1. No category

DETALJPLAN FÖR
FASTIGHETEN FLENINGE 2:1 M FL,
FLENINGE, HELSINGBORGS STAD
Upprättad den 2 juli 2012
NORMALT PLANFÖRFARANDE
Antagen av kommunfullmäktige ……. § …
Laga kraft ……..
Genomförandetid t o m
Dnr 416/2012
STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
1(30)
DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN
FLENINGE 2:1 M FL
FLENINGE, HELSINGBORGS STAD
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
Detaljplanen redovisas på:
• denna planbeskrivning
• detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer
• genomförandebeskrivning
• samrådsredogörelse (efter samrådsskede)
• utlåtande (efter remiss och utställning)
• program och rapport från programsamråd
Detaljplanen upprättas i enlighet med Plan- och bygglagen 2010:900.
SYFTE
Detaljplanen upprättas för att pröva omfattning och utformning av bostäder på
nuvarande jordbruksmark. Målsättningen med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av bostäder, allmänna gator och miljöer i det aktuella området samtidigt
som befintliga värden beaktas och säkerställs.
Förslaget avser att möjliggöra för ca 10 tomter innehållande friliggande villabebyggelse och inreda samt komplettera en befintlig jordbruksbyggnad med marklägenheter och/eller kontor.
BAKGRUND
Den 22 oktober 2009 inkom förfrågan om upprättande av detaljplan med önskemål om att möjliggöra för bostäder på nuvarande jordbruksmark. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömde det möjligt att pröva en utbyggnad av bostäder i
mindre omfattning som tar hänsyn till kulturvärdena i området. Inkommet förslag
föredrogs stadsbyggnadsnämnden som informationsärende den 17 juni 2010.
Planprocessen påbörjades med upprättande av ett program för området som efter
samråd godkändes av stadsbyggnadsnämnden den 2 februari 2012.
Bedömning av miljöpåverkan
Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas
medföra betydande miljöpåverkan enligt kap 34 § plan- och bygglagen eller 6 kap
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
11-18 §§ miljöbalken varför miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behöver genomföras.
2(30)
Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typen av påverkan och
områdets egenskaper i enlighet med 4 § förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna 2 och 4 till samma förordning. Länsstyrelsen har tagit del av kommunens bedömning och meddelade den 20 augusti 2010
att man delar kommunens bedömning att planens genomförande inte kan antas
medföra betydande miljöpåverkan så som planen föreslagits, se vidare under rubriken Konsekvenser.
PLANOMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR
Läge och avgränsning
Planområdet är beläget i Fleninge by ca 10 km nordost om Helsingborgs centrum.
Byn har ett strategiskt läge genom närheten till E6:an, Ödåkra station, Väla köpcenter och Helsingborg samt omges av flera mindre byar såsom Ödåkra, Hasslarp
och Kattarp. Planområdet ligger i byns utkant i den nordvästra delen, beläget endast 1,2 km öster om Ödåkra samhälle.
Fleninges placering i förhållande till
Helsingborg.
Fleninge by. Planområdet, markerat i röd ram, beläget i
byns nordvästra utkant.
Planområdet omges av jordbruksmark i väster och norr. I öster ligger Flöjavägen
och äldre gårdar och därefter följande villabebyggelse. I söder angränsar Fleningevägen som i sin förlängning västerut når Ödåkra. Söder om vägen finns åkermark.
För exakt avgränsning hänvisas till plankartan.
Planområdet omfattar ca 56 ha.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
3(30)
Markägare
I planområdet ingår fastigheterna Fleninge 2:2, 2:3, 2:4, 7:10, 7:11, 7:12 och 7:26
samt del av fastigheterna Fleninge 2:1 och 4:5. Samtliga fastigheter är i privat
ägo.
Fastigheter som ingår i planområdet.
Röd ram visar planområdets avgränsning.
Beskrivning av området
Planområdet ligger längs Fleningevägen och utgörs i huvudsak av friliggande bostadsfastigheter och åkermark. I den västra delen ligger resterna av en större gård i
form av en ekonomibyggnad och en skogsdunge. De obebyggda delarna består av
öppen åkermark. I planområdets södra och västra gräns löper Fleninge- respektive
Flöjavägen. Från söder finns fem befintliga infarter till planområdet, varav tre är
direkta inkörsvägar till respektive fastighet. Området sluttar norrut. Nivåskillnaden från söder till norr är ca sju meter. I den östra delen är en stengärdsgård belägen på en privat fastighet. Söder om Fleningevägen, utanför planområdet, planeras ett cykelstråk som beräknas färdigställas under 2012.
N
Planområdet. Gula pilar visar hur området angörs idag. Blå streckad linje visar den planerade
cykelvägens lokalisering.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
4(30)
Friliggande befintlig villabebyggelse
Planområdet innehåller bostadsbebyggelse som utgörs av sex friliggande villor.
Tomterna är väl tilltagna med frodiga och uppvuxna trädgårdar både mot Fleningevägen, angränsande fastigheter samt mot landskapet. De äldre husen har
sina infarter placerade direkt mot Fleningevägen. Huvudbyggnaderna på dessa
fastigheter är uppförda med fasader i puts eller stående träpanel, taken består av
tegel eller eternitplattor.
Tre villor är uppförda runt år 2006. Dessa är indragna från Fleningevägen och
infarterna vetter mot en inre nyanlagd lokalgata med vändplan. Villorna är uppförda i 1½ plan med sadeltak i rött tegel och fasaderna är klädda med träpanel i
ljusa färger.
Befintlig bebyggelse
Ekonomibyggnaden
I planområdets nordvästra hörn ligger en äldre ekonomibyggnad som ursprungligen tillhört en numera riven kringbyggd gård. Skogsdungen är en rest av denna
gårds omgivande vegetation. Infarten från Fleningevägen till bygganden är ursprunglig. Byggnaden består av natursten och är delvis putsad. Mot väster är naturstenen synlig. Taket är utformat som sadeltak. Byggnaden är i dåligt skick men
har en form och en karaktärsskapande volym som anknyter till den kulturhistoriska landskapsbilden. I norr finns en mur bevarad från den tidigare gårdsstrukturen. Byggnaden bedöms innehålla ett visst kulturhistoriskt värde avseende volym
och form. Byggnaden står idag tom.
Ovan: Ekonomibyggnadens södra gavel. Skogsdungen i förgrunden till vänster, till höger ligger fastigheten Fleninge 3:1
med omgivande vegetation.
Till vänster: Ekonomibyggnadens västra fasad i natursten.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
5(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Angränsande bebyggelse:
Direkt väster om planområdet ligger Gunnegård uppförd med naturstensgrund
och faluröd träpanel. Gården är en traditionell äldre gård med bostadsbyggnad
samt ekonomibyggnader. Ytterligare större gårdar ligger i landskapet norr och
väster om planområdet.
Gunnegård öster om planområdet, sett från Flöjavägen.
Grönområden och rekreativa värden
I planområdets västra del är en skogsdunge, som även innehåller ett dike, belägen.
Dungen är väl uppvuxen med planterade träd bestående av bland annat lind, bok,
kastanj, pil och fläder och är en rest från den tidigare gården som legat på platsen.
Omgivningarna domineras av åkermark och byn har dålig tillgång på allemansrättslig mark. Landskapet upplevs som otillgängligt och möjligheten att röra sig i
det är begränsad till landsvägar och markvägar. Det finns en grönyta öster om
planområdet söder om kyrkan, i övrigt saknas grönytor i Fleninge.
Även om de gröna värdena inte är tillgängliga upplevs ändå området som lummigt och grönt, mycket beroende på den väl uppväxta vegetationen i byns kantzoner och ut mot Fleningevägen.
Landskapsbild
Det omgivande landskapet, vinter respektive sommartid.
Det öppna och vidsträckta åkerlandskapet bjuder på långa utblickar i alla väderstreck. Siktlinjerna ut i landskapet bryts emellanåt av stora gårdar belägna kring
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
byn. Ett fåtal gårdsbyggnader finns kvar men man kan se rester av den vegetation
som omgärdade de gårdar som idag är borta. Träd och buskar är samlade utefter
stenmurar som vittnar om gamla gränser mellan fastigheter och mellan inägor och
utägor. Kvarvarande vegetation finns även kring märgelgravar och som läplanteringar runt tidigare gårdar och fruktodlingar. Landskapet är utsatt för väder och
vind och vegetationen fungerar som klimatskydd. Trädridåer, skogsdungar, märgelgravar och stenmurar bryter också det flacka och vidsträckta odlingslandskapet
och ger tillsammans med bebyggelsen karaktär åt landskapet.
6(30)
Hela Fleninge by är placerad utmed landsvägarna på en höjdrygg som sträcker sig
i öst-västlig riktning i det storskaliga åkerlandskapet. Planområdet är beläget på
denna höjdrygg.
Vissa naturvärden finns i planområdet i form av en skogsdunge och en stengärdsgård (småbiotop). Biotoperna är viktiga för flera olika växter och djur och fyller
en viktig funktion i landskapet som boplats och skydd.
Topografin inom planområdet är starkt sluttande från Fleningevägen i söder och
ut mot landskapet i norr. Den befintliga bebyggelsen ligger lägre än Fleningevägen och bebyggelsen längst i söder ligger högre än lokalgatan. Fastigheterna har
löst det på olika sätt genom slänter och stödmurar.
Ovan: Skogsdungen sedd från
Fleningevägen västerifrån,
notera nivåskillnaden från
Fleningevägen.
Till vänster: Nivåskillnader
längs lokalgatan(röda linjer).
Trafik
Biltrafik
Vägnätet i Fleninge domineras av Västkustvägen, i nordsydlig riktning, och Fleningevägen, i östvästlig riktning. Byn är uppbyggd kring platsen där dessa vägar
korsas. Vägarna är kopplade till viktiga regionala trafikleder såsom E4 och E6 via
Fleninge trafikplats. Byn angörs från alla väderstreck. Via Fleningevägen når man
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Ödåkra i väster och Hyllinge och motorväg E4 i öster. Från söder nås Fleninge
också via Västkustvägen som fortsätter norrut mot Hasslarp. Både Fleninge- och
Västkustvägen är trafikerade genomfartsvägar.
7(30)
Till vänster: Övergripande infrastrukturen kring
Fleninge. Planområdet markerat i rött. Fleninge trafikplats i röd ring
Trafikplats
Nedan: Den interna infrastrukturen i Fleninge.
Planområdet markerat i röd streckad ram.
Fleninges gatunät är begränsat och består av äldre strukturer till omgivande gårdar och byar. Närmast planområdet ligger, förutom Fleningevägen, Flöjavägen
som löper i nordsydlig riktning till Fleninge allmänning. Trafikverket är väghållare
för Fleningevägen. Flöjavägen är en enskild väg.Planområdet angörs söderifrån,
från Fleningevägen. Fyra bostadsfastigheter har sina utfarter direkt riktade mot
Fleningevägen. Tre fastigheter har utfarter mot en inre lokal återvändsgata.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
8(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Fordonsmängder och hastigheter
Fleninge har relativt begränsade kollektivtrafikförbindelser men ett bra geografiskt läge med närhet till E6:an, Väla och Helsingborgs centrala delar. Lokala förflyttningar görs i huvudsak med bil. Bilinnehavet är högt och arbetspendlingen är
stor. Inom orten är biltrafiken måttlig. De stora trafikflödena sker på Fleningevägen och Västkustvägen. Både Västkustvägen och Fleningevägen har landsvägskaraktär, saknar trottoarer och tillåter 70 km/h förutom mitt i byn där hastigheten
är reglerad till 50 km/h. Enligt Trafikverkets uppgifter från 2004 trafikeras Fleningevägen väster om Västkustvägen av ca 1830 fordon per årsmedeldygn, vara
110 består av tung trafik. Västkustvägen trafikeras av 3480 fordon per vardagsdygn på sträckan norr om Fleningevägen och av något färre fordon söder om Fleningevägen (3430st fordon).
Kollektivtrafik
Fleninge by saknar järnvägsförbindelse. Närmaste järnvägsstation är Ödåkra pågatågsstation som ligger vid Västkustbanan på cykelavstånd från planområdet (ca
2,5 km). Tågen som stannar i Ödåkra trafikerar sträckan Ängelholm-HelsingborgMalmö och avgår varje halvtimme i pendeltrafik i vardera riktningen och övrig tid
varje timme. Resan till Helsingborg tar åtta minuter och till Malmö är restiden en
timme.
Regionbuss 506 (sträckan Båstad-Ängelholm-Helsingborg) trafikerar Västkustvägen och har hållplats ca 900 meter från planområdet vid Fleninge Gästis. På vardagarna avgår bussar cirka två gånger i timmen i vardera riktningen och på helgerna en gång per timme i vardera riktningen. Resan med buss från Fleninge till
Helsingborgs centrum tar ca 20 minuter.
Det finns inga kopplingar med busstrafiken i östvästlig riktning längs Fleningevägen, men det pågår ett strategiskt arbete med att sammanställa och koordinera
skolbusstrafiken i området för alla att utnyttja.
Gång- och cykeltrafik
Idag finns inga separata gång- och cykelvägar i Fleninge till angränsande orter.
Gång- och cykeltrafik sker i blandtrafik varför trafiksäkerheten för de oskyddade
trafikanterna inte är tillfredställande. En gång- och cykelväg planeras dock nu
mellan Fleninge och Ödåkra, belägen i planområdets södra del. Se vidare under
rubriken; Tidigare ställningstaganden/övriga beslut.
Service
Byns kommersiella och kommunala service är liten. Byn saknar egen grundskola,
men förskola finns. Utöver denna finns en kyrka och ett församlingshem. Det
finns flera arbetsgivare, i form av mindre företag, både i byn och i dess utkanter
Historik
Fleninge by tros vara samtida med kyrkan vars äldsta delar härstammar från
1100-talet. Under medeltiden var bebyggelsen samlad på höjdryggen som går i
östvästlig riktning. Därefter växte och utvecklades byn och på 1700-talet fanns
20-30 gårdar i området.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Under 1800-talets enskifte fick flera gårdar nya lägen och ägorna omfördelades.
I Fleninge socken finns inga herrgårdar utan jordägandet och bebyggelsestrukturen präglas likt i närliggande Kattarp av många storbönder.
9(30)
Fleninge är beläget i korsningen mellan två viktiga vägar. Väskustvägen, tidigare
Riksväg 2, går mellan Ängelholm och Helsingborg. Längs denna väg byggdes år
1954, i Fleninge, ett av de första motellen i Sverige. Fleningevägen, ledde tidigare
till förbindelse med Stockholm. Vid denna korsningspunkt ligger ännu Fleninge
gästgivaregård. Det har funnits gästgiveri på platsen sedan 1600-talet, men den
nuvarande byggnaden uppfördes 1810. Kyrkan, gästgiveriet, kommunalhuset och
flera andra byggnader och miljöer visar på ortens tidigare betydelse. Fram till
1951 var Fleninge en egen kommun med flera centrala funktioner.
Mårten Sjöbecks karta från
1808. Grönt visar ängsmark
och gult visar odlingsmark.
Häradsekonomisk karta från
1910. Ekonomibyggnaden i
sitt sammanhang.
Ekonomisk karta från
1970.
När järnvägen började trafikera Ödåkra och motorvägen kom till försvann en stor
del av genomfartstrafiken genom Fleninge och byn kom att tappa i betydelse som
vägknut.
I Fleninge finns äldre bebyggelse knuten till jordbrukssamhället i form av gårdar
och gathus från1800-talet samt villor från 1900-talet. Gathusen är oftast traditionellt placerade nära vägen och villorna ligger i allmänhet indragna från vägen.
Under senare tid har villor uppförts i anslutning till kyrkan öster om planområdet.
Kulturmiljö
Planområdets omgivning kännetecknas av ett flackt jordbrukslandskap med
åkermark av hög kvalitet. Mellan bebyggelseområdena i byn finns fina utblickar
mot det landskapet och bondgårdarna ger Fleninge en agrar karaktär.
Bebyggelsen inom planområdet är, med undantag av ekonomibyggnaden, småskalig och grupperad kring det befintliga vägnätet likt Fleninge i stort. Bebyggelsen
skiftar åldersmässigt och i karaktär men hålls samman i volym och skala. Ekonomibyggnaden är en rest från en fyrlängad gård. Byggnaden har en form och en
karaktärsskapande volym som anknyter till den kulturhistoriska landskapsbilden. I
norr finns en mur bevarad från den tidigare gårdsstrukturen.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
10(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Arkeologi
Planområdet berörs inte av några kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i
samband med markarbeten skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 § lagen om kulturminnen m m, omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan synas som härdrester, stenpackningar eller mörka färgningar i jorden.
Strax utanför planområdet i dess östra gräns ligger Fleninge bytomt, byns medeltida bebyggelseområde. Riksantikvarieämbetet listar detta område som bevakningsobjekt vilket innebär att man inte kunnat ta ställning till om lämningen är en
fast fornlämning eller ej. Fornlämning som bedöms som bevakningsobjekt måste
alltid kontrolleras ytterligare före markingrepp. Bytomter, som normalt bedöms
som fast fornlämning, bedöms som bevakningsobjekt när de fortfarande är i bruk.
Söder om Fleningevägen, även denna utanför det aktuella området, är en fornlämning belägen som Riksantikvarieämbetet listar som övrig kulturhistorisk lämning. Denna benämning används för kulturhistoriska lämningar som vid registreringstillfället inte utgör fast fornlämning men som ändå anses ha ett antikvariskt
värde.
Geoteknik
Marken inom planområdet består dels av ytligt liggande berg och jord med låg
eller normal uranhalt samt dels av jord med förhöjd uranhalt vilket kan medföra
förhöjd radonrisk.
Jordarterna består till största delen av sand, grus och stenblock som är väldränerade och lättodlade jordarter. Detta har gjort det möjligt att odla marken sedan
mycket lång tid tillbaka och åkermarken tillhör den bästa i landet.
Teknisk försörjning
Vatten
Dricksvatten- och avloppsanslutning för det nya området kan ske genom det befintliga avloppssystemet. Längs Fleningevägen går en dricksvattenledning V250
mm som kan användas för anslutningen. Inom planområdet och ca 100 m norr
om ligger en avloppsledning S400 mm som klassas som ledning inom U-område.
Ledningen kräver sex meters skyddsavstånd och kan anslutas till planerad bebyggelse. Eventuellt kan det behöva anläggas en ny 75 mm ledning in till området
och en ny vattenmätare.
Uppvärmning
I planområdet finns möjligheten att ansluta till naturgasledning för uppvärmning.
El - och telenät
Nät för el och tele finns i anslutning till planområdet och kan ansluta till ny bebyggelse.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Befintliga telekabelanläggningar inom planområdet kommer att påverkas vid detaljplanens genomförande.
11(30)
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktsplan
I Helsingborgs översiktsplan, ÖP 2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj
2010, beskrivs att Fleninge är en by på landsbygden som tillåter varsam komplettering.
Längs Fleningevägen anges ett stråk i östvästlig riktning som bör utvecklas till cykelstråk. Byn beskrivs som belägen i ett område med viktiga landskapliga mellanrum
där utveckling av landskapskaraktären bör beaktas. Landskapet präglas av jordbruk
med högklassig åkermark och översiktsplanen anger att jordbruksproduktionens
förutsättningar ska beaktas. Märgelgravar, alléer och vegetation i kantzonerna av
åkrar och betesmark bör värnas och förstärkas för att motverka ekologiska bristområden. Nya inslag i landskapet bör följa befintliga landskapselement och jordbruksmarkens struktur.
Vidare anges att småbyar på landsbygden som saknar kollektivtrafikförsörjning och
egen service, endast bör tillåtas att expandera inom område som redan är ianspråkstaget av bebyggelse i syfte att bevara landskapssammanhang och kulturmiljöer
samt att uppnå målen för hållbar stadsutveckling. Enligt översiktsplanen kan planer
för små kompletteringar med bostäder prövas lämpliga i varje husgrupp.
Planförslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanen.
Fördjupade översiktsplaner
Fördjupning av översiktsplan för Ödåkra samhälle antogs av kommunfullmäktige den
6 juni 1998. Fördjupningen behandlar, utöver Ödåkra, även utvecklingen av Fleninge kyrkby och anger att kompletterande bebyggelse, anpassad i skala och omfattning
bör kunna uppföras och att lämpligheten får bedömas i varje enskilt fall. Vikten av
att hänsyn bör tas till landskapsbild och de kulturhistoriska värdena beskrivs. Enligt
fördjupningen skall kyrkbyn kunna uppfattas som en enhet i det öppna landskapet,
det gamla vägsystemet genom byn bör bevaras och befintliga värdefulla byggnader
får ej förvanskas. Utformningen skall anpassas till den gamla bystrukturen gällande
skala, färg- och materialval. Gruppbebyggelse eller större förändringar bör prövas i
detaljplan.
Riksintressen
Planområdet omfattas inte av några riksintressen.
Nordost om planområdet ligger våtmarken Flöjen som omfattas strandskydd.
Detaljplaner
Området är inte detaljplanelagt.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
12(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Program
För planområdet har ett program upprättats och godkänts av stadsbyggnadsnämnden den 2 februari 2012. Enligt programmet ger bland annat närheten till
service och handel, möjlighet till kollektivtrafikpendling och den lantliga omgivningen och kulturmiljön goda förutsättningar för att skapa bra boendemiljöer i
Fleninge.
Programmet hade till syfte att pröva omfattning och utformning av bostadsbebyggelse inom det angivna området. Förslaget innehöll friliggande villatomter och
marklägenheter som sammantaget kan innehålla ca 20 bostäder. En ny gatustruktur kopplad till den befintliga föreslogs tillsammans med grönytor och gångstråk.
Karaktären föreslogs vara småskalig och särskild hänsyn till kulturmiljön, den befintliga bebyggelsen samt till det omgivande landskapet angavs som viktiga att
förhålla sig till.
Programmet angav vikten av att bearbeta förslaget i den kommande planprocessen med särskild hänsyn till landskapsbild, fornlämningar och biotopskydd, geoteknik och radon, trafikbuller, trafiksäkerhet, VA- frågor samt höjdsättning och
brandvattenförsörjning.
Kulturminnesvårdsprogram
I Kulturminnesvårdsprogram för Helsingborgs kommun, Helsingborgs museum
1991, anges att Fleninge socken och dess bebyggelse har nära samband med
kommunikationer och byns funktion som vägknutpunkt.
Odlingslandskapet Fleninge är beläget på låglänta sanka marker som ofta översvämmades före 1800- och 1900-talets stora utdikningar. Av den anledningen
samlades bebyggelsen på de högt belägna markpartierna. Bondgårdarna låg längs
med en sandås. Stora delar av kulturlandskapets mönster finns kvar sedan tiden
före enskiftet. De relativt många, och för risbygdens landskap, karakteristiska,
ensamgårdarna ligger i flera fall kvar i sina ursprungliga lägen. Dessa gårdsenheter
ger landskapet en ålderdomlig struktur och har ett stort byggnads- och samhällshistoriskt värde. Flöjens våtmark, beläget nordost om planområdet, är den enda
större kvarvarande våtmarken i socknen som påtagligt påminner om dessa låglänta sankmarker. Tillsammans med fastigheternas fiskbensmönster har Flöjen och
området väster om denna ett stort odlingshistoriskt värde.
Idag har byn formen som ett av 1800-talets vägsamhällen istället för den avlånga
form den medeltida radbyn hade fram till enskiftet. Kyrkan och ett antal jordbruksfastigheter ligger dock placerade i sitt ursprungliga läge och har ett stort
byggnads- och samhällshistoriskt värde. Gästgiveriet och motellet har byggnadshistoriskt värde. Dessa anläggningar är exempel på landsvägstrafikens långa historia. Enstaka hus i byn berättar, vid sidan om kyrkan, Fleninges historia som administrations- och kommunikationscentrum
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
13(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Naturvårdsplan
I Naturvårdsplan för Helsingborgs kommun, Stadsbyggnadskontoret 1992, anges
områdesbeskrivningar för olika objekt. Nordost om planområdet utpekas området
Flöjen som består av våtmark med högörtvegetation.
Biotopskydd
Skogsdungen och stengärdsgården omfattas av generellt biotopskydd inom jordbruksmark enligt 7 kap. 11 § miljöbalken.
Ortsanalys
Stadsbyggnadskontoret tog 2005 fram en ortsanalys för Fleninge som innehåller
ortsbeskrivning samt anger utvecklingsmöjligheter och rekommendationer för
byn. Analysen anger Fleninges goda utvecklingsmöjligheter som anges bygga på
möjligheterna att nya bostäder planeras för att kunna ge ökat underlag för servicefunktioner. Vidare anges att ny bebyggelse bör ta stor hänsyn till lokal bebyggelsetradition och grupperas i mindre småskaliga enklaver för att värna utblickar
mot landskapet. Ett par områden pekas ut. Allmänna gröna områden rekommenderas att skapas i samband med förändringar. Trottoarer föreslås längs Fleningeoch Västkustvägen samt en cykelväg till Ödåkra.
Övriga beslut
Gång- och cykelväg Ödåkra – Fleninge
Längs Fleningevägen mellan Fleninge och Ödåkra tvingas fotgängare och cyklister
dela utrymme med bilisterna. Hastigheten längs sträckan är idag reglerad till 70
km/h och vägrenarna är för smala för oskyddade trafikanter. Trafikverket har tillsammans med Helsingborgs stad arbetat fram arbetsplan för en gång- och cykelväg söder om Fleningevägen. Syftet är att öka trafiksäkerheten och tryggheten
genom att separera cyklister och fotgängare från biltrafiken. Byggstart är beräknad
att ske under 2012.
Tematiskt tillägg
I Tematiskt tillägg till översiktsplanerna avseende vindkraft i: Helsingborgs stad, Höganäs kommun och Ängelholms kommun, antagen av kommunfullmäktige den 10
juni 2010 anges området söder om planområdet som mindre lämpligt för utbyggnad av vindkraft.
Bedömning av miljöpåverkan
Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas
medföra betydande miljöpåverkan enligt kap 34 § plan- och bygglagen eller 6 kap
11-18 §§ miljöbalken varför miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behöver genomföras, se vidare under rubriken Konsekvenser.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
14(30)
PLANENS UTFORMNING
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Illustrationen visar
förslagets idé och övergripande markanvändning.
Vision
Visionen är att möjliggöra en varsam komplettering av bebyggelse i Fleninge by
som tar hänsyn till landskapet och befintliga kulturhistoriska värden. Utbyggnaden av bostäder, gaturum och grönytor skall ske på ett sådant sätt att det tillför
den befintliga byn värden.
Övergripande disposition och markanvändning
Förslaget innebär en utbyggnad på ca 15 – 20 bostäder. De nya tomterna planerade för friliggande villor ligger i planområdets sydvästra del i anslutning till Fleningevägen och befintlig bostadsbebyggelse. Utöver bostäder medger detaljplanen
kontor i den nordvästra delen i den befintliga ekonomibyggnaden och i nya byggnader i anslutning till denna.
Planförslaget innebär att en tydlighet utvecklas mellan det öppna åkerlandskapet
och bebyggelsen. Denna tydlighet skapas dels genom en samlad bebyggelsestruktur norr om Fleningevägen, att åkerlandskapet söder om vägen hålls fritt och dels
genom att bebyggelsestrukturen, likt den befintliga, består av gröna kanter som
skapar en tydlig gräns ut mot landskapet. Den omgivande vegetationen skapar
även läsbarhet av landskapsbilden norrifrån.
Den befintliga skogsdungen anger tillsammans med gaturummets utformning
byns entré från väster. En ny lokalgata, ett grönstråk och en skogsdunge föreslås
och sammankopplas med byns befintliga struktur. Ett område angett som naturområde fungerar som en grön tillgänglig gräns (beträda) mot landskapet.
Förslaget följer intentionerna i det tidigare utförda övergripande programförslaget
vad gäller markanvändning och struktur.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
15(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Illustrationsplan.
Sektion A-A. Fleningevägens sektion till vänster. Den nya bebyggelsen bör förhålla sig till rådande
höjdnivåer.
Bebyggelsen
Detaljplanen tillåter ca 10 friliggande villor och 5 – 10 marklägenheter alternativt
kontor. Karaktären i området skall vara lantlig och bebyggelsen föreslås väl sammanhållen och tar i gestaltningen hänsyn till mötet mellan den byggda miljön och
åkerlandskapet. En s.k. beträda i områdets norra del föreslås för att skapa sammanhängande kopplingar mellan bostadskvarteret och det omgivande landskapet.
Utformningen av gaturummen och grönstråket skall tillsammans med de omfångsrika trädgårdarna och den befintliga ekonomibyggnaden utgöra viktiga sammanhållande element som knyter an till den befintliga miljön och byns historia på
ett medvetet sätt. I enlighet med intentionerna i programmet behålls skogsdungen som en gräns mot landskapet i den västra delen av området.
Helsingborgs stad strävar mot en hållbar stadsplanering med beaktande av sociala,
ekologiska och ekonomiska aspekter. Därför är planens intention också att möjliggöra för långsiktigt hållbara byggnader. Detta innebär i praktiken att byggnader
företrädesvis uppförs energisnåla, med miljövänliga byggnadsmaterial samt med
fokus på trygghet och välmående. Ny bebyggelse bör planeras och utföras med
miljöanpassade metoder och sunda material i former som medverkar till en lägre
energiförbrukning, ex. passivhus.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
16(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Bostäder - Friliggande villabebyggelse
I förslaget medges utbyggnad av ca 10 friliggande villor i form av källarlösa enbostadshus i högst två våningar med en högsta byggnadshöjd av 4,0 meter. Tomterna
föreslås relativt omfångsrika med en minsta tillåtna omfattning av 700 m2. Inom
respektive fastighet får byggnadsarean ej överstiga 25 % per tomt. Högsta tillåtna
byggnadshöjd är 4,0 meter. Utöver den får takkupor finnas till max 1/3 av takets
längd.
Nya huvudbyggnader skall orienteras mot lokalgata, minst 4,0 meter från tomtgräns mot granne och utföras med sadeltak i röda, gula eller svarta takpannor,
gärna i äkta taktegel. Fasaderna skall utföras i tegel, puts eller trä i traditionell
färgsättning i syfte att skapa bykaraktär och sammanhang. Nya huvudbyggnader
placeras på ett avstånd av ca 30 meter från Fleningevägens mitt för att främja
goda bullermiljöer. Avståndet regleras i planen med mark som inte får bebyggas.
Bebyggelsen skall förhålla sig till den rådande skillnaden i marknivån och placeras
för att eftersträva uteplatser i söder- eller västerläge.
Komplementbyggnad skall placeras minst en meter från tomtgräns mot granne
eller sammanbyggas i gräns. Förråd och uthus och dylika byggnader bör underordna sig huvudbyggnaden och placeras omsorgsfullt. Bostadstomterna skall avgränsas med klippta häckar mellan tomterna, mot gatan samt mot landskapet.
Vidare skall bebyggelsen utformas så att den knyter an till den befintliga miljön
på ett medvetet sätt.
Detaljplanen reglerar fastigheterna längst i sydöst mot Flöjavägen efter rådande
förhållanden.
Bostäder/verksamhet – Ekonomibyggnaden
I den befintliga ekonomibyggnaden samt föreslagen ny byggrätt i anslutning till
densamma tillåts bostäder i form av radhus eller marklägenheter alternativt kontor. Bebyggelsen får uppföras i max två våningar med en högsta byggnadshöjd av
4,0 meter. Fasadmaterial och färgsättning föreslås vara vit puts och stenmaterial.
Bebyggelsen skall utformas så att den knyter an till den befintliga miljön på ett
medvetet sätt. Ny bebyggelse skall utföras med sadeltak. Minsta taklutning 4345 grader. Huvudentréer skall orienteras mot gårdsplan.
Skiss på hur ekonomibyggnaden kan rustas upp och
samtidigt behålla sina kulturhistoriska värden. Villa
arkitektur 2009.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
17(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse
Den befintliga ekonomibyggnaden förses med skyddsbestämmelse vilket innebär
att byggnaden inte får rivas. Gråstensfasaden mot väster samt byggnadens form
och volym skall särskilt beaktas. Takfönster mot öster får finnas och mindre kupor mot väster får sammanlagt uppta 1/3 del av takets yta.
Grönstruktur
Förslaget innebär att den befintliga skogsdungen i den västra delen av planområdet rustas upp samt att ett grönstråk/beträda upprättas i bebyggelsens ytterkant
mot landskapet. Vidare ger de omfångsrika trädgårdarna möjlighet till rik grönska
i form av traditionell vegetation som vind- och klimatskydd och kan därmed bidra
till att ge området en lummig och grön karaktär.
Skogsdungen på vintern
respektive våren.
Biotopskyddade objekt - skogsdunge och stengärdsgård
Skogsdungen, i den västra delen av planområdet, är en viktig biotop och bevaras.
Dungen får funktion som tydlig gräns mot landskapet väster om bebyggelsen
samt som tydlig entré till Fleninge by.
Stengärdesgården i den östra delen av området är också en viktig biotop, men
också en viktig historisk rest som visar på äldre strukturer. Gärdsgården ligger på
privat mark. En zon om 2,0 m har planlagts som mark som inte får hårdgöras eller bebyggas på ömse sidor om stengärdesgården.
Skogsdungen och stengärdsgården bevaras och säkerställs genom planbestämmelse.
Skulle andra fridlysta arter knutna till märgelgrav eller småbiotoper identifieras,
kan även bestämmelserna i Artskyddsförordningen bli aktuella.
Grönstråk/Beträda
Då tillgängligheten till rekreation är begränsad i området blir förhållningssättet
till utblickar mot det omgivande landskapet särskilt viktiga. En tydlig öppning
mot landskapet föreslås i den norra delen, mellan skogsdungen och villabebyggelsen, som hålls fri från bebyggelse.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
För att skapa rekreativa mervärden, även för den befintliga byn, föreslås en beträda/stråk i områdets randzon mot landskapet. Stråket ger möjligheter till en joggingtur eller promenad samt skapar siktlinjer ut i landskapet. I ett längre perspektiv kan stråket kopplas samman med befintliga och tillkommande rörelsestråk.
18(30)
Grönstråk/Beträda - en möjlighet att röra sig i zonen mellan
bebyggelse och landskap.
Trafik
Ny gatustruktur
Den föreslagna strukturen innebär att den befintliga lokalgatan förlängs västerut
och att den befintliga infarten till ekonomibyggnaden ligger fast.
Utformning av gator
Lokalgatorna inom området ges en bredd på 6,5 meter och genomförs utan trottoarer. Byggnadernas placering nära lokalgatan ger gatan ett tydligt och väl definierat gaturum.
Sektion genom lokalgatan. Notera nivåskillnaderna.
Anslutningar och utfarter utformas så att det ur trafiksäkerhetssynpunkt uppnås
tillräckliga siktförhållanden och anslutningar till Fleningevägen ska följa riktlinjer
VGU, Vägars och gators utformning. Det kan vara lämpligt att planera för trafiksäkerhetshöjande åtgärder längs Fleningevägen, även om den är placerad utanför
själva planområdet.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
19(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Biltrafik
Anslutningar till Fleningevägen måste följa riktlinjerna i VGU, Vägars och gators
utformning.
Trafikmängder och hastigheter
I samband med planförslaget föreslås en hastighetssänkning från 70 km/h till
50km/h på Fleningevägen förbi planområdet med syfte att minska bullerstörningar för tillkommande och befintlig bebyggelse och skapa en trafiksäkrare miljö.
Hastigheten inom det planerade området bör hållas låg och vara tillåten för
blandtrafik.
Parkering
Parkering avses att lösas inom varje fastighet med direktinfarter till friliggande
hus och samlade infarter tillmarklägenheterna/verksamhet. Parkeringsnormen för
Helsingborgs stad skall vara vägledande.
Gång- och cykeltrafik
I och med tillkomsten av gång- och cykelvägen läng Fleningevägen ligger förhoppningen att kunna utöka pendling med tåg och även cykelanvändandet.
Teknisk försörjning
Vatten och spillvatten
Dricks- och spillvattenanslutning kan ske till befintligt VA-system.
Längs Fleningevägen går en dricksvattenledning V250 mm som kan användas för
anslutningen. Cirka 100 m norr om och inom planområdet ligger en avloppsledning, S400 mm, som regleras som u-område på detaljplanekartan. Ledningen
kräver sex meters skyddsavstånd och kan anslutas till planerad bebyggelse.
Dagvatten
Området ingår inte i verksamhetsområde och kommer inte ingå inom verksamhetsområde för dagvatten. Lösning för dagvatten måste klargöras inför utbyggnaden. Dagvatten skall hanteras i enlighet med Helsingborgs stads dagvattenpolicy.
Innan detaljplanens antagande ska en dagvattenutredning genomföras. Utredningen bör innehålla fullständig dagvattenlösning från stuprör till recipient. Dagvattenutredningen ska klargöra om varje enskild fastighet ska hantera dagvattnet
lokalt eller om det ska lösas genom gemensamhetsanläggning i ett större sammanhang, alternativt en kombination av de båda. Berörda fastighetsägare samt
det dikningsföretag som slutligen tar emot dagvattnet måste konsulteras för att
klargöra krav och förutsättningar för eventuellt bortledande. Eventuellt skapas ett
nytt dikningsföretag alternativt gemensamhetsanläggning för att reglera skötselansvar mm från framtida bebyggelse fram till befintligt dikningsföretag.
Då området ligger i en sluttning är det viktigt att utreda om det kan fungera som
ett utströmningsområde för dagvatten. Om så är fallet ska byggnadernas dräneringssystem utformas därefter. Det kan då också behövas avskärande dränerings-
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
system ovanför bebyggelsen. Planområdet bör höjdsättas så att dagvatten ska
kunna avrinna på markytan vid extrema regn som vald dagvattenlösning har kapacitet till. Gatorna ska höjdsättas så att vatten inte kan rinna in på fastigheterna
vid extremsituationer då vatten avrinner på gatan. En del av dagvattnet bör kunna ledas ut över gräsytor inom tomterna så att det infiltreras där och grundvattenbalansen bibehålls.
20(30)
Brandvattenförsörjning
Avståndet mellan brandposterna ska vara maximalt 150 meter och avståndet mellan brandpost och uppställningsplats för släckbil ska inte överstiga 75 meter. I fall
där avsteg från VAV P83 och VAV P76 måste göras ska lösningen för brandvattenförsörjning tas fram i samråd med brandförsvaret.
Avfallshantering
Avfallshantering/hämtning sker vid fastighetsgräns vid gata.
Uppvärmning
Uppvärmning kan ske med naturgas.
El - och telenät
Ny bebyggelse kan anslutas till befintligt el- och telenät i området.
Befintliga telekabelanläggningar kommer att påverkas vid detaljplanens genomförande. Kostnader för ev. flyttningar bekostas av exploatören.
KONSEKVENSER
Bedömning av miljöpåverkan
Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas
medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 § plan- och bygglagen eller 6
kap 11-18 §§ miljöbalken. Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typen av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med 4 § förordningen
om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna 2 och 4 till samma
förordning. Miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte genomföras.
Länsstyrelsen har i programskedet tagit del av kommunens bedömning och meddelade den 20 augusti 2010 att man delar kommunens bedömning att planens
genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan så som planen
föreslagits. Länsstyrelsen påpekade dock att planområdet ligger i direkt anslutning
till Fleninge bytomt, byns medeltida bebyggelseområde, och att en arkeologisk
utredning kan bli aktuell.
I sitt samrådsyttrande för programmet, inkommet den 15 december 2011, framför länsstyrelsen att man, mot bakgrund av programmets översiktliga karaktär,
inte kan bedöma om den fortsatta planläggningen kommer att beakta de allmänna
intressena enligt 2 kap i plan- och bygglagen och 3-4 kap i miljöbalken. Länsstyrelsen delar inte stadens bedömning om att programmet är förenligt med över-
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
siktsplanen. Vidare anges att den tillkommande bebyggelsen måste prövas i förhållande till den övriga bebyggelsen i byn, att prövning av komplettering resp.
förtätning av byn ska föregås av en ändring av översiktsplan samt att områden
som saknar tillgång till allmän service och god kollektivtrafik inte ska exploateras.
21(30)
I programmet, godkänt i stadsbyggnadsnämnden den 2 februari 2012, belystes
miljöpåverkan övergripande och frågor som uppmärksammades har fördjupats,
vidare utretts och tydliggörs i den föreliggande detaljplanen. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att de frågor som framkommit är av en sådan omfattning att de
ryms inom detaljplanens konsekvensbeskrivning och att miljöbedömning med
tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behöver genomföras.
Helsingborgs översiktsplan, ÖP 2010, anger att Fleninge är en av byarna på
landsbygden som tillåter varsam komplettering samt att byar vilka saknar kollektivtrafikförsörjning och egen service endast ska tillåtas att expandera inom redan,
av bebyggelse, ianspråktaget område, i syfte att bevara landskapssammanhang och
kulturmiljöer samt uppnå målen för hållbar stadsutveckling.
I det föreliggande förslaget har ovanstående syfte legat till grund för både utformningen och omfattningen av förslaget och noga avvägts mot andra intressen
samt att skapa mervärden för den befintliga byn. Stadsbyggnadsförvaltningen anser därmed att förslaget överensstämmer med ÖP 2010 och skapar god grund för
att i den fortsatta planprocessen beakta de allmänna intressena enligt 2 kap planoch bygglagen och 3-4 kap miljöbalken och att en ändring av översiktsplanen inte
är nödvändig.
Efter färdigställandet av programhandlingen har dialog skett med länsstyrelsen
inför arbetet med den föreliggande detaljplanen. En samsyn på förslaget har uppnåtts och möjliggjort planprocessens fortskridande.
Mark, luft och vatten
Miljökvalitetsnormer för utomhusluft
Miljökvalitetsnormer för utomhusluft syftar till att skydda människors hälsa och
miljön. Gällande miljökvalitetsnormer enligt svensk författningssamling (SFS
2001:527) avser halterna i utomhusluft av kvävedioxid (NO 2 ), svaveldioxid
(SO 2 ), bly, partiklar (PM10), kolmonoxid (CO), bensen och ozon (O 3 ).
B
B
B
B
B
B
Enligt översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010, föreligger ingen risk för överskridande av miljökvalitetsnormernas värden i närheten av
planområdet.
Miljökvalitetsnormer för vattenförekomster
Syftet med miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster (ytvatten, grundvatten
och skyddade områden) är att tillståndet i våra vatten inte ska försämras och att
alla vatten ska uppnå en bestämd miljökvalitet. Planområdet är beläget på grundvattenförekomsten Ängelholm – Ljungbyhed (EU_CD: SE622920-131761).
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Vattenmyndigheten bedömer vattnets kemiska och kvantitativa status som god.
Dock bedöms att det finns risk att vattenförekomsten inte har god kemisk status
år 2015. Däremot finns ingen data finns som pekar mot att förekomsten kommer
att ha dålig kvantitativ status 2015
22(30)
Då föreslagen utbyggnad är begränsad kommer de nya bostäderna att anslutas till
befintligt kulverterade VA-nät. Planområdet kommer att ha mycket låg föroreningsbelastning på dagvattnet. Det finns ingen anledning att förvänta en negativ
påverkan på grundvattnets kvalité. Därmed bedöms att genomförandet av detaljplanen inte ger någon negativ påverkan på vattenförekomsten.
Solförhållanden
Detaljplaneförslaget tar hänsyn till solförhållanden i den befintliga bebyggelsen
främst genom att säkerställa soliga trädgårdar. Även i den nya bebyggelsen föreslås bebyggelsen placeras för att gynna trädgårdar i söder- och västerläge.
Hälsa och säkerhet
Trafik
Den nya bostadsbebyggelsen beräknas ge marginell ökning av bilrörelser och värdena för avgaspartiklar anses inte överskridas.
Avseende det nya planerade cykel- och gångstråket mot Ödåkra krävs särskild
uppmärksamhet i arbetet med hur Fleningevägen korsas på ett tryggt sätt. För att
uppnå högre trafiksäkerhet och minskat trafikbuller föreslår detaljplanen att hastigheten på Fleningevägen regleras till 50 km/h alt 40 km/h, att anslutningar till
Fleningevägen skall följa riktlinjer i VGU, (Vägars och gators utformning) samt
att säkerhetshöjande åtgärder etableras för att säkert kunna korsa Fleningevägen.
Vägtrafikbuller
Riksdagen har lagt fast rikvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas
vid nybyggnation av bostadsbebyggelse, vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur. Av proposition 1996/97:53 är gällande riktvärden för
trafikbuller vid bostäder 55 dB(A) ekvivalent nivå vid fasad, 30 dB(A) ekvivalent
nivå inomhus, 45 dB(A) maximal nivå inomhus nattetid och 70 dB(A) maximal
ljudnivå vid uteplats.
Med anledning av områdets placering, längs Fleningevägen, med risk för bullerstörningar har en översiktlig bullerberäkning genomförts av stadsbyggnadsförvaltningen den 7 maj 2012. Beräkningen baseras på en uppskattad VaDt (vardagsdygnstrafik) om 2500 fordon längs Fleningevägen varav 110 består av tung
trafik. Beräkningen har utförts i tre punkter och med fordonshastigheten 70
km/h, 50 km/h respektive 40 km/h. Idag regleras hastigheten förbi området till
70 km/h.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
23(30)
B
N
Punkterna för bullerberäkning.
C
Övriga kringliggande
vägar beräknas ha låg
eller mycket låg trafikbelastning och anses inte
kunna utsätta området
för bullerstörning.
A
Fordonshastighet
km/h
Beräknad
Ekvivalent nivå
dBA
Riktvärden
Ekvivalent nivå dBA
Beräknad
Maxnivå
dBA
Riktvärden
Maxnivå
dBA
Punkt A
70
50
40
60
56
55
55
79
77
77
70
Punkt B
70
50
40
58
54
53
55
74
72
72
70
Punkt C
70
50
40
62
59
57
55
83
81
81
70
Bef bebyggelse
*Fetmarkerad text anger rådande förhållanden vid respektive beräkningspunkt.
Röda siffror visar överskridande av riktvärden.
Studien visar att området är bullerstört och att nivåerna överskrider gällande riktvärden. Den befintliga bostadsbebyggelsen i den östra delen av området utsätts
för högst bullernivåer (62dBA ekvivalent nivå). Beräkningen visar också att en
hastighetssänkning från 70 km/h till 50 km/h på Fleningevägen sänker den ekvivalenta ljudnivån med 3-4 dBA medan maxnivån påverkas mindre (2 dBA). En
sänkning av hastigheten från 50 km/h till 40 km/h har marginell påverkan på bullernivåerna.
Tillkommande bebyggelse
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Bullerberäkningspunkt C
uppvisar höga ekvivalenta
bullervärden (62dBA)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
En hastighetssänkning från 70 km/h till 50 alt 40 km/h längs Fleningevägen innebär att ekvivalent bullernivå överskrids med 1dBA eller inte alls i punkt A
(55/56dBA) och innehålls i punkt B (53/54dBA), emedan de maximala värdena
överskrids i båda punkterna. Efter korrigering av bl.a. bostadsbebyggelsens placering och nivåskillnader studerades ytterligare några mätvärden för trafikbuller både
med och utan ett 1,8 meter högt störningsskydd längs Fleningevägen. Resultatet
visade att riktvärden innehölls utan störningsskydd för den nya föreslagna bebyggelsen med en fordonshastighet på 70k m/h (ekvivalent nivå 52/53 dBA).
24(30)
Befintlig bebyggelse
Bullernivåerna vid befintlig bebyggelse, punkt C, uppvisar höga ekvivalenta bullervärden(62dBA) och en hastighetssänkning från 70 km/h till 50 km/h längs Fleningevägen innebär att ekvivalent bullernivå sänks med 3 dBA. Det maximala
värdet överskrids med 11 dBA (81dBA).
Åtgärder avseende trafikbuller
En sänkt hastighet från 70km/h till 40 alt 50 km/h på Fleningevägen längs planområdet och in mot byn föreslås för att förbättra bullersituationen vid befintliga
bostadshus både inom och utanför planområdet längs Fleningevägen. En sådan
åtgärd skulle innebära att färre människor i den befintliga miljön utsattes för störningar.
Utformningen av detaljplanen anpassas till bullersituationen genom att nya huvudbyggnader inte tillåts placeras närmare än 30 meter från Fleningevägens vägmitt och deras infarter vänds mot norr. En bullervall finns idag på fastigheten
Fleninge 2:2 och tillåts i planen längs hela Fleningevägen till en högsta höjd på 2,
0 meter. Detaljplanen ger även möjlighet att skapa uteplats som inte överskrider
riktvärdena för maximal ljudnivå vid uteplats (70 dBA)
Inom staden pågår ett övergripande arbete som omfattar bullerfrågor. Dels har en
bullerkartläggning genomförts för att identifiera bullerstörda områden. Kartläggningen kommer att följas av bulleråtgärder. Dels pågår ett arbete som behandlar
fordonshastigheter i kommunen. Arbetet med denna hastighetsplan pågår och
innehåller en hastighetsöversyn som åtföljs av en testperiod av utvalda platser och
därefter följer förslag på ändringar.
Radon
Planområdets östra del består av ytligt liggande berg och jord med förhöjd uranhalt som kan medföra förhöjd radonrisk. Mätning av radonförekomst bör utföras
så att bostadsbebyggelse utan risk kan rekommenderas för området.
Ekologiska konsekvenser
Förslaget innebär att man bebygger ca 17 ha höglassig åkermark som dock inte
innehåller hög ekologisk diversitet.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
25(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Ekonomiska konsekvenser
Planförslaget innebär kostnader för anläggning av nya gator, naturområden och
teknisk infrastruktur. I ett längre perspektiv tillkommer kostnader för skötsel och
drift av gator och allmän platsmark.
VA-ledningar och dagvattenhantering måste dimensioneras och byggas ut för att
tillgodose den tillkommande bebyggelsen.
Sociala konsekvenser
Planering och utformning av gator, stråk, publika rum och grönytor och
kopplingarna till befintlig miljö spelar stor roll för hur det sociala livet kan utvecklas i en by. Planförslaget innebär en småskalig utbyggnad i byns västra del för
en måttlig utveckling av Fleninge. Bebyggelsen med skogsridån anger en tydlig
entré till byn och den nya inre lokalgatan föreslås kopplas samman med befintlig
gatustruktur för att skapa sammanhang.
Detaljplanen möjliggör för interna rörelser kopplade till omgivande gång- och
cykelstråk för att säkerställa en så trafiksäker miljö som möjligt för barnen. Emellertid föreslås även gator med blandtrafik. Särskilda säkerhetshöjande trafiklösningar vid korsningspunkter föreslås men regleras ej i detaljplanen då Fleningevägen inte ingår i planområdet.
Inom det nya utbyggnadsområdet föreslås ett allmäntillgängligt grönstråk och en
skogsdunge vilka är placerade i gränsen till det omgivande landskapet med syfte
att höja de rekreativa värdena för tidigare och tillkommande bybor.
Upprustning av skogsdungen, en samlad bebyggelse, grönstråket och en tydlig
entré till byn förväntas tillföra nya goda och rekreativa miljöer till den befintliga
byn och invånarna i Fleninge.
Natur- och kulturmiljö
Naturresurser
Inom planområdet finns högklassig åkermark som i första hand bör användas för
jordbruksändamål. Den nordvästra delen av området föreslås på redan ianspråktagen mark och den andra delen på åkermark i direkt anslutning till befintlig bebyggelse samt längs den befintliga vägen. Den föreslagna placeringen är till stora
delar placerad på mark som inte kan utnyttjas effektivt av jordbruket. Den nya
gränsen mot bebyggelsen har utformats med syftet att underlätta för detsamma.
Staden vill kunna möjliggöra för ett varierat boende och för utveckling av byarna
på landsbygden vilket kräver avväganden mot andra intressen. I planförslaget har
avväganden mot vikten av att spara åkermark gjorts. Bebyggelsen föreslås innehålla bostäder som möjliggör för boende under olika skeden i livet.
Med ovanstående argumentering som grund, anses att förslagets omfattning och
utformning utifrån byns förutsättningar, ger Fleninge möjlighet att utvecklas i
förhållande till vikten av att ta god åkermark i anspråk.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Balanseringsprincipen kommer att tillämpas och gröna rekreativa ytor att tillskapas. De ekologiska och biotopiska värden som förloras vid exploateringen av odlingsarealerna ska kompenseras genom etablering av ett allmänt tillgängligt stråk,
samt genom en upprustning och komplettering av skogsdungen och skogsdungen
och stengärdesgården säkerställs med planbestämmelse i detaljplanen.
26(30)
Redan idag upplevs det som att Fleninge by börjar i höjd med skogsdungen. Fleningevägen från väster.
Landskapsbild och kulturmiljö
Redan idag upplevs det som att Fleninge by börjar i höjd med skogsdungen. Utbyggnaden kommer att förändra landskapsbilden i mindre omfattning norr om
Fleningevägen i planområdets västra del då området mellan befintlig villabebyggelse och skogsdungen kommer att bestå av bebyggelse istället för ett öppet åkerlandskap.
Planförslaget innehåller bebyggelse i en måttlig omfattning avvägd mot Fleninge
bys storlek och historia. Planeringen av bebyggelsen intar ett medvetet förhållningsätt till de befintliga strukturerna genom skogsdungen, stengärdsgården, ekonomibyggnaden samt det omgivande landskapet.
Genom dessa avvägningar värnar planförslaget landskapsbilden och kulturmiljön.
Den tillkommande bebyggelsen anses inte påverka landskapsbilden eller kulturmiljön negativt utan läggs varsamt till den befintliga miljön.
SAMMANFATTNING
Förslaget avser att möjliggöra för ca 10 tomter innehållande friliggande villabebyggelse och inreda samt komplettera en befintlig jordbruksbyggnad med marklägenheter och/eller kontor. Den nya bebyggelsen är samlad norr om Fleningevägen och i anslutning till befintlig bebyggelse. Åkerlandskapet hålls fritt och ges en
tydlig avgränsning mot den nya strukturen. Den omgivande vegetationen skapar
läsbarhet från landskapet norrifrån och ett område angett som naturområde fungerar som en grön tillgänglig gräns (beträda) mot landskapet. Skogsdungen i väster anger byns entré från väster. En ny lokalgata, ett grönstråk och en skogsdunge
föreslås och sammankopplas med byns befintliga struktur.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
27(30)
MEDVERKANDE
I arbetet med detaljplanen har följande tjänstemän deltagit; Jenny Knutsson, biträdande handläggare, Eva- Marie Wenehed, trafikplanerare, Widar Narvelo, ekolog, Johan Cedergren, exploateringsingenjör, Johan Svensson, trafikingenjör.
STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Björn Bensdorp-Redestam
Planchef
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Helena Taps
Planarkitekt
28(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN
FLENINGE 2:1 M FL
FLENINGE, HELSINGBORGS STAD
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ORGANISATION
Tidplan
Planförslaget beräknas vinna laga kraft under första kvartalet 2013.
Genomförandetid
Genomförandetiden är tio år från det datum detaljplanen vinner laga kraft.
Huvudmannaskap
Helsingborgs stad är huvudman för allmänna gator samt park- och naturområde
inom planområdet.
Trafikverket är huvudman för Fleningevägen som angränsar till planområdet.
Avtal
Planavtal för finansiering av detaljplanens framtagande är upprättat.
FASTIGHETSRÄTT
Fastighetsbildning
Nya fastigheter inom området kommer att skapas genom avstyckning, i huvudsak
i enlighet med illustrationsplanen.
Fastighetsreglering krävs i den västra och norra delen då området för allmän
platsmark, grönstråket samt skogsdungen, kommer att tillhöra staden.
EKONOMI
Planekonomi
Planförslaget innebär kostnader för anläggning av nya gator, allmän platsmark och
teknisk infrastruktur. I ett längre perspektiv tillkommer kostnader för skötsel och
drift av gator och allmän platsmark.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
29(30)
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
Exploateringsavtal skall upprättas som reglerar kostnader för planens genomförande, såsom ledningsflyttningar, kostnader för iordningsställande av den allmänna platsmarken, o dyl.
Planens genomförande kräver följande större investeringar:
VA - ledningar
VA-ledningar och dagvattenhantering måste dimensioneras och byggas ut för att
tillgodose den tillkommande bebyggelsen. Investeringen bekostas av exploatören.
Tele
Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa Skanovas kabelanläggningars funktion bekostas av exploatören.
Allmän platsmark
Investeringen i anläggning av gator och promenadstråket samt upprustning av
skogsdungen regleras genom exploateringsavtal.
Balansering för den åkerjord som tas i anspråk.
Balanseringsprincipen skall tillämpas för att kompensera de ekologiska och biotopiska värden som förloras vid exploateringen av odlingsarealerna. Kompensationen skall ske genom etablering av ett allmänt tillgängligt stråk, samt genom en
upprustning och komplettering av skogsdungen. Balanseringen skall bekostas av
exploatören.
TEKNISKA UTREDNINGAR
Radon
Planområdets östra del består av ytligt liggande berg och jord med förhöjd uranhalt som kan medföra förhöjd radonrisk, därför ska, inför byggnation, radonundersökning genomföras och byggkonstruktionen utföras anpassad till undersökningens resultat.
VA
Innan anläggningsarbeten kan påbörjas måste en dagvattenutredning utföras. Utredningen skall innehålla lösningar angivna i planbeskrivningen under rubriken:
PLANENS UTFORMNING/Teknisk försörjning/Dagvatten. Lösning för dagvattenhantering ska redovisas vid bygglov och godkännas av NSVA.
Fornminne
Planområdet berörs inte av några kända fornlämningar men angränsar till Fleninge
bytomt i öster. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten skall dessa, i
enlighet med 2 kap 10 § lagen om kulturminnen m m, omedelbart avbrytas och
länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan synas som härdrester, stenpackningar eller mörka färgningar i jorden.
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Dnr 416/2012
P 2 juli 2012
30(30)
Brandvattenförsörjning
Avståndet mellan brandposterna ska vara maximalt 150 meter och avståndet mellan brandpost och uppställningsplats för släckbil ska inte överstiga 75 meter. I fall
där avsteg från VAV P83 och VAV P76 måste göras ska lösningen för brandvattenförsörjning tas fram i samråd med brandförsvaret.
STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Björn Bensdorp-Redestam
Planchef
G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Fleninge 2_1 2110_2009\Planbeskrivning.docx
Helena Taps
Planarkitekt