21 april
PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 1 (9) Plats och tid Sociala omsorgsförvaltningen på Bryggaregatan 15, kl. 18.00-20.30. Omfattning § 66-85 Beslutande ledamöter Yvonne Persson (S) Wiwi Rosvall (M) Gunbritt Johansson (V) Ernad Suntic (S) Tova Lidbeck (MP) Ismeta Dzafic (S) Anna Christensen (M) Ann-Marie Ekström (FP) Else-Marie Lindgren (KD) Patric Silfverklinga (SD) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande deltog inte under § 69 p.g.a. jäv tjänstgör för Tova Lidbeck under § 69 Övriga närvarande Ersättare: Ismeta Dzafic (S) Bertil Ekwall (S) Pari Mahinpour (V) Kyan Tabrizi (MP) Seija Noppa (M) Irene Samuelsson (C) Karolina Carlsson (SD) Tjänstemän: Annika Andersson, förvaltningschef, Vanja Myren, områdeschef IFO Vuxen Insats Hemlöshetsprogram Boende Sebastian Nydén, områdeschef Funktionshinderverksamhet Insats Jonas Ringström, ekonomiansvarig Susanne Ohlsén Rigmor Hultberg, jurist Eva Claesson, utredare Richard Brevik, enhetschef Anne-Marie Lidberg, MAS Petra Grönhaug, nämndsekreterare protokollförare § 66-68, 74-75 § 66-68, 74-85 § 66-73 § 66-68, 74-85 § 66-68, 74 § 66-68, 74-76 § 66-85 Personalföreträdare Anders Brunlöf, Kommunal § 66-68, 74-85 § 66-85 § 66-68, 74-85 § 66-85 § 66 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Patric Silfverklinga med Gunbritt Johansson som ersättare. Utdragsbestyrkande Justerare Justerare PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 2 (9) § 67 Beredning av ärenden i gruppmöte Gruppsammanträden för politisk beredning i partigrupperna har ägt rum den 21 april mellan 16.30-18.00. § 68 Allmänhetens frågestund Ingen från allmänheten närvarade. Dnr: 2015/SON0009 § 69 Yttrande angående enskilt klagomål Sekretessbelagt ärende. Beslut enligt separat protokoll. § 70 Dnr: 2015/SON0035 Yttrande angående klagomål på rutin vid sjukdom Sekretessbelagt ärende. Beslut enligt separat protokoll. § 71 Dnr: 2014/SON0044 Yttrande angående ej verkställt beslut; daglig verksamhet Sekretessbelagt ärende. Beslut enligt separat protokoll. § 72 Dnr: 2014/SON0045 Yttrande angående ej verkställt beslut; daglig verksamhet Sekretessbelagt ärende. Beslut enligt separat protokoll. Utdragsbestyrkande Justerare Justerare PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 3 (9) § 73 Dnr: 2014/SON0046 Yttrande angående ej verkställt beslut; boende med särskild service Sekretessbelagt ärende. Beslut enligt separat protokoll. § 74 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Annika Andersson informerar om pågående processer i förvaltningen samt om Planerings och uppföljningssamtalet som varit med kommunalråden. Vidare informeras om att ett arbete med våldsbevakande extremism pågår i staden och om att Lokalförsörjningsnämnden lagt ett förslag om att höja hyrorna för hyresgästerna på Sociala omsorgsnämndens boenden. Richard Brevik, enhetschef för Enheten för kommunal hälsooch sjukvård, redogör för situationen på Kaptensgatan. § 75 Dnr: 2015/SON 0036 Månadsuppföljning och prognos tom mars Sociala omsorgsnämnden har en budget på 676 949 tkr för 2015, nämnden har också tillåtelse att använda 2 000 tkr av ackumulerat resultat. Prognosen som är framtagen efter mars månad visar på en nettokostnad på samma belopp. Det innebär att nämnden ligger på ett prognostiserat nollresultat för 2015. I prognosen är alla reserver förbrukade så det krävs stor återhållsamhet och restriktivitet under resten året. Beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att fastställa upprättad budgetuppföljning med helårsprognos och översända den till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen. Dnr: 2015/SON0042 § 76 Kvalitet och patientsäkerhetsberättelse 2014 Ann-Marie Lidberg, Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), föredrar Kvalitet och patientsäkerhetsberättelsen för 2014. Beslut Sociala omsorgsnämnden godkänner redovisningen och lägger denna till handlingarna. Utdragsbestyrkande Justerare Justerare PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 4 (9) § 77 Dnr: 2015/SON0011 ”En granskning av kommunens arbete med personliga assistansen enligt LSS – från utredning till verkställighet” Sociala omsorgsnämnden har fått i uppgift att svara på hur personlig assistans enligt LSS med kommunen som assistansanordnare kan förbättras utifrån den granskning Stadsrevisionen gjort på verksamheten personlig assistans med inriktning på den del som utreds, beviljas och verkställs av Borås stad. Nedan följer en sammanfattning av de åtgärder som nämnden planerar att genomföra. • Ambitionen är att snarast ompröva samtliga assistansärenden enligt LSS. • Handläggarna har från årsskiftet 2014/2015 inplanerat kontinuerliga utbildningar och en årlig genomgång av rutiner/vägledningar för att samsynen ska stärkas. • Verksamheten kommer snarast utreda möjligheten att beställa och betala för intyg från annan läkare. • Dessutom påbörjas framtagande av tydligare rutiner och riktlinjer för hur förvaltningen ska arbeta med sjuklönerna och för hur förvaltningen hanterar upptäckten av fusk. • Att synen på anhöriganställda är kommunanställda har i allt väsentligt redan införts sedan granskningen genomfördes. • Myndighetsutövningen och utförandessidan ska påbörja ett mer strukturerat arbete med att stärka relationer och förbättra kunskapsutbytet genom att regelbundna träffar ska införas. Diskussionen kommer att utgå från brukarnas genomförande-planer. Beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna åtgärderna och skicka svaret på rapporten vidare till Stadsrevisionen och Kommunstyrelsen. Dnr: 2015/SON0034 § 78 Tillämpning av LOV under 65 år Eva Claesson, utredare, föredrar ärendet muntligt. Borås Stad tillämpar sedan 1 september 2009 Lagen om valfrihetssystem (LOV) inom äldreomsorgens hemtjänst, det s.k. ”hemtjänstvalet”. Det innebär att personer med beslut om hjälp i hemmet enligt 4 kap 1§ Socialtjänstlagen (SoL) har möjlighet att välja hemtjänstutförare. Borås Stads budget 2015 anger att LOV även ska tillämpas för personer under 65 år. Sociala omsorgsnämnden ansvarar idag för myndighetsutövning av hemtjänstinsatser för målgruppen personer under 64 år. Efter biståndsbedömning och beslut lägger handläggarna en beställning till aktuell stadsdel om utförande av insatser. Utdragsbestyrkande Justerare Justerare PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 5 (9) En konsekvens av LOV-hemtjänstvalet blir att en beställning kommer att läggas från Sociala omsorgsnämnden till den utförare av hemtjänst, som den enskilde väljer, antingen till privata utförare av hemtjänst eller till aktuell stadsdels utförarorganisation av hemtjänst. För barn under 18 år har föräldrarna alltid ett föräldraansvar. När föräldrarna har bristande förmåga i föräldrarollen har IFO Barn och familj ett huvudansvar att verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden. Sociala omsorgsnämndens boendestöd definieras som en avgränsning från LOV – hemtjänstvalet med hänvisning till att boendestöd inte kan delas in i service- resp. omvårdnadsinsatser. Detta innebär att LOV - hemtjänstvalet inte kan tillämpas med nuvarande valfrihetssystem. Beslut Sociala omsorgsnämnden tillstyrker inför beslut i Kommunstyrelsen att Borås Stads förfrågningsunderlag ”Valfrihetssystem inom äldreomsorg Hemtjänstvalet – service, omvårdnad, delegerad/ordinerad hemsjukvård” tillämpas på åldersgruppen 18 – 64 år. Sociala omsorgsnämnden tillstyrker att förfrågningsunderlaget korrigeras så att det blir möjligt att tillämpa på målgruppen 18 – 64 år, korrigeringarna framgår av bilaga 1. Sociala omsorgsnämnden tillstyrker att boendestöd för personer 18 – 64 år definieras som en avgränsning i förfrågningsunderlaget, som inte ska omfattas av LOV – hemtjänstvalet. Gunbritt Johansson (V) deltar inte i beslutet. Dnr: 2015/SON 0024 § 79 Verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen 29 § inom Sociala omsorgsnämndens verksamhetsområde Den 1 januari 1997 infördes i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), HSL, nya bestämmelser om ledningen av hälso- och sjukvården. Bestämmelserna ställer krav på att ledningen av hälso- och sjukvårdsverksamheten organiseras så att den tillgodoser hög patientsäkerhet, god kvalitet av vården och främjar kostnadseffektivitet. De nya bestämmelserna innebär också ett krav på att ledningsansvaret skall vara tydligt såväl ur ett patient- som ett tillsynsperspektiv. Det skall därför inom all hälso- och sjukvård finnas en verksamhetschef som svarar för verksamheten och som har det samlade ledningsansvaret. Ett av de syften som ligger till grund för införandet av bestämmelserna om verksamhetschef är att det för brukare, anhöriga och medarbetare liksom för tillsynsmyndigheten skall finnas en bestämd person att vända sig till rörande frågor kring verksamheten. Utdragsbestyrkande Justerare Justerare PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 6 (9) Områdeschef Susanne Sprigg tillträder sin tjänst den 2 maj 2015. Hennes område består av och Myndighetsutövning SoL/LSS samt Enheten för kommunal hälsooch sjukvård inom Sociala omsorgsförvaltningen. Uppdraget omfattar också att vara verksamhetschef enligt HSL 29 § för Sociala omsorgsnämndens verksamhetsområde. Beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att från den 2 maj 2015 utse områdeschef Susanne Sprigg till verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen 29 § för Sociala omsorgsnämndens verksamhetsområde. § 80 Dnr: 2015/SON 0049 Angående renovering alternativt nybyggnation på Barnhemsgatan 68 – 70 På Barnhemsgatan 68 och Barnhemsgatan 70 finns två gruppbostäder för personer med diagnosen autismspectrumstörning med vardera fyra små lägenheter, samt tillhörande gemensamhetsutrymmen. Det bor i dagsläget tre personer i vart och ett av dessa två hus. Byggnaderna på Barnhemsgatan 68 och Barnhemsgatan 70 är slitna och lägenheterna är inte godkända utifrån dagens krav på fullvärdig bostad enligt Boverkets byggregler. Dessa lägenheter kan därför inte erbjudas nya hyresgäster. Sociala omsorgsnämnden anser det vara angeläget att åtgärda dessa gruppbostäder i två steg, genom att i första hand tömma Barnhemsgatan 70 och bygga om detta till en gruppbostad med fem fullvärdiga lägenheter. Då behöver man finna ett tillfälligt ersättningsboende för de tre personer som idag bor på Barnhemsgatan 70. Därefter, i steg två, åtgärda Barnhemsgatan 68. Beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att skicka en begäran om en förstudie gällande renovering alternativt nybyggnation av Barnhemsgatan 68-70 till Lokalförsörjningsnämnden. § 81 Dnr: 2015/SON 0050 Behov av utökning av boende, avseende ”Bostad med särskild service för vuxna” (9 § 9 p i LSS ) Det finns ett behov av ett nytt boende ”Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS” utformat som Servicebostad. Servicebostad innebär ett boende i separata fullvärdiga egna lägenheter, max 12 stycken, med tillgång till en gemensam s.k. baslägenhet, för samvaro och personalstöd i närmiljön. Baslägenheten skall vara utformad med tanke på tillgänglighet, och innehålla gemensamt kök, rum för samvaro, kontor, och personalutrymmen. Dessutom ska det finnas två hygienutrymmen varav det ena för besökare, och det andra för personal. Bostadslägenheterna för hyresgästerna skall vara fullvärdiga lägenheter enligt Boverkets byggregler. Utdragsbestyrkande Justerare Justerare PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 7 (9) Denna bostadsform kan lämpligen ligga insprängd i ett hyreshusområde, med lägenheter utspridda i kvarteret runt omkring, med närhet till baslägenheten. Beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att skicka en begäran om en förstudie gällande en utökning av boende avseende Bostad med särskild service för vuxna till Lokalförsörjningsnämnden. § 82 Dnr: 2015/SON0057 Uppföljning Program mot hemlöshet Härbärget Kastanjen har nyttjats av fler akut hemlösa kommuninnevånare som tillfällig logi. Utformningen av en Lokal överenskommelse med de idéburna organisationerna har överlämnats till Fritid och Folkhälsoförvaltningen. Nämnden har tydliggjort behovet av fler bostäder för den utsatta målgrupp som har svårast att få bostad i Lokalförsörjningsplanen och utslussningslägenheter i form av jourbostäder finns. ”Bostad först” har påbörjats enligt överenskommelse med AB Bostäder och uppföljningar med andra hyresvärdar. Det vräkningsförebyggande arbetet fungerar enligt modellen med nämndens samordningsansvar. Beslut Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna och översända uppföljningen med förändringsförslag gällande utformningen av lokal överenskommelse till kommunfullmäktige avseende Borås Stads Program mot hemlöshet för år 2014. Dnr: 2015/SON0025 § 83 Delegationsärenden Förteckning över delegationsbeslut om attesträtt Namn Ansvarskod Richard Brevik 305093 Stefan Risberg 308113 Hannele Jylhänlahti 307133 Zouitsa Koltsida 308302 Zouitsa Koltsida 308303 Marianne Haglund 308301 Sammanställning över samtliga beslut om rätt att attestera. 2014-11-27 2015-01-15 2015-02-04 2015-03-16 2015-04-13 Protokoll Lokal samverkansgrupp IFO Vuxen/Socialpsykiatri/HSL/ Myndighetsutövning Protokoll Lokal samverkansgrupp IFO Vuxen/Socialpsykiatri/HSL/ Myndighetsutövning Protokoll Lokal samverkansgrupp IFO Vuxen/Socialpsykiatri/HSL/ Myndighetsutövning Protokoll från Sociala utskottet Protokoll från Sociala utskottet Beslut Sociala omsorgsnämnden godkänner redovisningen och lägger skrivelserna till handlingarna. Utdragsbestyrkande Justerare Justerare PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 8 (9) § 84 Inkomna skrivelser 2015-01-05 2015-02-11 2015-02-24 2015-02-24 2015-03-05 2015-03-12 2015-03-16 2015-03-17 2015-03-17 2015-03-17 2015-03-17 2015-03-23 2015-03-24 2015-03-27 2015-04-08 2015-04-09 2015-04-10 Inkommen verksamhetsberättelse från Aktivitetshuset Kamgarn, Beslut från Kammarrätten (målnr: 3618-14) Inkomna verksamhetsberättelser från Rikamo Stål AB Fråga från Kommunala funktionshinderrådet Begäran om yttrande Begäran om yttrande Dom från Förvaltningsrätten (målnr: 345-15) Begäran om yttrande Begäran om yttrande Begäran om yttrande Beslut från IVO Beslut från IVO Beslut från IVO Underrättelse från Förvaltningsrätten Dom från Förvaltningsrätten (målnr: 295-15) Beslut från IVO Dom från Förvaltningsrätten 2015/SON0041 2015/SON0041 2015/SON0178 2015/SON0009 2015/SON0035 2015/SON0044 2015/SON0045 2015/SON0046 2014/SON0166 2015/SON0165 2014/SON0052 2014/SON0119 2014/SON0141 2014/SON0121 Avgivna skrivelser 2015-03-09 2015-03-17 2015-03-20 2015-03-20 2015-03-30 2015-04-08 2015-04-13 Anmälan enligt lex Maria 2015/SON0031 Risk för missförhållande och/eller missförhållande 14 kap.3§ SoL, 24b§LSS 2015/SON0043 Yttrande 2015/SON0048 Risk för missförhållande och/eller missförhållande 14 kap.3§ SoL, 24b§LSS 2015/SON0047 Komplettering till ärenden om ej verkställt beslut 2015/SON0018, 2015/SON0019 Komplettering till ärenden om ej verkställt beslut 2015/SON0019 Svar till Kommunala funktionshinderrådet 2015/SON0178 Beslut Sociala omsorgsnämnden godkänner redovisningen och lägger skrivelserna till handlingarna. § 85 Övriga frågor Ordförande Yvonne Persson informerar om avslutningsseminariet för projektet ”Ett gott liv var dag” som är den 9 juni och uppmanar alla, som kan delta på seminariet, att anmäla sig. Möjlighet ges till förlorad arbetsförtjänst och förrättningsarvode utbetalas till ledamöter som deltar under seminariet, efter lunchen. Gruppmötena inför Sociala omsorgsnämnden möte samma dag börjar kl. 17.00. Ordförande Yvonne Persson avslutar mötet och nämndens ledamöter fortsätter med dagens tema Missbruk och hemlöshet med information från Yxhammarmottagningen, Mobila teamet samt Borås Stads Vräkningsförebyggande arbete. Utdragsbestyrkande Justerare Justerare PROTOKOLL Sammanträdesdag 2015-04-21 9 (9) Vid protokollet ………………………………… Petra Grönhaug Protokollförare ………………………………… Annika Andersson Sekreterare Justeras ………………………………… Yvonne Persson Ordförande ………………………………… Patric Silfverklinga Justeringsperson Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 24 april. ……………………………… Petra Grönhaug Utdragsbestyrkande Justerare Justerare
© Copyright 2024