Förstudie – Analysrapport april 2015 Giftfria offentliga rum Förstudie om giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 Rapport utifrån analys genomförd av Miljöbyrån Ecoplan för Västra Götalandsregionen 2 Innehåll: Syfte och metod ......................................................................................................................... 3 Hur kan ett rum vara giftigt? ................................................................................................ 4 Sammanfattning av inventeringen ..................................................................................... 7 Hur var tillgången på information om kemikalier? ................................................................ 7 Vilka miljömål och policydokument används? .......................................................................... 7 Vilka farliga kemikalier upptäckte vi? ...................................................................................... 10 Slutsatser ...................................................................................................................................12 Rekommendationer ...............................................................................................................15 Bilaga 1. Webenkät – frågor ................................................................................................18 Bilaga 2. Resultat - Kemikalieinventering .....................................................................20 1. ”Hemvist”, Barnsjövägens förskola, Lindome, Mölndal .............................................. 21 2. Björkängens förskola, Kungälv .............................................................................................. 24 3. Södra Sälöfjordsgatans förskola, Lundby, Göteborg .................................................... 27 4. Receptionen, Närhälsan Sylte Vårdcentral, Trollhättan ............................................. 30 5. Väntrum, Barnortopeden, Östra Sjukhuset, Göteborg ................................................. 32 6. Lekrum, Barnkliniken, Södra Älvsborgs sjukhus, Borås ............................................. 34 Bilaga 3. Exempel på miljöbedömningssystem för byggnationer ........................37 Bilaga 4. Samverkan med tillverkare och produktutvecklare under förstudien .......................................................................................................................................................38 Bilaga 5. Sammanfattande tabell – Vad bidrar till giftfria offentliga rum? .......39 Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 3 Syfte och metod Västra Götalandsregionen (VGR) har med stöd av miljönämnden beslutat utreda förutsättningar för hur VGR och kommuner i Västra Götaland tillsammans med produkttillverkare i Västra Götaland på sikt kan öka utbudet av varor utan hälso- och miljöskadliga kemikalier. Följande identifieras och analyseras: Nuläge med avseende på förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen för produkter inom i huvudsak fyra produktområden: o Bygg och renovering, o Elektronik, o Inredning och textilier o Leksaker och andra artiklar/material som barn kommer i kontakt med i sin vardag Faktorer som är av betydelse för att göra förbättringar inom de olika produktområdena vid om- och nybyggnationer samt etableringar Metod: Inledningsvis skickades en webbaserad enkät ut till 15 personer inom utvalda kommunala och regionförvaltningar. Se bilaga 1. Sex lokaler valdes ut för fördjupad inventering: Barnsjövägens förskola, Lindome, Mölndal Björkängens förskola, Kungälv Södra Sälöfjordsgatans förskola, Lundby, Göteborg Sylte Vårdcentral, Närhälsan, Trollhättan Barnortopeden, Östra Sjukhuset, Sahlgrenska, Göteborg Barnkliniken, Södra Älvsborgs sjukhus, Borås Möten genomfördes på vart och ett av objekten, med personal, förvaltningsansvariga, byggansvariga, med flera. Vid möten tog vi del av handlingar som avtal, inköpsrutiner, städavtal, etc. I samband med mötena gjordes också en okulär besiktning av lokalen för att få ytterligare information. Resultatet för respektive rum redovisas i Bilaga 2. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 4 Hur kan ett rum vara giftigt? Det kan finnas många orsaker till ohälsosamma förhållanden i ett rum. Faktorer som mikrobiell tillväxt, kvalster, diskuteras inte här. Denna inventering fokuserar istället på de farliga kemikalier som kan förekomma i produkter som finns och används i de miljöer där barn vistas, inom sjukvård och förskola. I figuren nedan är det alltså faktorerna kemiska emissioner – framför allt från olämpliga byggmaterial, från möbler och verksamhet eller insläpp av förorenad luft utifrån, som kan leda till hälsobesvär. Bildkälla: Centrum för arbets- och miljömedicin, SLL Hur få man i sig farliga kemikalier? I samhället används dagligen tusentals kemikalier varav en del har hälsoeller miljöfarliga egenskaper. De allra flesta utgör ingen risk eftersom de förekommer i låga halter eller är helt inbyggda i material som inte läcker ut dem. Men samtidigt är många ämnen bristfälligt testade och kan därför utgöra risker utan att vi vet om det. Man kan utsättas för farliga kemikalier framför allt genom det vi äter och dricker. Upptag kan ske via hud och slemhinnor och via lungorna. Damm kan binda kemikalier och därmed öka riskerna. Barn få r ofta i sig damm oavsiktligt, frä mst genom att tugga eller suga på dammiga fö remå l eller genom att stoppa fingrar och hä nder i munnen, men dammet kan också inandas eller påverka via huden. Små barn få r i sig omkring 20-200 milligram damm per dag genom att stoppa fö remå l i munnen och suga på hä nder och omkring 0,8 milligram damm frå n inandningsluft. Några kända kemikalierisker i inomhusmiljö Formaldehyd finns bland annat i träskivor, spånskivor, MDF-board och plywood. Det är ett mutagent ämne som orsakar genetiska skador i bakterietester och även odlade humana celler. Ämnet är Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 5 klassat som cancerframkallande för människor av IARC1 Formaldehyd är också allergiframkallande vid hudkontakt. Ftalater används främst som mjukgörare i plast men förekommer också i vissa kemiska produkter. Gruppen består av upp till 60-talet olika ämnen, varav några av de vanligaste har egenskaper som hormonstörande och/eller reproduktionsstörande. Golvmattor av plast (Vinylmattor) består ofta till omkring 20-30 % av ftalater. Tungmetaller som kadmium (Cd), kvicksilver (Hg) och bly (Pb) har en rad olika hälsofarliga egenskaper. I offentliga miljöer förekommer de exempelvis i lågenergibelysning och i vissa fall i leksaker. Allergener: Många färger innehåller allergiframkallande ämnen. I vattenbaserade färger används tillsatser för att motverka att färgen möglar. I flytande tvätt- och rengöringsmedel kan det förekomma allergiframkallande konserveringsmedel. I lim-, tä tnings- och fogbruk kan innehå ll av epoxifö reningar framkalla allergi. Må nga preparat innehå ller också vä lkä nda ä mnen som kan irritera hud och luftvä gar eller framkalla kontaktallergier. Limonen (citrondoft) ä r ett av de vanligaste ä mnena i inomhusluften. Limonen kan genom kemiska reaktioner i inomhusluften bilda partiklar och irriterande kemiska ä mnen. En grundregel ä r att anvä nda få och vä ldokumenterade, helst oparfymerade, produkter. Flamskyddsmedel: Olika flamskyddsmedel anvä nds i bland annat elektronik och textilier. På fö rskolor och sjukhus ä r material av skumgummi en potentiell kä lla till bland annat bromerade flamskyddsmedel. En studie av Naturskyddsföreningen visade att mer än hälften av inventerade förskolor hade lekkuddar eller byggkuddar av skumgummimaterial. Vanligaste ö verdragsmaterial var ”galontyg” (d.v.s. PVC), ”smutsavstö tande tyg” samt bomull, i fallande ordning.2 Kemikalierisker under byggnationer Fukt underlättar fö r kemiska processer i byggnadsmaterial. Betong ä r starkt alkalisk och om den ä r fuktig eller fö r tä t uppstå r en reaktiv miljö som bland annat på verkar lim och golvmattor i kontakt med betongen. De ä mnen som bildas kan trä nga igenom golvbelä ggningen. Olämpliga flytspackel orsakade problem i må nga av de hus som byggdes å ren runt 1980. Dä r hade betonggolven avjä mnats med kaseinhaltigt flytspackel som ä r sä rskilt kä nsligt fö r alkalisk fukt. Även torra byggnads- och inredningsmaterial kan innehå lla ä mnen som avges (emitteras) i flyktig form till rumsluften. Detta gä ller sä rskilt nya material, men fö r svå rflyktiga ä mnen kan emissionen fortsä tta under flera å r. Trots att halterna ä r lå ga kan ä mnena lukta och irritera. 1 Internationella cancerforskningsinstitutet, en underavdelning till WHO 2 Giftfria barn leka bäst, Naturskyddsföreningen 2013 Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 6 Indirekt spridning av farliga kemikalier En annan aspekt är hur en varas hela livscykel ser ut, från utvinning av råvaror, via produktion och användning till avfallsledet. Även om hälsorisken i själva rummet där varan används skulle vara liten, kan det ”kemiska fotavtrycket” av varan ändå vara stor. Tillverkning och avfallshantering av PVC-plast är ett exempel på detta. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 7 Sammanfattning av inventeringen Här sammanfattas resultaten från undersökningen. Grunddata för varje undersökt objekt redovisas närmare i bilaga 2. Hur var tillgången på information om kemikalier? När det gäller dokumentation har vi fått tillgång till såväl bygg- som rumsbeskrivningar och ritningar som är kopplade till dessa. Det har därför varit lätt att se vilka tekniska specifikationer och funktionella krav som ställts på till exempel ytskikt, underlag, listverk, VVS-installationer, el, etc. Bara i undantagsfall anger dokumenten vilka specifika varuartiklar (fabrikat/modellnummer, etc.) som använts. Genom kompletterande frågor har vi i allmänhet fått tillgång till exakta fabrikat. Det har dock inneburit att projektledaren för byggnationen fått efterfråga sådan information från totalentreprenören och/eller underentreprenörer. Genom att söka på identifierade byggvaror i t.ex. Basta, Byggvarubedömningen och på tillverkarnas hemsidor har vi sedan i många fall kunnat identifiera ingående kemikalier. Byggvarudeklarationer är i allmänhet en bra infokälla till detta. Säkerhetsdatablad (SDB), som är ett lagkrav för kemiska produkter med faroklassade ingredienser, ger ibland bra information men det finns också ofta luckor i den data som presenteras i SDBs. Inventarierna i rummen är i allmänhet köpta via centrala avtal med upphandlade leverantörer. Här har utgångspunkten varit att eftersom varan finns inom det upphandlade sortimentet så är varan godkänd att använda. Genom att framför allt välja från Gröna listan inom VGR så har man i dessa verksamheter försökt välja varor med ”högre miljörankning”. Motsvarande gäller Göteborgs Stad där det kommunala Upphandlingsbolaget märker ut de bättre produkterna med ett Grönt löv i inköpssystemet WINST. Vid vår besiktning har det ibland varit svårt att avgöra vilket fabrikat exempelvis en soffa har. I vissa fall har personalen på plats kunnat redogöra varifrån varan köpts in, i andra fall var ursprunget okänt. Överlag har det varit svårt att ta reda på kemikalieinnehållet i lösa inventarier, eftersom det inte finns lagkrav på att varor ska innehållsdeklareras. Varje verksamhet är skyldig att upprätta en kemikalieförteckning över produkter som förekommer i verksamheten och som kan innebära risker att hantera.3 Vi har inte specifikt efterfrågat sådana förteckningar, men heller inte blivit informerade om att sådana förekommer i de aktuella objekten. Inom VGR finns dock ett gemensamt dataregister (”Klara”) dit varje verksamhet skall rapportera. Vilka miljömål och policydokument används? Ett syfte med studien var att undersöka hur valet av material styrs av olika styrdokument. Åtskilliga styrdokument förekommer inom såväl regionen som de kommunala sektorerna. Byggföretag har dessutom egna miljökontrollsystem att följa, exempelvis certifieringsstandarden 14 001. Bland styrdokument för de rum vi besökte finns: 3 Paragraf 7, Förordning 1998:901 om verksamheters egenkontroll, Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 8 Generella målsättningar: På nationell nivå finns miljökvalitetsmålet Giftfri miljö, som anger som mål att den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen via alla exponeringsvägar inte ska vara skadlig för människor eller den biologiska mångfalden och att användningen av särskilt farliga ämnen så långt som möjligt har upphört. Inom VGR tillämpas Miljöprogrammet för regionens verksamheter 2014-2016. Som mål för kemikaliearbetet anges att VGR till år 2020 ska leva upp till det nationella må let En giftfri miljö. Till 2016 ska mä ngden miljö - och hä lsofarliga ä mnen i kemiska produkter ha minskat med 80 % jä mfö rt med 2010. Här inkluderas de volymmä ssigt stö rsta flö dena av kemiska produkter innehållande utfasningsä mnen, en process som fö ljs sedan 2010. Kommunerna har liknande dokument. Exempelvis har Göteborgs Stad ett miljöprogram med målformuleringen ”Göteborg ska vara så giftfritt att inte människor eller miljö påverkas negativt”. Bland delmålen finns ”Minskad förekomst av miljögifter i barns vardag.” och ”Utfasningsämnen ska inte användas eller släppas ut i Göteborg.” Specifika mål för olika kemikalier: För genomförande av VGRs kemikaliemålsättning finns en utfasningslista framtagen som identifierar kemikalier/ kemikaliegrupper som ska avveckla alternativt reduceras i användning. Listan innehåller 16 kemikalier/-grupper som ingår i kemiska produkter och 21 kemikalier/-grupper som förekommer i varor. VGR föreskriver också att antibakteriellt silver inte får förekomma i upphandlade byggvaror eller övriga installationer och inredningar, som till exempel kyl- och tvättmaskiner. Undvikande av PVC är en prioriterad fråga inom VGR. Västfastigheter föreskriver i sina styrdokument att allt elmaterial som köps in ska vara halogenfritt, att PVC-fria VVS-varor och golvmattor alltid ska eftersträvas där fullgott alternativ finns. Göteborgs Stad beslutade 2011 att stadens verksamheter snarast skulle upphöra med användning och spridning av kvitton och biljetter som innehåller BPA och ämnet skulle fasas ut övriga produkter där det fanns likvärdiga alternativ. Stadsledningskontoret rapporterade 2013 om vidtagna åtgärder4 och förslog att uppföljningen av BPA och övriga prioriterade ämnen skulle ske inom ramen för miljö- och klimatnämndens arbete med kemikalieplanen, miljöprogram och de lokala miljökvalitetsmålen. 4 Göteborgs stad, kommunfullmäktige. Handling 2013 Nr 68 Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 9 Styrdokument för byggprojekt: På byggsidan utnyttjas framför allt tre olika miljöbedömningssystem: BASTA, Byggvarubedömningen och Sunda Hus, Även kriterier hämtade från klassningssystemet Miljöbyggnad förekommer. Ambitionen kring kemikalier i dessa program kan variera, men utgår ofta från Kemikalieinspektionens utpekande av s.k. utfasningsämnen. Baserat på VGRs övergripande miljöprogram har Västfastigheter (d.v.s. regionens lokalförsörjare och fastighetsförvaltning) fastställt dokumentet Anvisning för miljökrav i byggprojekt. Där anges till exempel att alla byggvaror som används i ett projekt ska registreras enligt den metod som utarbetats av Byggvarubedömningen. Det finns också krav på tydlig dokumentering av byggvaror under byggskeden. Inom VGR ska dokumenteringen omfatta o vilka byggvaror som skall användas inom projektet. o typ av byggvara, varunamn, tillverkare, årtal innehållsdeklaration (BVD), mängd samt placering i byggnaden. o eventuella avvikelser från upphandlingskravet på halogenfria material. Styrdokument för upphandling och inköp: Inom varje organisation förekommer också styrdokument som reglerar vilka varor och material som får upphandlas. Därutöver finns normalt också interna vägledningar för vilka varor i det upphandlade sortimentet som i första hand bör väljas utifrån miljöprestanda. Två exempel på detta är: Göteborgs Stads inköpssystem WINST är obligatoriskt att använda som inköpsstöd för stadens förvaltningar och bolag eftersom de omfattas av Göteborgs Stads inköps- och upphandlingspolicy. ”Gröna Listan” inom VGR som listar de inredningsprodukter som har bäst miljöegenskaper. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 10 Vilka farliga kemikalier upptäckte vi? I golvmattor Här har valet fallit på antingen linoleum eller PVC-matta. I utrymmen med våtrisk (kök, hygien, entré) har man valt antingen klinker eller plastmatta. De plastmattor vi har funnit har uteslutande varit av PVC. Det kan tyckas märkligt med tanke på att exempelvis VGR har som krav att ”PVC-fria mattor alltid [ska] eftersträvas där fullgott alternativ finns.” Ätt tekniskt fullgoda alternativ inte skulle förekomma på marknaden är alltmer osannolikt. Ftalater förekommer också, men är i allt fler golvprodukter ersatta med alternativa mjukgörare eller andra golvmaterial. Den farligaste ftalaten DEHP och andra faroklassade mjukgörare har inte identifierats i rummen, medan andra, mindre riskabla ftalater, fortfarande används, t.ex. DINP. Figuren nedan ger en översikt av hur ftalaterna graderas i EU-lagstiftningen. Längst till vänster finns de ftalater som betraktas som farligast. DEHP, DBP, DIBP, BBP BMEP, DPP, DIPP, DHNUP, DIHP, DnHP På EUs lista över särskilt farliga ämnen På EUs lista över särskilt farliga ämnen Förbjudna i leksaker och barnavårdsartiklar DINP, DIDP, DNOP DOTP, DINCH, m fl Förbjudna i leksaker och barnavårdsartiklar som barn kan stoppa i munnen Övriga Förbjudna i övriga användningar om inte särskilt tillstånd utfärdats. (EU-regel) Elkablar När det gäller elmaterial så har det varit svårt att få bekräftelse kring vilket materialval som gjorts. Mycket tyder dock på att PVC-fri kabel har valts. Valet drivs framför allt av brandsäkerhetsskäl. Material som ersatt PVC är framför allt polyolefiner (PE eller PP). Elkablar av PVC verkar alltså i stort sett fasats ut, framför allt på grund av att de utvecklar giftig och korroderande rök vid brand. PVC-mattor, som innehåller betydligt mer halogenerat material och därför kan förväntas bidra mer till giftig brandrök, är dock inte förbjudna vilket kan tyckas inkonsekvent. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 11 Målarfärger Vattenbaserade målarfärger, ofta märkt med EU-blomman, förekommer allmänt. Dessa innehåller olika konserveringsmedel som är mycket giftiga för vattenlevande organismer och även hälsofarliga. Flera av produkterna innehåller bronopol som finns på flera avvecklingslistor, bl a VGRs utfasningslista. Textilier/plastöverdrag Textilier förekommer sparsamt i lokalerna och där de förekommer är de ofta tillverkade i naturligt flamskyddande material, som Trevira. Därigenom undviks användning av olika kemiska flamskyddsmedel som ofta uppvisar hälso- och miljöfarliga egenskaper. På förskolorna förekommer sovmadrasser av skumgummi med plastöverdrag. I flera fall används sovmadrasser av äldre modell (mer än tio år gamla) som då har ett vinylöverdrag som innehåller farlighetsklassade ftalater, ofta DEHP. Elektriska och elektroniska komponenter I lokalerna finns en rad olika elektriska och elektroniska produkter som kan delas in i följande områden: AV utrustning (TV, stereo, projektor/smartboard) Belysning, fast installation samt personnära Dörröppningssystem IT-utrustning (dator, ipads, skrivare, nätverksprodukter) Kölappssystem Köksutrustning (mikrovågsugn) Larmsystem Telefoner (fasta och bärbara) Förbrukningsartiklar De flesta förbrukningsartiklar som påträffades var miljömärkta (t.ex. hygienpapper, skrivpapper) Vi påträffade dock PVC-handskar för användning vid blöjbyten, etc. i skötrum. Kemiska produkter Kemiska produkter (t.ex. rengöringsmedel, tvättmedel) var till största delen miljömärkta och oparfymerade. I vissa fall användes dock icke miljömärkta och parfymerade produkter, för exempelvis tvätt av städmoppar Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 12 Slutsatser Intresset för ”Det giftfria rummet” är stort och det har genomförts åtskilliga kemikalieinventeringar i olika rumstyper på senare år. Denna undersökning har en delvis annan utgångspunkt; Förutom att fånga en ögonblicksbild av potentiellt skadliga ämnen som kan tänkas förekomma i rummet söker vi också svar på frågan varför de i så fall hamnat där; hade de kunnat undvikas och så fall hur? Avsikten är att bidra med kunskap om beslutsprocesser som leder fram till rummets beskaffenhet, och föreslå åtgärder som förebygger olämpliga kemikalieval i framtida projekt. De undersökta rummen är på många sätt miljö- och hälsomässiga föredömen5: De är alla nybyggda eller relativt nyrenoverade, med höga krav på material, effektiva ventilationssystem, etc. - faktorer som bidrar till ett gott inneklimat. Klassiska hälsoproblem som orsakas av undermålig byggteknik - som fukt och mögelangrepp - lyser med sin frånvaro i denna inventering. De byggnationer och renoveringar som gjorts har visserligen inte formellt ingått i miljösäkringssystem som Miljöbyggnad, Svanen, eller liknande. Däremot har man i flera fall använt systemens kravnivåer som riktlinjer. Rummen är i allmänhet inredda med funktionella och sunda material. Det är sparsamt möblerade med textilier och andra föremål som kan fungera som kemikalieansamlare. De möbler, leksaker och andra föremål som finns i rummen är i allmänhet inköpta via centrala avtal där höga miljö- och hälsokrav ställts. Inte desto mindre finns en del anmärkningar att göra också i dessa projekt. Saker värt att begrunda är bl. a: Beslutsprocessen vid renovering och nybyggnad har uppvisat inslag av otydlig rollfördelning, bristande kontroll och/eller uppföljning. Policydokument har sällan följts till punkt och pricka, vilket ibland lett till kompromissartade eller tveksamma lösningar Trots att rummen är nyligen byggda eller renoverade har det i många fall varit svårt att få reda på exakt vilka byggvaror som använts och byggts in. Någon allmänt tillgänglig förteckning eller ”loggbok” över vilka produkter som ingår har inte funnits. 5 Detta var också i linje med förstudiens syfte att vara spjutspetsorienterad. Det hade på sätt och vis varit intressant att jämföra dessa rum med äldre och mer konventionella lokaler. I äldre lokaler förekommer ofta olämpligare material i såväl byggnader som inredning. Förslagsvis kan framtida åtgärder även omfatta att bedöma på hur resultatet kan tillämpas även på de rum som inte är under nybyggnad eller aktuella för renovering. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 13 Exempel på byggrelaterade frågor där miljöaspekten åsidosatts eller nedprioriterats: Trots tydliga instruktioner att använda byggvaror fria från utpekade ämne, så har material med sådana ändå förekommit. I vissa fall har det skett efter att man undersökt och dragit slutsatsen att tekniskt fullgoda alternativ har saknats, åtminstone inom samma prissegment. I andra fall har det skett utan att alternativ diskuterats, på grund av otydlig beslutsgång, okunskap, tidspress eller annat. Det förekommer att projektledaren på egen hand eller enbart grundat på information från en viss leverantör tar beslut att alternativ saknas. Givna procedurer för bedömning av substitut har ignorerats. I andra fall har arkitekten föreskrivit en tvivelaktig produkt, exempelvis en PVC-matta av ett visst fabrikat, trots att relevanta styrdokument uttalat anger att PVC-mattor ska undvikas där det finns fullgoda alternativ att tillgå. Eftersom arkitekten så tydligt pekat ut ett visst fabrikat så har inte valet ifrågasatts. Det finns också beslutssituationer där man inte direkt handlat i strid mot en policy/målsättning, men där materialvalet ändå blivit tvivelaktigt. Det gäller exempelvis valet att lägga golvmatta med innehåll av ftalaten DINP. DINP är inte diskvalificerat i mattor i aktuella styrdokument. Men eftersom DINP tillhö r de ftalater som ä r fö rbjudna i leksaker och barnavå rdsartiklar som barn kan stoppa i munnen kan det ändå ses som olämpligt då ämnet vandrar ut ur mattan. Helt ftalatfria (och även PVC-fria) alternativ är tillgängliga på marknaden. En annan fråga finns kring de styrdokument som anger att byggmaterial ska vara halogenfria. Tolkningen av detta är oklar. I praktiken verkar det enbart ha inneburit att PVC-fri kabel väljs vid elinstallationer. Skälet till detta är i sin tur framför allt att halogenerade ämnen förvärrar bränder och försvårar och fördyrar släcknings- och saneringsarbete. Men även andra material innehåller halogener som på samma sätt kan orsaka korroderande och hälsofarliga gaser vid brand. Dessa används även då kravet på ”halogenfria byggmaterial” förekommer i styrdokument. Det brister också ofta i kontinuitet vad gäller miljökontroll över byggprocesserna. Miljösamordnare anlitas i större projekt men tillåts sällan följa projektet från förstudie till färdig byggnad. Mer vanligt är det att miljösamordnaren utövar kontroll under projekteringsperioden, men att funktionen saknas under själva produktionsfasen. Det gör att avvikelser mot miljökrav lättare uppkommer i detta skede. Vattenbaserade målarfärger innehåller slentrianmässigt miljö- och hälsofarliga konserveringsmedel, trots att de flesta är miljömärkta enligt EU:s miljömärkningssystem EU-blomman. Exempelvis förekommer bronopol som är uppsatt som ”ska avvecklas” på VGRs utfasningslista. Ett problem här är att det råder nästan total brist på alternativa produkter utan nämnda konserveringsmedel. En Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 14 utveckling av skonsammare färger kräver eventuellt en omställning till alternativa målningstekniker/distributionsmetoder. En strategi skulle kunna vara att gå över till torra produkter som blandas ut med vatten strax före applicering. När det gäller val av inredning och lösa inventarier så har vi noterat: Inköp av inventarier görs i första hand från upphandlat sortiment, här utgår man från den centrala upphandlingsfunktionen har ställt krav på att det inte ska finnas olämpliga kemikalier i produkterna. Effektiva driftsrutiner är nödvändiga för att se till att lokalerna hålls i bra skick, att städningen är effektiv, att ytskikt, textilier med mera sköts enligt anvisningar. I ett fall saknas driftsinstruktioner för de nyrenoverade lokalerna helt och hållet. Det beror enligt uppgift på att projektledaren hos byggentreprenören blev långtidssjukskriven och att drifts och underhållsinstruktioner därför aldrig blev producerade. I flera fall har personalen i samtalen beskrivit vad de upplever som målkonflikter, bland annat mellan å ena sidan den pedagogiska uppgiften att hushålla med material och andra resurser, uppmana till återbruk och att inte slänga saker i onödan, å andra sidan att inte använda begagnade leksaker, byta ut produkter som fungerar och använda enbart nya material vid pyssel. Samt å ena sidan behovet av effektiv städning med effektiva städprodukter, å andra sidan så miljö-skonsamma produkter som möjligt. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 15 Rekommendationer Faktorer som är av betydelse för att göra förbättringar inom de olika produktområdena vid om- och nybyggnationer samt etableringar: Upphandling – inredning och lösa inventarier Öka samarbetet mellan upphandlande organisationer – till exempel kan VGR dra nytta av upphandlingskriterier framtagna för kommunernas förskoleverksamheter vid inköp av barnartiklar till sjukhus och vårdcentraler (Se också förslag kring elektronikupphandling, i faktarutan nedan) De centrala upphandlingsenheterna som har ansvar för ramavtal för inredning, leksaker etc. behöver ställa tydliga avtalsvillkor för att inte få in farliga kemikalier i produkterna som den enskilda vårdcentralen eller förskolan avropar. Stöd finns bland annat att få hos Konkurrensverket som har ett regeringsuppdrag kring giftfri förskola. Kriterierna lanseras i början av maj 2015. Från och med i höst finns stödet hos Upphandlingsmyndigheten. Dessutom behöver det vara tydligt vad som gäller vid avtalsbrott eller avvikelser från avtalen om kemikaliekraven inte följs. En förutsättning för att ställa bra upphandlingskrav är att det finns tid och resurser att ta reda på vad som är möjligt för marknaden att leverera. Produkter med oönskade ämnen ska helst inte vara möjliga att avropa. Näst bäst är att produkter som är bättre än andra är särskilt utmärkta, till exempel Gröna Listan i Västra Götalandsregionen. Bygg och renovering Många materialval görs i projekteringen. Därför måste anlitade arkitekter och andra konsulter i projekteringen vara införstådda med de beslut kunden tagit kring kemikalier och andra hållbarhetskrav. Kraven ska förstås finnas med i upphandlingsunderlag och avtal, men beställaren behöver också muntligt försäkra sig om att leverantörerna förstått. Det räcker inte att skriva in vad som gäller i avtal med projektörer och byggare även om det är en bra grund. Kraven behöver följas upp i vardagen eftersom många val görs löpande och ofta under tidspress. Byggledaren har en nyckelfunktion. Byggledaren måste veta vad kemikaliekraven innebär och kunna ”översätta” policybeslut för att föra meningsfulla diskussioner med arkitekter och andra projektörer och med snickare, vvs:are, elektriker, målare m.fl. Byggledaren måste ha tillräcklig kompetens och back-up för att kunna stå på sig i situationer där byggare vill ersätta ett material med ett annat. Har kommun/region återkommande leverantörer inom projektering och bygg genom ramavtal kan det vara tidsbesparande att ordna gemensamma utbildningsinsatser där beslutade policys konkretiseras. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 16 Utbildningsinsatser Det är viktigt att goda exempel sprids och att kunskapen ökar verksamheterna. Här finns flera bra exempel på pågående initiativ: Kungälv har beslutat utbilda alla anställda i förskoleverksamheten (totalt 450 personer) under hösten 2015. Uddevalla genomför en utbildning av inköpspersonal kopplat till förskoleverksamheten. Göteborg håller på att ta fram ett informationsmaterial riktat till förskolor. I materialet finns en lathund för hur en granskning av leksaker och lösa inventarier kan göras, syftar till att rensa bort farliga kemikalier. Guiden bör kunna spridas även till andra kommuner och regionens verksamheter med likande inventarier. Verksamhetsutveckling Ta fram typrumbeskrivningar som fastställer vilka produkter som ska finnas i ett specifikt rum och vilka kemikaliekrav som gäller för dessa. Uppmärksamma och hantera upplevda konfliktfrågor – som konflikt mot kraven utifrån brandsäkerhet, tillgänglighet, patientsäkerhet, ergonomi, städrutiner VGR arbetar med hälsofrämjande vårdmiljöer. I det framtida arbetet med giftfria rum i VGR rekommenderas att man knyter an till det arbete som är gjort inom hälsofrämjande vårdmiljöer. Den vårdmiljö som har lägst förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen behöver inte nödvändigtvis vara den mest hälsofrämjande. Det finns många studier om hur ljus, ljud, färg och formgivning påverkar läkandeprocesser. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 17 Specifika förbättringsmöjligheter – fallet elektronik: Förbättringsmöjligheterna när det gäller elektriska och elektroniska produkter handlar om tre vägar Kravställande i upphandling Pilotprojekt Teknikutveckling som leder till minskad förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen En grundförutsättning för samtliga produktområden är avtalstrohet, vilket gör att kravställande i samband med upphandling får maximal effekt. På en basnivå bör kravställandet handla om följande (utöver att följa gällande lagstiftning): Information om förekomst av särskilt farliga ämnen (primärt ämnen på kandidatförteckningen6) samt att leverantören uppdaterar informationen i samband med att kandidatförteckningen uppdateras. 7 En fallstudie pågår som följd av denna förstudie: Information om kemikalieinnehåll har efterfrågats angående två produkter som förekommer i rummen, en 55’ TV-apparat från Grundig samt Qmatic kölappssystem. Svar har ännu inte tillhandahållits vid rapportens färdigställande. Antimikrobiella ämnen ska inte vara tillsatta Halogenfria kablar På en avancerad nivå kan kravställandet handla om följande: Ämnen på REACH kandidatförteckning ska inte förekomma Produkten ska uppfylla kriterierna för miljömärkning Produktområden där miljömärkningar finns: TV (till exempel Svanen), Dator (till exempel TCO certified, EU Ecolabel, Svanen) Förslag till aktiviteter på spjutspetsnivå: Utvecklingsprojekt tillsammans med aktörer i Västra Götaland, till exempel att bygga en dator eller kölappssystem med de komponenter som har bäst kemikalieprestanda Lösningar som minskar behovet av kemikalieintensiva produkter, till exempel teknik som leder in dagsljus Kemikalieinspektionen har tagit fram en vägledning gällande informationskravet i REACH: http://www.kemi.se/sv/Innehall/Nyheter/Vagledning-om-informationskravet-i-Reach/ 6 Detta är ett lagkrav men då redovisningen till slutkonsument inom många branscher är otillräcklig är det ändå viktigt att ha med. 7 Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 18 Bilaga 1. Webenkät – frågor 1. Grundfakta om lokalen Benämning på lokalen Vilken adress har lokalen Vem är ägare till fastigheten/lokalen? Vilket år uppfördes byggnaden som lokalen finns i? Beskriv kort vilken verksamhet som bedrivs i lokalen Har lokalen använts för andra ändamål tidigare? Om ja, till vad? Har lokalen renoveras eller byggts om? Om ja, beskriv vad som gjorts och när Beskriv kortfattat lokalens rumsliga utformning - Antal kvadratmeter (ca), antal fönster, dörrar, hissar, rumsindelningar, hygienutrymmen, etc. (bifoga gärna en enkel skiss) 2. Dokumentation om lokalen Om en certifiering av byggnaden förekommer, ange detta här! (kan t.ex. vara Miljöbyggnad, LEED, Green building, BREEAM, etc.) Finns dokumentation från den ursprungliga planeringen/projekteringen av byggnaden/lokalen? Finns dokumentation från när byggnaden/lokalen uppfördes? Finns dokumentation från eventuella renoveringar eller ombyggnader av lokalen? 3. Byggmaterial som förekommer i lokalen Beskriv vilka material/byggvaror som förekommer - så långt möjligt - utifrån den dokumentation som finns och/eller genom att översiktligt undersöka själva lokalen Väggmaterial (beskriv typ och helst fabrikat) Isolering (om möjligt! - beskriv typ och helst fabrikat) Ytskikt på väggar (beskriv typ och helst fabrikat) Golvmaterial (beskriv typ och helst fabrikat) Dörrar och listverk (beskriv typ och helst fabrikat) Belysning. (beskriv typ av ljuskälla, t.ex. lågenergilampor, halogenlampor, LED, etc.) 4. Inventarier Beskriv typ och helst fabrikat, samt ungefärlig ålder. Ange om möjligt också om produkten/produkterna är miljömärkta eller inköpta från prioriterat sortiment (t.ex. Gröna listan) 5. Rutiner för inköp och upphandling Avsnittet syftar till att ge en bild av hur materialval och produktval styrs av olika hänsyn och beslutsprocesser Vilka övergripande policydokument, regler eller beslut finns/känner ni till finns, som påverkar miljöanpassningen av lokalen? (Övergripande för organisationen? I samband med upphandling? I samband med inköp? Vid renoveringar/ombyggnader? Annat?) Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 19 Vilka upphandlings- eller inköpsavtal känner ni till som används/gäller för inköp av inventarier till lokalen? Vilka avtal känner ni till som gäller för fastighetsskötsel och lokalvård? Om ja, känner ni till vilka miljörelaterade krav som gäller i dessa avtal? Ställs exempelvis krav på miljömärkta städprodukter vid lokalvård? Vad känner ni till om var och hur beslut tas om lokalens drift och beskaffenhet? Vad känner ni till om hur HSE-faktorer (hälsa, säkerhet, miljö) behandlas vid beslut om verksamhetsförändringar etc.? Känner ni till om det finns några produkter i lokalen som inte täcks av avtal? Till exempel kan produkter ha donerats eller på annat sätt hamnat i lokalen. Om ja, skriv gärna vilka produkter och på vilket sätt de har hamnat i lokalen 6. Egna kommentarer Här kan lämna andra uppgifter som du vill komplettera med. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 20 Bilaga 2. Resultat - Kemikalieinventering Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 21 1. ”Hemvist”, Barnsjövägens förskola, Lindome, Mölndal Bild: Bergman & Höök Byggnads AB Allmän beskrivning Barnsjövägens förskola färdigställdes 2012 med förskoleverksamhet för ca 75 barn och tillagningskök. Uppbyggd med två centrala rum, s.k. ”hemvister”. Dessa är ljusa, 100 m2 stora, rum med panoramafönster ut mot omgivningen. Här förekommer mängder av olika aktiviteter, bland annat äter barnen sin lunch här, det finns också kökspentry och diskbänk för målning, etc. Byggnaden är uppförd genom totalentreprenad av Bergman och Höök Byggnads AB. Företaget är miljöcertifierat enligt ISO 14 001. Dokumentation Vi har fått ta del av bl. a: Funktionsbeskrivning för verksamheten Tekniska anvisningar för byggnaden Städrutiner Städavtal Inventarielista Byggnadsbeskrivning, teknisk rambeskrivning Rumsbeskrivning Policydokument som använts Kommunens miljöpolicy, miljömål och handlingsprogram, energistrategi Upphandlingspolicy, Arbetsmetod för miljöanpassad upphandling. Funktionsprogrammet, som inkluderar en utvärderingsmetod. Programmet beslutas av Skolförvaltningen. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 22 Rum ”Hemvisten”. Bild: Bergman & Höök Byggnads AB Byggvara/föremål Beskrivning Hälso-/miljöaspekt Byggmaterial Generellt Golvmatta Forbo Sarlon Traffic Hoggar. PVC-matta med innehåll av ftalaten DINP (halt: 30 %) Väggfärg Alcro Milltex 7. Vattenbaserad färg med konserveringsmedel; Bronopol och tioazolinoner Lösa inventarier Sovmadrasser Sovmadrasser kommer delvis från de barnavdelningar som lade ned när den nya förskolan öppnade 2012. Några är förmodligen inköpta på 1990talet, andra bedöms vara ca 10 år gamla. Madrasserna är av traditionell typ, skumgummi med vinylöverdrag. Okänt fabrikat och tillverkningsår. Hyllor/förvaring, Inköpta via avtal, leverantör möbler LekoLär Leksaker Förutom träleksaker från Lek & Lär en del andra material som skänkts av föräldrar, etc. Bord Bord Anna, från ABA-Skol, med Ljuddämpande skiva av linoleum, fabrikat ”marmoleum”. Svanenmärkt, Lekskärmar Stad och Tillverkade av spånskiva. Borg, samt ”köksö” Behandlade med vattenbaserade ytbehandlingsmedel Barnstol Kiddo Tillverkad av FSC-certifierad råvara (hållbart skogsbruk). Ytbehandlingsprodukter och lim är vattenbaserade DINP är förbjudet i leksaker som barn kan stoppa i mun. PVC är skadligt för miljö och hälsa vid tillverkning och avfallshantering Bronopol och tioazolinoner förekommer i låga koncentrationer, men är faroklassade. Färskmålade ytor kan orsaka emissioner upp till 4-6 veckor. PVC i överdrag, sannolikt med innehåll av mjukgöraren DEHP i äldre madrasser. Ftalater avges och orsakar exponering. Anmärkning Byggmaterial och möblemang är överlag miljöanpassade och innehåller få farliga ämnen. Olämpligt val av matta. Trots att färgen är miljömärkt (med EU-blomman) förekommer hälsofarliga konserveringsmedel. Äldre madrasser bör snarast möjligt bytas mot nya material. Tidigare använde företaget PVCskiva som ljuddämpning. Köksön i huvudsak tillverkad av FSC-märkt råvara. Fr.o.m. 2015 kommer skärmarna tillverkas av FSC-råvara. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 23 Textilier Entremattor Draperi Fabrikat Berendsen. Heltvinnad värmefixerad nylonfiber, med underlagskikt av nitrilgummi. Antistatbehandlade. Tyg Well, fabrikat Ludvig Svensson. 100 % Trevira CS, flamsäker polyester. Miljömärkt enligt ÖkoTex Standard 100 Lösa mattor Från IKEA och/eller LekoLär Serviceavtal med Berendsen som innehåller periodisk rengöring av mattorna. Fritt från kemiska flamskyddsmedel. Flamskydd beror på vävteknik. Stort draperi upphängt i taket som kan dras runt i en cirkel och användas som rumsdelare, tex vid filmvisning. Skötselanvisning saknas i städrutiner (t.ex. tvättfrekvens) Dessa mattor städas av pedagogerna. Vinylhandskar kan avge mjukgörare. PVC ger upphov till miljörisker under delar av sin livscykel. I-Vax är till skillnad från övriga medel parfymerad och saknar miljömärkning. Parfymämnena är inte identifierbara, endast angivna i säkerhetsdatablad som IFRA-parfym Vinylhandskar bör undvikas, Nitril ett bättre hälso- och miljöval. Ftalater, okänt vilka. Dukar har skänkts av föräldrar. Kan vara av äldre modell och kan därmed innehåller olämpliga mjukgörare Inte klargjort vilken typ av lampor som används i lokalen. Elektronik Datorer Telefon Smartboard Övrigt Engångshandskar för blöjbyte, etc. Städklara moppar Vaxdukar i målarverkstad Belysning Drift/Underhåll Dell och Mac-datorer, iPads Nokia C2-01 För blöjbyten förekommer både nitril- och vinyl (PVC) handskar. Vid tvättning av moppar används förutom mopptvättmedel ett impregneringsmedel, antingen Storfix eller I-vax. Storfix (Svanen-märkt) innehåller 1-Metoxi-2Propanol, 3-5 %, Vaxduk i allmänhet av PVC ofta mjukgjord med ftalater Lågenergilampor, okänt fabrikat Lågenergilampor kan gå sönder och då avge kvicksilver Onödig användning av parfymämne. Bör undvikas då det kan orsaka allergireaktioner eller andra överkänslighetsproblem. Städrutiner tydliga och detaljerade Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 24 2. Björkängens förskola, Kungälv Allmän beskrivning Björkängens förskola uppfördes 2014 av Hansson och Söner på Generalentreprenad. Verksamheten öppnade så sent som i februari 2015. Skolan består av sex barnavdelningar och tillagningskök. Byggnaden är byggd som ett passivhus med självdragsventilation, i två plan med källare, totalt omfattar bygganden cirka 1250 kvadratmeter. Ytterväggar är klädda med tegel. Matsal och gemensamma aktivitetsrum är byggda med stora panoramafönster, Fönster och övrig inredning är utfört i ljusa träslag som klarlackats. Ljudabsorbenter har placerats i större rum Man har inte valt ut något enskilt rum för denna studie, utan bygganden diskuteras här i sin helhet. Eftersom verksamheten nyss hade flyttats in fanns inte alla lösa inventarier ännu på plats vid vårt besök. Dokumentation Vi har fått ta del av byggbeskrivningen och rumsbeskrivning, ritningar och övrig dokumentation från produktionsfasen. Vi har också haft möte med beställarens projektledare, från servicesektorn på Kungälvs kommun, den verksamhetsansvariga för förskolan, sam verksamhetsutvecklaren inom Sektor skola. Bygg- och rumsbekrivningen anger tekniska specifikationer för material i byggnaden, men endast i undantagsfall de specifika byggvaror som använts (fabrikat, etc.). Projektledaren har dock försett oss med extra information om vad som byggts in och även skickat förfrågningar till generalentreprenören och underleverantörer. Vi har därför fått en god bild av byggnadens innehåll av olika material. När det gäller fast och lösa inventarier så har man använt Input Interiör AB och Lekolär AB. Förbrukningsmaterial kommer från Staples, med flera, Man har också tagit med en hel del möbler från de avdelningar man lämnat. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 25 Eftersom inflyttningen gjordes helt nyligen så har det varit svårt att inventera exakt vad som förekommer. Lekplats och parkutrustning har köpts in från Hags, Compan, Lappset, Söve och Tress Sport Lek AB. Som markmaterial under lekredskap används produkten Playtop (”mjuk asfalt”). Byggnationen Byggnaden är ritad av Glantz Arkitektstudion och uppfördes genom generalentreprenad (Hansson och Söner) vilket bl.a. inneburit att beställaren anger alla fabrikat, med tillägget ”eller likvärdigt”. För att ha god kontroll över vad som byggdes in har beställaren godkänt vilka byggvaror som var att betrakta som likvärdigt. Miljöambitionen i projektet har varit hög, Man har utgått från kriterierna i Miljöbyggnad Guld, vilket bland annat innebär att inga utfasningämnen8 får förekomma. Man har dock avstått från att ansöka om certifiering enligt miljöstandarden. För att se till att byggprocessen ändå har följt denna ambition har såväl Arkitektfirman som beställaren aktivt och kontinuerligt stämt av materialval med general- och underentreprenörer. Det har gjort att man har en god inblick i vilka material som förekommit. Installationstekniska system och elsystem samt VVS är undantagna kemikaliekraven i Miljöbyggnad. För el har man dock haft kravet på halogenfria material. Några beslut grundat på en tydlig miljöinstruktion är att man valt att inte använda brandskyddsfärg på stålbalkar, pga av risk för skadliga emissioner. Istället har dessa klätts in med gipsskiva. Åtgärden gjordes på rekommendation av arkitektbyrån. I kök valdes s.k. massagolv bort till förmån för plastmatta, eftersom massagolv inte accepteras i Sunda Hus-kriterierna. Kemiska produkter finns inte specificerade i byggbeskrivning, men ska enligt uppgift finnas i form av BVD hos byggaren. När det gäller energilösning så valdes ett system där inluften förvärms i en kulvert under huset. För att minska dammspridning används ofta ett 8 Utfasningsämnen enligt Kemikalieinspektionens PRIO-lista. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 26 dammbindningsmedel, som dock medför kemiska risker, VVS-konsulten inom projektet avrådde därför från detta och ytorna lämnas i opreparerat skick. Byggvara/föremål Beskrivning Hälso-/miljöaspekt Anmärkning Hilti Hit Injektionsmassa Innehåller benozoylperoxid och metaakrylat, båda klassade som allergiframkallande, samt nickel, cancerframkallande, allergiframkallande och kroniskt giftig vid inandning. Man valde här att använda en epoxyprodukt trots att produkten innehåller ämnen som identifieras som utfasningsämne. Skälet var att man inte ansåg att det fanns något acceptabelt alternativ. Byggmaterial Preparering av borrhål i betong – injekteringsmassa för infästningar Kan inte registreras i BASTA pga. hälsofarligt innehåll. Golvmattor av PVC Lim vid mattläggning Vägg och takfärg PVC-golv i skötrum, WC, vissa entrérum och hallar, våtateljé, trapprum, samt städ. Produkt: Gerflor Mipolam med mjukgörare dimetylisosorbid (CAS 5306-85-4) Uzin 2001 (?) Uppgift inhämtad från den firma som installerat golvmattan. Artikelnamnet "Uzin 2001" hittades inte hos leverantören, men för parallelvaran ”Uzin KE 2000” anges PVA-akrylatkopolymer. Alcro, Cupranol eller likvärdig PVC ger miljörisker vid bla tillverkning och avfallshantering, Mjukgöraren är biobaserad och används även bl a i hudvårdsprodukter. Låg risk. Glasullen består till stor del (> 70 %) av återvunnet material: hushållsglas, returflaskor och internt spill från glasullstillverkningen. Färg: Vattenbaserad med PVAc copolymer samt styrenakrylat. Bindemedel i glasullen: PVOH 16-26 %. Lim; Vattenbaserat med PVAc copolymer LED-lampor i alla armaturer Innebär att belysning är fri från kvicksilver Bra val av mjukgörare men PVCmatta kunde ev. ersatts av annan våtsäkrad matta. Linoleum lagd i de flesta av rummen. Ofullständig info i säkerhetsdatablad från leverantör. Fast inredning Ljudabsorbenter (vägg) Ecophon, Saint Gobain Elektronik Belysning Vissa problemkemikalier förekommer i LED, dock i mindre omfattning än i konventionella lågenergilampor. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 27 3. Södra Sälöfjordsgatans förskola, Lundby, Göteborg Allmän beskrivning Byggnaden uppfördes för förskoleverksamhet under 2011-2014 och ligger på Södra Sälöfjordsgatan i Lundby. För att arkitekturen skall knyta an till den befintliga 50-talsbebyggelsen har huskroppen delats upp i tre delar som sammanbinds med stora glaspartier. Ägare till fastigheten är stadens lokalförvaltning. Huset är byggt genom totalentreprenad av ABCD Bygg. Företaget arbetar med miljöfrågor i enlighet med POVEL, Sverige Byggindustriers ledningssystem för kvalité, miljö och arbetsmiljö. Dokumentation Det finns utförlig byggdokumentation från såväl projekterings som produktionsfas. Vi har fått beskrivning av valda fabrikat via enkäten. Komplett lista (på byggvaror) finns enligt uppgift arkiverad hos lokalförvaltningen. Angående kontroll under byggprocessen gäller följande generellt för stadens byggprojekt: Miljökraven ställs upp i projektets miljöplan som sätts i tidigt skedde och skall arbetas in i handlingar av projektörerna. Man har också vid behov startmöte med projektörerna och går igenom kraven i miljöplanen och byggvarubedömningen för projektet. Krav rörande användande av Byggvarubedömningen sätts i miljöplanen och ett projekt i byggvarubedömningen skapas också i början av projekteringen där projektörerna skall logga sina föreskrivna produkter. Projektörernas handlingar granskas sedan på olika områden bland annat avseende miljö. Under själva entreprenaden hålls miljöronder som följer upp efterlevnaden och stöttar projektet. Entreprenören bjuds in till samma byggvarubedömningsprojekt och bygger på materiallistan för projektet. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 28 Byggvara/föremål Beskrivning Hälso-/miljöaspekt Anmärkning IQ optima Tarkett i våtrum och under köksdelar. Mjukgörare; med DINCH (18 %). Stabilisator ESBO och CU/ZN-tvålar Marmoleum 2,5 Forbo Avjämningsmassa finja 220/240 (alla golv), golvlim-Bostik attack golv& vägg Novaterm 4 FR: halogenfri vinylacetat-polymerdispersion Supertäck 7 & 20 Väv-Dalatex CP 80/CP 100 Höganäs arkitekt, Royal mosa Spackel-dalapro max, medium, nova, plus, lightning medium, flex, Norgips hårdgips. Norgips Normal, Norgips brandskiva Paroc stenull invändig ljudisolering och i ytterväggar. Isover för drevning. Ja i utfackningsväggar BOA-plywood, BOA OSB. (Vid upphängning av kök) Murade väggar i leca(finja) kring storkök + puts murbruk Cfinja. Trio Jackopor EPS som markisolering under platta. Knauf supafil.(vind) Teknisk isolering av ventkanaler Paroc stenull, armaflex ultima kylisolering Lister/foder, innedörrar(laminat täckta formica, alt målade) Thermod glasfiberdörr (storkök) SAPA SFB 2060 (ytterdörrar) Vissa dörrar och partier PVC ger miljörisker vid tillverkning och avfallsled Mjukgörare lämpligt val Byggmaterial Golvmaterial - Golvmattor i PVC Golvmaterial - Linoleum Golvmaterial - Annat Ytskikt – Målad vägg Brandskyddsfärg Ytskikt – målad vägg Ytskikt - Tapet Ytksikt - Kakel Ytskikt - Annat Väggmaterial - Gips Isolering - Mineralull Väggmaterial - Massivt trä Väggmaterial - Träfiberskiva Väggmaterial - Annat Isolering - Cellplast Isolering - Lösull Isolering - Annat Dörrar och listverk – Massivt trä Dörrar och listverk – Plast Dörrar och listverk – Metall Dörrar och listverk – Glas Brister i säkerhetsdatablad Textilier Entremattor Berentsen gummimatta med nitrilbas Rengörs periodiskt enligt serviceavtal. Elektronik Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 29 AV-utrustning TV Grundig Sydney 55CLE9377BP Köksutrustning Nätverk Telefon Telefon Mikrovågsugn AP-punkt Cisco Trådlösa enheter Porttelefon Eventuella kandidatämnen, samt flamskyddsmedel kan förekomma. Efterfrågat information om kandidatämnen samt miljöprestanda utöver lagstiftning Övrigt Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 30 4. Receptionen, Närhälsan Sylte Vårdcentral, Trollhättan Allmän beskrivning Det valda rummet, receptionslokalen, innehåller ett väntrum med kapprum, en toalett, HWC och reception med BackOffice. Byggnaden är uppförd på 1960-talet och har bland annat hyst lokaler för polisen och Barnavårdscentral. En del av vårdcentralen var också tidigare tandvårdsmottagning. Lokalen renoverades till nuvarande verksamhet 2013-2014. Ombyggnaden ritades av Pyramiden Arkitekter, och utfördes av Kilbäcken Fastighetsutveckling AB. Vid renoveringen avlägsnades alla ytskikt ner till betongväggar och golv. Förekomst av PCB och asbest testades i väggarna. Man fann då asbest i fönsterbänkar och beslöt om att helt avlägsna detta före ombyggnaden. (Man hittade också asbest i form av eternitskivor i förrådsrum). Pga. tandläkarverksamheten fick också delar av lokalen saneras vad gäller kvicksilverföroreningar. Asbest och kvicksilver fanns dock inte i direkt anslutning till de receptionsrum som ingår i denna inventering. Dokumentation Möte hölls med Kilbäcken Fastighetsutveckling AB, Conny Magnusson (VD) och förvaltaren Marcus Hofvander. Från VGR deltog också Anne-Marie Bäckström, miljösamordnare vid Närhälsan. Vid mötet fick vi utförlig info om underentreprenörer och vilka materialval som gjorts utöver föreskrivna. Vi erhöll och aktuella, relevanta byggvarudeklarationer och säkerhetsdatablad. All information om renoveringen finns dessutom samlad i en webbaserad Byggportal, men inloggning för projekterare, byggentreprenör, fastighetsägare, och verksamhetsansvarig. Efter överlämning finns informationer kvar och administreras och arkiveras elektroniskt av fastighetsägaren. I en bilaga till bygghandlingen finns vissa fabrikat föreskrivna, det gäller framför allt ytskikt på golv samt kakel. Byggvara/föremål Beskrivning Hälso-/miljöaspekt Anmärkning Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 31 Byggmaterial Golvmatta PVC-matta med DOTP som mjukgörare. Tillverkad i Kina. Av arkitekten föreskrivet fabrikat. DOTP är en terftalat, som bedöms ha lågriskprofil. PVC ger dock negativa miljöeffekter under livscykeln. Väggfärg Konserveringsmedel Kathon och bronopol giftiga för vattenorganismer, Lagringsspackel Parfymerad Glas i fönster o inneväggar Glas kommer från varierande källor, lastbil från olika länder, Foliering av glas El Har gjorts av Närhälsan Halogenfritt var krav Okänd substans används som luktgivare. Citrondoft, kan ge reaktioner för limonen-känsliga personer Svårt att veta vad produkterna innehåller, ingen koll på ursprung eller process. Okänt material PVC ska endast väljas om det saknas fullgoda alternativ. Leverantören tillhandhåller halogenfria alternativ Miljöfarliga trots EUblomman. Bronopol finns med som ”avveckla”- på VGRs utfasningslista. Lösa inventarier Möbler Möbler Möbler Möbler Möbler Sittmöbler, fabrikat Kusch: Flamskyddad enligt principen: 1) flamskyddat skummaterial + flamsäker textilfiber + ett hygienisk överdrag. (ref: företagets hemsida) Tidsskriftshylla Soffor från tidigare vc som medtagits Nya soffor inköpta via Input, Parotega form Skai, Bänk "hästen" från kinnarp Ev. flamskyddsmedel i skumplasten. Det framgår inte av offentlig info hur denna flamsäkring uppnås. Ev. miljöfarlig kemikalie? Textilier Entrémattor, Berendsen Elektronik AV-utrustning Belysning Dator Dörröppning Kölappssystem Stereo JVC CAUXP5R Lågenergilampor Dell Optiplex Besam (Assa Abloy) Q-matic Märkt TCO´05 Kölappar innehåller ofta hormonstörande ämnet bisfenol A eller snarlika kemiska ämnen som bisfenol S. Exponering via hud, ev. risk för att litet barn tuggar/suger på papperet. Företaget kan erbjuda BPA och BPS-fria lappar. Tillhandahållit "Declaration of conformity" för två typer av produkter. Efterfrågat information om kandidatämnen samt miljöprestanda utöver lagstiftning Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 32 IT-utrustning Lexmark skrivare 5. Väntrum, Barnortopeden, Östra Sjukhuset, Göteborg Allmän beskrivning Väntrummet som inventeringen gäller är en del av ortopedimottagningen vid Barnsjukhuset. Drottnings Silvias barnsjukhus stod färdigt 1973. Lokalerna där rummet ingår renoverades senast 2013 som del av ett större ombyggnadsprojekt, där den barnortopediska verksamheten samlades från att ha varit delad på två enheter. Vid renoveringen gjordes bland annat invändig tilläggsisolering, av ytterväggar med mineralull, fönsterbyten och nya ytskikt (golv, vägg, undertak). Rummet är på cirka 15 m2, har två fönster och öppet ut mot korridoren. Möbleringen är sparsmakad, en lång soffa längs ena långsidan, en låg bokhylla fylls med böcker, samt ett lågt bord med lego. Utöver detta 3 sittpuffar i skinn, samt en stol (Lammhult). På ena väggen finns tre tavlor i form av screentryck som ev. även fungerar som ljuddämpare. Dokumentation Från Västfastigheter har vi bl a fått ta del av: Rambeskrivning – Bygg; vilken är del av Systemhandling upprättad feb 2012. Ritning från arkitektbyrån Semrén+Månsson Program och systemhandling för ombyggnaden, daterad april 2012. Ett förenklat miljöprogram upprättades och en miljösamordnare utsågs: av olika skäl har inte någon slutredovisning utifrån miljöprogrammet utförts. Byggvara/föremål Beskrivning Hälso-/miljöaspekt Anmärkning Byggmaterial Golvmatta Golvsockel Screentryck elkabel VVS-material Linoleum, med tillägg av okända material för viss mönsterläggning Av trä På vägg Befintlig kabel ersatt till ca 70 % med halogenfria material Uppskattningsvis 70 % av befintlig PVC ersattes med Befintlig PVC ersattes enligt slutberäkning PVC till 100 % PVCfritt. För 30 % av tidigare PVC-produkter ansåg det inte finnas PVC-fria alternativ För 30 % av tidigare PVC-produkter ansåg det inte finnas PVC-fria alternativ Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 33 annat material vid renoveringen Undertak av perforerade gipsplattor alt mineralullsplatta Lösa inventarier Möbler Möbler Möbler Möbler Barnmöbler Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Bokhylla Soffa (swedese) 3 sittpuffar i skinn Stol (campus, Lammhult) Barnbord och stolar Lego Böcker 4 st. hundar i hårdplast Textilier Gardiner Elektronik Belysning 4 stycken ledlampor, samt 4 inbyggda taklampor av okänd sort (inte varit tända, närvarostyrda) Övrigt Dekor Screentryck på vägg Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 34 6. Lekrum, Barnkliniken, Södra Älvsborgs sjukhus, Borås Allmän beskrivning Rummet ligger i en byggnad som hyser barnkliniken Dokumentation Vi har fått utförlig dokumentation om renoveringen, inklusive ingående material, elektroniskt och via Västfastigheter, Byggvara/föremål Beskrivning Hälso-/miljöaspekt Anmärkning Golvmatta Ehrenborg Upofloor Estrad. PVC-matta med innehåll av ftalaten DINP (halt: 13 %) Olämpligt val av matta. PVC-mattor ska enligt VGRs miljöprogram undvikas när fullgoda alternativ finns. Golvytan är inte utsatt för väta och därför inget behov av våtsäker matta. Fogmassa DA Mastic 551 Oljebaserad fogmassa, innehåller konserveringsmedel med imidazolin (CAS 95-35-5) Casio Multiseal från Akzo Nobel. Innehåller bla etenyltrimetoxysilan & din-butyltennketonat Tålig täckfärg (alcro), V Mill täckfärg trä (alcro), B Milltex (alcro) Arkitekt mörkgrå (CC Höganäs) DINP är förbjudet i leksaker som barn kan stoppa i mun. DINP migrerar långsamt ut ur matta, även om ett polyuretanskikt minskar halten som diffunderar. PVC är skadligt för miljö och hälsa vid tillverkning och avfallshantering Hälsofarliga och miljöfarligt ämne Byggmaterial Byggfog Ytskikt Ytskikt Liksom i stort sett alla använda färger, lim och fogmassor, förekommer giftiga konserveringsmedel. Halt <0,25 %. Produkten är klassad som miljöfarlig. Ingående ämnen (tennförening) är mutagen och reproduktionstoxisk. Lösa inventarier Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 35 Möbler Möbler Möbler Möbler Möbler Möbler Möbler Möbler Barnmöbler Barnmöbler Möbler Barnmöbler Möbler Möbler Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Lekmaterial Tv-bänk (Combiline) Tidskriftshylla Rumsavdelare (Alnäs) Fönsterbräda i trä Två soffor (Swedese) Soffbord (Artec) Matbord (Baltzar Beskov, basic) Fyra stolar (Stolab) Barnstol (Stokke) Barnstol i plast (Ikea) Datorbord Barnbord med tre stolar (Artec) Två kontorsstolar Fåtölj Spel Lego pärlor Plastleksaker (hårdplast) Riddarborg i trä Plastdinosaurier Golvstående större plastdjur Pennor Städutrustning i plast Docka i plast med docksäng i trä Mickispis trä Kulram (Ikea) Textilier Två gardinlängder (Trevira) Två kuddar Elektronik AV-utrustning AV-utrustning Belysning Belysning Dator Dator Larmsystem TV (Grundig) CD-Radio (Mark) Lågenergilampor samt golvlampa och förnsterlampa med halogenlampor i båda Golvlampa och fönsterlampa med halogenlampor i båda Dell Optiplex Datorhögtalare Dell Larmsystem (fast installation) Märkt TCO´05 Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 36 Övrigt Akvarium med belysning Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 37 Bilaga 3. Exempel på miljöbedömningssystem för byggnationer BASTA BASTA:s kvalificeringsvillkor består av krav på leverantören och produktens innehåll. Kemiska ämnen med utpekade kemiska egenskaper över angivna halter får inte förekomma i produkterna. Egenskaper omfattas av kriterierna: • Cancerframkallande ämnen • Mutagena ämnen, kategori 1 och 2 • Reproduktionstoxiska ämnen • Persistenta/mycket persistenta ämnen • Bioackumulerande/mycket bioackumulerande ämnen • Ämnen skadliga för ozonskiktet • Innehållet av bly, kvicksilver och kadmium regleras. • Förekomst av allergiframkallande ämnen, lösningsmedel, giftiga och miljöfarliga ämnen begränsas i kemiska produkter BASTA tillämpas genom att leverantörerna själva ska registrera produkten i systemet och har ansvaret att bedöma kemikalieinnehållet och att dessa klarar BASTA:s krav. BASTA-databasen fritt tillgänglig och sökbar. Byggvarubedömningen Produkterna bedöms utifrån enligt egenskapskriterier bestående av ingående kemiska ämnen och dels med kriterier utifrån ett LCA-perspektiv. Tre bedömningsnivåer tillämpas: ”Rekommenderas”, ”Accepteras” eller ”Undviks”. Byggvarubedömningen bedrivs i en ekonomisk förening som tillgodoser medlemmarnas ekonomiska intressen genom att påverka uvtecklingen och sätta upp kriterier för byggvaror, tillhandahålla information samt utveckla ett system för miljöbedömning av byggprodukter. Medlemmarna består av fastighetsägare och målgruppen är byggherrar, ägare och förvaltare av anläggningar och fastigheter Miljöbyggnad Miljöbyggnad är ett klassningssystem som utvecklats inom Swedish Green Building Council. Bedömningen görs inom områdena energi, innemiljö och byggmaterial. Systemet utgår enbart från själva byggnaden och tar inte hänsyn till andra externa faktorer som kan kompensera egna brister. Miljöbyggnad används för nyproducerade och befintliga byggnader – bostäder, lokaler och handelsbyggnader. En byggnad kan uppnå betyget Brons, Silver eller Guld. I nya byggnader ska resultatet verifieras efter 2 år. Certifieringen gäller i 10 år. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 38 Bilaga 4. Samverkan med tillverkare och produktutvecklare under förstudien Färg och spackel Under förstudien kontaktades Wibo färg (Hisings Backa) för diskussion kring färg och spackel. Wibo är en av 143 tillverkare av linoljefärger i Norden som testas av norska motsvarigheten till SP. De har under en sexårsperiod prövat dessa färgers egenskaper. Spackel enligt Wibo färgs recept innehåller krita, fyllnadsmedel (majs- eller potatisbaserad stärkelse) samt linolja. Linoljans nedbrytbarhet och ekotoxicitet kan vara värd att undersöka närmare. Tidigare kemikalielagstiftning har inte innehållit särskilt mycket krav på kunskap om beprövade ämnen, som exempelvis linolja. Wibo tillverkade ett alternativt spackel under en period, med konserveringsmedel och konsistensgivare godkända för livsmedelstillverkning. Men de ingredienserna gick inte att få tag på efter att REACH förbjöd livsmedelstillsatser i färgtillverkning. Emulsionsfärger och linoljefärger är Wibos specialitet. Att få fram en färg som lämpar sig för offentliga miljöer går naturligtvis bra, men det är mer färg i burken, än vatten, och kostar därefter. Det finns ett Svanenmärkt spackel på marknaden som heter Nordsjö Eco spackel. Säkerhetsdatablad för Nordsjö Eco spackel finns på följande länk: http://www.nordsjo.se/wp content/uploads/wpsc/downloadables/NO_SE_SV_PROFESSIONALECOSPACKEL.pdf. Säkerhetsdatablad innehåller inte all information om innehåll av ämnen och dess miljö- och hälsoegenskaper. Så man får gå på djupet med produkterna om man vill ha reda på mer om innehållet. Samtal har även skett med Sveff, Sveriges Färgfabrikanters förening. I egenskap av branschförening ska de vara konkurrensneutrala och hjälpa medlemsföretagen med den snåriga lagstiftningen. Enligt SveFF har företagen redan mycket tryck på sig från målare och miljöorganisationer vilket gör att de har fullt upp med att förbättra sina produkter ur miljö- och hälsohänseende. Representanten för SveFF hänvisade till en studie från KI om allergier hos målare, förorsakade av konserveringsmedlen, som givit starkt eko i måleribranschen. När det gäller färg och spackel är en möjlig väg framåt att fokusera på vad som är möjligt att tillverka utifrån verksamhetens behov, vad för sorts produkt som är önskvärd och hur man kan räkna hem en miljövänlig färg, om den har bättre hållbarhet än konventionell. Lekskulpturer Under förstudien fördes en diskussion med det Göteborgsbaserade företaget KontorKontur för ett eventuellt demoprojekt kring att utveckla en väggmonterad lekskulptur till en barnhörna på en av Västra Götalandsregionens vårdcentraler. Obligatoriska krav var att skulpturen skulle vara lätt att rengöra, att grundläggande krav om patientsäkerhet och arbetsmiljö säkerställs och att ingående material och produkter har lägsta möjliga innehåll av miljö- och hälsofarliga ämnen. Aktiviteten har inte lett till att väggskulpturen producerats och installerats men har gett värdefull kunskap inför en eventuell fortsättning av projektet. Det krävs mer resurser för att kunna ta fram skissförslag och prototyp för att få fram en beställningsbar produkt för offentlig verksamhet. Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015 39 Bilaga 5. Sammanfattande tabell – Vad bidrar till giftfria offentliga rum? Område Byggprocessen Beskrivning • • • • Möbler och inredningstextilier • • • • Lekmaterial och material som barn kommer i kontakt med i sin vardag inom skola och barnomsorg • • • Elektriska och elektroniska produkter – IT- och nätverksprodukter • Elektriska och elektroniska produkter – Belysning • Elektriska och elektroniska produkter – Övrigt • • • • Verksamhetsutveckling: Behovsanalys som gör att miljö- och hälsofarliga ämnen undviks, till exempel genom typrumsbeskrivningar Tydliga kemikaliekrav från idé/beställning via förstudie till färdig byggnad Tillgång till stöd i viktiga skeden för att kunna göra bästa möjliga miljöval av byggprodukter enligt Byggvarubedömningen, BASTA, Miljöbyggnad och/eller SundaHus Utveckling av nya produkter Upphandling: Tillämpa Konkurrensverkets/Myndigheten för upphandlingsstöds kriterier för giftfri förskola: Möbler (lanseras i början av maj 2015) Verksamhetsutveckling: Stöd som underlättar bästa miljöval vid beställning, till exempel märkning i beställningsverktyg (Winst) eller lista med produkter inom avtalat sortiment som uppfyller kriterier för miljömärkning (Gröna Listan) Verksamhetsutveckling: Öka återanvändning av möbler via system som till exempel TaGe Utveckling av nya produkter Verksamhetsutveckling: Ta fram vägledningsdokument för verksamheten, se till exempel Göteborgs Stads stödmaterial om vägen till en giftfri förskola http://miljoutbildning.goteborg.se/?page_id=339 Upphandling: Tillämpa Konkurrensverkets/Myndigheten för upphandlingsstöds kriterier för giftfri förskola: Textilier, husgeråd och leksaker (lanseras i början av maj 2015) Utveckling av nya produkter Upphandling: Tillämpa kriterier för miljömärkningar (till exempel TCO, EU-blomman och Svanen) där sådana finns Utveckling av nya produkter Upphandling och verksamhetsutveckling: Öka andelen LEDbelysning, främja lösningar som nyttjar dagsljus Utveckling av nya produkter Kartlägg förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen som grund för kravställande och samverkan med tillverkare Utveckling av nya produkter Giftfria offentliga rum – Analysrapport april 2015
© Copyright 2024