,:y
· : ·.;~\<·q· ::
·' '
I"' ..
J
2000
10
J
J
190
2500
'ID
. 3t:i·,. .J;.11:. .
204'3i
362
1·
..... , ,.-~,,,ts:? .
300
.
z:o.Glo!
475
30
.il ... .. ..
300
0
~-00
364
500
200
2500
f
J
4659
Betalstation
Nya elstolpar
Grill plats
Nv stenläqqninq
Spolplatta
Muddring inseglingsränna, innerhamn
'Ej)g"ö"dkärifda. i~:v•_;i..._,_.,.,.
ei~t~hl'ia~ · "L :.2·
j
2005
2005
1710
6510
Tot.godkända i.nvest.
49
385
146
J
'I·
I,
'0'~'1 u:A ·.
''.•· ~.\j,} ·1 1 1 ~~:
. '' ., •.,
:.;v , ~·
300
..:(' . ;1..
"' ... J}. + :-.~p_Q:;'.I . :J. :i:. .:: ·
.• J ;,'.,n,1(!1~"1 <'""1'
;L:~-~1 ;f~;f'.~{l
~
er·
<"" '
Totala Investeringar
.....
.....
en
I
Godkänns 2014-10-27
16142
13858
~
N
Beräknat restvärde investeringar 2019-04-30
Av kommunen
godkänd
Arbetsledning*
Investering Båstad
investeringskostnad + Div elarbeten
tkr
bryggor**
Hamn AB
Morqonbrvaaa/sittplats
Brvaaa v piren
Försköna mur
Skapa hamntora
Hamnkontor inkl biutrvmme
FörsköninQ miljöstn
GånQbrvqqa i trä (qröninqenl
Gånabrvaaa ö Piren
Siöbodar ö piren 5 st
Sjöbod hamntora
3 Sjöbodar inkl 2 toalett !marinan)
Enkelt siömaaasin i trä länas piren
Vatten och avloppsarbete
Summa
Arbetslednina kons.arvode mm*
Div. elarbeten på brvaaor**
Summa bryggor
70
460
150
500
800
300
450
800
150
80
700
400
400
5260
850
400
1710
Tot.godkändainvest.
6510
ToalettbVQQnad badkrukan
2600
Tot. Summa 2006
2600
Tot.godkändainvest.
2600
11
182
24
81
129
48
178
316
24
13
113
65
65
Verkställd
J/N
81
642
174
581
929
348
628
1116
174
93
813
465
465
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
AR
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
AvskrivningsAccumulerad Resttid (år)
lnvesteringskostnad avskrivning värde
20
20
50
50
50
20
20
20
50
20
50
20
50
81
642
174
581
929
348
628
1116
174
93
813
465
465
.......J
I
3 008
3502
624
1976
624
1976
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
J
2006
50
2600
2005
2006
Betalstation
Nva elstolpar
Grillplats
Ny stenläQQninQ
Spolplatta
Muddring inseglingsränna, innerhamn
300
J
10
300
150
150
J
70
500
200
2500
J
J
J
20
20
20
10
70
500
200
2500
18
125
50
1 000
52,5
375
150
1500
J
Tot.godkändainvest.
3570
1 343
2227,5
4975
10
30
10
MuddrinQ småbåtshamn
Spontning I förstärknina av ramp
Förhöjning o förstärkning enl.bil. 1.
800
2000
362
Ej godkända investeringar
3162
Nya avloppsledningar/ pumpbrunn
300
30
300
30
Totala Investeringar
.......
28
225
129
430
688
122
220
391
129
33
602
163
344
2005
2005
12680
.......
53
417
45
151
242
227
408
726
45
60
211
302
121
Existerar
investeringen
idag J/N
16142
J
800
2000
362
300
320
267
145
J
J
2013
7705
480
1 733
217
731
2431
30
270
30
270
5 736
10406
J
Lu·14:
LU1b
Nytt balksystem vid mastkran (under bryggan)
. -118-
Spontning/förstärkning av ramp och del av
kaj kant.
-119-
BÅSTADS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
KOMMUN
Ekonomiutskottet
Kommunstyrelsen
2014-11-19
2014-12-03
KS eu
KS
§ 125
§ 282
14
17
Dnr. KS 996/14-412
Godkännande av investeringsplan i Båstads hamn
Beskrivning av ärendet
2004 ingicks avtal om anläggningsarrende mellan Båstads kommun och Båstad
Hamn AB (dnr. Ks 285 /04-410). Avtalsperioden löper från 2004-05-01 till och
med 2019-04-30. § 20 i detta avtal, avseende avträdesersättning och restvärde,
reglerar hur investeringar skall godkännas och avskrivas. I§ 20 står det att
läsa: "Vid arrendets upphörande inlöses de investeringar som utförts enligt investeringsplan varvid investeringarna tas upp till bokfört värde där avskrivningstider sätts till 50 år för byggnader, pirar och kajer och 10 år för muddring.
Jordägaren inlöser då dessa till bokfört värde under förutsättning att jordägaren lämnat skriftligt godkännande för varje objekt innan respektive investering
genomförts."
Båstad hamn AB inkom 2014-06-26 (reviderad 2014-09-05 och 2014-10-27)
med en ny ansökan om att få investeringar godkända av Båstads kommun. Ansökan består av två delar. En del om utförda reparations- och förbättringsåtgärder efter stormen "Sven", se bilaga 1, 4 och 5. Den andra delen berör kommande och delvis pågående investeringar/åtgärder i hamnen, se bilaga 2.
Vid beslut om ett godkännande från Båstads kommuns sida kommer den totala
summan godkända investeringar uppgå till 16 142 tkr. Dessa investeringar
kommer vid avtalets upphörande, efter avskrivningar, ha ett beräknat bokfört
värde om 10 406 tkr, se bilaga 3.
Underlag till beslutet
Tjänsteskrivelse från mark- och fritidschef Sven-Inge Granlund med tillhörande
bilagor, daterad 2014-11-03, bilaga.
Jäv
Ann-Margret Kjellberg (S) anmäler jäv och är ej närvarande i lokalen under
ärendets handläggning och beslut. James Johnson (BP) går in som ersättare.
Notering justering
James Johnson (BP) är justerarersättare under detta ärende.
Avstår från att delta
i beslutet
Bo Wendt (BP) avstår från att delta i beslutet.
Förslag till beslut
Ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar:
l. Den av Båstad hamn AB inlämnade investeringsplanen, daterad 2014-10-27
(bilaga 2) godkänns.
Forts. på nästa sida
Utskott/presidium
Justerandes signaturer
KS/nämnd
KF
Utdrags bestyrkande
-1? n-
BÅSTADS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2014-12-03
KS
18
§ 282
Forts. godkännande av investeringsplan i Båstads hamn
KS 2014-12-03
Jäv
Thomas Andersson (FP) anmäler jäv och är ej närvarande i lokalen under ärendets handläggning och beslut. Charlotta Bjärholm (FP) tjänstgör i Thomas
ställe.
Ann-Margret Kjellberg (S) anmäler jäv och är ej närvarande i lokalen under
ärendets handläggning och beslut. Kjell Andersson (BP) tjänstgör i AnnMargrets ställe.
Föredragande
Mark- och fritidschef Sven-Inge Granlund föredrar ärendet.
Yrkande
Pelle Höglund (M): Bifall till ekonomiutskottets förslag.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras en kort stund.
Yrkande
Bo Wendt (BP): Ärendet återremitteras för att under januari månad bjuda in
hamnbolaget till KS au för att diskutera svårigheter med att godkänna redan utförda investeringar i efterhand.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss och finner att yrkandet avslagits. Omröstning begärs. Följande omröstningsordning godkänns:
Ledamot som vill avgöra ärendet idag röstar JA;
Ledamot som vill återremittera ärendet röstar NEJ.
Omröstning
Omröstningen faller ut med 5 JA-röster och 8 NEJ-röster enligt följande:
Ledamot
Åsa Ragnarsson (M)
Pelle Höglund (M)
Charlotta Bjärholm (FP)
Björn Källbäck (M)
Ann-Marie Johnsson (C)
Uno Johansson (C)
Bo Wendt (BP)
Eddie Grankvist (BP)
James Johnson (BP)
Kjell Andersson (BP)
Ingela Stefansson (S)
Katarina Toremalm (MP)
Kerstin Gustafsson (M)
SUMMA
NEJ
JA
X
X
X
X
AVSTÅR
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5
8
0
Kommunstyrelsen har således beslutat att återremittera ärendet.
Forts. på nästa sida
Utskott/presidium
Justerandes signaturer
KS/nämnd
KF
Utdrags bestyrkande
-1 ?1-
BÅSTADS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
19
2014-12-03
KS
§ 282
Forts. godkännande av investeringsplan i Båstads hamn
KS 2014-12-03
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Ärendet återremitteras för att under januari månad bjuda in hamnbolaget
till kommunstyrelsens arbetsutskott för att diskutera svårigheter med att
godkänna redan utförda investeringar i efterhand.
Reservation
Utskott/presidium
Mot beslutet reserverar sig Åsa Ragnarsson (M), Björn Källbäck (M),
Pelle Höglund (M), Kerstin Gustafsson (M) och Charlotta Bjärholm (FP).
Justerandes signaturer
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
-1 ??-
--
~tli] BÅSTADS
_-
V-
KOMMUN
Kommunstyrelsen
KS § 116
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-04-15
23 av40
Dnr KS 000425/2014 - 901
Inrättande av ungdomsråd i Båstads kommun
Beskrivning av ärendet
Demokratiberedningen diskuterade ett eventuellt inrättande av ungdomsråd
våren 2014 och lämnade ett initiativärende till kommunfullmäktige 2014-0320. Genom beslut§ 79 i kommunfullmäktige 2014-05-21 godkändes beredningens initiativ och arbetet påbörjades med att utreda vilken organisationsform som var lämplig för att öka ungas delaktighet.
Demokratiberedningen har behandlat olika organisationsformer för hur
ungdomars inflytande och delaktighet kan stärkas i kommunen. Beredningen
har bland annat sett över möjligheten med ungdomsfullmäktige eller lokal
ungdomsstyrelse, men valde att förorda ett ungdomsråd. Anledningen till det är
för att rådsmodellen är väletablerat i kommunen sedan tidigare, och passar
således in väl i beslutsprocesserna. Intentionen från beredningen är att rådet
börjar arbeta hösten (skolstarten) 2015.
Demolrratiberedningen har även tagit fram ett förslag till reglemente, som kan
utgöra ett underlag för framtida beslut om ungdomsrådets organisationsform.
Reglementet skall inte fastställas ännu, utan det återkommer till kommunfullmäktige efter beredningen i kommunstyrelsen. Reglementet skall bland
annat kompletteras med ekonomiska konsekvenser.
Yrkanden
Helena Stridh (B P): Bifall till förslaget att inrätta ett ungdomsråd.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar:
-
1. Demokratiberedningens förslag att ett ungdomsråd inrättas hösten 2015
godkänns.
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bearbeta rådets reglemente så att det
kan återkomma till fullmäktige för beslut senast i juni 2015.
justerandes si naturer
Utdra sbes
kande
- 123-
BÅSTADS
KOMMUN
1 (1)
Tjänsteskrivelse
Kommunledningskontoret
Datum: 2015 -04-08
Handläggare: Olof Nilsson
Dnr: 425/14 -901
Till: Kommunstyrelsen
Beslutet skall expedieras till:
Demokratiberedningen, Olof Nilsson
Bilagor till tjänsteskrivelsen:
Utkast till reglemente
Inrättande av ungdomsråd i Båstads kommun
Bakgrund
Demokratiberedningen diskuterade ett eventuellt inrättande av ungdomsråd våren 2014 och
lämnade ett initiativärende till kommunfullmäktige 2014-03-20. Genom beslut§ 79 i kommunfullmäktige 2014-05-21 godkändes beredningens initiativ och arbetet påbörjades med att utreda vilken organisationsform som var lämplig för att öka ungas delaktighet.
Aktuellt
Demokratiberedningen har behandlat olika organisationsformer för hur ungdomars inflytande
och delaktighet kan stärkas i kommunen. Beredningen har bland annat sett över möjligheten
med ungdomsfullmäktige eller lokal ungdomsstyrelse, men valde att förorda ett ungdomsråd.
Anledningen till det är för att rådsmodellen är väletablerat i kommunen sedan tidigare, och
passar således in väl i beslutsprocesserna. Intentionen från beredningen är att rådet börjar
arbeta hösten (skolstarten) 2015.
Demokratiberedningen har även tagit fram ett förslag till reglemente, som kan utgöra ett underlag för framtida beslut om ungdomsrådets organisationsform. Reglementet skall inte fastställas ännu, utan det återkommer till kommunfullmäktige efter beredningen i kommunstyrelsen. Reglementet skall bland annat kompletteras med ekonomiska konsekvenser.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Godkänna demokratiberedningens förslag att ett ungdomsråd inrättas hösten
2015
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bearbeta rådets reglemente så att det kan
återkomma till fullmäktige för beslut senast i juni 2015.
on
Nämndsekreterare
150408\1 \o
-124-
rJi1 BÅSTADS
~ KOMMUN
BILAGA "Utkast till reglemente"
Författningssamling
Utkast till reglemente för ungdomsrådet
Utöver det som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen gäller
bestämmelserna i detta reglemente.
Syfte
Ungdomsrådets syftar till att ge barn och unga en verklig tillgång till inflytande i Båstads
kommun. Genom att stärka ungas deltagande, och delaktighet, mellan valen ska deras
kunskaper, synpunkter och erfarenheter aktivt tas tillvara som en resurs i den demokratiska
processen. Rådet ska motverka utanförskap, intolerans och osund livsstil genom att arbeta
för gemenskap, mångfald och god hälsa för unga i kommunen. Rådet arbetar aktivt med att
föra fram nya metoder, såsom beslutsfattande på distans, för attnå u-t till fler unga och öka
tillgängligheten av information från alla förtroendevalda i kom,r:rmrren.
Rådet är ett organ för samråd, ömsesidigt informationsutbyfe, och aktivt deltagande mellan
unga och kommunens beredningar, nämnder och styrelser/ Rådet är aktlvt invqlverade i
projekt där ett barn- och ungdomsperspektiv är av vikt. När ett förslag arbetas fram inom
kommunen ska rådets synpunkter beaktas i ett tidigt skede.
Arbetssätt
Kommunen ska i ett tidigt ~~ede av beslutsprocessen samråda och informera om sin
verksamhet, planerade förändringar och r esultat av åtgärder där ett barn- och
ungdomsperspektiv kan stärka ungas delaktighet.
Rådets arbetsuppgifter är att:
•
•
e
e
•
•
Inventera behov, önskE!mål och problem från unga kommuninnevånare och föreslå
åtgärder i syfte att stärka ungas deltagande och delaktighet.
Arrangera ungdomsstämma, eller dylikt, som syftar till att samla in ungas ideer i
kQmmunen och att öka förståelsen för hur den lokala demokratins fungerar.
Aktivt arb eta för att föra fram rådets ungdomsperspektiv i kommunens
verksamhetsområden som berör barn och unga - exempelvis i den långsiktiga
fysiska planeringen.
Stärka alia ungas möjlighet till delaktighet och deltagande i de demokratiska
processerna geriorri att använda teknik
Vara remissorgan i ärenden som berör barn och unga.
Bejaka EU:s arbete med ungdomsfrågor.
Rådet äger rätt att från styrelse, nämnder och förvaltningen inhämta tillräckliga
upplysningar och uppgifter för sin verksamhet.
Val av ledamöter
Vid val av ledamöter och ersättare i ungdomsrådet ska eftersträvas en jämn fördelning vad
gäller ålder, kön och representation från hela kommunen.
Ungdomsrådet bör bestå av 13 ledamöter och 7 ersättare, dock lägst 7 ledamöter och 3
ersättare.
-125-
l,ill BÅSTADS
~ KOMMUN
BILAGA "Utkast till reglemente"
Författn ingssam Iing
Valbar till ungdomsrådet är ungdomar i åldern 13-22 år som är skrivna eller verksamma i
Båstads kommun.
Val av ledamöter och ersättare till ungdomsrådet kan genomföras via skolan,
ungdomsgårdarna eller kommunkansliet. Metod för val av ledamöter ska följa de
grundläggande principerna för den svenska demokratin och det svenska folkstyret.
Mandatperioden för ungdomsrådet är ett år.
Sammansättning
Rådet består av:
•
•
•
13 ordinarie ledamöter i åldrarna 13-22 år.
Demokratiberedningens ordförande tjänstgör som polltiskt stöd till ungdomsrådet.
Representanter från exempelvis ungdomsgårdar, folkhälsa,~ skolverksamheten, och
samhällsbyggnad medverkar vid behov.
Rådet kan, när så behövs, bjuda in representanter för övriga samhällsorgan för
information, diskussion eller samråd. Rådet ska vidare ges möjlighet att träffa andra
förtroendevalda och anställda.
Ekonomi
Ungdomsrådet har medel för att marknadsföra sina äktiviteter till barn och unga i
kommunen, samt har medel för tekniska hjälpmedel som behövs för att klara av sitt
uppdrag.
Ersättning
Till ledamöter och ersättare 1ungdomsrådet utgår en fast ersättning om 100 kronor per
mötestillfälle.
Rådets tjänstgörande l~damöter har möjlighet att erhålla ersättning för förlorad
arbetsförtjänst och reseersättning.
Arbetsformer
Rådet ska bedfiVa ett aktivt sa.mverkansarbete och har därmed möjlighet att inrätta
ämnesinriktade arbetsgrupper där representanter från berörda verksamheter,
organisationer, myndigheter och föreningar kan medverka.
Sammanträden med rådet ska dokumenteras genom mötesanteckningar eller protokoll.
Dokumentationen ska delges fullmäktige genom kommunstyrelsens kallelser och unga
genom elevråd på skolorna.
Rådet bestämmer när ordinarie sammanträden skall hållas, men rådet ska träffas minst sex
gånger per år. Extra sammanträde ska hållas om särskild fråga påkallar samråd med eller
information till rådet.
För beslutsförhet krävs att minst hälften av ledamöterna ska vara närvarande. Finns olika
meningar har varje ledamot rätt att få sin åsikt förd till dokumentationen från mötet.
-126-
ITiJ BÅSTADS
~ KOMMUN
BILAGA "Utkast till reglemente"
Författn ingssa mIing
Ledamöter får delta på distans i rådets sammanträden i den utsträckning som rådet
bestämmer, under förutsättning att det sker genom ljud- och bildöverföring i realtid samt på
ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra samt delta på lika villkor.
Ledamöter som deltar på distans ska anses närvarande och har rätt till ekonomisk
ersättning.
Rådet har möjlighet att efter beredning hänskjuta formella beslut till kommunstyrelsens
arbetsutskott.
Kommunkansliet ansvarar för administrationen kring sammanträdet.
Ändring
Ändringar av detta reglemente aktualiseras i rådet, demokratiberedningen, kommunfullmäktige
eller av kommunstyrelsen. Reglemente fastställs av kommunfullmäktige •
-127-
BÅSTADS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Blad
KOMMUN
Demokratiberedningen
2015-03-24
DB
§
1
2
dnr. KS 425/14 -901
Ungdomsråd för Båstads kommun
Beskrivning av ärendet
Demokratiberedningen har fått i uppdrag att se över möjligheterna för inrättande av ett ungdomsråd, ungdomsfullmäktige eller dylikt för att öka ungas
deltagande och delaktighet i kommunens beslutsprocesser.
Underlag till beslutet
Utkast till reglemente för ungdomsråd
Beslut
Demokratiberedningen beslutar:
1. Förorda att ett ungdomsråd bildas i Båstads kommun från och med
augustijseptember 2015.
2. Att överlämna utkast till reglemente för ungdomsråd till kommunstyrelsen
för vidare handläggning innan beslut i kommunfullmäktige.
Utskott/presidium
justerandes signaturer
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
-1?A-
BÅSTADS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-04-15
37 av40
KOMMUN
Kommunstyrelsen
KS § 129
Dnr KS 001327 /2014 - 315
Strukturplan för Hemmeslöv 5:2
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 15 oktober 2014, § 232, att förslag till
detaljplan för Hemmeslöv 5:2 får upprättas och att samråd får hållas under
förutsättning att den första detaljplaneetappen för området omfattar området
direkt sydväst om stationsläget så att det planerade stationstorget, på båda
sidor om Inre Kustvägen, kan förverkligas. Beslutet om planläggning av
fastigheten baseras på ett beslut fattat av kommunstyrelsen den 9 januari 2013,
§ 27, om planuppdrag för del av Hemmeslöv 5:2.
Underlag till beslutet
Tjänsteskrivelse från planarkitekt Emma Johansson, daterad den 24 mars 2015,
med tillhörande bilagor.
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-01, bilaga.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutas
1. Strukturplanen godkänns som underlag för vidare detaljplaneläggning
av fastigheten Hemmeslöv 5:2.
l!fr1!/
17 /
~
V
justerandes signaturer
Utdragsbest:yrkande
r
-129-
BÅSTADS
1 (2)
Tjänsteskrivelse
KOMMUN
Samhällsbyggnad
Datum: 2015-03-24
Handläggare: Emma Johansson
Dnr: B 2014-685
I<> \~'Ll-1,9
Till: Kommunfullmäktige
-o\S
Beslutet skall expedieras till:
Samhällsbyggnad, Planavdelningen (Carina Ericsson)
Bilagor till tjänsteskrivelsen:
1. Strukturplan för Hemmeslöv 5:2
2. Strukturplan för Hemmeslöv 5:2 - karta
Samråd har skett med:
Lisa Rönnberg, Magnus Sjeldrup, Fredrik Jönsson, Johan Sendelius, Per Sellden samt exploatörsgruppen
Strukturplan för Hemmeslöv 5:2
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2014-tl-15 § 232 att förslag till detaljplan för Hemmeslöv 5:2 får
upprättas och att samråd får hållas under förutsättning att den första detaljplaneetappen för
området omfattar området direkt sydväst om stationsläget så att det planerade stationstorget,
på båda sidor om Inre Kustvägen, kan förverkligas. Beslutet om planläggning av fastigheten
baseras på ett beslut fattat av kommunstyrelsen 2013-01-09 § 27 om planuppdrag för del av
Hemmeslöv 5:2.
Aktuellt
Kommunen har, med hjälp av en konsult och i ett nära sammarbete med exploatören, utarbetat
en strukturplan för området. Strukturplanen utgår från planprogrammets intensioner och redovisar de övergripande strukturerna för området som helhet. Strukturplanen redovisar de
övergripande planeringsförutsättningarna och anger principer för de faktorer som kommer att
vara styrande i den vidare detaljplaneringen av området avseende grönstruktur, gatuhierarki
och bebyggelsetypologi. Fastigheten Hemmeslöv 5:2 omfattar som helhet ca: 130 000 m2. Det
är ett relativt stort markavsnitt i likhet med det antal bostäder som området (ca 500 st) förväntas inrymma. Detaljplaneläggning samt utbyggnad av området avses därför göras etappvis. Den
första etappen omfattar bland annat området närmas stationen.
Övervägande/framtid
Ett detaljplaneförslag kommer att arbetas fram för etapp 1, baserat på strukturplanen. Detta
samråds sedan med remissinstanser, grannar och andra berörda. Enligt beslutet 2014-02-15
ska respektive delområde även vara finansierat och i huvudsak utbyggt innan nästa detaljplaneetapp förs till antagande.
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner strukturplanen som underlag för vidare detaljplane~
läggning av fastigheten Hemmeslöv 5:2.
150324\13\ha
-130-
2 (2)
Båstad enligt ovan
~ ~.
~sson
Planarkitekt
,
'
-131-
\l~(S\OJ\ ~ l(
\<.S 150lt t,5
[HJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Samhällsbyggnad
Strukturplan för
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
Båstads kommun, Skåne län
Beskrivning
2015-03-24
- 132-
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
HANDLINGAR
Planens diarienummer är KS 1327/14-315
Handlingarna består av:
Strukturplan 2015-03-24
Beskrivning 2015-03-24 (denna handling)
2
-133-
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
Innehållsförteckning
1. SAMMANFATTNING .................................................................................4
2. PLANDATA................................................................................................4
3. BAKGRUND OCH SYFTE. ....................................................................... 5
4. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ...................................................... 6
Översiktsplan ...............................................................................................6
Program .......................................................................................................6
5. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR. ...................................................... 8
Topografi, mark och vegetation ...................................................................8
Geoteknik och grundvattenförhållanden ..................................................... 8
Tekniskförsörjning .......................................................................................8
Fornlämningar.............................................................................................9
Bullerförhållanden .......................................................................................9
6. PLANFÖRSLAGET................................................................................. 10
Strukturplan ...............................................................................................10
Grönstruktur och allmänna platser............................................................ 11
Bebyggelse ................................................................................................12
Trafik och parkering ................................................................................... 13
7. GENOMFÖRANDE ................................................................................. 14
Etappindelning ..........................................................................................14
Tidplan ....................................................................................................... 15
8. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN ........................................................... 15
3
-134-
~.. JBASTAD
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
-~' s am h"ll
a s b yggna d
i' - .......·-·'
1.
SAMMANFATTNING
Syftet med strukturplanen är att ge en övergripande bild av hur fastigheten Hemmeslöv 5:2,
Tuvelyckan, successivt kan bebyggas med bostäder i form av både flerbostadshus och småhus. Strukturplanen ska redovisa de övergripande planeringsförutsättningarna och ange
principer för de faktorer som kommer att vara styrande i den vidare detaljplaneringen av
området; grönstruktur, gatuhierarki och bebyggelsetypologi.
Planområdet är beläget invid Hemmeslöv, i direkt anslutning till Båstads nya station, och
omfattar ca 14,5 hektar.
2.
PLANDATA
Planområdet utgörs av fastigheten Hemmeslöv 5 :2 och är beläget invid Hemmeslöv, ca 4 km
från Båstads centrala delar och i direkt anslutning till Båstads nya station. Området gränsar
i väster till befintlig bebyggelse i Hemmeslöv och i öster och nordost till åkermark, i söder
utgörs områdets gräns av Inre kustvägen. Mellanvägen genomkorsar området från nordväst
till sydöst.
Området omfattar ca 14,5 hektar och utgörs till största delen av åkermark och betesvall,
i väster finns ett mindre skogsområde om ca 3 hektar. I planområdets östra del förekommer en del mindre talldungar. Planområdet omfattar, förutom en transformatorstation i den
östra delen, ingen bebyggelse.
l•
Hallands Väderö
'
.
·,
Översikts karta
4
-135-
k!!~i BÅSTAD
l.~~
3.
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
Samhällsbyggnad
BAKGRUND OCH SYFTE
Kommunstyrelsen fattade 2013-01-09 §27 beslut om planuppdrag för del av Hemmeslöv
5:2. Beslutet byggde på att kommunen skulle kunna förvärva marken alternativt sluta ett
exploateringsavtal med markägaren. Varken markköp eller exploateringsavtal har kunnat
ingås och planarbetet har därför inte kunnat påbörjas. Under hösten 2014 har dock Båstad
Tuvelyckan AB förvärvat Hemmeslöv 5:2 och företaget inkom 2014-09-03 med en ansökan
om planbesked. I ansökan om planbesked skisseras en utveckling som utgår från de intentioner som tidigare framtaget planprogram beskriver.
Syftet med strukturplanen är att ge en övergripande bild av hur fastigheten Hemmeslöv 5:2,
Tuvelyckan, enlig avgränsningen på kartan nedan kan bebyggas med bostäder. Strukturplanen ska redovisa de övergripande planeringsförutsättningarna och ange principer för de
faktorer som kommer att vara styrande i den vidare detaljplaneringen av området avseende
grönstruktur, gatuhierarki och bebyggelsetypologi. Det indirekta syftet är att med nya detaljplaner för området möjliggöra tillskapande av attraktiva bostäder i direkt närhet till goda
kommunikationer och fina rekreationsmiljöer.
w
5
-136 -
~ BÅSTAD
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
I Samhällsbyggnad
4.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Planbesked för Hemmeslöv 5:2 beviljades av Kommunstyrelsen 2014-10-15 (dnr. KS
1327/14-315). Beslutet innebar att förslag till detaljplan för en första etapp får upprättas
samt att samråd om detsamma får genomföras.
Översiktsplan
I Båstad kommuns översiktsplan, antagen 2008, anges det aktuella planområdet som utbyggnadsområde för bostäder.
Program
Planområdet omfattas av Planprogram för området vid Båstads nya station, godkänt av Kommunfullmäktige 2013-02-22. Programmet presenterar förutsättningarna för utbyggnaden
av ett hållbart område vid Båstads nya station som ska fungera både som ett ansikte utåt
men även bidra till att koppla den nya stationen mot Båstads centrala delar. Inom programområdet ska ges förutsättningar för att skapa en blandstad med naturnära kvaliteter och i
utifrån det beskrivs i programhandlingen övergripande principer för grönstruktur, transporter och bebyggelse.
Utvecklingen av programområdet karaktäriseras av en rik sammanhängande grönska, synlig
dagvattenhantering och öppna vattenytor. Vegetationen är tänkt att utgöras av stråk mellan
bostadskvarteren som förbinds med befintlig grönstruktur. Centralt i området ligger en sjö
och den värdefulla Stensån, tillsammans skapar dessa höga värden för såväl människan som
för miljön.
·:·
.·..
•
.
..: .
.
~'
.· .: . '..
.. .. . .. . ••
'
;
,,.·.::..
1: ;·
..
·~
.. . ' . {
~~
.
···~ · · ,
·.
.,
\
~
.
.'
1;
!'
.,
-:~· i.
..
.; .
'
·
.. . .
. .·~ .
.. . '·
.-.
'
:---·
, r ·· :· -· .
.'< : -::, ~- --.
. ·.
''··
.
. . . .._. ;,, , .
.- . .- :·!.·. ; r
. .'·~·: ·. "
' '. '· "
1;~\'.:~\"
.·.:
·· . t'··
Kvarter
"Grönstruktur
t· !;,
~
l:luvudgata -- "
II ·- --
I
~;~~g~~,.'.:
•:?
I --
-
--
·-
'•z _
_
j..:::_ _____ _
_ _ _ _ _ t. --·- ·· - ··
r
··''
.
;_·_~.'·.
·- ~- . .! -; "
Programkarta Planprogram för området vid Båstads nya station, 2013-02-22
6
-137-
i:~~'.
~i.::i.h
~ @=u·~
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
llSl
['I
lQ)/R~ IJ=V..lbP
., .,, Samhällsbyggnad
Den nya stationen är målpunkt för stora delar av området. En viktig ambition är att det som
boende i området ska vara lätt att klara sig utan bil. Huvudgator bildar ett överordnat gatunät för bilar och mindre gator utformas för blandtrafik. Mellan dessa sträcker sig grönytor
där gång- och cykelvägar bitvis kan ligga separerade från bil trafiken och få rekreativa kvaliteter.
När det gäller bebyggelsen varierar kvarterens storlek med intentionen att skapa en struktur
som kan byggas ut över en lång tid. Bebyggelsen tillåts skifta mellan, och inom, kvarteren för
att åstadkomma en blandstadsmiljö. Bebyggelsens höjd är tänkt att variera mellan två och
fyra våningar, i vissa fall upp till fem våningar. Strukturen ger förutsättningar för flera olika
typer av bebyggelse, runt stationen blir staden som tätast och verksamheter tillåts blandas
med bostäderna. I södra delen av området, vid Stensån, är karaktären mer av trädgårdsstad
och rymmer mestadels bostäder. I anslutning till befintliga enfamiljshus i Hemmeslöv hålls
bebyggelsehöjden nere. I stråket mellan Inre kustvägen och järnvägen planeras huvudsakligen verksamheter och kontor på grund av bullersituationen.
Totalt beräknas programområdet kunna rymma ca 1000 bostäder.
7
-138-
'.f},=ä,,I ra A ~'lFAD
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
.t!,t~I IQ~<>;;ll U~
' ~j Samhällsbyggnad
5.
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
Topografi, mark och vegetation
Området är flackt och varierar mellan ca +8 och +9,5 möh. Marken utgörs till största delen av
åkermark och betesvall, i väster finns ett mindre skogsområde om ca 3 hektar. I planområdets östra del förekommer en del mindre talldungar. Skogs området har inslag av björk, tall,
gran och ek, undervegetation domineras av björksly samt unga solitära granplantor. I skogsområdets södra del finns ett mindre ekbestånd som är värt att bevara. Söder som skogs området finns ett dike, diket och intilliggande vegetation utgör en kvalitet som är betydelsefull
för landskapsbilden.
Dike och vegetation av vikt för Iandskapsbilden.
Ekbestånd i skogsområdets södra del.
Geoteknik och grundvattenförhållanden
De geotekniska förhållandena bedöms övergripande vara relativt gynnsamma för exploatering med bostadsbebyggelse. Överst finns en sandlig mulljord med en mäktighet om ca 0,5
meter, under mulljorden förekommer sedan naturligt lagrad sand med inslag av organisk
jord. Den organiska jorden kan ge upphov till sättningar vid belastning vilket måste beaktas
vid grundläggning. Sandsedimentern har en mäktighet om ca 8 meter, på djup därunder förekommer glacial lera.
Planområdet ligger inom nomalriskområde för radon.
Grundvattnet inom området är generellt högt. Höga halter av lättoxiderat järn förekommer
lokalt vilket kan leda till lukt i öppna diken och vattenytor.
Teknisk försörjning
Planområdet ligger inom VA-verksamhetsområdet för Båstad kommun. Huvudledningar för
dricks- och spillvatten, från vilka avsättningar in i området avses ske, kommer att byggas ut
under 2015 i samband med utbyggnaden av Inre kustvägen.
Dagvatten som genereras inom området ska avledas till Stensån via sjön väster om området.
Dagvatten ska i största mån tas om hand lokalt och fördröjas i öppna system.
8
-139 -
:-:-=!
,1tf.~.
~~n(fr
i
IQ)
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
il- @'T-&Q
lQ)~\Q) u~
'._--:~··1'.. Samhällsbyggnad
Fornlämningar
Arkeologiska utgrävningar har genomförts inom området i samband med framtagande av
planprogrammet för området vid Båstads nya station samt detaljplaneläggningen för Inre
kustvägen. Undersökningarna har inte resulterat i några fynd.
Bullerförhållanden
Området kommer att vara utsatt av buller från Inre kustvägen. Bullerberäkningar har genomfört i samband med detaljplaneläggningen av vägen samt inför arbetet med strukturplanen. Beräkningar visar att de byggnader som ligger närmast Inre kustvägen riskerar att bli
utsatta för ljudnivåer som överskrider gällande riktvärden utomhus. Med hjälp av bulleravskärmande åtgärder nära vägen går det att reducera ljudnivåerna för bottenvåningarna men
effekten från låga skärmar avtar dock markant från ca 3 m mottagarhöjd och uppåt varför
även placering och disponering av byggnader behöver ägnas omsorg. Avstegsprincipen med
tyst och ljuddämpad sida kan behöva tillämpas för byggnader närmast Inre kustvägen.
9
-140-
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
6.
PLANFÖRSLAGET
Strukturplan
I områdets västra del bevaras och utvecklas den södra delen av skogs området för ekologiska
och rekreativa värden. Zoner med naturmark i områdets kanter förbinder områdets olika
delar och skapar kopplingar mot omgivande naturområden såsom sjön och Stensån i sydväst.
Kvarteren disponeras så att en tätare och högre bebyggelse med flerbostadshus med centrumfunktioner i bottenvåningen (BC) medges närmast stationstorget och den nya stationen. Centralt i området medges en blandning av flerbostadshus och radhus (B fler /rad)
medan kvarteren i norr och väster utgörs av friliggande småhus, kedjehus och radhus (B).
Längst i norr medges en tomt för förskola (S).
Mellanvägen kommer, tillsammans med en ny korsande gata, att utgöra huvudgatorna i området och förses med separata gång- och cykelvägar. Övriga gator inom kvarteren, lokalgator,
planeras för blandtrafik. Längs alla gator, förutom Mellanvägen, avses parkering kunna anordnas som en integrerad del av gatumiljön.
Strukturplan
10
- 141-
/.;tt.
I BÅSTAD
~
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
Samhällsbyggnad
Grönstruktur och allmänna platser
De offentliga platserna i området utgörs av områden med naturmark och ett torg i anslutning till Inre kustvägen.
I områdets västra del bevaras och utvecklas den södra delen av skogs området för ekologiska
och rekreativa värden. Inom naturområdena som helhet föreläs promenadvägar anläggas
för att förbinda områdets olika delar och skapa kopplingar mot omgivande naturområden
(se pilar i kartan nedan). Centralt i området, i anslutning till skogsområdet, föreslås funktioner för lek och spontanidrott anläggas. Kopplingen mellan det centrala naturområdet och
torget och stationen ska ägnas särskild omsorg avseende utformning och tillgänglighet.
Naturmarken inom området kommer, förutom att ha ekologiska och rekreativa funktioner,
spela en viktig roll i omhändertagandet av dagvatten inom området. Avledning av vatten ska
i så stor utsträckning som möjligt ske i öppna system som medger infiltration. Vid kraftiga
flöden ska systemet medge avledning till sjön och Stensån i sydväst.
Strukturplan - grönstruktur och allmänna platser
11
-142-
&~J IBASTAD
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
\.._ :~) Samhällsbyggnad
Bebyggelse
Bebyggelsen i området disponeras så att en tätare och högre bebyggelse med flerbostadshus
med centrumfunktioner i bottenvåningen (BC fler/centrum) medges närmast stationstorget och den nya stationen. Bebyggelsen vid torget och längs Inre kustvägen ska främja en
stadsmässig struktur; hus ska placeras i gräns mot torg och gata, entreer ska vändas mot den
offentliga sidan av kvarteret och bottenvåningar ska medge att verksamheter kan inrymmas. I dessa delar tillåts högre bebyggelse. Centralt i området medges en blandning av
flerbostadshus och radhus (B fler /rad). Här föreslås en blandad bebyggelse med
varierande höjder där flerbostadshusen tillåts gå upp till en högre höjd. Kvarteren i norr
och väster utgörs av småhus; friliggande villor, kedjehus och radhus (B småhus).
I områdets nordvästra del medges en tomt för förskola (S förskola), i öster regleras
befintlig transformator som teknisk anläggning (E).
Bebyggelsen närmast Inre kustvägen ska i så stor utsträckning som möjligt placeras/utformas för att skydda bakomliggande bebyggelse från buller från vägen.
Strukturplan - bebyggelse
12
-143-
!J~,.fr,J
·~l
l_:~..::;
~'lr'A\\
rn
u.l"Ulbl
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
ia .Il.
gjYi,g
Samhällsbyggnad
Trafik och parkering
Områdets gatunät kommer att anslutas till Inre kustvägen i tre punkter (se cirklar i kartan
nedan). Huvudgatorna medger också att området i framtiden ansluts till utbyggnadsområden enligt översiktsplanen (se pil i kartan nedan). Huvudgatorna i området förses med separata gång- och cykelvägar som ansluter till stationen och kommunens övergripande gångoch cykelvägnät. Lokalgatorna inom kvarteren planeras för blandtrafik.
Parkering ska primärt ske inom kvartersmark men längs alla gator, förutom Mellanvägen,
avses boende- och besöksparkering kunna anordnas som en integrerad del av gatumiljön.
Med utgångspunkt från områdets direkta närhet till den nya stationen, kommersiell service
samt naturområden längs kusten och på Hallandsåsen är den övergripande ambitionen med
planeringen av området att minimera de framtida boendes behov av biltransporter, och därmed parkeringsplatser. Särskilda insatser av exploatörer som främjar cykling, kollektivtrafikresande eller gemensamma billösningar är positivt och ska innebära att de kommunla
kraven på tillskapande av bilplatser minskar.
Strukturplan - trafik och parkering
13
- 144-
41~1 BA.STAD
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
·, __ ::;::-_.! Samhallsbyggnad
7.
GENOMFÖRANDE
Etappindelning
Utbyggnaden av området föreslås ske i etapper där de olika etapperna detaljplaneläggs succesivt. Indelningen är gjord med syfte att tidigt i områdets utveckling kunna tillskapa en varierad bebyggelse och förutsättningar för offentlig och kommersiell service samt att åstadkomma delområden/kvarter som blir väl fungerande allteftersom de färdigställs.
Delområde A; för att stärka kopplingarna till Båstads nya station och för att kunna skapa att
brett utbud av bostäder samt offentlig och kommersiell service omfattar delområdet både
bostads- och centrumkvarteren närmast stationstorget och kvarter för flerbostadshus, friliggande småhus, kedjehus och radhus samt möjligheten att bygga ut en förskola.
Delområde B och C; för att fortsatt kunna skapa ett varierat utbud av bostäder, flerbostadshus och radhus, omfattar delområdena kvarteren fram till Mellanvägen.
Delområde D och E; för en fortsatt utbyggnad av friliggande småhus, kedjehus och radhus
omfattar de sista delområdena kvarteren norr om Mellanvägen.
Etappindelning
14
- 145-
1
,.,'!f·,;:~11 . '1\ IBÅS='AD
Strukturplan
TUVELYCKAN - Hemmeslöv 5:2
Q_~ii
· .;· ._.. Samhällsbyggnad
Tidplan
Strukturplanen har tagits fram under vintern 2014-15.
Detaljplanen för den första etappen (delområde A) avses påbörjas under våren 2015 och
handläggas med normalt planförfarande. Samråd planeras ske under sommaren och granskning under hösten. Ett antagande av den första detaljplanen beräknas kunna ske i december
2015. Utbyggnad av området beräknas kunna påbörjas under 2016.
8.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Strukturplanen har utarbetats av Johan Thein, Arkitekterna Krook & Tjäder, på uppdrag av
Båstad kommun. Ansvarig handläggare för Båstad kommun är Emma Johansson (telefon
0341-77 464, e-mail: [email protected]) I arbetet har även samhällsbyggnadschef Lisa Rönnberg, planstrateg Magnus Sjeldrup samt projektingenjör Fredrik Jönsson deltagit.
SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET
Emma Johansson
Planarkitekt
15
-146-
BÅSTADS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
2015-04-15
38 av40
KOMMUN
Kommunstyrelsen
KS § 130
Dnr KS 001946/2012 - 315
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
- Beslut om antagande
Beskrivning av ärendet
I Båstads Företags by bedrivs idag olika industri-, hälso- och
utvecklingsverksamheter på delar av fastigheten Östra Varegården 1:36.
Huvudsyftet med detaljplanen är att förstärka och utvidga företagsbyns
kapacitet som en inkubator~ och samlingsplats för verksamheter genom
etablering av nya lokaler samt ge plats för vidareutveckling av hälso- och
utvecldingsfunktioner. Sedan verksamheten omformades till en företags by
2007, har utvecldingen gått snabbt och byn, vars lokaler har en storlek av
10.500 kvm, närmar sig full kapacitet. Ungefär 65 småföretag finns på plats och
utvecldingslokalerna är kopplade till Akademi Båstad Yrkeshögskola. För att
behålla utvecldingskraften för befintliga småföretag samt locka nya småföretag
med behov av samverkan behövs nya verksamhetslokaler av olika storlek.
Underlag till beslutet
Tjänsteskrivelse från planarkitekt Henrik Eliasson, daterad den 20 mars 2015,
med tillhörande bilagor.
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-01, bilaga.
Yrkanden
Thomas Andersson (FP), Kerstin Gustafsson (M) och James Johnson (BP): Bifall
till antagande av planen.
Färsiga till beslut
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl. antas.
usterandes si naturer
Utdra sbes rkande
-147-
BÅSTADS
Tjänsteskrivelse
1 (2)
KOMMUN
Samhällsbyggnad
Datum: 2015-03-20
Handläggare: Henrik Eliasson
Dnr: B 2014/942
k5 l '1 'i b / :Un.2.
Till: Kommunfullmäktige via KSAU/KS
- 3J5
Beslutet skall expedieras till:
Samhällsbyggnad/Planassistent Carina Ericsson
Bilagor till tjänsteskrivelsen:
1. Plankarta, 2015-03-20
2. Illustrationskarta, 2015-03-20
3. Planbeskrivning, 2015-03-20
4. Granskningsutlåtande, 2015-03-20
Samråd har skett med:
Magnus Sjeldrup
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl. - beslut om antagande
Bakgrund
I Båstads Företags by bedrivs idag olika industri-, hälso- och utvecklingsverksamheter på delar
av fastigheten Östra Varegården 1:36. Huvudsyftet med detaljplanen är att förstärka och utvidga företagsbyns kapacitet som en inkubator- och samlingsplats för verksamheter genom
etablering av nya lokaler samt ge plats för vidareutveckling av hälso- och utvecklingsfunktioner. Sedan verksamheten omformades till en företagsby 2007, har utvecklingen gått snabbt och
byn vars lokaler har en storlek av 10500 mz närmar sig full kapacitet. Ungefär 65 småföretag
finns på plats och utvecklingslokalerna är kopplade till Akademi Båstad Yrkeshögskola. För att
behålla utvecklingskraften för befintliga småföretag samt locka nya småföretag med behov av
samverkan behövs nya verksamhetslokaler av olika storlek.
Företags byn inkom 2012-12-03 med en begäran om planbesked för delar av fastigheterna
Östra Varegården 1:36samt1:38. Genom att bygga ut den största industribyggnaden åt sydost
kan en viss utökning åstadkommas inom befintlig mark Ytterligare utökning planeras på intilliggande mark öster och väster om företags byn i form av etablering av nya byggnader utformade som en ny gårdsmiljö samt fristående byggnader som tar hänsyn till områdets befintliga
karaktär.
Aktuellt
Planförslaget var utställt för granskning under perioden 2014-11-27 till 2014-12-28 för att ge
sakägare, boende, myndigheter med flera, möjlighet att lämna in synpunkter. Med anledning av
de synpunkter som har kommit in har planförslaget reviderats enligt följande:
• Kommunen har genomfört en bullerutredning som resulterar i att bullerriktvärdena
överskrids något för vårdlokalerna i nordväst. Detta föreslås lösas genom ett 1,5 meter
högt bullerplank som placeras i fastighetsgräns ut mot Ängelholmsvägen.
• Trafikutredningen har uppdaterats efter granskningen. Ändringarna består främst i att
refugen vid övergångstället tas bort samt att vänstersvängkörfältet vid infarten i nordöst har slopats. Förändringarna är möjliga att åtgärda inom befintligt vägområde. Detaljplanens reglering med "Huvudgata" tas därför bort från förslaget.
-148-
2 (2)
•
•
•
Planbeskrivningen har förtydligats med att brandvattenförsörjning får lösas med egen
tank för att åstadkomma det tryck som krävs utöver vad NSVA kan tillhandahålla.
I övrigt har planbeskrivningen justerats med redaktionella förtydliganden.
Utöver detta har en miljöteknisk markundersökning genomförts. Analysresultaten visade inga halter över riktvärdet för mindre känslig markanvändning (MKM) vilket
medför att planerad användning är möjlig inom fastigheten.
Ställningstagande
Detaljplanen för Östra Varegården 1:36 m.fl. är en principiellt viktig plan och ska därför godkännas i KS samt antas i KF.
Förslag till beslut
1. Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl. antas.
Båstad 2015-03-20
~er~
Henrik Eliasson
Planarkitekt
-149-
I I
I
PLANBESTÄMMELSER
Flll):indo g:l.llor Inom am uldon mod nod:in::;Uondo botocknlngar. Endo::t anglvon
11nvllndnlng ac.h utformning lir Wl6ton, Bo::t:lmmofaor ullln botocknlng glll!or Inom hala
pl11namrådo\.
GRÄNSER
-
- - -
Pllinamrådo:igr:ln::
Arwllndnlng::grlln3
Egon!'ik:tpogrllm1
- - -
ANVÄNDNING AV MARK OCH VATIEN
Kvartersmark
Honda!, kantar och vård
Va1bomho~mrodo
ZK
och kontor oom lnlo modlllr ol!lgonhotar fllr
omglvnlngon
UTNYTIJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING
Stllrolll byggn11d,ora11 Inom r1111tlghoton lllr nnv:lndnlng HKD llr 2800 m'
Stll~ta byggnod::nroo Inom fo~tigho!on lor 11nv11ndnlng ZK llr 13700 m'
BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE
(·
·I
u
Morkonl4rlntobobyggn::
M:irkonak:illv:irntillg!lngllgfllr:illm!lnn:i.undorjardl::k:iladnlng:ir
MARKENS ANORDNANDE (utformning av
kvarters mark)
Mark och vegetation
Tr!ldplnnlortng :::imt an g4ng::U; mollon Ängotholm::v:l.;on och
Orob:lckan::;k11finn11::;.D:i'1"'!1tl11nlll,nln>1lfarmovdikoach
lllrdrllJnlng::d11mm::k:ifinn11::.M11rkfåroJ11nv~ndo::lllruppl11gollor
pnrkorlng.
lllr plan!o1lng 1111ml oi4n; ::tlg. M:irkon ::kli bo::U av
11onom::Ulppllg11 m11torl11l mod tr:ldpl11nt11rlng oth får ln1o h11j11:1.
Områdo fllr pl:in1orlng ~ml kllrb:ir hopkoppling mal!:in amrådon.
Mln~t 50% llY morkon 11k11 bntll av gonom:1lllpp!lga motorl:il mod
tr:ldplonlo1lng.
Omn~do
Område !llr p!:lntorlng :;.:i.ml oiång:1tlg mullan Ängo\holm::vltgon och
Örabll.ckon. Marken rilfo bo::\4 11v gonom:1lllppllgJ matorlol mod
lr:tdplonlor!ng.
Utfart, stängsel
--0- --0- )[
~
Kllrb:rr utfart f4r Inta anordna:.
PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE
Utformning
<@>
Hllg~t:inockhlljdlmotorllvornallplanot
~.
Mln::t:110:1p.r.!llr:\otoktulnlnglgrodor
Utseende
F11,odorlllngrolln20m11tornkoutfllra:im11donboorbotnlnglfarm
ov!lvför::kjutnlng,rallol,m11\orlolbytooch/all11rll1fg:111ttnlnglör11tt
nkap:ivarl111lonochmotv01koottmonotont !ntryck
Gavolfa::adlllmodgalllfårojhaonlllngdllvornUgando22motor
Tokt4cknlngrllrhwudb)tggf\lld:kovora~odumlokollor
mot::vamndovo;ota.t!vtgrllntlllk
'·
Gov11lfo:1:idulmodgnlllltlr11Jhoont11n11dcvo~Ugondo16motor
b,
End:l:1tklll!:lrlö::ib)tggn:ido1
Byggnad ::ku utforma~ och uttoro:: :r.å att nuturllgl ovo1:1v11mmondo
Byggnadsteknik
b,
vottonupptillnl~n+46,Jmolorlnlo;kad:irb)tggn11don
ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER
Genomförandetid
Gonomfll1andotldonllr54rf14ndondaap!ononvlnnorlngakr.l!t
Stmnd:lkyddupph!lv::
ORIENTERINGSKARTA
'
F11ollghel!igrlln:i
0
Grllnoförsorvitut,lodnlngsr!lll,fornmlnnootc
+
GRUNDKARTAN
Grundkart:mArupprtlttndlok1ober2014ptlgrundvolav
Btisted:i kommuns primärkarta. Platsbesök ullört 1:ieptember2014.
Borrtrlld ro:iplövtr.l.d
Fo:iUghotsrodovl:inlngonov:::orförMllcmden<iloktober2014.
Koordlnot:iyotom I pion: SWEREF 9913 30
Kllrr,mosseellorr;onkmcrk
Koordlnotkry.ss
Stokot,gtlrdesgårdellerpk1nk
BÅSTAO 109:2
NamnpåfusUghot
Mur,mlttilnJe
Bostadshu:ik::irtcratefterhucllvresptakkontur
Stödmur
Komplomontbyggnodkor1arotoflorhucllvro:iplokkontur
HO ek
[8J
Skärrntekkarteratcrtcrhusllvrosplakkonlur
Transformetorbyggnad
Kantaten
Vögkt1n!,gångollcrgång-ochcykclbana
Ågoslcg::gr!l.ns
Åkar,odladöppcnmark
Höjd:iyslom: RH 2000
L_u_LJ
----------=---
D Pl•np1ogrom
--SPla~odlgonomtOr•ndobHkl,..nlno Gl
:~~=~:;:~~no
Ma)6kon••kv•n•~•lu~nlno
GlFntjghot1!Crtaclonlng
:::::::~·od•~~~~=.
U"1J BÅSTADS
~ KOMMUN
ANTAGANDEHANDLING 2015-03-20
Fornlllmnlng
C8:J
==
ISJ =
IZJ
I I
"
Ång:;-,hog-ollorbotoomnrk
Barrokogrooplöv:ikog
S!lno Andor.11:1on, Toknl:ik11 kon!orot, Ängclholm:i kommun
Detaljplan för
Östra Varegården 1:36 m.fl.
Båstads kommun, Skåne län
SJ!inl
Upprtlttod av SDmhllll11byggnad, Blistnds kommun
Höjdkurvor
Höjdpunkt
Bcly:mlngsa1olpc
Vattendrag
10
:111
JO
~O
ID
tel
10
10
IO
1!111'"
~~" 11:.: ,
Skala: 1:1000(A1)1:2uuv,.
HonrlkEJlannon
UHROnnbori;i
Plonor~llokt
SotnMll~t.f~gnod1chol
lklaluttdiltum
C>
LO
..-
I I
.LO
TECKENFÖRKLARING
Grundkartans beteckningar
TEC KENFÖRKLARING
Illustration
Traktgrllns
Fasllghot:igrlitl:l
Grån:i f6r :lcrvltul, lcdnlng:ir!itt, fommlnno etc
+
Koord!no:1tkry:1:1
aASTAO 109:2
181 [8J
E3B
=
121
[SJ
Nilmnpåfostlghct
Bo:itadshuskarter111enerhusllvrosplakkontur
Komplcmonlbyggnoid k:irtcrat efter husllv rc:ip lilkkonlUr
D
D
0
0
0
Beflnlllgbyggnad
FOrcsl:igcn tlllkomm onde byggnad
H"rdgjordy\a
Vogota!lon
Vatten
Skl11TT1lokkilrtoroto~orhusl!vrc:spt:1kkontur
8*Tr.ld
Transrormotorbyggnod
K:int:ilon
V!lgkont. gtmg
enar g~no- och cykelbona
Ågoslogsgran:i
Åkor,odlodOppcnmorl<
'I'
Ångs..,hog-cllorbotcsm:uk
B:m:ikog ro:r.p IOvskog
.,
0
B;irrträdro:ipllMrJld
Kllrr,mossoollorsankmork
Fomfämnlng
Slokot,gBrdoi;g6rdollorp~n k
Mur,mitulnjo
St!ldmur
H:lck
L.iill
--........:
--=----
Slllnt
Höjdkurvor
Höjdpunkt
Boly3nlngsalolpo
Vatlcndr:ig
GRUNDKARTAN
Grundkort:m Llruppräl1::id l oktobor2014 på grundval av
Bbslad.s kommuns prlmilrkartn. Plal!:bo.sök utfört I !IOplombor 2014.
Fosllghotsrodavlsnlngonevsorförhtillendonaloktober2014.
Koordlna~y.stom I pl:i.n: SWEREF 9913 30
Höjdsystem: RH 2000
Sllna Andersson, Tokn!,ko kon!orol, Ängelholms kommun
---
ClPllnprogt•m
GIMll)6konnW.nibeWJ;nlng
ISIPb,..aclla•norrlor•nd•-"""nMa !Slh'11a"-W-dtnMQ
01tw.01UM1k1111
® B•IKWlbedOmnlng
:~::::.,'ac:!~~'.:.
~ BÅSTADS
~ KOMMUN
ANTAGANDEHANDLING 2015-03-20
Illustration till detaljplan för
Östra Varegärden 1:36 m.fl.
'· n :
Il 1-:ii mm
i.-
L_!b! a a•.. _
Båstads kommun, Skåne län
+
X'.4-.
-- ·
,<.'
Uppr:lttad av Samhltllsbyggnod, Bl1steds kommun
41 ,;;· "' ,;.;:, .•.
1.2.0s ..........
+ 42. 4
~~:!" ..
SEKTION DIKESOMRÅDE Skala 1:200 (A 1) 1:400 (A3)
I I
FLYGVY F RÅN VÄSTER Illustration : Möller arkitekter
Han.rik Eliasson
U1111Ronn1>C1rg
Pbn~rkltck\
SnmMll5b/llanadaUicr
.I
liiJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Samhällsbyggnad
Detaljplan för
Östra Varegården 1:36 m.fl.
i Båstad, Båstads kommun, Skåne län
Planbeskrivning
Antagandehandling 2015-03-20
-152-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
fliJ BÅSTADS
~ KOMMUN
PLANHANDLINGAR
Planens diarienummer är B 2014/942
Detaljplanen består av:
• Plankarta med planbestämmelser, 2015-03-20
• Illustrationskarta, 2015-03-20
• Planbeskrivning, 2015-03-20 (denna handling)
• Granskningsutlåtande, 2015-03-20
• Samrådsredogörelse, 2014-11-17
• Miljökonsekvensbeskrivning, ÅF, 2013-06-30 med tillägg 2014-11-13
• Fastighetsförteckning, 2014-11-19
• Grundkarta (utgör underlag till plankartan), 2014-10-06
Följande handlingar ingår också i ärendet och finns tillgängliga på
samhällsbyggnadskontoret:
• Översiktlig miljöteknisk markundersökning, Tyrens, 2015-02-24
• Trafikutredning, Reinertsen, 2015-02-06
• Översvämningsutredning, Reinertsen, 2014-11-12
., Lokaliseringsanalys, Båstads kommun, 2014-10-15
.. Dagvattenutredning, Reinertsen, 2014-06-27
• Arkeologisk utredning, CMB Uppdragsarkeologi AB, 2014-05-15
• Geoteknisk utredning, Ramböll, 2013-05-13
• Behovsbedömning, 2013-04-16 och svar från Länsstyrelsen 201305-02
2
- 153 -
l.ill BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 rn.fl .
~ KOMMUN
3
-154-
flil BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
PLANHANDLINGAR ..............................................................................................................2
1.
SÅ HÄR GÖRS EN DETALJ PLAN .............................................................................6
2.
SAMMANFATTNING ....................................................................................................?
3.
PLANDATA ........................................................................................................................7
Planområdets läge och storlek ........................................................................................................... 7
4.
BAKGRUND OCH SYFTE ............................................................................................8
Ägoförhållanden ...................................................................................................................................... 8
Ändringar efter samråd och granskning......................................................................................... 9
5.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ................................................................. 10
Kommunala beslut ............................................................................................................................... 10
Översiktsplan 2008 ............................................................................................................................. 10
Detaljplan ................................................................................................................................................ 10
Miljöprogram ......................................................................................................................................... 10
6.
AWÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN ......................................................... 11
Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB ............................................................................................... 11
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ............................................................................................. 11
Riksintressen .......................................................................................................................................... 12
Miljökvalitetsnormer för vatten .................................................................................................... 12
Miljökvalitetsmål "Levande sjöar och vattendrag" ................................................................. 12
Inverkan på skog, djur och växter .................................................................................................. 13
Tillgänglighet. ......................................................................................................................................... 13
Vattentäkt ............................................................................................................................................... 13
Miljökvalitetsnormer för utomhusluft.. ....................................................................................... 14
Strandskydd ............................................................................................................................................ 14
4
-155-
ITlJ BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
7.
FÖRUTSÄTTNINGAR ................................................................................................ 16
Bebyggelse och omkringliggande mark ....................................................................................... 16
Verksamheter samt andra byggnader i området ..................................................................... 17
Vattenkvalitet samt biologisk mångfald ...................................................................................... 17
Ti Ilgä ngl ighet. ......................................................................................................................................... 17
Geotekniska förhållanden ................................................................................................................ 17
Markföroreningar ................................................................................................................................ 17
Översvämning ....................................................................................................................................... 17
Störningar och buller ......................................................................................................................... 18
Kulturmiljöer och fornlämningar ................................................................................................... 18
Gator och trafik ..................................................................................................................................... 18
Teknisk försörjning .............................................................................................................................. 19
8.
PLANFÖRSLAG ............................................................................................................ 21
Användning, placering och utformning ....................................................................................... 21
Strandskydd och tillgänglighet mot Örebäcken ....................................................................... 23
Gator och trafik ..................................................................................................................................... 24
Hälsa och säkerhet ............................................................................................................................... 26
Teknisk försörjning .............................................................................................................................. 26
9.
KONSEKVENSER ........................................................................................................ 29
10. GENOMFÖRANDE ..................................................................................................... 31
Organisatoriska frågor ....................................................................................................................... 31
Fastighetsrättsliga frågor .................................................................................................................. 31
Ekonomiska frågor ............................................................................................................................... 32
Tekniska frågor ...................................................................................................................................... 32
11. FORTSATT ARBETE ................................................................................................... 34
12. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN .......................................................................... 34
5
-156-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
1TiJ BÅSTADS
~ KOMMUN
1. SÅ HÄR GÖRS EN DETALJ PLAN
En detaljplan reglerar bland annat utformning av bebyggelse, vägar och grönstruktur inom ett mindre område. När planen är färdig och har vunnit laga kraft är den ett juridiskt dokument som är
bindande för efterföljande beslut såsom bygglov.
En detaljplan består av flera dokument. De finns listade på sidan 2. Detta dokument är planbeskrivningen och är till för att underlätta förståelsen av planen. Här beskrivs planens bakgrund och syfte,
samt vilka förutsättningar som finns på platsen. I planbeskrivningen beskrivs och motiveras också
planens utformning och de planbestämmelser som valts. Slutligen beskrivs hur planen ska genomföras och vilka konsekvenser det får. I Plan- och bygglagen (PBL) finns bestämmelser om hur det ska
gå till när kommunen tar fram detaljplaner. Nedan följer en kort beskrivning.
Planbesked
En markägare kan begära planbesked för att få prövat om kommunen anser det lämpligt att exploatera ett markområde. Kommunens planhandläggare tar då fram fakta om fastigheten och önskemålen
från exploatören och presenterar detta för politikerna. Kommunstyrelsen beslutar om det ska göras
en detaljplan för området eller ej.
Samråd
Denna detaljplan handläggs med normalt planförfarande. I samrådsskedet tas ett första förslag fram
till hur området ska utformas och planläggas. Samrådsförslaget ställs ut i kommunhuset och på det
bibliotek som ligger närmast planområdet. Förslaget skickas också till berörda myndigheter. Kommunen annonserar i NST om samrådet, de fastighetsägare, företag och föreningar som berörs mest
av förslaget meddelas med post. Ibland hålls ett allmänt möte om planförslaget. Alla som vill får
lämna in skriftliga synpunkter. De synpunkter som kommer in sammanfattas och kommenteras i en
samrådsredogörelse.
Granskning
Efter samrådet bearbetar planhandläggaren planen utifrån de synpunkter som kommit in och den
reviderade planen ställs ut för granskning. Granskningsskedet går till på ungefär samma sätt som
samrådet. Återigen får alla som vill lämna in skriftliga synpunkter. De synpunkter som kommer in
sammanfattas och kommenteras i ett granskningsutlåtande.
Antagande
Efter granskningen kan planhandläggaren göra små ändringar i planförslaget ifall det behövs och
sedan lämnas förslaget till politikerna. De som har lämnat synpunkter på planförslaget under samrådet eller granskningen får en underrättelse inför antagandet. Därefter antar eller avslår kommunfullmäktige planen.
Överklagande
Beslutet om att anta planen sätts upp på kommunens anslagstavla. Om man har lämnat in synpunkter på planen senast under granskningen och inte fått dem tillgodosedda kan man överklaga planen.
Det ska man göra senast tre veckor efter att beslutet om antagande satts upp. I vissa fall kan också
Länsstyrelsen på eget initiativ pröva och upphäva planen.
Laga kraft
Planen vinner laga kraft (börjar gälla) när överklagandetiden gått ut och ingen har överldagat eller
när eventuella överldaganden har prövats och slutgiltigt avslagits. När planen vunnit laga kraft kan
man söka bygglov och andra tillstånd och påbörja exploateringen.
6
-157-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl .
GiJ BÅSTADS
~ KOMMUN
2. SAMMANFATTNING
Syftet med denna plan är att göra det möjligt för Båstads Företags by att bygga ut åt öster och väster
med nya verksamhets- och kontorslokaler samt utvidgning av hälsoverksamhet. Planområdet är beläget strax söder om tätorten Båstad och är ca 5,1 ha (50800 m 2) stort. Den befintliga företagsbyn
omfattar 2, 7 ha mark.
I enlighet med plan och bygglagen 4 kap 34 § punkt 1 har en miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
tagits fram. Miljökonsekvensbeskrivningen har uppdaterats efter samrådet.
3. PLANDATA
Planområdets läge och storlek
Planområdet är beläget vid Östra Varegården, cirka 2 km från Båstads centrum. Området är ca 5,1
ha (50800 m 2) stort och omfattar delar av fastigheterna Östra Varegården 1:36 och 1:38. Marken
består främst av verksamhetsmark samt skogs- och jordbruksmark.
Planområdet avgränsas av Ängelholmsvägen i norr och av Öre bäcken i söder, med undantag av en
befintlig kontors- och restaurangbyggnad som ligger på ömse sidor om bäcken. I väster gränsar
området till befintliga bostäder, i öster finns en äldre bondgård samt byggnader där ett lokalt företag har sina lokaler.
En tennisbana kopplad till företagsbyn ligger i ett större skogsparti söder om Örebäcken. Järnvägsspår som tillhör den befintliga västkustbanan ligger cirka 30 m söder om restaurangbyggnaden
och separeras av en brant sluttning. Spåret kommer tas bort när tunneln genom Hallandsås tas i
bruk i december 2015 och järnvägstrafikens sträckning förändras.
·
BÅSTAD
109:379
/
/
'.LSTORP
-
7
- 158-
r:ill BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
Båstads kommun
Hallands
Väderö
N
~
Om
2000m
4000m
Översiktskarta
Ägoförhållanden
Östra Varegården 1:36 ägs av aktiebolaget Företagarbyn i Båstad AB. Östra Varegården 1:38 ägs av
Båstads kommun.
4. BAKGRUND OCH SYFTE
I Båstads Företags by bedrivs idag olika industri-, hälso- och utvecklingsverksamheter på delar av
fastigheten Östra Varegården 1:36. Huvudsyftet med detaljplanen är att förstärka och utvidga företagsbyns kapacitet som en inkubator- och samlingsplats för verksamheter genom etablering av
nya lokaler samt ge plats för vidareutveckling av hälso- och utvecklingsfunktioner.
Sedan verksamheten omformades till en företagsby 2007, har utvecklingen gått snabbt och byn
vars lokaler har en storlek av 10500 m 2 närmar sig full kapacitet. Ungefär 65 småföretag finns
på plats och utvecklingslokalerna är kopplade till Akademi Båstad Yrkeshögskola. För att behålla
utvecklingskraften för befintliga småföretag samt locka nya småföretag med behov av samverkan
behövs nya verksamhetslokaler av olika storlek.
Företagsbyn har därför 2012-12-03 inkommit med en begäran om planbesked för delar av fastigheterna Östra Varegården 1:36 samt 1:38. Genom att bygga ut den största industribyggnaden
åt sydost kan en viss utökning åstadkommas inom befintlig mark. Ytterligare utökning planeras
på intillliggande mark öster och väster om företagsbyn i form av etablering av nya byggnader utformade som en ny gårdsmiljö samt fristående byggnader som tar hänsyn till områdets befintliga
karaktär. Marken ligger norr om Örebäcken inom Östra Varegården 1:36 samt 1:38.
8
-159-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
l,W BÅSTADS
~ KOMMUN
Flygfoto över planområdet med befintliga användningar samt riktningen för utökningen(+ )
Ändringar efter samråd och granskning
Förslaget under samrådet baserades på att marken söder om och precis norr om Örebäcken, samt
marken vid planens västra och östra plangräns skulle planläggas som tillgänglig kvartersmark. Samtidigt skulle en tennisbana byggas till söder om bäcken. Länsstyrelsen ansåg inte att planen hade
tagit tillräcklig hänsyn till strandsskyddet. Både Lantmäteriet och Länsstyrelsen ville att allmän
platsmark respektive kvartersmark skulle förtydligas. Trafikverket ville att en damm i närheten av
Ängelholmsvägen skulle flyttas eller säkras med ett vägräcke. Efter samrådet minskades planområdet med hänsyn till strandskyddet. På grund av översvämningsrisken från Örebäcken infördes bestämmelser om att byggnader ska utformas så att vatten inte skadar byggnaderna upp till en viss
nivå. I övrigt medförde ändringarna efter samrådet främst mindre justeringar och förtydliganden.
Under granskningen inkom yttraden från Länsstyrelsen, Trafikverket, Lantmäteriet och NSVA. Då
MKB:n och lokaliseringsanalysen har reviderats inför granskningen har Länsstyrelsen ändrat sitt
ställningstagande och delar utredningens bedömning att planförslaget är det mest lämpliga inom
kommunen. Länsstyrelsen instämmer även i kommunens bedömning att företagsbyns utvidgning
lämpligast görs inom strandskyddat område då detta utgör ett sådant angeläget intresse som kan ges
företräde framför strandskyddet i detta fall.
Trafikverket hade synpunkter dels om trafikbuller och dels om de åtgärder som föreslogs i trafikutredningen. Kommunen har genomfört en bullerutredning och trafikutredningen har uppdaterats
med lösningar som godkänts av Trafikverket.
Lantmäteriet ansåg att de allmänna platserna inom detaljplanen ska ha kommunalt huvudmannaskap. Efter granskningen har allmän platsmark plockats bort från planförslaget och detaljplanen
består därmed enbart av kvartersmark.
NSVA hade dels synpunkter om att brandvattenförsörjning får lösas med egen tank för att åstadkomma det tryck som krävs och dels redaktionella förtydliganden, vilket har justerats i planen.
En översiktlig miljöteknisk markundersökning har även genomförts efter granskningen. Analysresultaten visade inga halter över riktvärdet för mindre känslig markanvändning (MKM) vilket medför
att planerad användning är möjlig inom fastigheten.
9
-16 0-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
5. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Kommunala beslut
Kommunstyrelsen beslutade att ge planbesked 2013-01-09 §29.
Översiktsplan 2008
En översiktsplan avser en kommuntäckande plan som anger hur kommunens markanvänding ska
utvecklas på sikt. I Båstads gällande översiktsplan från 2008, ÖP08, anges det aktuella planområdet inom Östra Varegården 1:36 som industri och planerad industri (se grå- samt lillafärgade ytor
nedan). I detaljplanen byts industrimarken söder om bäcken med mark inom Östra Varegården 1:38
som inte är utpekad för industrianvändning men marken ligger tätt intill befintligt samt planerat
industriområde. Totalt sett är området för befintlig och planerad användning inte större än vad som
finns utpekad i ÖP08.
109:379
I
!I~
r~
I
I
i ~
' \1
L~
•r
"\11
- \.\
Detaljplan
Området är inte tidigare detaljplanelagt.
Miljöprogram
Båstad kommuns miljöprogram 2012-2020 anger mål och riktlinjer för en effektiv och hållbar samhällsutveckling. Med hänsyn till planens läge i närheten av Örebäcken är tre lokala miljömål särskilt
viktiga; "vatten", "natur och ekosystem" och "bebyggd miljö". Målen innebär bl.a. att planen ska åstadkomma en skyddszon runt bäcken samt ett robust dagvattenhanteringsystem. På detta sätt säkerställs att risken för avrinning av skadliga ämnen i bäcken försvinner. Dessutom behöver planen ta
hänsyn till bäckens roll som flyttningskorridorer för djur och arter samt som vandringsstråk.
10
-161-
fJW BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
6. AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN
Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB
Planförslaget bedöms som förenligt med Miljöbalkens 3, 4, 5 och 7 kapitel. Planens genomförande
bedöms endast innebära en marginell påverkan på riksintressena för friluftsliv, rörligt friluftsliv och
kustzonen. Planens påverkan på strandskyddet behandlas i enlighet med gällande lagstiftning (se ytterligare förklaring nedan). Skälet som stödjer kommunens bedömning är att planen har genomgått
en omfattande utrednings- samt MKB-process som visar att planförslaget kan genomföras utan att
skada känslig natur, växter och djur i omgivningen. Konsekvenserna av detaljplanen genom att förtäta och utvidga ett befintligt industriområde bedöms totalt sett bli positiva.
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Enligt PBL 4 kap 34 §ska kommunen avgöra om en detaljplan kan komma att medföra betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen hänvisade i sitt yttrande den 2013-05-02 till punkt 1 av lagstiftningen som säger att "genomförandet av detaljplanen kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund
av att planområdet får tas i anspråk för industriändamål" och bekräftade att en miljkonsekvensbeskrivning (MKB) ska göras. 2013-05-07 beslutade kommunen i sin uppdaterade behövsbedömning
att göra en MKB som därefter ingick i samrådshandlingarna. Dock betonade Länsstyrelsen i sitt samrådsyttrande från 2013-08-30 att "särskilda skäl för upphävandet av strandskyddet" enligt MB 7 kap
18 § inte hade redovisats och att planen vidare måste ta hänsyn till trafik, arkeologi samt indelningen
av kvarters- samt naturmark.
Den uppdaterade MKB:n daterad 2014-11-13 tillsammans med planhandlingarna och tillhörande
utredningar för trafik, dagvatten, arkeologi, geoteknik och översvämning ger kommunen ett robust
underlag för att göra en slutlig bedömning av miljökonsekvenserna. Konsekvenserna bedöms totalt
sett bli positiva och i enlighet med lagstiftning samt med strandskyddets syfte. Skälen till denna bedömning är:
•
Översiktsplan - Planförslaget överensstämmer med översiktsplanens intentioner genom
att tillåta Båstads Företagsby, en väl etablerad verksamhet, att växa på befintlig plats och därigenom stödjer invånare och besökare i Båstads kommun
• Strandsskydd - Strandskyddsintressen tas väl om hand i planen. Särskilda skäl för upphävande
av strandskyddet i den mån som står i plankartan anges med hänsyn till strandsskyddets syfte
och i enlighet med miljöbalken 7 kap. 18 c §punkt 1, 4 och 5, genom att marken behövs för företags byn och kan växa på befintlig plats samt inte kan flyttas till annan plats
• Störning på omgivning - Ett genomförande av detaljplanen som bl.a. tillåter verksamheter utan
olägenheter för omgivningen, kontor, handel och vård, bedöms inte innebära några ökade bullerstörningar på omgivningen eller för människors hälsa och säkerhet. Miljökvalitetsnormerna
för utomhusluft bedöms inte heller påverkas
• Riksintressen för friluftliv, rörligt friluftsliv samt kustzon - Planförslaget är i enlighet med
riksintressena, vars syften är att skydda områdens karaktär, med särskilt intresse för allmänhetens rekreationsaktiviteter. Tre potentiella betydande miljöaspekter beaktats i planen genom
skadeförebyggande åtgärder:
1. Tillgängligheten - Genom tillgängliga korridorer på varsin sida av planområdet möjliggör planen att tillgängligheten mot Örebäcken kan förbättras. Dessutom utförs säkerhetsåtgärder på
Ängelholmsvägen så att människor kan korsa vägen samt nå den närliggande busshållplatsen på
ett trafiksäkert sätt.
2. Miljökvalitetsnormer - Miljökvalitetsnormerna för vatten och utomhusluft riskerar inte att
överskridas på grund av planens genomförande. Dock måste vattenskyddsområdet för befintlig
vattentäkt Axelstorp 3:23 beaktas genom skyddsåtgärder. Åtgärderna inkluderar bl.a. ett generöst avstånd från Örebäcken och ett omfattande och naturligt dagvattensystem. Påverkan blir
minimal och på längre sikt oförändrad.
11
-162-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
ffi] BÅSTADS
~ KOMMUN
3. Befintlig natur- och kulturmiljö - Delar av marken som tas i anspråk används idag som betesmark och har tidigare varit gödslad och bedöms således ha lägre biologisk mångfald. Avverkning
av befintliga träd i skogsområdet minimeras. Områdets karaktär i anslutning till Sinarpsdalen
och en zon för landskapsbildskydd kommer att beaktas genom försiktighet vid placering och
utformning av nya byggnader.
Riksintressen
Området ingår i sin helhet i riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 § Miljöbalken (MB). Området
ingår också i sin helhet i riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 1,2 §§ MB samt i riksintresse för kustzonen enligt 4 kap 1,4 §§ MB. Fastigheten angränsar även till område med riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 § MB Hallandsåsen. Enligt miljöbalken får exploatering och andra
ingrepp i miljön endast ske om förändringen kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets
natur- och kulturvärden.
I stort sett hela Bjärehalvön berörs av dessa riksintressen och vid en eventuell exploatering är det
viktigt att beakta om förändringen innebär påverkan på dessa intressen och i så fall vilken typ av påverkan. I enlighet med riksintressena samt strandskyddet måste planen sätta stor vikt på att beakta
boendes och turisters tillgänglighet till intressanta områden samt behåller tillgängligheten för djur.
Miljökvalitetsnormer för vatten
Från och med december 2009 finns miljökvalitetsnormer för vatten. Dessa formuleras på olika sätt
beroende på vilken typ av vattenförekomst det gäller. För ytvatten (det vill säga kustvatten, sjöar och
vattendrag) finns det miljökvalitetsnormer för kemisk och ekologisk status. För grundvatten finns
det miljökvalitetsnormer för kemisk och kvantitativ status. Målet är att alla vattenförekomster ska
uppnå god status (både kemisk och ekologisk/kvantitativ) den 22 december 2015. Eftersom det blir
mycket svårt för en del vattenförekomster finns vissa möjligheter till undantag.
Örebäcken har sedan 2009 haft "god" ekologisk status och statusen ska behållas under 2015 (Vatteninformationssystem Sverige, Länsstyrelsen 2014).
Miljökvalitetsmål "Levande sjöar och vattendrag"
Riksdagens definition av miljökvalitetsmålet är: "Sjöar och vattendrag ska vara ekologiskt hållbara
och deras variationsrika livsmiljöer ska bevaras. Naturlig produktionsförmåga, biologisk mångfald,
kulturmiljövärden samt landskapets ekologiska och vattenhushållande funktion ska bevaras, samtidigt som förutsättningar för friluftsliv värnas." Det är inte möjligt att nå miljökvalitetsmålet till år
2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Länsstyrelsen genomförde en biotopkartering
för Axeltorpsbäcken/Örebäcken år 2005. Öre bäcken i söder är inte klassad som nyckelbiotop på den
aktuella sträckan. Nedan följer två korta utdrag:
"Axeltorpsbäcken (Örebäcken) är utpekad inom
miljökvalitetsmålet Levande sjöar och vattendrag
som nationellt värdefullt vatten med avseende på
naturmiljön (Naturvårdsverket) och som nationellt
särskilt värdefullt vatten med avseende på fiskevärden (Fiskeriverket)."
Örebäcken
12
-163-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
rilJ BÅSTADS
~ KOMMUN
"Axeltorpsbäcken/Örebäcken är ett relativt litet och
grunt vattendrag som rinner genom ett varierande
landskap. I omgivningen och närmiljön finns totalt
sett en ganska stor andel artificiell mark och på vissa
sträckor i centrala Båstad är skyddszonen liten. Detta
innebär att vattendraget är påverkat av dagvatten som
kan innehålla föroreningar som härstammar från exempelvis trafik, industrier och trädgårdsskötsel. Att vattendraget bitvis rinner nära intill tomtmark innebär också
stora begränsningar i tillgängligheten för allmänheten."
Bilden ovan visar restaurangen där bäcken rinner
under byggnaden
Enligt den utförda MKB:n för företagsbyn konstateras att "ån har dock generellt höga värden och är
längre uppströms klassad som ett nationellt värdefullt:' och" är till största delen en naturligt slingrande
och forsande bäck med god vattenkvalite och en artrik bottenfauna". Beskuggning från omkringliggande träd bidrar till Örebäckens ekologiska värden. Dock är Örebäckens källområde "starkt påverkat
av dikningsåtgärder och är till största delen omgrävt:'. Dessutom är" de många vandringshindren ... ett
problem för vandrande arter såsom lax, öring och ål".
Inverkan på skog, djur och växter
Genom att planen kräver ett minsta avstånd från bäcken på 25 meter från nya byggnader och 20
meter från hårdgjorda ytor är det möjligt att minimera avverkning av träd väster om restaurangbyggnaden. Skyddsavståndet innebär även att djur och växter har tillgång till bäcken och kan röra
sig ohindrat.
Ti Ilgä ngl ighet
Tillgången till vattnet på norra sidan av Örebäcken är idag begränsad och kommer att utökas med
företagsbyns utveckling så att ökad möjlighet till rekreation och tillgänglighet skapas. Kulturmiljö är
bevarad längs med Öre bäcken i form av nedlagda kvarnverksamheter. Efter samrådet har planförslaget förtydligats för att ge ökad tillgänglighet till naturområdet. Ett naturstråk kommer att behållas på
södra sidan av Öre bäcken. Stugorna samt en tennisbana som visades i den ursprungliga arkitektskissen har tagits bort efter samrådet.
På norra sidan av bäcken kommer planen att skapa generösa kopplingar mot gång- och cykelvägen
längs Ängelholmsvägen. På detta vis stärks friluftslivets intressen trots att området blir mer exploaterat. På sikt kan utvecklingen bidra till att några av de vandringshinder som idag finns i vattendraget
kan tas bort.
Vattentäkt
Planområdet gränsar till skyddsområdet för befintlig vattentäkt Axelstorp 3 :23. Skyddsområden för
vattentäkter upprättas för att förhindra att vattnet i vattentäkterna förorenas. Biologisk mångfald
samt vattenkvalitet längs bäcken ska skyddas inom planförslaget genom avstånd samt skadeförebyggande åtgärder, vidare ska vattenskyddsföreskrifterna följas.
I planförslaget finns ett omfattande system för hantering av dagvatten. Systemet omfattar oljeavskiljare, genomsläppliga parkeringsytor, dagvattenkassetter eller rörmagasin som omgärdas av svackdiken. Dagvattnet leds via ett öppet dike till en fördröjningsdamm. Systemet samt skyddsavståndet
bidrar till att säkerställa vattenkvaliteten och skydda känsliga djur och växter från skadliga ämnen.
På detta sätt kan dagvattnet tas om hand, fördröjas och renas lokalt innan vattnet släpps ut till Örebäcken. Det nya dagvattensystemet till följd av byggnationen kommer inte att bidra till en försämrad
vattenkvalitet i omgivningen.
13
-164-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
fil] BÅSTADS
~ KOMMUN
Miljökvalitetsnormer för utomhusluft
Kommunerna ansvarar för att kontrollera luftkvaliteten och att tillhandahålla aktuell information
om föroreningsnivåerna. (Naturvårdsverket ansvarar dock för miljökvalitetsnormerna för ozon.) Båstads kommun har inga problem med att klara miljökvalitetsnormerna för utomhusluft.
De nya verksamheterna klassas som lättare typ av industri, inga luft- eller markutsläpp och inte heller kemikalier kommer att bli aktuellt. Det kan dock bli aktuellt med tyngre fordon som lastbilar och
eventuellt en ökad biltrafik. Ängelholmsvägen, väg 1730, har idag en årsdygntrafik (ÅDT) på cirka
3090 fordon och 200 lastbilar (Trafikverket 2007). Anslutningar till kollektivtrafik genom det regionala bussnätverket finns utanför företags byn. Busslinjerna kommer i framtiden ansluta till Båstads
och Förslövs nya tågstationer.
Totalt sett kommer de nya verksamheterna med tillhörande trafikökning inte medföra en märkbar
skillnad för luftkvaliteten i omgivningen.
Strandskydd
Strandskydd råder längs Örebäcken med 100 meter på respektive sida. Pga. strandskyddet
för bäcken norr om Ängelholmsvägen omfattas hela planområdet
av strandskydd. Strandskyddets
omfattning visas till höger.
Enligt PBL 4 kap. 17 § får kommunen i en detaljplan upphäva
strandskyddet enligt Miljöbalken
7 kap. I enlighet med Miljöbalken 7 kap. 18 c § bedöms följande
särskilda skäl föreligga för upphävande av strandskydd enligt
punkt 1, 3, 4 och S. Särskilda skäl
beskrivs nedan:
I
/.
1. Område som "redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse
för strandskyddets syften"
•
•
Länsstyrelsen anger i sitt samrådsyttrande den 30 augusti 2013 att de delar kommunens bedömning att strandskyddet kan upphävas enligt MB 7 kap 18 c § punkt 1, för de delar av planområdet
som redan är bebyggt och utnyttjas av verksamheten
Dock menar Länsstyrelsen att detta ej gäller för tennisbanan som ligger söder om Örebäcken.
Tennisbanan är inte längre med i planförslaget
4. Område som "behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte
kan genomföras utanför planområdet"
•
•
För de delar som ligger inom planområdet som krävs för att befintlig verksamhet ska kunna utvecklas och idag inte är ianspråktagna åberopas punkt 4 i MB 7 kap. 18 c §
Företagsbyn är en väl etablerad verksamhet som har behov att växa på platsen, en flytt skulle
innebära orimligt höga kostnader
14
- 165 -
r0J BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
•
•
•
•
Marken i öster behövs för företagsbyns expansion. Tillkommande bebyggelse är en del av företagsbyns verksamhet. Verksamhetsiden är att flera företag samlas på samma ställe för att på så
sätt uppnå synergieffekter då de olika företagen kan ta hjälp av varandra. Företags byn vill stötta
och utveckla ungt entreprenörskap bland annat genom ett "mentorssystem". För att mentorssystemet ska fungera krävs samhörighet, inte minst då av att vara på samma plats. Det finns en
hög efterfrågan i kommunen på den här typen av lokaler för mindre företag och både fler arbetstillfällen samt stöd till unga företagare är av allmänt intresse. Mentorssystemet och ett ökat
företagande främst av unga ger även långsiktiga fördelar för samhället i form av arbetstillfällen,
ökat självförtroende och framtidsutsikter för kommunen i linje med prop. 2008/09:119.
Marken i väster behövs för hälsobyns expansion. Hälso byn är en väl etablerad verksamhet med
ett stort behov att utvidga sin verksamhet för att kunna erbjuda ett större utbud av aktiviteter
och stöd till invånare och besökare i Båstads kommun. Befintliga lokaler och kundkrets är redan
väl etablerad i området och en flytt av hela verksamheten är inte rimlig, verksamheten är så pass
liten att en flytt skulle innebära för stora kostnader. Om strandskyddet upphävs medför planen
en ökad genomströmning av folk till Östra Varegården samt fler arbetstillfällen vilket är av allmänt intresse.
Enligt kommuns utförda lokaliseringsanalys som uppfyller kraven enligt 6 kap. 7 §i miljöbalken,
finns det inget annat lokaliseringsalternativ med samma kombination av befintlig infrastruktur, omgivningens egenskaper, närhet till kollektivtrafik och Akademi Båstad Yrkeshögskola som
idag finns vid Båstads Företags by
Genom vandringsstråken längs planens östra och västra gränser kommer Örebäcken att bli mer
tillgänglig och öppen från Ängelholmsvägen jämfört med nuvarande situation
5. Område som "behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse
som inte kan tillgodoses utanför planområdet"
•
•
•
Det är av stort allmänt intresse att mark avsätts för nyetablering av verksamheter inom kommunen. Aktuellt område är utpekat i Båstads översiktsplan som lämpligt för industri.
Helhetskonceptet för Båstads Företags by är att utveckla entreprenörskap, där verksamheterna
tar stöd av varandra. Båstads Företagsby har en mängd förfrågningar från småföretagare som vill
etablera sig hos dem men som de i dagsläget inte kan tacka ja till eftersom befintliga lokaler är
fulla. Mot bakgrund av detta vill de utveckla sin verksamhet och bygga nytt.
Utvecklingen av företagsbyn skulle förutom att möjliggöra en ökad genomströmning av folk till
Östra Varegården också innebära fler arbetstillfällen vilket är av allmänt intresse
15
- 166-
UTI BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
7. FÖRUTSÄTTNINGAR
Bilderna ovan visar befintlig byggnation inom planområdet samt den mark som avses exploateras
Bebyggelse och omkringliggande mark
Företags byn är bebyggt med kontorsbyggnader, verksamhetslokaler och industrihallar (bild 2 och 3)
som uppfördes under 1950- och 60-talen. Därtill finns det två äldre byggnader som uppfördes under
sent 1920-tal (bild 1 och 5). Totalt har lokalerna en yta på 10500 m2.
Industrilokalerna samt kontorsbyggnaden är en eller två våningar höga med flacka tak och har en
maximal totalhöjd på 10,5 meter. Byggnadsytan är 7500 m2. Verksamhetslokalerna användes tidigare av ett stort industriföretag men togs över av exploatören år 2007 när industriproduktionen
lades ner. Idag används lokalerna till kontors-, lager- och tillverkningsändamål för 65 småföretag.
Lokalerna anknyter till de äldre byggnaderna genom väggarnas gula kulör.
De äldre byggnaderna som numera inrymmer en lunchrestaurang, konferenslokaler samt lokaler för
hälsa och utveckling har en större karaktär med prominenta gavlar uppförda med en totalhöjd av
11 meter i 2-2,5 våningar med branta tak och röda takpannor. Byggnadsytorna är 1050 m2. Utvecklingslokalerna ansluter till Akademi Båstad Yrkeshögskola. Hälso byn ligger i ett gammalt bostadshus
(byggnaden till höger i bild 5) med en stor gräsyta, en rhododendronbuske och en häckberså.
Grönytorna i området är särskilt viktiga för att ge ett tillbörligt intryck mellan de gamla och nya byggnaderna samt dämpar intrycket av hårdgjorda parkeringsytor närmast Ängelholmsvägen. Vid entren
upp till byggnaden (restaurangen) finns det en gräsyta där det planterats träd och buskar (bild 1).
Parkeringsytorna som finns dels framför den stora industrihallen (bild 3) centralt i planområdet, och
dels framför den mindre industrihallen (bild 2) i den västra delen av planområdet, är idag helt kala
och bidrar till ett sterilt och industriellt intryck.
Marken väster om företagsbyn består främst av mindre lövskog och står i motsats till den högre lövskogen som finns på södra sidan av Örebäcken. Den östra delen av planområdet består av jordbruksmark där hästar idag går på bete (bild 4). Mellan de östra och västra delarna av planområdet finns en
höjdskillnad på ungefär 10 meter. Närheten av utvecklingsmarken i öster och väster till det ömtåliga
vattenområdet Örebäcken i söder gör det viktigt att behålla ett avgränsat avstånd mellan bäcken och
byggnaderna. Detta för att hantera avrinningen på rätt sätt samt för att minimera grävningsarbeten
i närheten av bäcken.
16
- 167-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
fJiJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Verksamheter samt andra byggnader i området
Utanför planområdet i västlig och nordlig riktning finns det samlad bebyggelse med bostäder i 1-1,S
plan. Öster om planområdet finns det en äldre gård med tillhörande hus (bild 4). Jordbruksfastigheten inkluderar en ombyggd stallbyggnad som bl.a. används som kontor samt för mikrobryggeriet
Båstad öl, som ligger söder om bäcken. Norr om planområdet finns det en veterinärpraktik. Avstånd
finns idag mellan företagsbyn och de andra byggnaderna runtomkring på grund av skogs- samt ängsmarken åt öster och väster samt Ängelholmsvägen åt norr.
Vattenkvalitet samt biologisk mångfald
Avvägningen i MKB-kapitlet betonar att Örebäcken både har höga ekologiska värden och
god vattenkvalitet samt delvis omfattas av skyddsområde för vattentäkt. Dessutom finns det
enligt MKB:n vissa möjligheter att åstadkomma en förbättring genom planen till exempel
med borttagning av vandringshinder längst bäcken. Förutsättningar för planen är därför att
planförslaget ska skydda värdefulla miljöer längs bäcken genom en kombination av fysiska
avstånd samt anpassade skyddsåtgärder. I det stora hela måste planen demonstrera hur olika aspekter som minskning av trädavverkning samt nya träd planteringar ska åstadkommas
tillsammans med ett genomtänkt och naturligt system för dagvattenhantering.
Ti Ilgä ngl ighet
För att planen ska vara förenlig med strandskyddets syfte måste strandskyddsintressen tas väl om
hand i planen. Därför föreslås att ett vandringsstråk skapas längs planens östra och västra gränser
som tillåter ohindrad passage för människor så väl som djur att komma åt den norra sidan av bäcken.
Där möjligheten finns, exempelvis vid befintliga broar kan kopplingar göras vid vandringstråket på
södra sidan av bäcken. Tillgängligheten längs bäckens norra sida ska maximeras, men på grund av
befintliga byggnader går det inte att följa hela den norra sidan av bäcken.
Geotekniska förhållanden
En geoteknisk markundersökning har genomförts och ingår i planhandlingarna. Enligt undersökningen består den naturliga jorden generellt av mulljord på sandmorän/sandig morän på lera. Förutsättningarna för grundläggning bedöms som goda. Grundvattenytan och markförhållandena bör
undersökas mer noggrant vid projekteringen av framtida byggnader.
För området föreligger normal radonrisk.
Markföroreningar
Inom fastigheten har tidigare bedrivits tillverkning av bl.a. bakelit, plast och ylle. Med anledning av
detta har en översiktlig miljöteknisk markundersökning genomförts (Tyrens, 2015-02-24). Analysreslutaten visade inga halter över riktvärdet för mindre känslig markanvändning (MKM) . Dock återfinns PAH och metaller över riktvärden för känslig markanvändning (KM) respektive nivå för mindre
än ringa risk.
Översvämning
En översvämningsutredning har genomförts (Reinertsen) som konstaterar att det kan finnas en risk
för översvämningar främst i den östra delen av planområdet, sektionerna i den här delen visar högsta vattennivåer vid ett 50-årsregn på mellan +44,95 och +43,60. Som möjlig åtgärd föreslår utredningen att marken fylls upp i den delen så att vattnet inte når byggnaderna, detta kan kompletteras
med ett dike längs med Öre bäcken. För tillkommande byggnader föreslås en lägsta golvnivå på mellan +46,23 och+ 45,35.
17
-168 -
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
fJi1 BÅSTADS
~ KOMMUN
Störningar och buller
PBL 1 kap 1 § syftar bl.a. till att främja "en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna"
och detta innebär att hänsyn måste tas till planens påverkan på buller och andra sorters störningar.
Hänsyn ska tas till befintliga bostäder i norr, öst och väst i planens utformning och användning. I
nuläget finns ett avstånd från närliggande bostäder och befintliga byggnader inom företagsbyn på
ca 70 meter i öst, 42 meter i norr, respektive 220 meter i väst. Det finns idag inga problem med störningar i omgivningen beroende på avståndet samt verksamhetens omfattning som inte är störande
för omgivningen. De slutliga tillåtna avstånden samt behovet av skydds bestämmelser ska preciseras
i planförslaget.
Kulturmiljöer och fornlämningar
Kulturmiljövård
Planområdet är beläget i anslutning till Sinarpsdalen, ett av områdena i Båstads kommun där det
enligt Länsstyrelsen finns särskilt värdefulla kulturmiljöer i form av "ett varierat odlingslandskap
med betesmark och åkermark, men också stora partier skogsmark". Vyn mot stallbyggnaden öster
om betesmarken i planens östra del är värd att bibehålla tillsammans med vyn mot skogen söder om
bäcken. Vid de äldre byggnaderna längst bak i den västra delen av planområdet måste nya byggnader
utformas respektfullt i färg, skala och form.
Fornminnen
En arkeologisk utredning är genomförd i området. Utredningen påträffade endast tre fornlämningar i form av en kokgrop, en härd och en grop. Bevarandeförhållandena bedöms som mycket dåliga.
Skulle trots allt fynd påträffas i samband med markarbeten ska arbetet avbrytas och Länsstyrelsen
kontaktas enligt 2 kap 10 § i Lagen om kulturminnen mm.
Strax norr om Ängelholmsvägen finns det en fast fornlämning i form av ett vägmärke.
Gator och trafik
Trafikförsörjning sker från Ängelholmsvägen, väg 1730. Vägen har på sträckan Sinarpsvägen - Axeltorpsvägen en ÅDT (årsdygnstrafik) på totalt 3 087 fordon (2007). Sträckan är hastighetsbegränsad till 70 km/h, är ca 6- 7,5 meter bred och ansluter idag till verksamhetsområdet med två stycken
öppna in-/utfarter samt en in-/utfart med grind som mestadels är stängd. Gatubelysning finns på
den norra sidan av vägen. En gång- och cykelväg finns på den södra sidan av vägen mellan Ängelholmsvägen och företagsbyn.
1. Befintlig cykelinfart samt
busshållplats i söder
2. Busshå//platsen i norr vid
korsningen mot Sinarpsdalen
3. Gång- och cykelvägen vid
korsningen mot Sinarpsdalen
18
-169 -
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
[i1J BÅSTADS
~ KOMMUN
I höjd med planområdet ansluter de enskilda vägarna Sinarpsvägen och Axeltorpvägen till Ängelholmsvägen. Båda dessa vägar är hastighetsbegränsade till 70 km/h och är 4,5 respektive 3 meter
breda. Enligt trafikutredningen anses tillgängligheten för biltrafiken i området vara god.
Parkering
Det finns idag två större hårdgjorda parkeringsytor mellan industrihallarna och Ängelholmsvägen
med ungefär 80 parkeringsplatser. Ytterligare ett antal parkeringsplatser finns närmare restaurangbyggnaden.
Kollektivtrafik
Busshållplatsen Dala Sinarpsvägen på ömse sidor av Ängelholmsvägen (se bild 1 och 2 ovan) ligger inom planområdet och försörjer idag företagsbyn samt husen i närheten med kollektivtrafikanslutningar mot Båstad och Ängelholm (busslinje 506) . Busslinjen trafikeras varje timme på
vardagar och helgdagar. På vardagar trafikeras den också med ytterligare några turer på morgon
och eftermiddag. Hållplatsen i riktning mot Båstad på samma sida som företagsbyn saknar idag
väderskydd. Båstads tågstation är belägen ca 3,5 km åt nordöst. Båstads nya tågstation kommer
placeras ca 6 km från planområdet. Förslövs nya tågstation kommer placeras ca 8 km åt sydöst.
Gång- och cykeltrafik
På grund av den befintliga gång- och cykelvägen längs med Ängelholmsvägen som ansluter till Båstad
är planområdet väl placerat för att bli attraktivt för både gående och cyklister. Det finns idag en infart för gående och cyklister från GC-vägen (se bild 1 ovan). Enligt trafikutredningen är behovet för
gående och cyklister att korsa Ängelholmsvägen stort i anslutning till korsningen med Sinarpsdalen
för att komma vidare mot busshållsplatsen på norra sidan av vägen.
GC-vägen slutar vid korsningen mot Sinarpsvägen/Ängelholmsvägen och därefter hänvisas gående
och cyklister till Ängelholmsvägens norra sida (se bild 3). Det finns ingen hastighetssäkrad passage
över vägen eller fortsatt koppling till busshållplatsen/Sinarpsdalen till öster och väster. Vidare saknas det en skyddande vägkant mellan GC-vägen och körbanan längs sträckan mellan busshållplatsen
utanför företagsbyn och korsningen Sinarpsvägen/Ängelholmsvägen (se bild 3). På grund av dessa
brister och vägens skyltade hastighet på 70 km/h betonar trafikutredningen att säkerheten för gående och cyklister är låg i detta läge.
Teknisk försörjning
Energiförsörjning och telefoni
Företagsbyn försörjs idag genom anslutningar till befintliga nät. Både inom planområdet och strax
utanför längs med Ängelholmsvägen har E.ON Gas en distributionsledning samt servisledning för
natur- och biogas. Distributions- och servisledningar innebär bl.a. att ett minsta skyddsavstånd från
byggnader på 2 meter måste säkerställas. Trädplantering bör inte ske närmare än 2,5 meter av ledningarna. Ytterligare detaljer finns i samrådsyttrandet. Inför projekteringsskedet måste ett detaljerat samråd med E.ON genomföras.
Brandvattenförsörj ni ng
En brandpost med okänt flöde finns längs Ängelholmsvägen i närheten av befintliga verksamhetsbyggnader inom företags byn. Ytterligare brandposter finns ca 190 meter åt väster och 300 meter åt
öster. NSVA kan inte garantera något flöde utöver 900 I/min. Då området klassas som lätt industri
krävs ett flöde på 1200 ljmin. Brandvattenförsörjning utöver det som NSVA kan tillhandahålla får
lösas med egen tank.
19
- 170 -
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
rJlJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Vattentäkt
Området berör delvis vattenskyddsområdet för befintlig vattentäkt Axelstorp 3:23. En revidering
av skyddsområdet är dock under utarbetande vilket medför att hela planområdet i framtiden kan
hamna inom skyddsområdet. Skyddsområden för vattentäkter finns för att förhindra att vattnet i
vattentäkterna förorenas. Vid exploateringen måste stor omsorg läggas på att följa vattenskyddsföreskrifterna. Exploatören ansvarar för att söka de tillstånd som behövs. Även de som flyttar in
i området bör informeras om vattenskyddsföreskrifterna. Föreskrifterna innebär att bland annat
vissa verksamheter och anläggningar är förbjudna eller tillståndspliktiga. Det kan till exempel gälla
jord- och bergvärme, hantering av petroleumprodukter, anläggningsarbeten och schaktning.
Förslagna vattentäktzoner (WSP 2008) med planområdet inom sekundär skyddszon
Dricks-, spill- och dagvatten
Planområdet ligger delvis inom VA-verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Enligt dagvattenutredningen, 2014-06-2 7, finns det befintliga spill-och dricksvattenledningar längs med Ängelholmsvägen. Den närmaste anslutningspunkten för dagvatten till kommunalt ledningsnät ligger cirka 500
meter från berört område.
Dagvatten är ett samlingsnamn för regnvatten, smältvatten och spolvatten som rinner av från exempelvis hårdgjorda ytor, vägar och hustak, och som via diken eller ledningar rinner ut i vattendrag.
Miljöbalkens allmänna hänsynsregler gäller för hantering av dagvatten och för verksamheter som
t.ex. kan förorena dagvattnet. Enligt miljöbalken ska dagvatten avledas, renas och tas om hand på
ett sätt som innebär att olägenhet för hälsa eller miljö inte uppkommer. Eftersom vattentäkten Axelstorp 3:23 ligger inom delar av planområdet kommer planen även i fortsättningen att säkra skydd
för täkten i enlighet med definierat skyddsområde. Hanteringen av dagvattnet skall ske öppet i den
utsträckning det är möjligt för att utgöra ett positivt tillskott till miljön.
På grund av höjdskillnader inom planområdet kan det vara lämpligt att hitta dagvattenlösningar i
planens östra del samt ner vid Öre bäcken där markhöjden är lägst. Inga dikningsföretag finns i närheten.
20
- 171 -
illJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
8. PLANFÖRSLAG
Bebyggelsen kommer att utökas i östlig riktning med nya lokaler för verksamheter samt kontor (ZK).
Befintliga verksamhetslokaler får också möjlighet att växa något. Totalt får de nya och befintliga
verksamhetslokalerna en byggnadsarea på 13700 m2, vilket innebär en maximal utökning av 6200
m2. Planteringsytor separerar tillkommande byggnader och befintlig verksamhetslokal och hindrar
att byggnaderna kan byggas samman. På detta sätt behålls vyn mot skogen i söder från vägen.
Plankartan avser möjliggöra ett förverkligande av arkitektskissen (se bilder nedan) som visar en
ny hästskoformad gårdsbyggnad bestående av flera enskilda byggnader runt en innergård. Planen
utesluter dock inte möjligheten för innovativa och alternativa utformningar som respekterar den
befintliga företagsbyn och miljön omkring. I skissen är det tänkt att en del mindre lokaler med ett
annorlunda formspråk kan placeras närmast Ängelholmsvägen för att motverka intrycket av de större lokalerna bakom. Byggnaderna kommer även att vara indragna så att en del av stallbyggnaden
närmast Ängelholmsvägen i öst syns. Landskaps bilden ska beaktas genom taklutningar och att den
största byggnaden närmast bäcken får ett grönt tak Byggnaden kan vara upp till +57 meter i nockhöjd. Byggnaderna närmast Ängelholmsvägen tillåts vara +56 meter i nockhöjd. I övrigt har tillåtna
nockhöjder bestämts utifrån de befintliga byggnadernas nockhöjder.
Översvämningsutredningen visade att det kan finnas en risk för översvämningar i den östra delen
av planområdet, sektionerna i den här delen visar högsta vattennivåer vid ett 50-årsregn på mellan
+44,95 och +43,60. I syfte att inte utsätta människor och byggnader för fara reglerar detaljplanen
att byggnader ska utformas och utföras så att naturligt översvämmande vatten upp till nivån +46,3
meter inte skadar byggnader. Detta ger en hög flexibilitet och bidrar till att kreativa lösningar kan
användas genom exempelvis lägsta golvnivåer eller att byggnader utformas vattentäta upp till den
nivån.
21
-172-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
fj1J BÅSTADS
~ KOMMUN
...
~--
Vy mot nordöst längs GC-vägen i närheten av den befintliga gång- och cykelinfarten till företagsbyn. Den föreslagna gårdsbyggnaden närmast vägen kommer att vara indragen så att stal/byggnaden på bilden ovan kommer synas i ett längre perspektiv
22
-173-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
rJiJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Utveckling i öst för handel-, kontor- och vårdverksamheter (HKD)
I väster innebär planförslaget att hälso byn får möjlighet att utvecklas med närhet till befintlig trädgårdsmiljö. Här får nya handels-, kontors- och vårdverksamheter etableras (HKD). Byggnader här
ska ha en större anpassning till befintliga förhållanden. Totalt får de nya och befintliga lokalerna en
byggnadsarea av 2800 m2, vilket innebär en maximal utökning av 1750 m2. I detta område stramas
utformningen på byggnaderna åt med taklutningar på mellan 28 och 45 grader för att anpassas till
den befintliga äldre bebyggelsen. Tillåtna nockhöjder i den här delen av planen har bestämts utifrån
befintliga byggnaders nockhöjder.
Geotekniska förhållanden
De underjordiska geotekniska förhållandena som beskrivs i utredningen, samt närheten till Örebäcken medför att det inte är lämpligt att anlägga källarvåningar i byggnaderna. Detta regleras i
detaljplanen.
Marken kan höjas i närheten av tillkommande bebyggelse men inte inom den 20-25 meterszon
från bäcken som visas i plankartan och omfattas av strandskydd. Beroende på byggnaders exakta
placering och utformning, behov av schaktanläggningar m.m. bör förutsättningar i geotekniska
undersökningen fördjupas med fortsatta undersökningar av mark och grundvatten. För de största
verksamhetslokalerna kan det bli nödvändigt att grundlägga på plintar för att kunna fördela stora
krafter på små ytor. Mindre byggnader kan sannolikt grundläggas med platta på mark om mulljorden först avlägsnas. Möjligtvis kan viss kompensationsgrundläggning behövas. Vidare projektering behövs med hänsyn till de förutsättningar som anges i utredningarna.
Strandskydd och tillgänglighet mot Örebäcken
Örebäcken och strandskyddet har beaktats inom planen genom införande av ett minsta avstånd på
25 meter mellan bäcken och nya byggnader. Hårdgjorda ytor får placeras närmast 20 meter från
bäcken. Tillgängligheten för människor och djur kommer att beaktas inom planen genom att skapa
vandringsstråk öster och väster av företagsbyn, stråken kommer att bli integrerade med nya trädplanteringar. På den östra sidan anläggs ett öppet dike och en dagvattendamm, på den västra sidan
ger planen möjlighet till vandringsstråk längs med Öre bäcken.
Utgångspunkter för strand skydd och tillgänglighet
23
-174-
ITD BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
< straIJ:d;kydd-~- ska behållas
Gator och trafik
En trafikutredning har tagits fram för att utreda vilka effekter planerad användning får på den anslutande Ängelholmsvägen. Vägen ingår inte i planområdet då planerade åtgärder är möjliga att genomföra inom det befintliga vägområdet.
En utbyggnad av företagsbyn kan leda till en ökning av antalet lastbilar och personbilar men enligt
trafikutredningen ska vägen klara både befintliga och framtida trafikflöden. Utgångpunken för planen är att hastigheten ligger kvar på 70 km/h och att en del säkerhetsåtgärder införs som ska förbättra Ängelholmsvägen, gång- och cykelvägen i närheten av infarterna till företags byn och busshållplatserna (se bilden nedan). Behöver hastigheten sänkas i framtiden är detta möjligt efter ansökan
hos Länsstyrelsen.
~··,;~;~~0tt:
:~~·,.-- ·
,..."
.-6\:I:.2::~~;:=:'·
.
Ny infart samt GCpassage (6)
...... b
ci:' ""NY GC-passQ.ge (1), utbyggd ldack (2)
1~ 11:;1:l r.!: J
· ~~- '"< '"'
samt GCM-stöd (3a, b, c)
h.:.J{::1
.
Förändringar längs Ängelholmsvägen enligt trafikutredningen (Reinertsen 2015)
24
- 175 -
lliJ BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
Befintliga infarter
Nuvarande infarter till företagsbyn från Ängelholmsvägen kommer att behållas (se bilden ovan).
Infarten längst bort i sydväst ger tillgång till det nya området för handel, kontor och vård (HKD).
Ny infart
En ny infart planeras i planområdets nordöstra hörn (se nummer 6 i bilden ovan) som ger tillgång till
det nya området för verksamheter och kontor (ZK). Infartens lokalisering har flyttats åt nordöst efter
samrådet med hänsyn till trafikvolymer och siktlinjer samt för att inte påverka en befintlig anslutning norr om Ängelholmsvägen. Infarten kommer att integreras med befintlig gång-och cykelväg på
ett säkerhetsmässigt sätt genom tydliga markeringar i markbeläggningen.
Utifrån uppmätt ÅDT på 3087 fordon har ett flöde på ca 400 fordon/timme uppskattats för Ängelholmsvägen. Enligt trafikutredningen kommer det inte vara något problem med köer på grund av
svängande fordon. För vänstersvängande fordon kommer kölängden bli ungefär 5 meter vid 90%ilen vilket innebär att korsningstyp A enligt VGU är tillräcklig, Ett separat vänstersvängkörfält behövs därför inte.
Gång- och cykeltraflk i omgivningen
För att förbättra säkerheten för gående och cyklister i närheten av infarterna kommer säkerhetsåtgärderna som anges i trafikutredningen att fullföljas under planens genomförandetid. Åtgärderna
kommer också att förbättra kopplingarna mellan företagsbyn och busshållplatserna i närheten samt
tillåta gående och cyklister som vill fortsätta mot Sinarpsdalen att korsa vägen på ett tryggare sätt.
En sammanfatting av ändringar som kommer att ske listas nedan:
• Ett övergångsställe för gång- och cykeltrafik kommer att skapas vid korsningen. På den norra
sidan byggs en ldack ut för att tydliggöra korsningen och underlätta passagen för gående och
cyklister (se nummer 1och2 i bilden ovan).
• GC-vägen kommer att förbättras med en skiljande remsa och GCM-stöd i närheten av infarterna
(se nummer 3a, 3b, 3c och 5 i bilden ovan).
Tillgänglighet inom planområdet
Tillgänglighet för allmänheten mot Öre bäcken och skogsområdet söder om planområdet kommer att
förbättras från Ängelholmsvägen genom nya vandringsleder inom kvartersmark längs planens östra
och västra gränser.
Kollektivtran k
Planförslaget kommer att leda till en utökning av anställda och besökare till företags byn vilket ger ett
ökat underlag för kollektivtrafiken. Den befintliga busshållplatsen på norra sidan kommer att flyttas
en aning. Hållplatsen på den södra sidan förses med ett väderskydd (se nummer 4 i bilden ovan).
Parkering
Inom det befintliga verksamhetsområdet finns det gott om parkeringsplatser. Parkeringsplatser för
personbilar finns längs Ängelholmsvägen samt i närheten av restaurangbyggnaden. Platser för avlastning av större fordon finns även vid enskilda verksamhetslokaler. För tillkommande områden i
öster och i väster anläggs nya parkeringsplatser samt avlastnings- och manöverutrymme. Antalet
nya parkeringsplatser kommer att fastställas vid bygglovsprövningen när det är bestämt vilka sorts
småföretag och i vilket omfattning marken kommer att byggas ut.
25
- 176-
fill BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
Hälsa och säkerhet
Miljökvalitetsnormer
Ett genomförande av planförslaget bedöms inte påverka några miljökvalitetsnormer eller möjligheterna att uppfylla dessa. Riskerna för förorening av vattendraget Örebäcken från verksamheten
samt påverkan i omgivningen från utökade trafikvolymer på Ängelholmsvägen beskrivs vidare under
konsekvenserna nedan.
Verksamheter och farligt gods
Marken planläggs bl.a. för verksamhetsändamål och kontor. Verksamheterna hanterar inget farligt
gods.
Risk
Planförslaget bedöms ej medföra några nämnvärda risker beträffande hälsa och säkerhet.
I den översiktliga miljötekniska utredningen hittades inga ämnen med halter över riktvärdena för
mindre känslig markanvändning (MKM) vilket är kravet för den planerade användningen inom planområdet. Föroreningar har dock påträffats vilket medför att alla schaktarbeten inom fastigheten är
anmälningspliktig verksamhet. En anmälan enligt 28§ förordning (1999:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska upprättas och inkomma i god tid till miljöavdelningen i Båstads kommun
innan schaktarbetena påbörjas i området.
Översvämningsutredningen konstaterar att det kan finnas en risk för översvämningar vid kraftiga
regn främst i den östra delen av planområdet. I detaljplanen regleras att byggnaderna måste utformas och utföras så att naturligt översvämmande vatten upp till nivån + 46,3 meter inte skadar byggnaderna. Risken för människor och byggnader beaktas därmed i planen.
Buller
Nya byggnader inom planområdet ska följa Naturvårdsverkets riktlinjer för industribuller (NFS
2004:15). Avståndet mellan byggnader inom företagsbyn och närliggande bostäder kommer att
minskas något och det är en anledning till varför plankartan skiljer mellan användningar för verksamheter och kontor (ZK) i öst och handel, kontor och vård (HKD) i väst. Planbestämmelserna anger
att verksamheterna inte ska vara störande för omgivningen. För byggnaderna i planens östra del
kommer ett minsta avstånd av 10 meter behållas från plangränsen samt 12 meter från Ängelholmsvägen vilket innebär ett avstånd av ca 65 meter till omkringliggande hus. Planens västra del planläggs ej för verksamheter och där kan således byggnader ligga 10 meter från plangränsen och 15-20
meter från befintliga bostäder utan att medföra störningar för omgivningen.
För trafiken på Ängelholmsvägen har bullersituationen utretts och resulterat i att riktvärdena överskrids något i dagsläget för planerade byggnader inom HKD-området i väst. Genom att placera ett 1,5
meter högt bullerplank i fastighetsgränsen innehålls gällande riktlinjer för trafikbuller vilket möjliggör att planerad användning är möjlig.
Teknisk försörjning
Dagvatten
Dagvatten liksom regnvatten, smältvatten och spolvatten ska omhändertas inom planområdet enligt
principerna i dagvattenutredning daterad 2014-06-27. Utredningen uppger både generella och specifika råd för nybyggnadsytorna öster och väster om befintlig verksamhet (se område A och Bi bilden
nedan). De efterföljande principerna ska preciseras under projekteringsskedet:
26
- 177 -
ITD BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
Generella krav
• Allt dagvatten från de planerade verksamheterna ska tas omhand lokalt, fördröjas och renas innan det släpps ut till Örebäcken
• En detaljerad design för dagvatten ska utföras så att tak- och markavvattning leds till och tas om
hand inom kvartersmark
• Högvattenyta för de planerade öppna dagvattenåtgärderna ska ligga minst 5 cm under planerad
angränsande mark
• Lägsta planerade golvhöjd för respektive byggnad ska ligga minst 30 cm över planerad marknivå
vid angränsande mark för dagvattenåtgärder
• Grönytor ska utnyttjas till trög avledning och rening från avvattning av de planerade körytorna.
Detta kan utföras i form av makadamfyllda diken eller så kallade svackdiken.
lo:
Område A och B för dagvatten enligt dagvattenutredningen
Krav för område A
• Ett öppet dike samt fördröjningsdamm ska anläggas längs med planens östra gräns (se skissen
nedan). Diket kan fungera som en del av dammen vid kraftiga regn. Ytterligare detaljer anges i
utredningen samt på illustrationskissen
• Under projekteringsskedet ska möjligheterna att minimera hårdgjorda ytor undersökas genom
att beräkna behovet av stora körytor m.m. Om andelen hårdgjorda ytor minskas kan damm- och
dikesvolym minskas samt branta släntlutningar och djupa konstruktioner undvikas.
• För att minska de hårdgjorda ytorna kan exempelvis gårdsplanen utföras med gräsarmeringssten eller liknande
• Utlopp från dammen ska utrustas med en flödesregulator samt oljeavskiljare för ytterligare rening av förorenat vägvattnet innan det till sist leds ut i Örebäcken
• Där området trafikeras måste dagvattenåtgärderna utföras så att släntlutningar vid öppna diken
inte understiger en lutning på 1:2,5
" Dagvatten från hustak och gårdsplan ska tas om hand och fördröjas i markförlagda täta magasin
innan det leds vidare. Fördröjningen kan ske i dagvattenkassetter eller rörmagasin. Detta ger en
fördröjning uppströms som kan ta hand om flödestoppar samt minskar erosion vid inlopp till
öppet dike
" Dräneringsvatten från byggnader ska avledas separat och anslutas till en makadamkista eller
liknade för infiltration. Husen närmast Örebäcken förses med gröna tak.
• Allt dagvatten från det planerade verksamhetsområdet ska fördröjas och renas innan det leds
vidare till Örebäcken
27
-178-
UTI BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
Krav för område B
• Fördröjning av dagvatten från detta verksamhetsområde föreslås utföras med svackdiken, gräsarmeringssten och markförlagda täta magasin för att sedan mynna ut i Öre bäcken
• Allt dagvatten från det planerade verksamhetsområdet ska fördröjas innan det ansluts till befintligt dagvattensystem
Energiförsörjning
Det befintliga gasnätet för natur- och biogas används idag inom planområdet och kan utnyttjas vid
behov då verksamheten expanderar. Befintlig ledningsinfrastruktur visas i plankartan med ett uområde. Väderskyddet som planeras vid den söderliggande busshållsplatsen utanför företagsbyn
måste ta hänsyn till den befintliga gasledningen, detta påverkar väderskyddets placering. Dessutom
kommer ändrade/nya infarter att skapas i närheten till ledningarna. Innan en detaljerad konstruktionsutformning fastställs i närheten av ledningarna ska samråd ske med E.ON Gas.
Damm
0
An
10 m korridor
m
tillgänglig
remsa
ike 6 m bred,
1,5 m djup
makadam
dikesränna
i botten
i slänten
Principskisser av dagvattendammen samt diket i den östra delen av planområdet
El och telefoni
El och telefoni avses ansluta till det befintliga ledningsnätet.
Dricks- och spillvatten
Den nya bebyggelsen avses anslutas till det befintliga ledningsnätet för spill- och dricksvatten som
löper längs med Ängelholmsvägen. VA-ledningarna i Ängelholmsvägen har ett skyddsavstånd på
minst 6,5 meter till byggnad. Beroende på höjdsättning kan byggnader eventuellt behöva pumpa
spillvatten till huvudledning. Åtgärder för ev. pumpning bekostas av exploatören.
Brandvattenförsörj ni ng
Företagsbyns utvidgning med nya byggnader till öster och väster föranleder inget behov av fler
brandposter. NSVA kan dock inte garantera något flöde utöver 900 lfmin. Då området klassas som
lätt industri krävs ett flöde på 1200 I/min. Brandvattenförsörjning utöver det som NSVA kan tillhandahålla får lösas med egen tank Utökade brandvattenförsörjningsåtgärder bekostas av exploatören.
28
-179-
UTI BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
9. KONSEKVENSER
Konsekvenser enligt MKB
"Konsekvenserna av den nya detaljplanen bedöms totalt sett bli positiva. Istället för att exploatera ett
nytt område förtätas ett redan befintligt industriområde, i enlighet med kommunens översiktsplan.
Miljön i det planlagda området bedöms på kort sikt, under byggtiden och därefter, kunna bli negativa.
På längre sikt när naturmiljön har återetablerat sig bedöms konsekvenserna dock bli oförändrade."
(MKB 2014)
Sociala och ekonomiska konsekvenser
Detaljplanen möjliggör för befintliga verksamheter som redan är etablerade inom företagsbyn att
expandera, det i sin tur genererar fler arbetstillfällen i kommunen. Dessutom tillåter planen att den
befintliga hälso byn, restaurangen samt utvecklingslokaler som är öppna för allmänheten kan expandera. Påverkan bedöms bli positiv.
Strandskydd och tillgänglighet
Området berörs av strandskydd. I enlighet med MB 7 kap 18 c § punkt 1, 4 och 5 har särskilda skäl
avvägts och bedömts i planen för att upphäva strandsskydd i den mån som behövs för att möjliggöra
företagsbyns utveclding längs med Örebäcken. Detaljplanen föreslår en exploatering med ett byggnadsavstånd på 25 meter från bäcken. På detta sätt hålls ett avstånd som är mer acceptabelt än vad
befintliga byggnaders placering medger. Tillgängligheten i närområdet ska förbättras med nya vandringsstråk längst planens östra och västra plangränser. Detta är i enlighet med strandskyddets syfte.
Kulturmiljö
Planförslaget innebär bl.a. att en bit öppen mark som idag används som betesmark, kan exploateras.
Med tanke på att planområdet är beläget inom Sinarpsdalen och i anslutning till bebyggelse som
enligt Kulturmiljöprogram Skåne (Länsstyrelsen Skåne län, 2001) värderats som särskilt värdefulla
kulturmiljöer, kommer nya byggnader inom planområdet att utformas med särskild omsorg.
Det är främst från Ängelholmsvägen som påverkan är mest påtaglig. Planförslaget har därför anpassats efter den befintliga bebyggelsen för att smälta in i den befintliga miljön. För att minska intrycket
av tillkommande industrilokaler föreslås att kontorsbyggnader med ett annorlunda formspråk placeras närmast Ängelholmsvägen. Byggnaders placeringar medför att vyn mot en gammal stallbyggnad öster om planområdet inte ska påverkas.
Yt- och grundvatten
Miljökvalitetsnormer för yt- och grundvatten började gälla den 22 december 2009. Planområdet ligger delvis inom skyddsområde för vattentäkt. Vatten från byggnader samt hårdgjorda ytor kommer
att tas om hand i ett naturligt och omfattande dagvattensystem med ytterligare åtgärder innan vattnet släpps ut till Örebäcken. Med anledning av detta bedöms påverkan på vattenområdet bli obetydligt.
Ekologisk påverkan
Marken som idag används som betesmark har tidigare varit gödslad och bedöms således ha en lägre
biologisk mångfald. Påverkan på skogsområdet väster om företagsbyn ska minimeras genom tillkommande byggnaders placering. Avverkning av träd ska minimeras. Avståndet från Öre bäcken mot
byggnader och hårdgjorda ytor tillsammans med skyddsbestämmelser medför att påverkan inte blir
negativ.
29
-180-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 rn.fl .
rJlJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Buller och luftkvalitet
De planerade verksamheterna kommer att motsvara befintliga verksamheter som redan finns i företagsbyn och som inte medför olägenheter för omgivningen. Avståndet mot omkringliggande hus
kommer att minskas något men inte så att bullernivåer medför problem i närheten. Planerad användning inom planområdet avgränsas för att ta hänsyn till detta.
För trafiken på Ängelholmsvägen har bullersituationen utretts och resulterat i att riktvärdena överskrids något i dagsläget för planerade byggnader inom HKD-området i väst. Genom att placera ett 1,5
meter högt bullerplank i fastighetsgränsen innehålls gällande riktlinjer för trafikbuller vilket möjliggör att planerad användning är möjlig.
Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft bedöms inte påverkas.
Översvämning
Öre bäcken är normalt sett inte drabbat av översvämningar. Dock kan det hända att området drabbas
tillfälligt när isen smälter efter vintern eller vid kraftiga regn. En översvämningsutredning har därför
genomförts och bestämmelser i detaljplanen har anpassats efter riskerna.
Trafik
När företagsbyn byggs ut kommer lastbils- och persontrafiken att öka något på Ängelholmsvägen.
Ängelholmsvägen är klassad som en BK1 väg vilket innebär att den tillåter högre fordonsvikter. Hastighetsdämpande åtgärder har utförts vid känsligare partier (bostadsområden) inom tätorterna. Enligt trafikutredningen klarar vägen befintliga och framtida trafikflöden. Dock behövs det vissa mindre
säkerhetsåtgårder och förbättringar med hänsyn till gång- och cykelvägen och busshållsplatserna i
direkt anslutning till företags byn. Detta kommer att behandlas i exploateringsavtalet.
Slutsats
Sammanfattningsvis bedömer kommunen, med stöd av genomförd MKB samt förslagna skyddsåtgärder, att konsekvenserna av planens genomförande på miljön, hälsan och hushållningen med naturresurserna inte blir betydande.
30
-18 1-
UTI BÅSTADS
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
~ KOMMUN
10. GENOMFÖRANDE
Här redovisas de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som erfordras för ett samarbete och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen.
Organisatoriska frågor
Tidplan
Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900. Antagande kommer ske
under april 2015.
Ett fastighetsöverlåtelseavtal avses upprättas innan beslut om antagande av detaljplanen.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
Ansvarsfördelning och huvudmannaskap
Inom planområdet finns ingen allmän platsmark.
Inom det nya området är exploatören ansvarig för projektering och utbyggnad av all teknisk infrastruktur, bullerplank etc, samt iordningställande av tillgängliga grönområden i öster och väster samt
vid Öre bäcken. Kommunen ska godkänna alla ritningar innan utbyggnaden påbörjas.
Innan schaktarbetena påbörjas i området ska exploatören upprätta en anmälan enligt 28§ förordning (1999:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och inkomma med denna till miljöavdelningen i Båstads kommun.
Fastighetsrättsliga frågor
Fastighetsbildning
I området finns ett vägservitut (västra infarten) och ett ledningsservitut som förtecknats i fastighetsförteckningen. Fastighetsbildning kommer att ske inom planområdet. Nödvändiga regleringar ska
ske senast före bygglovsprövning på initiativ av berörda fastighetsägare. Exploatören ska förvärva
marken som ägs av kommunen i anslutning till planområdet, dvs. den del av fastigheten Östra Varegården 1:38 som erfordras ska överföras till Östra Varegården 1:36.
Berörd fastighetsägare tar initiativ till och bekostar samtliga erforderliga lantmäteriförrättningar.
Servitut
Servitut eller ledningsrätter upprättas för underjordiska ledningar inom kvartersmark som ärmarkerade med "u" i detaljplanen. Eventuellt kan detta ske genom komplettering av befintliga servitut
och ledningsrätter.
Tillfarterna till planområdet kommer att ändras något. Den idag mellersta tillfarten stängs igen. Ny
infart kommer att ske där det idag finns betesmark. Tillfarterna till fastigheterna inom området med
befintlig bebyggelse säkerställs genom servitut.
31
-182-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
fjlJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Ekonomiska frågor
Samtliga byggnationer och anläggningsarbeten inom kvartersmark initieras, ansvaras för och bekostas av exploatören.
Berörda fastighetsägare tar initiativ till och bekostar samtliga erforderliga lantmäteriförrättningar.
Exploatören bekostar erforderlig utbyggnad av det allmänna VA-nätet inom planområdet samt eventuell pumpning av spillvatten till huvudledning. Anläggningsavgift avseende VA-anslutningar regleras i exploateringsavtalet enligt VA-taxa.
Kostnad för elanslutning uttages i enlighet med gällande taxa.
Kostnader för ansökan om strandsskyddsdispens för utbyggnad av dagvatteninfrastruktur där
strandskyddet bibehålls bekostas av exploatören.
Planavtal
Planavtal är upprättat med Företagarbyn i Båstad AB angående plankostnader, grundkarta, fastighetsförteckning samt tillkommande utredningar. Om byggherren fullgör sina skyldigheter enligt
planavtalet uttages ingen avgift i samband med bygglov för den bebyggelse som ska ske på fastigheterna. Anslutningsavgifter m.m. debiteras enligt gällande taxa.
Fastighetsöverlåtelseavtal
Planområdet består enbart av kvartersmark och något exploateringsavtal behövs därför inte. För
att reglera ansvars- och kostnadsfrågor till följd av detaljplanens genomförande kommer istället ett
fastighetsöverlåtelseavtal upprättas som ska vara påskrivet innan detaljplanen antas.
Tekniska frågor
Vattenskyddsområde
Planområdet ligger inom skyddsområde för vattentäkt Axeltorp 3:23. Vid exploateringen måste stor
omsorg läggas på att följa vattenskyddsföreskrifterna. Exploatören ansvarar för att söka de tillstånd
som behövs.
Vatten och avlopp
Exploatören ansvarar också för utbyggnad och bekostnad av VA-system (inklusive dagvattensystem)
i det nya området. Utbyggnaden av VA-ledningar i området sker från av kommunen anvisad anslutningspunkt. NSVA-AMA ska följas vid projektering och ska ske i nära dialog med NSVA. Alla ritningar
ska godkännas av kommunen och NSVA innan utbyggnaden påbörjas. Exploatören ska efter godkänd
besiktning överlåta utförda VA-anläggningar till kommunen utan kostnad. De VA-ledningar som försörjer fler än en fastighet ska ingå i kommunens allmänna VA-system och VA-verksamhetsområde.
Dagvatten
Dagvatten ska omhändertas inom planområdet enligt principerna i dagvattenutredning daterad
2014-06-27. För atttahand om dagvatten ska ett öppet dike och dagvattendamm anläggas längs med
planens östra gräns. Ytterligare åtgärder i form av bl.a. underjordiskt fördröjningsmagasin, gröna tak
samt oljeavskiljare för att minimera risk för oljeutsläpp från planområdet, kommer att finnas. Både
utbyggnad och framtida underhåll av dagvatteninfrastruktur bekostas av exploatören.
32
- 183-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
rJlJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Gas, el, tele
E.ON Gas Sverige AB har gasanläggningar både inom och längs med planområdet. Eventuella flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa anläggningarnas funktion ska bekostas av
exploatören/fastighetsägaren.
Brandvatten
Brandvattenförsörjning skall lösas inom området och bekostas av berörd fastighetsägare.
Bullerskydd
Nödvändiga bullerskyddsåtgärder längs Ängelholmsvägen bekostas av exploatören.
33
-184-
Antagandehandling 2015-03-20
Detaljplan för Östra Varegården 1:36 m.fl.
[fil BÅSTADS
~ KOMMUN
11. FORTSATT ARBETE
Denna detaljplan handläggs med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900. Efter granskningen
kan små ändringar göras i planförslaget ifall det behövs och därefter lämnas förslaget till politikerna
för beslut om antagande. De som har lämnat synpunkter på planförslaget under samråd eller granskning får en underrättelse inför antagandet. Därefter antar eller avslår kommunfullmäktige planen.
12. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Planhandlingarna har utarbetats av planarkitekt Henrik Eliasson på Samhällsbyggnad vid Båstads
kommun. Dessutom har följande tjänstemän deltagit i planarbetet:
• Lisa Rönnberg, Samhällsbyggnadschef
• Magnus Sjeldrup, Planstrateg
• Per Sellden, Exploateringsingenjör
• Lisa Myelady, Planarkitekt (t.o.m. samrådet)
• Hamish Bell, Planhandläggare (t.o.m. granskningen)
SAMHÄLLS BYGGNAD
Henrik Eliasson
Planarkitekt
Lisa Rönnberg
Samhällsbyggnadschef
34
- 185-
~e rs\ 01\ \-1 ~~ ~ S
BÅSTADS
OvU.
isottis .
KOMMUN
Samhällsbyggnad
Detaljplan för
Östra Varegården 1:36 m.fl.
i Båstad, Båstads kommun, Skåne län
Granskningsutlåtande
Detta detaljplaneförslag har varit utställt för granskning under tiden 2014-11-27 till
2014-12-28 för att ge sakägare, boende, myndigheter med flera, möjlighet att lämna
in synpunkter. Planförslaget har tagits fram av Samhällsbyggnad, Plan i Båstads
kommun. Planen handläggs med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900. I
detta granskningsutlåtande finns dels sammanfattningar av de synpunkter som har
lämnats in och dels Plans kommentarer till synpunkterna.
Följande har inte haft något att erinra mot förslaget
Länsstyrelsen
E.ON Gas Sverige AB
Synpunkter från myndigheter m.fl.
Länsstyrelsen
Överensstämmelse med översiktsplan
I Båstads översiktsplan redovisas planförslaget delvis som befintligt industriområde
samt delvis som planerat industri/utredningsområde. Planområdet omfattas av
riksintresse friluftsliv, kustzon och rörliga friluftslivet samt av strandskydd för
Örebäcken. I länsstyrelsens granskningsyttrande om Båstads ÖP 2008-03-31
konstateras att länsstyrelsen inte delar kommunens slutsats att inte översiktsplanen
påverkar strandskyddet. På flera platser föreslår översiktsplanen bebyggelse inom
strandskyddsområde vilket kan innebära att allmänhetens tillgänglighet och växtoch djurlivet påverkas negativt.
Detaljplanens MKB har reviderats till granskningen med bilagd lokaliseringsanalys. I
MKB:n på sid. 27 hänvisas till "I översiktsplanen utfördes en MKB och en utredning
för lokalisering av industrimark. För mer detaljer kring detta hänvisas till dessa
handlingar."
I MKB till ÖP2008 står: "Miljökonsekvensbeskrivningen beskriver eller analyserar
inte alternativ till planens förslag av planens planerade bostadsområden,
verksamhetsområden, utredningsområde reningsverk etc. Alternativ till
bebyggelseutveckling har dock utretts under planarbetets gång. Det visar bl a
-186-
GRANSKNINGSUTLÅTANDE 2015-03-20
skillnaden i samrådshandlingens förslag och utställningshandlingens förslag.
Miljökonsekvensbeskrivningen anger istället vilka framtida detaljplaner som man
redan idag kan antas behöva miljöbedömas. (se kapitel 6)"
Länsstyrelsen konstaterar därmed att MKB till ÖP2008 inte utrett
lokaliseringsfrågan av verksamhetsområden för industrimark, varken för själva
planförslaget eller för alternativ.
Kommunen har för denna detaljplan dock utrett frågan i en MKB med bilagd
lokaliseringsutredning. Länsstyrelsen delar utredningens ställningstagande som
visar att planförslagets placering är den mest lämpliga inom kommunen.
Strandskydd
I lokaliseringsanalysen och MKB:n görs grundliga utredningar vilka kommer fram
till att utvidgning av det befintliga verksamhetsområdet lämpligast görs inom
strandskyddat område. Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning att den
föreslagna lokaliseringen är rimlig, och delar även kommunens uppfattning att
utvidgningen av verksamhetsområdet utgör ett sådant angeläget allmänt intresse
som kan ges företräde framför strandskyddet i detta fall. Delar av området är redan
idag ianspråktaget för verksamheter. En fri passage har säkerställts längs
Örebäcken. Länsstyrelsen delar därför kommunens bedömning att det föreligger
särskilda skäl för upphävande av strandskyddet och att detaljplanen inte strider mot
strandskyddets syften.
Kommentar: Då länsstyrelsen inte har något att erinra har inte heller kommunen
något att tillägga.
Trafikverket är positiv till planens reglering av prickmark längs med
Ängelholmsvägen som uppfyller det rekommenderade skyddsavståndet på 12 meter
mellan vägområdet och byggnader /fasta föremål.
I samband med att den nya Västkustkanan har tagits i trafik kommer Trafikverket
att påbörja rivningen av den nuvarande järnvägsanläggningen över åsen.
Förberedelsearbete för denna rivning pågår.
Trafikverket har inga synpunkter på dammens placering.
Trafikverket menar att bullerfrågan inte besvarades i samrådsredogörelsen eller
granskningshandlingen dvs. hur verksamheten ska klara riktvärden för trafikbuller?
För den typ av verksamheter som detaljplanen medger krävs att riktvärdena för
inomhusbuller inte överskrids. För vårdlokalerna ska även riktvärdena för utemiljön
beaktas. Trafikverket anser att kommunen inte har redogjort för hur
bullersituationen ser ut för det aktuella planområdet samt vilka eventuella
bullerskyddsåtgärder som eventuellt kan komma att behövas. Trafikverket
förutsätter att området i sin helhet planeras och utformas så att gällande riktvärden
för buller innehålls. Trafikverket förutsätter att kommunen bekostar eventuella
nödvändiga bullerskyddsåtgärder.
Angående hastighetsanpassning så är det Länsstyrelsen som beslutar om
hastighetsbegränsningar utanför tätbebyggt område efter ansökan från kommunen.
Detaljplanen medger en ny anslutning mot väg 1730 i planens nordöstra hörn.
Trafikverket har mottagit trafikutredningen kopplat till planen men anser inte att
lösningarna som föreslås och redovisas i planbeskrivningen är anpassade till VGU.
2 (5)
-187-
GRANSKNINGSUTLÅTANDE 2015-03-20
VGUs korsningskapitel 4.1 verkar inte vara beaktat bl.a. avseende 4.1.2.11. Det
framgår inte heller vilket dimensionerat fordon som använts. Sidoryck har inte
beaktats vid anslutningens utformning eller busshållplatsen. Dessutom skapas en
trafikfarlig situation för anslutningen Sinarpsvägen/Ängelholmsvägen då trafikanter
riskerar hamna på fel sida refugen vid en eventuell omkörning av bussen och möta
bilar som svänger vänster in på Ängelholmsvägen från Sinarpsvägen.
Trafikverket kan inte godkänna föreslagen lösning och kräver att kommunen
reviderar sitt förslag så utformning och placering av lösningarna uppfyller kraven
och råd enligt VGU och inkommer med de till Trafikverket. Trafikverket och
kommunen ska vara överens över en godkänd lösning innan ett finansierings- och
genomförandeavtal tecknas mellan kommunen och Trafikverket för de åtgärder som
berör statlig väg. Avtalet ska vara påskrivet innan planen föres till antagande.
Åtgärderna ska finansieras av kommunen/exploatören.
Kommentar: Kommunen har genomfört en bullerberäkning som visar att
bullerriktvärdena överskrids något för vårdlokalerna närmast Ängelholmsvägen. För
att lösa detta föreslås att ett 1,5 meter högt plank placeras ifastighetsgränsen ut mot
Ängelholmsvägen, på så sätt erhålls de rekommenderade bullerriktvärdena på 55 dBA
ekvivalentnivå samt 70 dBA maxnivå. Planbeskrivningen revideras gällande detta.
Trafikutredningen har uppdaterats efter granskningen. Utifrån uppmätt ÅDT på 3087
fordon (2007) har ett timjlöde på ca 400 fordon/tim uppskattats för länsvägen och 50
fordon/dygn för anslutningen. Timjlödet tillsammans med diagram från "Råd för
vägars och gators utformning" visar att det i dagsläget inte kommer vara några
problem med köer på grund av svängande fordon. Detta varken för referenshastighet
60 km/tim eller för referenshastighet 80 km/tim. Kö/ängden för vid vänstersväng i
korsningen kommer att vara ungefär 5 meter vid 90%-ilen, vilket innebär att
korsningstyp A enligt VGU är tillräcklig. Därför har förslaget till framtida separat
vänstersväng körfält slopats.
Med tanke på den omgivande miljön som busshållplatserna befinner sig i och bristen
på tillgängligt utrymme så får befintlig körbanehållplats anses acceptabel på
hållplatsen in mot Båstad, medan hållplatsen ut från Båstad bör vara fickhållplats
med hänsyn till närheten till korsningen.
Trafikverket inkom med ett förnyat yttrande 2015-03-12 då de hade tagit del av
kompletteringarna från trafikutredningen och vill ersätta sitt tidigare yttrande.
Utöver vad som angavs tidigare framförde Trafikverket att de inte hade några
ytterligare synpunkter på åtgärderna som föreslogs på den statliga anläggningen
utifrån vad trafikutredningen föreslog i detta skede.
Lantmäteriet påpekar att huvudmannaskap enligt plan- och bygglagen antingen ska
vara kommunalt eller enskilt. Att Trafikverket är väghållare för allmän väg enligt
väglagen är inte detsamma som att kommunen inte ska vara huvudman enligt planoch bygglagen. Lantmäteriets uppfattning är att de allmänna platserna i denna
detaljplan ska ha kommunalt huvudmannaskap. Det kan dock med fördel förtydligas
att vägen är allmän och att Trafikverket ansvarar för den.
Lantmäteriet anser även att det bör preciseras vilka fastighetsbildningsåtgärder
som är aktuella, och vem som ska svara för förrättningskostnaderna.
Konsekvenserna ska redovisas fastighetsvis.
3 (5)
-188-
GRANSKNINGSUTLÅTANDE 2015-03-20
Kommentar: Huvudgatan tillfördes planområdet i ett inledande skede för att
möjliggöra säkerhetsåtgärder på Ängelholmsvägen. Efter granskningen har
trafikutredningen uppdaterats och det är inte längre nödvändigt med så omfattande
åtgärder på vägen. Det är dessutom bara en del av gatan som har planlagts som
Huvudgata medan resten av Ängelholmsvägen lämnas planlös. Kommunen tillgodoser
därför lantmäteriets synpunkt och plockar bort huvudgatan från planen.
NSVA vill informera om följande:
I Ängelholmsvägen ligger VA-ledningar. Dessa har ett skyddsavstånd på minst 6,5
meter till byggnad. Beroende på höjdsättning kan byggnader eventuellt behöva
pumpa spillvatten till huvudledning. Åtgärder för ev pumpning bekostas av
exploatör.
s. 19 Brandvattenförsörjning utöver det som NSVA kan tillhandahålla får lösas med
egen tank
s. 33 Lägg till i stycket om VATTEN OCH AVLOPP att NSVA-AMA ska följas vid
projektering och att projektering ska ske i nära dialog med NSVA. Förtydliga att VAledningar som ska ingå i kommunens allmänna VA-system är de ledningar som
försörjer fler än en fastighet.
I övrigt inget att erinra.
Kommentar: Planen justeras enligt detta önskemål.
Sammanfattning av de ändringar som nämnts
•
Kommunen har genomfört en bullerutredning som resulterar i att
bullerriktvärdena överskrids något för vårdlokalerna i nordväst. Detta föreslås
lösas genom ett 1,5 meter högt bullerplank som placeras i fastighetsgräns ut
mot Ängelholmsvägen.
•
Trafikutredningen har uppdaterats efter granskningen. Ändringarna består
främst i att refugen vid övergångstället tas bort samt att vänstersvängkörfältet
vid infarten i nordöst har slopats. Förändringarna är möjliga att åtgärda inom
befintligt vägområde. Detaljplanens reglering med "Huvudgata" tas därför bort
från förslaget.
•
Planbeskrivningen har förtydligats med att brandvattenförsörjning får lösas
med egen tank för att åstadkomma det tryck som krävs utöver vad NSVA kan
tillhandahålla.
•
I övrigt har planbeskrivningen justerats med redaktionella förtydliganden.
Ytterligare ändringar som gjorts
e
Med anledning av att det tidigare har bedrivits tillverkning av bakelit, plast och
ylle inom fastigheten har en översiktlig miljöteknisk markundersökning
genomförts. Analysresultaten visade inga halter över riktvärdet för mindre
känslig markanvändning (MKM) vilket medför att planerad användning är
möjlig inom fastigheten. Schaktarbeten inom fastigheten är dock
anmälningspliktig verksamhet. Planbeskrivningen har uppdaterats med
information om detta.
4 (5)
-189-
GRANSKNINGSUTLÅTANDE 2015-03-20
Underrättelse inför antagandet och granskningsutlåtande
När planen går till antagande skickar kommunen en underrättelse om det till uppdragsgivaren och alla som lämnat synpunkter på planen under samråd och
granskning (med undantag av Länsstyrelsen). Detta granskningsutlåtande skickas
med. På detta sätt får de som lämnat synpunkter reda på att planen är på väg att
antas och de kan läsa hur deras synpunkter har hanterats.
Underrättelse inför antagandet och granskningsutlåtandet ska skickas till följande:
•
•
Trafikverket
•
NSVA
•
•
•
•
•
E.ON Gas Sverige AB
Lantmäteriet
Ägarna till Östra Varegården 1:12
Ägaren till Östra Varegården 1:13
Ägaren till Östra Varegården 1:36
Ägarna till Östra Varegården 1:42
Underrättelse efter antagandet och besvärshänvisning
När planen har antagits skickar kommunen ut en underrättelse om det och en besvärshänvisning till Länsstyrelsen, eventuella regionplaneorgan och kommuner som
berörs, samt de personer och organisationer som enligt kommunens bedömning har
rätt att överklaga planen. Besvärshänvisningen förklarar hur man gör om man vill
överklaga.
Underrättelse efter antagandet och besvärshänvisning ska skickas till följande:
f)
Länsstyrelsen
f)
Ägarna till Östra Varegården 1:12
0
Ägaren till Östra Varegården 1:13
•
Ägaren till Östra Varegården 1:36
0
Ägarna till Östra Varegården 1:42
Kommunfullmäktige föreslås besluta att
Planförslaget godkänns för antagande i enlighet med detta granskningsutlåtande.
Henrik Eliasson
Planarkitekt
Lisa Rönnberg
Samhällsbyggnads chef
5 (5)
-190-