Kollektivavtalet vid verksamhetsövergång

Kollektiv arbetsrätt (JUBN14), Lunds universitet
Johann Mulder
Kollektivavtalet vid
verksamhetsövergång
23 november 2015
Huvudfrågorna
När föreligger det en verksamhetsövergång?
Vad sker med de enskilda anställningsavtalen och villkoren däri?
Vad sker med kollektivavtalen?
Regelverket
• Regleringens syfte att skydda arbetstagarnas rättigheter vid
byte av arbetsgivare, art. 3 i överlåtelsedirektivet (2001/23/EG)
• 6 b § LAS
– ”sådan övergång som omfattas av 6 b §”, AD 2013 nr 6
• 7 § 3 st. LAS
– ”övergång…som sägs i 6 b §”
• 13 § 2 st. MBL
– ”övergång…som omfattas av 6 b §”
• 28 § MBL
– ”sådan övergång som omfattas av 6 b §”, 28 § 1 st.
– ”ny arbetsgivare enligt 6 b §”, 28 § 3 st.
• EU-konform tolkning, AD 2008 nr 61, AD 2014 nr 69
Tillämpningsområdet – trekriteriersmetoden
• Arbetstagare i både privat och offentlig verksamhet
• Tre kriterier, en ekonomisk enhet ska övergå från en
arbetsgivare till en annan och enheten ska behålla sin identitet,
jfr AD 2014 nr 28
– Enhetskriteriet
– Övergångskriteriet
– Identitetskriteriet
• Ej övergång av konkursbo
• (Jfr gränsöverskridande fusioner och offentliga uppköp)
Enhetskriteriet
•
•
•
•
•
Hel eller del av verksamhet
Verksamhet, självständig ekonomisk enhet
Ej endast arbetsuppgifter
Helhetsbedömning av kriteriet: Spijkersfaktorer
Bedöma övergångskriteriet och identitetskriteriet efteråt
AD 1995 nr 163, AD 2008 nr 64, AD 2014 nr 1, AD 2014 nr 14, AD
2014 nr 28, 24/85 Spijkers, C-392/92 Schmidt, C-13/95 Süzen, C51/00 Temco, C-463/09 CLECE, C-108/10 Scattolon, E-2/04
Rasmussen
Övergångskriteriet
• ”Lagenlig överlåtelse”
• Arbetsgivarbyte
• Rättsligt samband, avtalsmässighet
– Övergång i trepartskonstellationer
– Efter anbudsförfarande
– Insourcing, outsourcing
– Inom koncern
• Helhetsbedömning av kriteriet: Spijkersfaktorer
• (Jfr gränsöverskridande fusioner och offentliga uppköp)
AD 1978 nr 153, AD 2008 nr 51, AD 2010 nr 88, 287/86 Ny Mølle
Kro, C-29/91 Dr. Sophie Redmond Stichting, C-172/99 Liikenne,
C-458/05 Jouini, C-242/09 Albron Catering, C-458/12 Amatori
Identitetskriteriet
• Bibehållen identitet (samma eller liknande art av aktivitet före
och efter övergången)
• Krav på
– Aktivitet
– Fortsättning
– Likhet
• Helhetsbedömning av kriteriet: Spijkersfaktorer
• Bedöma enhetskriteriet och övergångskriteriet före
24/85 Spijkers, C-13/95 Süzen, C-173/96 och C-247/96 Hidalgo
och Ziemann, C-172/99 Liikenne, C-340/01 Abler, C-485/05 Jouini,
C-466/07 Klarenberg, E-3/96 Ask, AD 2010 nr 88, AD 2014 nr 1
Helhetsbedömning: Spijkersfaktorerna
•
•
•
•
•
•
Arten av verksamhet
Övertagande av materiella tillgångar
Värdet av övertagna immateriella tillgångar,
Övertagande av personal
Övertagande av kunder
Graden av likhet mellan verksamheten före och efter
övergången
• Avbrott i verksamheten
• Endast exemplifiering av kriterier av betydelse
• Viktning av kriterierna, betydelsen av insatsfaktorerna
AD 2014 nr 1, AD 2014 nr 14, AD 2014 nr 28, C-172/99 Liikenne,
C-340/01 Abler, C-485/05 Jouini, C-463/09 CLECE
Övergångens rättsverkningar
• Automatisk övergång av anställningen, men reservationsrätt
och valrätt
• Uppsägningsförbud
• Övergång av anställningsvillkoren
• Övergång av (villkoren i) kollektivavtal
• Information och förhandling
Information och förhandling
• Primärförhandlingsskyldighet
• Förhandlingsskyldighet i god tid före (beslutet om?) övergången
• Både förvärvare och överlåtare i förhållande till sina
arbetstagare
• Även för arbetsgivare utan kollektivavtal, 13 § 2 st. MBL
• I frågor om beslut om övergången och i beslut om åtgärder med
hänsyn till arbetstagarna
Individuella anställningsvillkor
• Samma rättigheter; avtalet fortsätter oförändrat
• Varje enskild rättighet bedöms för sig, jfr 2 § 3 st. LAS
• Förvärvaren får samma kompetens att genomföra förändringar i
anställningsavtalet som överlåtaren hade
• Villkor som följer av kollektivavtal, jfr C-426/11 Alemo-Herron,
C-328/13 Österreichischer Gewerkschaftsbund, E-10/14 Deveci
• Övergången får inte medföra väsentligt sämre villkor, jfr
C-108/10 Scattolon
Kollektivavtal och kollektivavtalsbundenhet
• Utgångspunkten är att överlåtarens kollektivavtalsbundenhet
ska gå över på förvärvaren
• Medlemsbundenhet och partsbundenhet
• Själva avtalet går inte över; normativa visavi obligatoriska villkor
• Hänvisningsklausul i anställningsavtalet, jfr C-499/04 Werhof,
C-426/11 Alemo-Herron, E-10/14 Deveci
• Individuell efterverkan
Förvärvarens plikt att tillämpa (villkoren i)
överlåtarens kollektivavtal 28 § MBL
• Fortsatt giltighet av kollektivavtal krävde lagstiftning (MBL 1976)
• Från ”Kollektivavtalet häftar icke vid företaget som sådant” till
”Kollektivavtalet häftar så att säga vid arbetsplatsen”
• Understödja förhandlingsskyldigheten
• Betydelsen av kollektivavtalsnivå
Fyra typsituationer
1.
2.
3.
4.
Överlåtare men inte förvärvare är bunden av kollektivavtal –
huvudregeln
Både överlåtare och förvärvare är bunden av kollektivavtal –
ettårsregeln, inrangeringsavtal
Förvärvare men inte överlåtare är bunden av kollektivavtal –
kollektivavtalets utfyllande och normativa verkan
Varken överlåtare eller förvärvare är bunden av kollektivavtal
– anställningsavtalen
Typsituation 1: endast överlåtaren är bunden
av kollektivavtal
•
•
•
•
28 § 1 st. 1 meningen MBL
Kollektivavtalet häftar vid verksamheten
Övergången av kollektivavtalet medför fredsplikt
Kollektivavtalet gäller i tillämpliga delar för den nya
arbetsgivaren
• Partsbundenhet eller medlemsbundenhet? Eller något annat?
Typsituation 2: både överlåtare och förvärvare
är bunden av kollektivavtal
• 28 § första stycket andra meningen och 28 § 3 st. 1 och 2
meningen MBL (ettårsregeln), AD 2000 nr 8
• Förvärvarens kollektivavtal ska gälla om det kan tillämpas på
de arbetstagare som följer med, AD 2013 nr 6
• Annat eller nytt kollektivavtal (inrangeringsavtal), 28 § 3 st. 3
meningen, AD 2008 nr 61, AD 2011 nr 60
Typsituation 3: kollektivavtal endast hos
förvärvaren
• Arbetstagares bundenhet genom medlemskap
• Kollektivavtalets utfyllande verkan på obundna arbetstagare –
förhållandet till individuellt avtal
• Arbetstagares bundenhet genom kollektivavtalets normativa
verkan
Typsitation 4: inget kollektivavtal alls
• Anställningsavtalen går över, jfr 6 b § LAS
– AD 1993 nr 61, AD 1994 nr 122
Uppsägning av kollektivavtalet – allmänt
•
•
•
•
Formkrav: skriftligt, 30 § MBL
Part kan säga upp kollektivavtalet för egen del, 29 § MBL
Uppsägning för förvärvare
Vid verksamhetsövergång, 28 § 2 st. MBL
Uppsägning av kollektivavtalet – vid
verksamhetsövergång
• Uppsägning från arbetstagarorganisation före övergången
• Uppsägning från arbetstagarorganisation efter övergången
• Uppsägning från överlåtaren
– vid övergången
– 60 dagar från uppsägningen
• Kan av kollektivavtal obunden förvärvare säga upp avtalet som
följer med efter en övergång?