1. No category

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
Tid och plats
Beslutande
Ledamöter
Övriga närvarande
Ersättare
A-salen, kl. 13:30
Ulf Hedin (M), Ordförande
Tomas Thornell (S), 1:e vice ordförande
Camilla Albinsson (KD), 2:e vice ordförande
Ronnie Kemner (M), tjänstgörande för Anna Gustbée (M)
Ove Löfqvist (M)
Martha-Elena Sandberg (M)
Margareta Jonsson (C)
Stanley Källner (FP)
Gunnel Jansson (MP)
Allan Nilsson (S), tjänstgörande för Ibrahim Buh Gelle (S)
Lovisa Alm (S), §§ 68-77
Kent Svensson (S), tjänstgörande för Lovisa Alm (S), §§ 78-80
Ingrid Holmgren (S), tjänstgörande för Mikael Bruér (S)
Marianne Paine (S)
Amelie Asp (V), tjänstgörande för Eva-Britt Svensson (V)
Charlotte Holmström (SD) §§ 68-73
Romeo Pettersson (SD), tjänstgörande för Charlotte Holmström (SD),§§ 7480.
Karl-Erik Nedfors (C)
Sven Johansson (C)
Kent Svensson (S) §§ 68-77
Romeo Pettersson (SD), §§ 68-73
Tjänstemän
Ann-Christin Nordlander, förvaltningschef
Anna Rosander, avdelningschef ekonomi och personal
Henrik Mohlin, förvaltningssekreterare
Lena Tibblin, utredare, § 68, § 69, § 71
Carola Dahlqvist, omsorgschef, § 70
Henrik Rossling, IT-samordnare, § 68
Övriga
Jörgen Gustavsson Blommendahl, folkhälsosamordnare, § 68
Representant för projektet ”Håll dig på benen”, § 68
Studerande, § 68
Allmänheten, §§ 68-69, 71-80
1(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
Justering
Justerare
Tomas Thornell (S)
Plats och tid
Omsorgsförvaltningen
Justerade paragrafer
§§ 68-80
Ajournering
16:04-16:06, § 73
Anmärkning
Ärendena avgjordes i följande ordning §§ 68- 69, § 71, § 70, §§ 72-80
Underskrifter
Sekreterare
………………………………………………………
Henrik Mohlin
Ordförande
………………………………………………………
Ulf Hedin
Justerare
………………………………………………………
Tomas Thornell
2(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
Bevis om anslag av protokoll
omsorgsnämndens protokoll från sammanträdet 2015-10-14 är justerat
Anslagsdag
2015-10-21
Anslaget tas ner
2015-11-12
Förvaringsplats för
protokollet
Omsorgsförvaltningen
Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen
Underskrift
………………………………………………………
Henrik Mohlin
3(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
Förteckning över omsorgsnämnden ärenden
§ 68 Dnr 2015-00045
Information och utbildning ..................................................................................... 5
§ 69 Dnr 2015-00021
Omsorgsnämndens ekonomiska månadsrapporter 2015......................................... 6
§ 70 Dnr 2015-00060
Yttrande till Riksdagens ombudsmän ..................................................................... 7
§ 71 Dnr 2015-00061
Yttrande över förslag till mångfaldsprogram .......................................................... 8
§ 72 Dnr 2015-00058
Omsorgsnämndens sammanträdestider 2016 ........................................................ 11
§ 73 Dnr 2015-00052
Förslag om att utreda en LAGA-MAT-GARANTI i Växjö kommun Stanley Källner (FP) & Gunnar Nordmark (FP) ................................................... 12
§ 74 Dnr 2015-00028
Kartläggning av anhörigstöd ................................................................................. 14
§ 75 Dnr 2015-00059
Reviderade tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg
och omsorg funktionsnedsättning ......................................................................... 16
§ 76 Dnr 2949-63
Information från ledamöter ................................................................................... 17
§ 77 Dnr 2949-43
Förvaltningschefen informerar.............................................................................. 18
§ 78 Dnr 2015-00019
Anmälan av delegeringsbeslut omsorgsnämnden 2015 ........................................ 19
§ 79 Dnr 2015-00041
Meddelanden omsorgsnämnden 2015 .................................................................. 20
§ 80 Dnr 2949-44
Övrigt .................................................................................................................... 21
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
4(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 68
Dnr 2015-00045
Information och utbildning
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden noterar informationen.
Bakgrund
Representanter från projektet ”Håll dig på benen” och studerande vid
Linnéuniversitetet informerar om den utvärdering som gjorts av projektet.
Henrik Rossling, IT-samordnare, informerar om omsorgsförvaltningens
utvecklingsarbete med digitala hjälpmedel och behov av teknisk
infrastruktur.
Lena Tibblin, utredare, informerar om genomförd uppföljning av privata
utförare.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
5(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 69
Dnr 2015-00021
Omsorgsnämndens ekonomiska månadsrapporter 2015
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden fastställer nämndens ekonomiska rapport för september
2015.
Bakgrund
Omsorgsnämndens nettobudget uppgår till 1 344 mkr. Till och med
september har 970,3 mkr förbrukats vilket är 72,2 % av budgeten. Nämnden
visar ett överskott, 38,1 mkr, per 2015-09-30. Överskottet återfinns inom
hela förvaltningen. Överskottet innehåller inga engångsposter och är ca 7,6
mkr högre än vid motsvarande period 2014.
Omsorgsnämnden prognosticerar ett överskott för hela 2015 på 31,5 mkr.
Sjukfrånvaron ökar under 2015, den senaste 12-månadersperioden har
förvaltningens sjukfrånvaro ökat med 4,2 dagar.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
6(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 70
Dnr 2015-00060
Yttrande till Riksdagens ombudsmän
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden lämnar tjänsteskrivelse daterad 2015-09-24 som sitt
yttrande.
Bakgrund
Omsorgsnämnden har av Riksdagens ombudsmän anmodats att yttra sig över
vad som framförs i en anmälan till JO som inkom den 24 augusti, 2015.
Yttrandet ska innehålla en redogörelse för handläggningen och
myndighetens bedömning av denna.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet har i § 49/2015 föreslagit att Omsorgsnämnden lämnar
tjänsteskrivelse daterad 2015-09-24 som sitt yttrande.
Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 24 september 2015
redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut.
Beslut skickas till
Riksdagens ombudsmän
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
7(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 71
Dnr 2015-00061
Yttrande över förslag till mångfaldsprogram
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden lämnar följande yttrande över förslag till
mångfaldsprogram:
Omsorgsnämnden ställer sig i grunden positiv till förslaget till
mångfaldsprogram, att det utgår från mänskliga rättigheter och
uppbyggnaden i de tre perspektiven samhällsperspektiv,
verksamhetsperspektiv och medarbetarperspektiv.
Omsorgsnämnden har följande synpunkter på förslaget:
 Sidorna 2-4 där mångfaldsprogrammet, bakgrund och fokus beskrivs
är en viktig inledning där syftet och viljan med programmet beskrivs.
Texten innehåller till viss del upprepningar och skulle bli mer
lättillgänglig och tydlig genom att upprepningar tas bort.
 Texten som är tänkt att finnas i en pratbubbla, sidan 2, skulle vinna
på att ha en ton som främjar goda idéer och ett positiv vilja att
utveckla samhället.
 De nyckeltal som presentaers utifrån de tre perspektivens mål
behöver i vissa fall förtydligas och avgränsas i omfattning både
avseende innehåll och frekvens för mätning.
 Ambitionsnivån i sista stycket under verksamhetsperspektiv på sidan
5 är väl hög. Ansatsen är riktig men bör modifieras till att Växjö
kommun ska verka för allas lika möjligheter.
Reservation
Tomas Thornell (S), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Bakgrund
Växjö kommun hade under åren 2010-2014 ett mångfaldsprogram med
rubriken ”Olikheter som berikar”. Ett nytt förslag till mångfaldsprogram som
ska gälla för perioden 2015-2025 har tagits fram. Det nya
mångfaldsprogrammet har rubriken ”Ett sammanhållet Växjö!”
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
8(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
Mångfaldsprogrammet ska vara ett stöd i Växjö kommuns arbete med att
främja de mänskliga rättigheterna och för att tillgodose alla Växjöbors lika
rätt och möjligheter.
Mångfaldsprogrammet utgår från tre huvudområden: samhällsperspektiv,
verksamhetsperspektiv och medarbetarperspektiv. Mångfaldsprogrammet
ska vara ett stöd för att motverka diskriminering i kommunens alla processer.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet har i § 50/2015 föreslagit att omsorgsnämnden lämnar
följande yttrande över förslag till
mångfaldsprogram:
Omsorgsnämnden ställer sig i grunden positiv till förslaget till
mångfaldsprogram, att det utgår från mänskliga rättigheter och
uppbyggnaden i de tre perspektiven samhällsperspektiv,
verksamhetsperspektiv och medarbetarperspektiv.
Omsorgsnämnden har följande synpunkter på förslaget:
 Sidorna 2-4 där mångfaldsprogrammet, bakgrund och fokus beskrivs
är en viktig inledning där syftet och viljan med programmet beskrivs.
Texten innehåller till viss del upprepningar och skulle bli mer
lättillgänglig och tydlig genom att upprepningar tas bort.
 Texten som är tänkt att finnas i en pratbubbla, sidan 2, skulle vinna
på att ha en ton som främjar goda idéer och ett positiv vilja att
utveckla samhället.
 De nyckeltal som presentaers utifrån de tre perspektivens mål
behöver i vissa fall förtydligas och avgränsas i omfattning både
avseende innehåll och frekvens för mätning.
 Ambitionsnivån i sista stycket under verksamhetsperspektiv på sidan
5 är väl hög. Ansatsen är riktig men bör modifieras till att Växjö
kommun ska verka för allas lika möjligheter.
Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 24 september 2015
redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
9(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
Yrkanden
Tomas Thornell (S) med instämmande av Lovisa Alm (S):
Bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att följande punkt stryks:
 Ambitionsnivån i sista stycket under verksamhetsperspektiv på sidan
5 är väl hög. Ansatsen är riktig men bör modifieras till att Växjö
kommun ska verka för allas lika möjligheter.
Ulf Hedin (M), med instämmande av Stanley Källner (FP), Martha Elena
Sandberg (M), och Gunnel Jansson (MP):
Bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att
omsorgsnämnden beslutar enligt eget yrkande.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
10(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 72
Dnr 2015-00058
Omsorgsnämndens sammanträdestider 2016
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden fastställer nämndens sammanträdestider för 2016 enligt
förslag. Samtliga sammanträden påbörjas klockan 13.30:
ONAU
20 januari
24 februari
30 mars
27 april
8 juni
24 augusti
12 oktober
16 november
7 december
ON
3 februari
9 mars
13 april
11 maj
22 juni
7 september
26 oktober
30 november
21 december
Bakgrund
Omsorgsnämnden har att fatta beslut om tider för nämndens och
arbetsutskottets sammanträden under 2016.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet har i § 51/2015 föreslagit sammanträdestider för
omsorgsnämnden och omsorgsnämndens arbetsutskott under 2016.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
11(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 73
Dnr 2015-00052
Förslag om att utreda en LAGA-MAT-GARANTI i Växjö
kommun - Stanley Källner (FP) & Gunnar Nordmark
(FP)
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden återremitterar ärendet för att komplettera med exempel
från jämförbara kommuner som infört liknande system samt en mer ingående
beskrivning av i vilka situationer och i vilken omfattning som vi idag
erbjuder matlagning i omsorgstagares hem.
Bakgrund
Stanley Källner (FP) och Gunnar Nordmark (FP) har till omsorgsnämnden
lämnat en skrivelse med förslag om att utreda möjligheten att erbjuda
hemlagad mat till samtliga omsorgstagare som beviljats matleveranser.
Förslaget innefattar även utredning av valfrihetssystem för matleveranser
samt att kommunen vid upphandling av måltidstjänster inom omsorgen ska
lägga stor vikt vid att brukarna ges inflytande, delaktighet och flera
alternativa rätter att välja mellan.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet har i § 52/2015 föreslagit att inte påbörja en utredning av
förslaget, eftersom förslaget inte samstämmer med tillgången till personal,
nödvändiga prioriteringar i verksamheten samt förväntade ekonomiska
resurser, samt eftersom frågorna om valfrihetssystem för matleveranser och
upphandling av måltidstjänster inte faller inom nämndens ansvarsområde.
Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 24 september 2015
redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
12(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
Yrkanden
Ulf Hedin (M):
Omsorgsnämnden återremitterar ärendet för att komplettera med exempel
från jämförbara kommuner som infört liknande system samt en mer ingående
beskrivning av i vilka situationer och i vilken omfattning som vi idag
erbjuder matlagning i omsorgstagares hem.
Beslutsordning
Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att
omsorgsnämnden beslutar enligt eget yrkande.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
13(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 74
Dnr 2015-00028
Kartläggning av anhörigstöd
Omsorgsnämndens beslut
1. Omsorgsnämnden tar del av omsorgsförvaltningens kartläggning av
behovet att utöka nämndens stöd till anhörigvårdare.
2. Omsorgsnämnden reviderar omsorgsförvaltningens vägledning för
beslutsfattande enligt Socialtjänstlagen, i det stycke som avser
avlösning. Ny vägledning skall vara att avlösning är avgiftsfri upp till
20 timmar per månad.
3. Omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att till våren 2016
göra en kvalitativ uppföljning av hur anhörigpolicyn fungerar i
verksamheten.
4. Omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att på olika sätt
pröva hur anhörigvårdare i ökad utsträckning kan nås genom
informationsinsatser.
Bakgrund
Omsorgsnämnden har i sitt beslut 2015-05-20, § 40, gett förvaltningschefen i
uppdrag att kartlägga behovet och utreda om och i så fall hur ett utökat stöd
för anhörigvårdare kan utformas med bäst nytta.
En kartläggning har gjorts av hur många personer som får stöd från
kommunen i form av insatserna avlösning i hemmet samt växelvård. Detta är
de två typer av stöd som har tydligast inriktning mot att ge stöd till både den
enskilde omsorgstagaren och de anhöriga som ger vård. Det har även gjorts
en närmare granskning av hur mycket de anhörigvårdare som beviljats
avlösning i hemmet enligt socialtjänstlagen (SoL) använder sig av stödet.
Därutöver har en översyn gjorts av övriga möjligheter att utveckla det
anhörigstöd som kommunen idag erbjuder.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet har i § 53/2015 föreslagit att omsorgsnämnden beslutar
följande:
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
14(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
1. Omsorgsnämnden tar del av omsorgsförvaltningens kartläggning av
behovet att utöka nämndens stöd till anhörigvårdare.
2. Omsorgsnämnden reviderar omsorgsförvaltningens vägledning för
beslutsfattande enligt Socialtjänstlagen, i det stycke som avser
avlösning. Ny vägledning skall vara att avlösning är avgiftsfri upp till
20 timmar per månad.
3. Omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att till våren 2016
göra en kvalitativ uppföljning av hur anhörigpolicyn fungerar i
verksamheten.
4. Omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att på olika sätt
pröva hur anhörigvårdare i ökad utsträckning kan nås genom
informationsinsatser.
Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 24 juni 2015 redogjort för
ärendet och lämnat förslag till beslut.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
15(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 75
Dnr 2015-00059
Reviderade tillämpningsanvisningar för avgifter inom
äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden antar reviderade tillämpningsanvisningar för avgifter
inom äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning. Reviderade punkter
börjar gälla 1 september 2015.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2002 om avgifter inom äldreoch handikappomsorgen i Växjö kommun att gälla från den 1 juli 2002.
Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att ge omsorgsnämnden i uppdrag
att utforma tillämpningsanvisningar till avgiftstaxan.
Omsorgsnämndens tillämpningsanvisningar revideras årligen.
Utifrån Regeringens beslut 2015-06-16 att underhållsstödet ska höjas med
300 kronor, från 1273 kronor per månad till 1573 kronor per månad,
påverkar det tillämpningsanvisningarna för avgifter inom äldreomsorg och
omsorg funktionsnedsättning. Följande punkter berörs av ändringen. Kapitel
1. Avgifter SoL, punkt 4.2.3. Kapitel 3. Avgifter LSS, punkt 9.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet har i § 54/2015 föreslagit att omsorgsnämnden antar
reviderade tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg och
omsorg funktionsnedsättning, samt att reviderade punkter börjar gälla 1
september 2015.
Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 22 september 2015
redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
16(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 76
Dnr 2949-63
Information från ledamöter
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden noterar informationen.
Bakgrund
Tomas Thornell (S), vice ordförande, informerar om besök på aktivitet
arrangerad av ”Håll dig på benen”.
Margareta Jonsson (C) och Gunnel Jansson (MP) informerar om studiebesök
på Kvarngården.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
17(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 77
Dnr 2949-43
Förvaltningschefen informerar
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden noterar informationen.
Bakgrund
Ann-Christin Norlander, förvaltningschef, informerar om:















Användande av stimulansmedel för ökad bemanning inom
äldreomsorgen.
Lex Sarah-anmälan
Väntetider till särskilda boenden, information på kommunens
hemsida
Planering för gemensam hjälpmedelscentral med Region Kronoberg.
Ny ansökan från Nytida AB till Inspektionen för vård och omsorg om
att driva tre bostäder med särskild service enligt LSS, efter tidigare
avslagna ansökningar
Förfrågan från förvaltningen arbete och välfärd att använda omsorgs
Genomsnittlig pensionsålder för omsorgsnämndens medarbetare:
64,7 år
Kommande utvärdering av Omsorgens dag
Omsorgsförvaltningens ledardag den 8 oktober.
Utbildning av medarbetare utan undersköterskeutbildning
Dom från förvaltningsrätten som upphävt beslut att neka plats på
särskilt boende: ny rättspraxis tar form, nämnden kommer att
överklaga till Kammarrätten för att pröva denna
Förslag om gradvis avveckling av delar av verksamheten på
Hovslund inför kommande beslutad ombyggnation
Rekrytering av sjuksköterskor
Utredning gällande avliden vårdtagare
Synpunkter och information gällande nämndens beslut att sluta
förskriva vissa hjälpmedel.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
18(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 78
Dnr 2015-00019
Anmälan av delegeringsbeslut omsorgsnämnden 2015
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
Bakgrund
Omsorgsnämnden har i vissa ärenden överlåtit sin beslutanderätt till utskott,
nämndens ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden tagen
delegationsordning. Beslut som fattas med stöd av delegationen ska redovisas
till nämnden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
19(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 79
Dnr 2015-00041
Meddelanden omsorgsnämnden 2015
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden noterar informationen.
Bakgrund
Redovisning av inkomna skrivelser, vidtagna åtgärder och protokoll.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
20(21)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Omsorgsnämnden
2015-10-14
§ 80
Dnr 2949-44
Övrigt
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden noterar informationen.
Bakgrund
Tomas Thornell (S), anmäler reservation gällande beslut i § 71.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
21(21)