1. No category

Detaljplan för
del av Hemmeslöv 10:10 m.fl.
fastigheter, Heden
i Hemmeslöv, Båstads kommun, Skåne län
Utlåtande
Detta detaljplaneförslaget, har varit utställt under tiden 2014-11-03 till
2014-11-30 för att ge sakägare, boende, myndigheter med flera, möjlighet att
lämna in synpunkter. Trafikverket begärde utökad granskningstid till 201412-04 vilket också beviljades. Planförslaget har tagits fram av Samhällsbyggnad i Båstads kommun. Planen handläggs med normalt planförfarande. I
detta utlåtande finns dels sammanfattningar av de synpunkter som har lämnats in och dels Samhällsbyggnads kommentarer till synpunkterna.
Följande har inte haft något att erinra mot förslaget
NSVA
E.ON Elnät Sverige AB
Laholms kommun
Lantmäterimyndigheten, Ängelholm
Synpunkter på granskningsförslaget, daterat 2014-10-08, har
inkommit från följande myndigheter m.fl.
Länsstyrelsen informerar om att en ansökan om bitopskyddsdispens för att
kulvertera ett öppet dike inom planområdet har inkommit till Länsstyrelsen,
men inget beslut har fattats i ärendet. Länsstyrelsen har i samrådsskedet
informerat om att dispens generellt sett inte medges för att ta bort eller flytta
hela biotoper. Länsstyrelsen rekommenderar därför att planen inte antas
innan det är säkerställt att diket kan kulverteras. Kan dispens inte lämnas
behöver planen anpassas till rådande förhållanden.
Vidare konstaterar de att kommunen gjort en inventering och en särskild
bedömning av eventuell förekomst av större vattensalamander inom
planområdet och kommer fram till att området inte utgör en livsmiljö för
UTLÅTANDE 2015-06-03
salamandern. Länsstyrelsen gör ingen annan bedömning och anser att
artskyddsfrågan är tillräckligt utredd.
Kommentar: Planförslaget har efter granskningen omarbetats och kommer
att gå ut på en förnyad granskning. Det nya planförslaget innebär bland annat
att befintliga diken och stenmur ej kommer att kulverteras respektive flyttas.
(Innan planförslaget omarbetades beviljade Länsstyrelsen 2015-03-12 dispens
från biotopsskyddsbestämmelserna för kulvertering av diken samt flytt av
stenmur. Som villkor för beslutet anges bland annat att stenmuren ska
återuppbyggas inom naturområdet, väster om sin nuvarande placering och att
det som kompensationsåtgärd för de kulverterade dikena ska planteras en
trädrad av lindar längs med infartsvägen i öster.)
Trafikverket påtalar att de tidigare yttrat sig i samband med samråd (201405-12, TRV 2014/27949). De efterfrågade då en redovisning av beräknad
trafikalstring och flödesfördelning till följd av detaljplanen samt hur
planförslaget påverkar det omgivande vägnätet och dess anslutningar och
vilka åtgärder som kan krävas.
Trafikverket noterar att planbeskrivningen har kompletterats med
bakgrundstrafik samt genererad trafik för år 2015 respektive år 2035. Dessa
siffror stämmer inte överens med det material som Trafikverket tidigare
erhållit från kommunen, och som ligger till grund för arbetsplan och
utformning av Inre Kustvägen. Enligt av kommunen tidigare lämnade
uppgifter är beräknad ÅDT för korsningen Inre Kustvägen/Norra vägen 450
fordon och beräknad ÅDT för korsningen Inre Kustvägen/Mellanvägen är
1200 fordon. I detaljplanen redovisas betydligt högre siffror och Trafikverket
ifrågasätter varför kommunen utgår från andra prognoser i detaljplanarbetet
jämfört med de som tidigare delgivits Trafikverket. För att Trafikverket ska
kunna ta ställning till hur våra anläggningar påverkas av planförslaget kräver
vi en tydligare redogörelse över vilka trafikmängder och vilken
flödesfördelning som förväntas år 2035. Flödesfördelning krävs för att kunna
avgöra om och i så fall vilka åtgärder som kan komma att vara nödvändiga i
anslutningarna med Inre Kustvägen. Trafikverket efterfrågar också en
förklaring till varför detaljplanen baseras på andra prognoser än de som
tidigare delgivits Trafikverket för planeringen av Inre Kustvägen.
Alla eventuella åtgärder på det statliga vägnätet och dess anslutningar till
följd av detaljplanen ska bekostas av kommunen/exploatören. Om åtgärder
blir nödvändiga i anslutningarna med Inre Kustvägen (utöver vad som finns
med i arbetsplanen för Inre Kustvägen) ska dessa till fullo bekostas av
kommunen. Trafikverket och kommunen måste vara överens om behov och
utformning av eventuella åtgärder i anslutningarna till Inre Kustvägen innan
detaljplanen föres till antagande. För åtgärder som rör statlig väg ska krav
och råd enligt VGU följas.
2 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Om åtgärder på det statliga vägnätet eller dess anslutningar blir nödvändiga
ska, innan detaljplanen föres till antagande, ett finansierings- och genomförandeavtal tecknas mellan kommunen och Trafikverket.
Trafikverket förutsätter vidare att planområdet i sin helhet planeras och
utformas så att riksdagens fastställda riktvärden för trafikbuller inte överskrids. De nödvändiga åtgärder som kan krävas (bullerskydd) ska bekostas
av kommunen och/eller exploatören.
Kommentar: Planförslaget har efter granskningen omarbetats och kommer
att gå ut på en förnyad granskning. Efter samrådet har ”Trafikstudie
Exploatering Nordöstra Båstad” (Reinertsen 2013) kompletterats med ett PM
(Reinertsen 2014) som beräknar trafikbelastning och flödesfördelning vid
utbyggnad av cirka 220 bostäder. (Det nya planförslaget som går ut på förnyad
granskning möjliggör cirka 150 bostadsenheter.) PM’et visar att ingen
korsningspunkt får så hög belastning att ombyggnad krävs vid ett
genomförande av en utbyggnad om cirka 220 bostadshus. Inga åtgärder på
vägnätet föreslås till följd av detaljplanen.
Trafikverkets planering av Inre Kustvägen utgår från de prognoser som var
aktuella vid tillfället för framtagande av arbetsplan för Inre Kustvägen.
Området för aktuell detaljplan fanns då med i översiktsplanen men var ännu
inte föremål för exploatering. De nu framtagna prognoserna utgår från
tillkommande trafikalstring från samtliga detaljplaneprojekt i Hemmeslövsområdet.
Vid en jämförelse med ”Beräkning av utomhusbuller…” (ÅF, 2013) finns det
inget som tyder på att utbyggnad enligt detaljplanen skulle leda till
överskridande av bullervärden, varken från väg- eller tågtrafik.
Södra Hallands Kraft ekonomisk förening har inget att erinra gällande
rubricerat plansamråd (var vänliga notera att när det gäller gas inom
området så svarar vår gasavdelning).
Vi kommer att behöva 2 st. E-områden på 7x7m. åtkomliga med kranbil och
grävmaskin enligt förslag 17/3 2014. Ny placering enligt förslag 14x14m,
15/5 2014, se bifogad karta nr. 1. Vi noterar att dessa finns med på plankartan men är flyttade en gång till.
Vi försöker så gott det går att centrera transformatorstationerna i det tänkta
lågspänningsnätet för att inte få för långa 0,4kV-kablar ut till kabelskåpen
och vidare in till husen. Det E-området som ligger i öster på naturmarken har
hamnat för långt norrut och för nära det andra. Det behöver flyttas och
eftersom det har tillkommit en lite större grönyta nere i sydvästra hörnet så
har vi ett nytt förslag, se bifogad karta nr. 2. På detta vis så täcker vi ungefär
halva området per station.
3 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Det andra E-området är flyttat lite norrut. Där kommer vi att behöva förlägga
kablar söderut i grönområdet, se bifogad karta nr. 3. Hur påverkar
fördröjningsytan för dagvattnet denna förläggning?
Vi kommer sannolikt att behöva förlägga två nya 1OkV-kablar till området
utmed Norra vägen österut för att få med transformatorstationerna i vår
ringmatning. Detta är i sin tur avhängt av byggnationen av Inre Kustvägen
2015.
För en tilltänkt exploatör kan det vara intressant att veta att leveranstiden
för en nyanslutning inom detta område beräknas i dagsläget till mellan sex
och nio månader.
Kommentar: Planförslaget har efter granskningen omarbetats och kommer
att gå ut på en förnyad granskning. Ett E-område (14x14 m) möjliggörs inom
det nya planområdet.
Inre Kustvägen beräknas vara färdigbyggd i december 2015.
Genomförandekapitlet i planbeskrivningen kompletteras med uppgift om
leveranstid för nya anslutningar.
Synpunkter på granskningsförslaget, daterat 2014-10-08, har inkommit
från följande sakägare och andra besvärsberättigade
Ägarna till Hemmeslöv 10:22 önskar att inga hus med höjd på 8,3 meter
byggs här i sommarstugeområdet. De kan lika gärna byggas i den norra delen
av området.
Vidare föreslår de ett grönområdet runt den gamla bebyggelsen, likt den som
är vid Hedhuset. Det är en helt annan typ av hus som kommer att byggas nu
inga fritidshus. Detta kan ej påverka er nämnvärt på ett så stort område då
eventuellt alla tomter ej blir sålda.
Kommentar: Delar av Hemmeslöv har en gång tillkommit som utpräglad
sommarbebyggelse, med små stugor på stora tomter. Av detta har det skett en
successiv förändring där många hus omvandlas till åretruntbostäder. Båstads
kommun ser positivt på denna utveckling som ger fler möjlighet att bosätta sig
i kommunen året runt. Med Heden vill Båstads kommun göra det möjligt att
erbjuda kommunala tomter och samtidigt stärka resandeunderlaget för den
nya stationen.
Ny bebyggelse längs med Norra vägen, i anslutning till befintlig bebyggelse i
sydöstra delen av planområdet, sänks från 2-plans hus till 1 ½-plans hus.
Istället ges möjlighet att bygga i två plan eller mer i kvarteren längre norrut.
Gångpassagen strax norr om fastigheten Hemmeslöv 10:22 dubbleras från 3 m
till 6 m NATUR-mark för att skapa större avstånd till ny bebyggelse.
4 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Ägarna till Hemmeslöv 10:36 påtalar att de efter den av Båstad kommun
utskickade underrättelsen om utställning för ovanstående detaljplan daterad
2014-10-30 har följande synpunkter på planförslaget.
1) Det är väsentligt att bebyggelsen öster om Hedvägen/Grönfiksvägen
bevarar det för Hemmeslöv utmärkande högsta tillåtande höjd på bebyggelse
dvs maximalt 1-1/2 plans bebyggelse för att inte avvika på ett onaturligt vis
från befintlig bebyggelse och befintlig natur. De i området sedan tidigare av
kommunen tagna överväganden och riktlinjer skall även gälla framledes.
2) Grönfinksvägen skall ej anslutas till den utbyggda Rågångsvägen då detta
skulle innebära en väsentlig risk att bli smitväg från planområdet via
Grönfinksvägen/Hedvägen mot norr och Skummeslöv/Laholm.
Hedvägen är idag livligt frekventerad av cyklister från Kustvägen via
Hedvägen och vidare cykelvägen genom naturreservatet mot Skummeslöv.
Det kan inte vara trafikmässigt hållbart att ytterligare väsentligt öka risken
för biltrafik i ett mycket cykelbelastat område.
Grönfinksvägen bör enbart anslutas för cykeltrafik från Rågångsvägen.
3) Grönområdet öster om Grönfiksvägen måste bevaras som fördröjningsyta
för dagvatten. Hela området har problem med dagvatten vid nederbörd.
Undertecknades fastighet vilken gränsar till detta område har haft
översvämning vid tidigare tillfälle varför det är helt nödvändigt att den för
dagvatten sedan tidigare avsatta markytan bevaras och inte förändras eller
minskas. Grönområdet öster om Grönfinksvägen bör snarare utökas än
minskas i samband med ny plan/ny bebyggelse.
Undertecknade fastighetsägare har via köpekontrakt i slutet av mars 2014
förvärvat fastigheten Båstad Hemmeslöv 10:36. Då varken Mäklarfirman
Nadjafi Kristensson eller säljaren trots förfrågan upplyst oss om det långt
gående förestående planförslaget eller det informationsmöte för allmänheten
den 15/4 2014 blir detta första gången vi har haft möjlighet att yttra oss som
sakägare. Detta olyckliga tillvägagångssätt innebär således att det hade varit
bättre att våra synpunkter skulle ha framkommit i ett tidigare skede. Vi vill
med detta förklara varför dessa synpunkter ej framkommit tidigare.
Kommentar: Mellan ny bebyggelse och befintlig bebyggelse längs
Grönfinksvägen finns ett 30-40 meter brett grönområde, med beteckning
NATUR i gällande detaljplan. Det detaljplanelagda naturområdet öster om
Grönfinksvägen kommer att utökas till totalt 60-70 m. Bedömningen är att
naturmarken utgör en tillräcklig buffert mellan befintliga villor och
tillkommande ny bebyggelse i öster.
Grönfinksvägen och dess anslutning till Rågångsvägen ingår inte i detaljplanen.
De är redan idag detaljplanelagda som gata (dpl 1593). Trafikstrukturen i
planförslaget utgår från att göra det nya bebyggelseområdet till en integrerad
del av Hemmeslöv. Därför har det varit viktigt att skapa en gatustruktur som
hänger ihop med befintligt gatunät.
5 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Ägarna till Hemmeslöv 10:60 påtalar att deras synpunkter från samrådet
kvarstår se nedan. Ingen hänsyn har tagits till våra nedan punkter.
Exploateringen i området har i stort minskat men inte tomterna/
fastigheterna närmast Rågångsvägen. Jämför man anslutningar till övriga
tomter borde endast 3 stycken tomter detaljplaneläggas. Översiktplanen
redogör inte för denna stora och täta exploatering.
Svaret i samrådsredogörelsen gällande Hedvägen rimmar illa när det idag är
ritat att Hedvägen idag till 80 % kommer användas till matargata för att
sedan svänga ned på Duvvägen istället att fortsätta de sista metrarna till det
nya området. Om man menar att detta medför oönskad belastning m.m. för
naturreservatet borde man andra denna sträckning. Man borde även ta bort
möjligheten till flerbostadshus vid/nära naturreservatet.
Som fastighetsägare av Hemmeslöv 10:60 vill vi inkomma med följande
synpunkter (som tidigare).
I dag är vår fastighet placerad vid en stillsam och skyddad återvändsgränd
(Duvvägen 1). Om den föreslagna detaljplanen blir av kommer i stället för
åkermark/äng en matarväg (Rågångsvägen) finnas utmed/framför fastigheten. Insyn direkt från vägen in på vår tomt, buller från trafik och andra
passerande m.m. Förslagvis kan man lägga matarvägen i Hedvägens
förlängning istället.
I dag har fastigheten en vidunderlig utsikt över en stor äng och den
fantastiska Hallandsås. Skulle förslagna detaljplanens exploatering bli av,
kommer denna utsikt försvinna. Förslagsvis kan man minska exploateringen
genom en mindre exploatering närmare Norravägen/ Korpvägen.
Vår bedömning (i samråd med mäklare) är att vår fastighet kommer att
minska i värde om föreslagen plan blir av och jag hänvisar till Mark- och
miljödomstolen Mål nr P 3602-12. Där fastslås det om ny exploatering
innebär omallokering av förmögenhet och ekonomisk skada för berörda
fastighetsägare skall de kompenseras eller så ska detaljplanen avvisas/
underkännas.
Föreslagen detaljplan är inte balanserad gällande exploatering och inte
genomtänk gällande trafikföring i området. Vi föreslår därför att detaljplanen
i dess nuvarande form inte genomförs.
Kommentar: Planförslaget har efter granskningen omarbetats och kommer att
gå ut på en förnyad granskning. Hela planområdet är utpekat för
bostadsbebyggelse i översiktsplanen. Där anges dock inte i detalj hur
bebyggelsen ska utformas eller vilka gator som ska utgöra infarter till den nya
bebyggelsen. Det är ställningstagandet som görs i detaljplanearbetet. Förutom
villatomter finns i denna detaljplan en ambition att möjliggöra varierad
bebyggelse som passar olika önskemål både när det gäller hustyp (villor,
radhus alternativt flerbostadshus) och upplåtelseform (privat, bostadsrätt eller
6 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
hyresrätt). För detta har Båstads kommun bedömt att den norra delen av
planområdet är lämplig, i anslutning till lite högre vegetation.
Duvvägen och dess anslutning till Rågångsvägen, inklusive Rågångsvägens
utbyggnad österut till och förbi Grönfinksvägen ingår inte i den aktuella
detaljplanen. Utbyggnaden av dessa sträckor genomförs enligt detaljplan från
2008 (dpl 1593). Trafikstrukturen i planförslaget utgår från att göra det nya
bebyggelseområdet till en integrerad del av Hemmeslöv. Därför har det varit
viktigt att skapa en gatustruktur som hänger ihop med befintligt gatunät.
Det är möjligt att det finns likheter med Mark- och miljödomsstolens
bedömning av detaljplanen för Slussen i Stockholm, men detaljplanering av
mark för nya bostäder intill befintlig bebyggelse brukar kunna genomföras
utan att detaljplanen avvisas i domstol.
Ägarna till Hemmeslöv 10:69 kompletterar sitt tidigare yttrande i
samrådsskedet med följande:
Exploateringen av området "Hemmeslöv 10:9 och Hemmeslöv 10:10"
kommer, förutom tidigare anförda skäl, ha en stor inverkan på såväl
friluftsliv som djurliv. Området är idag ett betydelsefullt rekreationsområde
och kommuninvånarnas möjligheter till fortsatta naturupplevelser bör
tydligare uppmärksammas i översiktsplaneringen.
Kringliggande områden har under de senaste decennierna exploateras starkt
risken är överhängande att det öppna landskapet kommer att försvinna.
Genomförande av planen kommer leda till störningar på naturen vilket
kommer ha negativ inverkan på traktens rika växt- och djurliv. Ängarna är en
attraktiv "lokal" för fåglar och vilt som rådjur, räv och älg. Den planerade täta
bebyggelsen, utan större grönområden, kommer få större klövvilt, såsom älg
och rådjur att söka sig bort från området. Djuren får det svårare att överleva i
den täta bebyggelsen och små förändringar i grundvattennivån kan få
allvarliga följder för området och dess fåglar. Vi måste tillsammans värna om
miljön, både avseende flora och fauna, utan att äventyra kommande
generationers möjligheter till ett rikt friluftsliv.
Kommentar: Planförslaget har efter granskningen omarbetats och kommer
att gå ut på en förnyad granskning. Utbyggnaden av området har stöd i
gällande Översiktsplan, antagen 2008, och är en del av den planerade
utbyggnaden i anslutning till Båstads nya station. Stor vikt har lagts vid gröna
kopplingar genom området till grönområden i omgivande bebyggelse och till
naturreservatet i norr. Utpekandet i översiktsplanen innebär dock att Båstads
kommun anser att behovet av tomter och bostäder i ett stationsnära läge är
större än de natur- och rekreationsvärden som finns på platsen.
Ägarna till Hemmeslöv 10:88 och 10:89 (har framfört ett yttrande
gemensamt med ägarna till Hemmeslöv 10:41). De vill först informera om
7 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
att deras invändningar som lämnades in inom ramen och tidsfristen inte
nämns i samrådsredogörelsen. Formellt har dessa invändningar därför inte
tagits hänsyn till eller besvarats. Det bör tas igen.
Specifika invändningar:
Förlängningen av Samfälldavägen som enda anslutande väg från väst in till
utvecklingsområdet är en oacceptabel försämring för alla bosatta på gatan
samt de korsande gatorna. Ett resultat av detta blir en öst-väst trafik som
erbjuder möjligheten att använda ett tidigare avslutat bostadsområde nu som
en genomfartsled till stranden på Annasvägen eller till Båstad Centrum via
Gran- och Kustvägen.
En förlängning av denna väg, där den outvecklade östra delen för närvarande
används som ridvägen, kan därför endast göras till en gång- och cykelväg för
att undvika en onödig ökning av trafiken. Även byggtrafik på denna väg vore
oacceptabel.
Det vore bättre att undersöka en möjlig direktanslutning ur utvecklingsområdet österut eller ännu bättre att bygga en gata i samråd med Laholms
kommun som leder norrut. Detta skulle innebära en delning av genomfartstrafiken som den visas på planerna idag.
Dessutom finns det två vägar från samma håll som även är bredare än
Samfälldavägen, närmare är det Rågångsvägen samt Hedenvägen, som redan
är utbyggda mot planområdet och därför lämpligare än att bygga en ny gata.
Marken som ansluter till östra sidan av fastigheten Granvägen 12 är enda
stället där dubbelbyggnation planeras, dvs planen visar två tomter samt två
hus i anslutningen österut. Detta är i motsats till alla andra fastigheter. Det
utgör ett oproportionerligt ingrepp jämfört med alla andra tomter som ligger
på samma sida i anslutningen till utvecklingsområdet. För alla andra är
bebyggelsen avsedd endast bakom en parallellt dragen linje till tomtgränsen.
Endast i anslutningen till Granvägen 12 överskridas denna linje och det
planerade huset ska enligt planen stå näst intill tomtgränsen, så att den
planerade dubbelbebyggelsen då kommer stänga siktlinjen till det
kvarvarande grönområdet i mitten av bostadsutvecklingsområdet helt. Detta
gäller även för båda fastigheter som ligger mittemot i korsningen till
Granvägen. För fastigheten som ligger fyra tomter norr har en annan
uppdelning av den symmetrisk jämnförbara granmarken skett, vilket
utesluter en oproportionerlig byggnation i närheten och en grön siktlinje
består kvar.
Det bör dessutom tas hänsyn till att alla hus på fastigheterna till vänster om
planeringsområdet var tvungna att byggas nära ängen på grund av det så
kallade prickade mark som utesluter en bebyggelse mot Granvägen i en
utsträckning av l5m. Men det kräver dock att även en ny rad hus byggs i
tillräckligt avstånd till de befintliga fastigheterna. Att framföra argumentet
om att det kan vara lämpligt för fastighetsägarna vars tomter ansluter till
planområdet att köpa en remsa tomtmark för att skapa avstånd mellan
8 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
byggnader och fastigheter som skrivs i samrådsredogörelsen är cynisk och
oacceptabelt!
Det kan därför anses som vettigt att för tillfället inte realisera hela västra
raden som den visas i detaljplanen. På det sättet skulle en naturlig avstånd
skapas mellan gammalt och nytt och påverkan för de befintliga boenden
skulle åtminston minskas lite. Därför bör även ett genomförandet av planen
endast ske i rader från öst till väst, för att minska påverkan och undvika
vilsna "byggöar" i planområdet.
För bollplanen saknas specifika uttalanden om syftet m.m. Handlar det sig om
ett rent fritidsområde bara för barn eller ska det spelas officiella matcher där
det saknas parkeringsplatser för gäster och föräldrar. Det är dessutom tråkigt
att det saknas en liknande anläggning för seniorer. Exempelvis en Bouleplan
skulle kunna tänkas som en avgränsning mellan de befintliga fastigheterna
och de nya.
Övriga invändningar:
Först vill vi härmed föra fram alla fakta och argument som motsätter idén om
bebyggelsen som de presenterades i vår skrivelse från den 14 Maj 2014 igen.
Dessa invändningar har inte vederlagts av den nya detaljplanen och svaren
som medföljer.
Snarare är alla kommunala kommentarer väldigt allmänna utan att några
siffror, studier eller statistik anges. Några av våra frågor och kommentarer
har inte tagit hänsyn till alls.
På våra formella invändningar har vi inte fått något konkret svar.
Varken frågan om omfattningen av information som krävs, tidsfrister och
definitionen av "de direkt drabbade", samt behovet av kungörelsen – även
enligt EU lagstiftning – har undersökts juridiskt, vad vi kan se.
Vid rätt granskning av planeringsprocessen och dessa formella fel är det
därför möjligt att det måste böjas om från början. Kommentaren att det hölls
ett informationsmöte i april med planavdelningen och ansvariga politiker är
felaktig. Inbjudan kom med mindre än 2 veckors notice och politiska ledare
fanns inte på plats när vi var där. Dessa var frånvarande.
Emot ett rättvist förfarande anses dessutom att för närvarande meddelanden,
beslut och tidsfrister i november månaden sätts med väldigt kort varsel.
Detta innebär att alla berörda som är närvarande i deras fastigheter i
Hemmeslöv enbart under sommarmånaderna inte har en möjlighet att yttra
sina åsikter och invändningar för att aktivt kunna påverka processen.
Publikationer på kommunens hemsida anses vara otillräckliga vid juridiska
beslut av sådan betydelse.
Grundläggande invändningar:
Liksom tidigare går planeringen förbi ett verkligt behov. Statistik saknas
fortfarande! Att påstå att efterfrågan ökar är otillräcklig.
9 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Anmärkningen som har lagts fram vid upprepade muntlig efterfrågan att
Båstad utgör ett eftertraktat bostadsområde och efterfrågan kommer att öka
med invigningen av den nya stationen, har ingen verklig grund i någon form
av undersökning. Med skapandet av bostäder i den planerade dimensionen
förstörs en viktig egenskap för Båstad, nämligen Båstads position som badoch rekreationsplats. Således förändras Båstad från ett sommarbostadsområde, badplats tennismetropol till en industriell stad. Möjliga framtida
skatteintäkterna kan inte ensamt motivera sådana förändringar. Det är
snarare att befara att en sådan strukturförändring kommer att leda till en
stark försäljning av mark av de nuvarande fastighetsägarna som nu söker
lugn och frid i andra regioner.
Planen för del av Hemmeslöv 10:10 gör den verkliga dimensionen av
planerad bebyggelse i området mellan Båstad Entré, den nya stationen och
delar av Hemmeslöv samt byggnationstätheten inte klart för betraktaren.
Planeringen omfattar nämligen redan områden som benämns från "A" till "J".
Detaljplaner för markyttorna "A" till "I" finns inte ännu eftersom kommunen
inte äger dess för tillfället. Men detta gäller även för en stor del av området
som benämns med "J" och som ingår i detaljplanen för Hemmeslöv 10:10 och
10:09. Vid bedömningen och planeringen av "J" måste all framtida och
fortsatta planering av den angränsande marken integreras och tas hänsyn till.
Det kan bara inte vara sant att, efter decennier av arbete med tunneln, att
Hemmeslöv och infarten till Båstad nu för de närmaste årtiondena till
ytterligare byggarbetsplats.
Hänvisningen till behovet av nya bostäder i regionen Skåne anses vara
felaktig eller åtminston snedvriden. Hemmeslöv utgör den yttersta norra
ändan av Skåne, i direkt anslutning till Hallands län. Det är då inte tillräckligt
att bedöma behovet enbart efter den egna strukturen.
Det kan inte bortses från att på den redan utvecklade marken i Laholms
Kommun som befinner sig i norra anslutningen till planområdet "J" och som
är avsedd till bebyggelse, erbjudandet överstiger efterfrågan. Det kan därför
förväntas att på samma sätt som i Södra Laholm endast anslutningsrör
kommer sticka ut från de jämnade menobebyggda markytorna i Hemmeslöv
för de närmaste årtionden. Dessutom finns det redan idag många fastigheter
till salu i Hemmeslöv och andra delar av Båstad.
Det som vi anser inte framgår ur planen och som vi saknar är en bindande
tidsram för planeringen och genomförandet av dessa planer. Genomförandet
i ett stycke känns även orealistiskt och överstiger även här en skälig
dimensionen.
Planering är ytterligare begränsat då kommunen inte äger hela marken som
ingår i planområdet. Delar är fortfarande privatägda och deras tillgänglighet
är inte slutgiltigt avgjort.
Det saknas även kommentarer med hänsyn till prissättningen av tomterna på
den kommunala marken. Möjliga rabatter på markprisen vid en eventuell
10 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
massförsäljning skulle innebära en partiell expropriation av de befintliga
fastighetsägarna.
Även en lösning av konkurrenssituationen mellan kommunen och den
privata försäljningen förklaras inte.
Utan särskilda undersökningar och studier avslås även alla våra argument för
bevarande och skydd av miljön. Det bör noteras att många djur och växter
har sitt naturliga habitat i planeringsområdet och deras förvisning och
förintelse står i strid med naturskydd och -vård.
På grund av samma anledningar har ett byggprojekt i Skummeslöv i området
intill motorvägen, närmare Svarvareskogen, och i Ramlösa för mer än tusen
bostäder (Helsingborg) (artikel i HD den 13. November 2014) stoppas,
eftersom den saknar en särskild behovsbedömning (se ovan) samt för att
erhålla natur- eller jordbruksmark i enlighet med naturskydd.
Kommentaren att Hemmeslöv inte befinner sig intill en inflygningsväg och
därmed i ett område som störs av buller från flygtrafik är helt enkelt fel.
Landningen på flygplatsen i Ängelholm sker mer än 80 procent från norr
direkt parallellt eller ovanför Kustvägen från Mellbystrand.
Det saknas även konkret statistik på effekterna av den planerade
byggnationstätheten på trafikvolymen i centrala Båstad. Överbelastning av
huvudvägen är förutsägbar. Frågan är då om det dagligen kommer se ut i
centrala Båstad som under tennisveckorna?
All ytterligare information om den sociala hållbarheten saknar specifik
utredning. Påståendet att anknytningen till staden med kollektiv trafiken är
säkrad anser vi inte vara inträffande då bussen från centrala Båstad till Östra
Karup går enbart vid få tillfällen varje dag.
Kommentar:
Planförslaget har efter granskningen omarbetats och kommer att gå ut på en
förnyad granskning.
Kommentarer till ”specifika invändningar”.
Trafikstrukturen i planförslaget utgår från att göra det nya
bebyggelseområdet till en integrerad del av Hemmeslöv. Därför har det varit
viktigt att skapa en gatustruktur som hänger ihop med befintligt gatunät.
Enligt det nya planförslaget kommer infartsvägar för bilar till den nya
bebyggelsen bli Rågångsvägen, samt en ny väg som ansluter till Norra vägen.
Planförslaget omfattar inte längre byggnation på fastigheten Hemmeslöv 10:9.
Att möjligheten att köpa mark nämns har endast att göra med att det på en del
befintliga fastigheter inom planområdet finns byggnader som ligger på
tomtgränsen, eller mycket nära gränsen. För dessa fastighetsägare kan det
vara angeläget att utöka sin tomt en meter eller två så att underhållsarbete på
byggnaden kan göras inom den egna tomten.
11 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Det pågår diskussioner om genomförandet och i vilken ordning exploateringen
ska ske. Det hänger också ihop med befintlig gatustruktur och med vilka
ledningsdragningar som måste göras först.
Grönområdena är till för boende i området och har i planförslaget
beteckningen NATUR. Om området hade varit avsett för organiserade bollsporter med matcher mm skulle det fått beteckningen IDROTT. Illustrationen
visar bollplan och lekplats mest som exempel på vad grönytan kan innehålla
förutom de befintliga tallarna. Illustrationen är inte bindande utan till för att
visa på områdets användning.
Kommentarer till ”övriga invändningar”.
Planförfarandet styrs i Sverige av PBL, Plan- och bygglagen. Planhandlingarna
för Heden har tagits fram och kommunicerats i enlighet med PBL. För uppgifter
om vad PBL säger om planförfarandet hänvisar vi till http://www.riksdagen.se
/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Plan--och-bygglag2010900_sfs-2010-900/.
Närvarande på informationsmötet 2014-04-15 var ordförande i
Samhällsbyggnadsutskottet Thomas Andersson, samhällsbyggnadschef Lisa
Rönnberg, planstrateg Magnus Sjeldrup, plankonsult Lina Lindegren samt
undertecknad planarkitekt Camilla Nermark. Planförslaget skickades ut för
samråd 2014-04-02 och var utställt för samråd under tiden 2014-04-03—
2014-05-15 vilket är 3 veckor längre än den remisstid PBL föreskriver.
Kommentarer till ”grundläggande invändningar”.
Uppdraget att ta fram en detaljplan för bebyggelse i det aktuella planområdet
är ett politiskt beslut. Det grundar sig i första hand i en politisk vilja att kunna
tillhandahålla med kommunala tomter i samtliga kommunens sex orter. Under
flera år har efterfrågan på tomter varit större än tillgången.
För många är Bjärehalvön förknippat med sommar och semester, men en
politisk ambition som genomsyrar mycket av det kommunala arbetet är att
möjliggöra för fler att bo i Båstads kommun året runt. Då väger ett attraktivt
boende med goda pendlingsmöjligheter tungt i bedömningen av var och hur
bebyggelsen ska utformas.
När detaljplanen vunnit laga kraft kommer området att byggas ut etappvis
baserat på efterfrågan. En del av den kommunala marken kommer att säljas
som tomter, en del kan säljas som hela kvarter till ett byggbolag som sedan
erbjuder färdiga hus eller lägenhet. I Sverige har kommunerna planmonopol,
vilket innebär att de förfogar över beslut om var och hur det ska byggas i
kommunen. Marken som planläggs kan dock vara privatägd. Då upprättas ett
planavtal mellan kommunen och markägaren. I planförslaget som varit ute på
samråd och granskning (inkl Hemmeslöv 10:9) reglerade planavtalet att
markägaren ska stå för sin andel av kostnader för både planering och
utbyggnad. Priset på tomterna kan däremot inte regleras i detaljplanen.
12 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Vid samhällsplanering görs bedömningar av påverkan på omgivningen, och
intressen som ibland är motstående vägs mot varandra. En del av dessa
avvägningar har gjorts i kommunens översiktsplan. När det gäller detaljplanen
för Heden har Båstads kommun gjort bedömningen att behovet av tomter och
bostäder i ett attraktivt, stationsnära läge är större än de natur- och
rekreationsvärden som finns på platsen idag. Länsstyrelen instämmer i
kommunens bedömning (i sitt yttrande 2014-05-15) att den föreslagna
detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34§
plan- och bygglagen (2010:900).
Området ”Hemmeslöv” ligger inte inom den sk bullermattan för Ängelholms
flygplats. Bullermattan redovisar ljudkurvor för flyg enligt Trafikverkets
precisering av riksintresse Ängelholms flygplats, 2011-11-10 TRV 2010/55156.
I PM Trafikutredning – detaljplan för Hemmeslöv 10:10 m fl i Heden, Båstads
kommun, 2014-08-07, framtagen av Reinertsen Sverige AB (komplement till
tidigare trafikutredning för Inre kustvägen, Reinertsen 2013) beskrivs
omfattning och flödesfördelning för trafiken som alstras i och med ett
genomförande och utbyggnad av cirka 220 bostadshus. Arbete pågår med en sk
Åtgärdsvalsstudie (läs mer på
http://www.trafikverket.se/PageFiles/149255/atgardsvalsstudier
_metodik_planering_tidiga_skeden.pdf) för Köpmansgatan genom Båstad.
Diskussion pågår mellan Båstads kommun och Skånetrafiken om linjesträckning och turtäthet för busstrafiken i hela Båstads kommun. En utgångspunkt är att busstiderna kommer att anpassas till tider för ankommande och
avgående tåg till och från Båstads nya station.
Ägarna till Hemmeslöv 10:92 konstaterar att ett 10-tal tomter har
försvunnit sedan förra förslaget och tycker att det fortfarande är orimligt. Det
ska enligt artikel i NST bli 500 bostäder vid nya stationsområdet och det ska
bli 220 på Heden. Laholms kommun har dessutom 100-tals tomter/bostäder
ett stenkast därifrån.
Det går inte att försvara en orimlighet med att det stöds av en ännu mera
orimlig översiktsplan antagen 2008. Jag minns inte om vi och andra fick
möjlighet att yttra oss om den, men jag tror att alla i området kände att det
var en kommunal dröm som aldrig kommer att bli verklighet. Något år senare
presenterades det vinnande alternativet för Å- stad, vilket inte alls inrymde
några bostäder i Hemmeslöv 10:9.
När ska kommunen tänka om? Nu frågar jag inte bara tjänstemän i
kommunen utan också politiker. Kommunen har under senare tid försökt öka
invånarantalet med 150 personer varje år. Båstad kommun hade 31:a
december 2013 14 275 invånare, 2007 fanns 14 242 (Källa SCB). En ökning
med 28 personer på 6 år, eller knappt 5 personer per år.
Vad är det då som får Båstad kommun att tro att ökningen kommer att bli
stor bara för att tunneln blir klar? Hur mycket tätare blir persontågstrafiken
13 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
från den nya stationen jämfört med den gamla? Hur mycket tid sparas av
tunneln? Oss veterligen kommer turerna inte att bli tätare än idag, en gång i
timmen.
Det finns dock behov av kommunala tomter och kommunal mark finns på
Heden Hemmeslöv 10:10. Den tomtmarken räcker under överskådlig framtid,
således behöver endast den planeras. Anslutningar för 10:9 kan säkert
förberedas nu, men behöver inte finplaneras utan det kan göras den dag det
kan bli aktuellt.
Hemmeslöv 10:9 planläggs på initiativ av fastighetsägaren svarar ni i
samrådsredogörelsen. Varför ska hänsyn tas till vad en fastighetsägare vill,
men ingen hänsyn tas till vad övriga fastighetsägare i området vill?
Nockhöjd
Det framgår tydligt att de nuvarande fastighetsägare med gräns mot
Hemmeslöv 10:9 inte vill ha någon byggnation där. Det finns önskemål att
nockhöjden ska vara lägre om det ändå skulle bli aktuellt med byggnation.
Som svar säger ni att nockhöjden 6,3m ska vara tillåten eftersom gällande
detaljplan tillåter 5,8m i 1,5-plan. Varför ska det skilja en halv meter?
Det finns endast ett hus på Granvägen som inte är 1-plan och det är med
1,25-plan.
Befintliga fastighetsägare vill inte att det ska tillåtas 1,5-plans i närmaste
delen av nya planen, åtminstone inte i raden närmast nuvarande bebyggelse.
Varför kan kommunen inte gå befintliga fastighetsägare till mötes med en så
enkel regel? Då vet köparna av de nya tomterna vilka spelregler som gäller.
Det visste inte vi när vi byggde och planerade våra trädgårdar. Vill nya
köpare bygga 1,5-plan, så finns möjlighet till det i övriga delar av nya
området. Det verkar som kommunen inte vill gå befintliga fastighetsägare till
mötes alls, eftersom man inte tar hänsyn till några synpunkter. Ska inte en
kommun också jobba för befintliga invånare och sommargästers trivsel och
önskemål?
Trafiken
Återigen måste vi påpeka det olämpliga med tillfart via Samfällda vägen. Det
kommer att belasta Granvägen söderut och korsningen Granvägen/Norra
Vägen i oönskad omfattning. Det torde räcka med Rågångsvägen och de vägar
som är planerade mot Norra Vägen.
Alla som ska norr eller söderut måste ta sig till Norra Vägen, endast de som
ska till Båstad är betjänta av att ta nuvarande Kustvägen. Granvägen bör
spärras mot genomfartstrafik.
Samrådsredogörelsen
I samrådsredogörelsen kommenteras bara vad som passar planläggarna bäst.
Som svar på Vägföreningens ifrågasättande om "lämpligheten att förlägga 4vånings flerfamiljshus här" och andra fastighetsägares synpunkter på "214 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
plans hus" hänvisar man till Region Skåne" med en allsidig sammansättning
vad gäller hustyper och upplåtelseform"
Region Skåne har åsikter om andra saker vilka inte kommenteras alls, t.ex
"att hushålla med den värdefulla åkermarken" eller "man i första hand bör
prioritera bebyggelseutveckling i det stationsnära området".
Dessutom hänvisar man ett flertal gånger på översiktsplanen från 2008.
Varför ska man blint stödja sig på denna? Uppenbarligen har fastighetsägare
synpunkter på den. I övrigt se våra kommentarer gällande detta tidigare i
dokumentet.
Kommentar: Planförslaget har efter granskningen omarbetats och kommer att
gå ut på en förnyad granskning. Uppdraget att ta fram en detaljplan för
bebyggelse i det aktuella planområdet är ett politiskt beslut. Det grundar sig i
första hand i en politisk vilja att kunna tillhandahålla kommunala tomter i
samtliga kommunens sex orter, vilket även hänger ihop med en politisk
ambition att möjliggöra för fler att bo i Båstads kommun året runt. Den
ambitionen kvarstår även om befolkningsutvecklingen har varit svag under
många år. Därför väger ett attraktivt boende med goda pendlingsmöjligheter
tungt i bedömningen av var och hur bebyggelsen ska utformas.
Pendlingsmöjligheter med tåg är en stor potential för Båstads kommun och
med dubbelspår längs hela Västkustbanan finns förväntan om att turtätheten
dubbleras.
Att en del av planområdet är i privat ägo ändrar inte kommunens bedömning
att området är lämpligt för bostadsbebyggelse i enlighet med översiktsplanen.
Framtagandet av översiktsplanen följde PBL, plan och bygglagen, och det fanns
under processen flera tillfällen att inkomma med synpunkter. Arbetet med en
ny översiktsplan för Båstads kommun kommer att inledas under 2015.
Nockhöjd
Planförslaget omfattar inte längre byggnation på fastigheten Hemmeslöv 10:9.
I detaljplan 1583 tillåts bebyggelse i 1 våning med inredd vind (sk 1,5-plans
hus). Av huvudbyggnaden får dock 50 m2 uppföras i två våningar.
Byggnadshöjden får uppgå till max 3,6 meter för det som byggs i en våning och
5,8 meter för det som byggs i två våningar. Detta gäller alla fastigheter längs
Granvägen och Furuvägen.
Utförlig förklaring av begreppen byggnadshöjd och nockhöjd finns på
Boverkets
hemsida
(http://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/
Detaljplanering/Planbestammelser/Egenskapsbestammelser/Hojd-pabyggnader/)
15 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Trafiken
Trafikstrukturen i planförslaget utgår från att göra det nya
bebyggelseområdet till en integrerad del av Hemmeslöv. Därför har det varit
viktigt att skapa en gatustruktur som hänger ihop med befintligt gatunät.
Infartsvägar till den nya bebyggelsen blir Rågångsvägen en ny väg som
ansluter till Norra vägen.
Samrådsredogörelsen
Översiktsplanen är ett av kommunens viktigaste styrdokument. På ett
övergripande plan slår den fast framtida användning av mark och vatten i
kommunen. Översiktsplanen har beslutats politiskt och samråtts med
kommuninvånarna. Grundläggande förutsättningar för detaljplaneringen i
Hemmeslöv finns därför att hämta i översiktsplanen.
Samrådet är ett tillfälle för att inhämta kunskap och synpunkter. Synpunkter
från privatpersoner ställs mot politiska ambitioner och avvägningar. I
detaljplanen för Heden är det från politiskt håll uttalat att en blandad
bebyggelse önskas. Kommunala tomter ska kompletteras med andra boendeoch upplåtelseformer och för att dra nytta av det stationsnära läget innehåller
planområdet, till skillnad från omgivande kvarter, även möjlighet att bygga
både flerfamiljshus och radhus.
Eskilstorps och Hemmeslövs vägförening (Vf) anser att Heden-området
till sin karaktär avviker kraftigt från övriga delar av Hemmeslöv. Det blir ett
stort antal invånare på en begränsad yta med förhållandevis små tomter och
alltför begränsade grönområden. Vf föreslår att tomterna görs större och att
grönområdena utökas.
Vf anser fortfarande det blir alltför många utfarter till Norra Vägen, 3 gator
och 5 -8 utfarter från tomter. Vf föreslår att utfarter från tomter planeras ske
inåt i området.
Utfart från Hedenområdet via "Samfällda vägen" är tveksam eftersom detta
är en smal lokalgata. Vf föreslår att denna anslutning istället blir en GC-väg.
Vf kan inse att man vill följa det förhållande som gäller övriga Hemmeslöv
vad avser gator samt GC-vägar. Naturområde/grönområde som liknar skog
kan också likställas med grönområde/skog för övriga Hemmeslöv. Däremot
natur av karaktären park kräver en mer omfattande skötsel och tillsyn. Vf
föreslår ett ev huvudmannaskap för GA:20 omfattar gator, GC-vägar och ev
förekommande grönområde av karaktären skog.
16 (17)
UTLÅTANDE 2015-06-03
Kommentar: Planförslaget har efter granskningen omarbetats och kommer
att gå ut på en förnyad granskning.
Stora delar av Hemmeslöv har tillkommit som sommarstugeområden med
ganska små hus på stora tomter och med breda stråk av tallskog genom
bebyggelsen. Utgångspunkten i aktuell detaljplan är en annan, här finns endast
två dungar med tallar och istället för stugor handlar det nu om att använda
den potential som det stationsnära området har för att attrahera
åretruntboende med behov av bra arbetspendling. Därför är bebyggelsen
tätare än i övriga Hemmeslöv.
Två till tre nya utfarter från tomter, lite beroende på tomtindelning, mot Norra
vägen tillkommer och bedömningen är att trafikeringen av Norra vägen klarar
det.
Trafikstrukturen i planförslaget utgår från att göra det nya
bebyggelseområdet till en integrerad del av Hemmeslöv. Därför har det varit
viktigt att skapa en gatustruktur som hänger ihop med befintligt gatunät.
Infartsvägar till den nya bebyggelsen blir Rågångsvägen, samt en ny väg som
ansluter till Norra vägen.
Synpunkter på granskningsförslaget, daterat 2014-10-08, har
inkommit från följande som inte är besvärsberättigade
Ägaren till Hemmeslöv 10:41 har framfört ett yttrande gemensamt med
ägarna till Hemmeslöv 10:88, 10:89 (se ovan)
Kommentar: Se ovanstående kommentar.
Sammanfattning av Samhällsbyggnads förslag till åtgärder
Inför antagande av detaljplaneförslag som varit utsänd på både samråd (handlingar
daterade 2014-03-31) och granskning (handlingar daterade 2014-10-08) valde
fastighetsägare till Hemmeslöv 10:9 att avbryta planarbetet för sin fastighet. Ett nytt
planförslag har därför upprättats för kommunens mark del av Hemmeslöv 10:10
samt intilliggande fastigheter längs Norra vägen.
Förändringen av detaljplaneförslaget och dess avgränsning bedöms vara av sådan
omfattning att ett nytt planförslag ska sändas ut på förnyad granskning.
Kommunstyrelsen beslutade 2015-05-13, §159 att sända ut ett planförslag på
förnyad granskning.
Båstad 2015-06-03
Camilla Nermark
Planarkitekt
17 (17)