PLAN- och GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Förslag till detaljplan
SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5:1 Nykvarns kommun PLAN- och GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Förslag till detaljplan för Mörby del 5, Nykvarns kommun Normalt förfarande enligt PBL 2010:900 Dnr KS/2012:80 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Innehåll Handlingar............................................................................................................. 4 Övriga handlingar.................................................................................................... 4 1. Planens syfte och huvuddrag......................................................................... 4 Syfte....................................................................................................................... 4 Huvuddrag.............................................................................................................. 4 Visionsutkast............................................................................................................ 5 Ung........................................................................................................................ 5 Vild........................................................................................................................ 5 Vacker.................................................................................................................... 5 Förutsättningar och genomförande............................................................................. 5 Miljökonsekvenser.................................................................................................... 6 2. PLANPROCESSEN .................................................................................................. 6 Handläggning.......................................................................................................... 6 Föreslagen etappindelning........................................................................................ 6 3. plandata.............................................................................................................. 8 Läge....................................................................................................................... 8 Areal och markägoförhållanden................................................................................. 8 4. Tidigare ställningstaganden ......................................................................... 9 Regional utvecklingsplan........................................................................................... 9 Gällande detaljplan, områdesbestämmelser etc. .......................................................... 10 Planprogram............................................................................................................ 10 Planuppdrag............................................................................................................ 10 5. Förutsättningar................................................................................................ 11 Landskap................................................................................................................. 11 Naturvärden............................................................................................................ 11 Vattenområden......................................................................................................... 12 Dikesföretag............................................................................................................ 12 Skyddade områden och arter.................................................................................... 12 Areella näringar....................................................................................................... 12 Kulturmiljö och fornlämningar.................................................................................... 13 Befintliga arbetsplatser.............................................................................................. 14 Service.................................................................................................................... 14 Fjärrvärme, el och optokabel..................................................................................... 14 Geotekniska förhållanden.......................................................................................... 14 Trafik...................................................................................................................... 15 Dagvatten................................................................................................................ 16 2 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun 6. PLANFÖRSLAG........................................................................................................ 17 Naturmiljö............................................................................................................... 17 Landskapsbild och landskapsåtgärder......................................................................... 18 Föreslagen bebyggelse............................................................................................. 19 Stråk ...................................................................................................................... 20 Exploateringsgrad och höjdreglering.......................................................................... 20 Trafik...................................................................................................................... 20 Kombiterminal ......................................................................................................... 24 Buller...................................................................................................................... 24 Luft......................................................................................................................... 25 Risker och säkerhet................................................................................................... 25 Dagvatten................................................................................................................ 25 Teknisk försörjning.................................................................................................... 28 Värme..................................................................................................................... 28 Avfall...................................................................................................................... 28 Brand..................................................................................................................... 28 7. gestaltningsprinciper....................................................................................... 28 Kvartersmark........................................................................................................... 28 Principillustration fördelning kvartersmark.................................................................... 30 Planskiss gator och slänter......................................................................................... 31 Principsektion mosaikartat bryn i slänt mot gata/kvartersmark....................................... 32 Principsektion mosaikartat bryn i slänt mot jordbruksmark............................................. 32 Principsektion slänt mot våtmark................................................................................. 33 Prinsipsektion infiltrationsdike..................................................................................... 33 Principsektion avsmalnad körbana vid gröna släpp mellan kvartersmark......................... 34 8. Konsekvenser .......................... 34 Miljökonsekvenser.................................................................................................... 34 Ekonomiska konsekvenser.......................................................................................... 37 Sociala konsekvenser................................................................................................ 37 Fastighetskonsekvenser.............................................................................................. 38 9. genomförande.................................................................................................. 39 Organisatoriska frågor.............................................................................................. 39 Fastighetsfrågor....................................................................................................... 39 Ekonomiska frågor.................................................................................................... 40 Tekniska frågor......................................................................................................... 40 Medverkande tjänstemän..................................................................................... 41 3 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Handlingar • • • • • • Plankarta upprättad 2015-05-12 Planbeskrivning (denna handling) upprättad 2015-05-12 Behovsbedömning upprättad 2013-12-16 Miljökonsekvensbeskrivning, upprättad 2015-05-12 av Ekologigruppen Berörda fastigheter 2015-05-12 Hållbarhets- och gestaltningsprogram, 2015-05-12, Ramböll Övriga handlingar • Trafikutredning, upprättad 2014-04-07 av Tyréns • Dagvattenutredning upprättad 2015-05-07 av WSP • Landskapsanalys, upprättad 2015-04-15 av Ekologigruppen • Inventering och skötselplan för större vattensalamander, 2015-03-30 av Ekologigruppen • Utredning av framtida Kombiterminal Stockholm Syd, upprättad 2014-09-23 av Sweco • Arkeologisk utredning Mörby 5:1 m.fl upprättad 2011 av Stiftelsen Kulturmiljövård • Översiktlig geoteknisk utredning steg 1, 2014-06-26, WSP • Inriktningsrekommendation av kombiterminal i Nykvarns kommun, Sweco 2014-09-23 1. Planens syfte och huvuddrag Syfte Syftet med detaljplanen är att pröva markanvändningen för Stockholm Syd/Mörby verksamhetsområde med inriktning på logistik, ej störande industri, kontor och handel, i enlighet med planprogrammet för Mörby del 5 (godkänt 2012-05-15), planprogrammet för Stockholm Syd(godkänt 2012-05-15) och kommunens översiktsplan (antagen 2014-05-20). Detaljplanen är tänkt att utgöra en del av Stockholm Syd som planeras bli Stockholm läns största verksamhetsområde med cirka 1 000 hektar mark varav 600 hektar ligger i Nykvarns kommun. Stockholm Syd innefattar även Almnäs före detta militärförläggning i Södertälje kommun. Området har strategiskt läge i regionen för logistik med omlastning mellan väg och järnväg. Syftet med detaljplanen genom sitt omfång (270 hektar), är att ta ett helhetsgrepp gällande ett flertal hållbarhetsfrågor såsom dagvattenhantering, natur- och kulturmiljöfrågor, massbalansering och kollektivtrafikförsörjning. Att höja attraktionskraften för att söka etablerade och nya intressenter till Nykvarns kommun är ett viktigt incitament i planarbetet. Samtidigt ska det samhällsekonomiska perspektivet utvecklas för Nykvarns kommuns del jämsides med den regionala och den mellankommunala utvecklingen. Huvuddrag Planområdet ska utvecklas för verksamheter avseende logistik, ej störande industri, kontor, handel och service. Avsikten är att utnyttja det strategiska läget i regionen och närheten till kommunikationer och infrastruktur såsom Skavsta Flygplats, Södertälje hamn, Svealandsbanan, E20 och E4. I områdets södra del planeras en kombiterminal för omlastning av godstransporter från järnväg till väg. Två trafikplatser ansluter till E20 vilket ger området goda vägförbindelser. Detaljplanen medger viss flexibilitet på kvartersmark, med en relativt generös utformning av den kommande bebyggelsen. Stor omsorg läggs på utformningen av det offentliga rummet med trädplanteringar, öppna dagvattenlösningar och gång- och cykelvägar längs såväl huvud- som 4 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun lokalgator. Huvudgatorna föreslås även utformas för busstrafik. Bebyggelse, skyltning och tomtmark ska utformas med särskild omsorg mot huvudgatorna samt skapa ett för kommunen attraktivt skyltfönster och mot E20. Den föreslagna planstrukturen är resultatet av en sammanvägning av de framtida verksamheternas förväntade behov av olika fastighetsstorlekar samt kravet på att minimera påverkan på naturvärden och förutsättningarna för biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Planbestämmelserna har utformats för att säkerställa att exploateringen tar hänsyn till nationella, regionala och lokala intressen samt att hänsyn tas till områdets natur- och kulturvärden. Visionsutkast Nykvarns kommun har formulerat ett utkast till vision för Stockholm Syd/Mörby utifrån kommunens devis ”ung, vild och vacker” Ung Stockholm Syd är i struktur, utformning och innehåll en förebild för hållbar urbanisering inom Europa och Sverige. Det strategiska läget i regionen och till järnväg och motorväg används för att skapa ett attraktivt logistik- och verksamhetsområde med effektiva och hållbara kommunikationer både för godstransporter och verksamma inom området. I området finns en mångfald av verksamheter rik på mötesplatser där samarbeten och innovation kan uppstå. Området planeras och byggs med effektiv energisamordning och är utformat så att det finns ekonomiska incitament som gynnar användandet av miljövänlig teknik och att bygga in flexibilitet och anpassning över tid. Vild Naturen i Stockholms Syd, och de ekosystemtjänster denna erbjuder, är en tillgång för anställda och besökare. Markens och vegetationens möjlighet till flödesreglering, rening av vatten och luft samt till att skapa ett bra mikroklimat används. Nya landskapsplanteringar tar avstamp i befintliga karaktärer och naturvärden. De bidrar, tillsammans med befintlig natur, till en rik biologisk mångfald, till pollinering och till fortsatta spridningsmöjligheter för djur och växter. Användandet av naturens ekosystemtjänster ligger till grund för gestaltningen och utgör en tydlig del av områdets profil och attraktivitet. Vacker Stockholm Syd är ett verksamhetsområde där byggnader och byggnadselement, gaturum och en varierad natur-och kulturmiljö bildar en helhet, vilket återspeglar kommunens riktlinjer för hållbarhet som områdets gestaltning baseras på. En gestaltning som bidrar till ökad folkhälsa, då det stimulerar till rekreation, friluftsliv och sociala möten. Förutsättningar och genomförande Förutsättningarna och genomförandefrågorna är många och samrådsförslaget behandlar helheten. Ett flertal utredningar har gjorts för att förstå områdets förutsättningar och detaljplanens påverkan. En del fördjupade undersökningar som är nödvändiga för detaljplanens genomförande har ännu inte utförts. T.ex. kommer en geoteknisk undersökning behövas, liksom ytterligare arkeologisk utredning. Dagvattenfrågan behandlas principiellt och övergripande. En flytt av ett salamanderhabitat måste göras i norra delen för att garantera en opåverkad livsmiljö för salamandrarna. Därefter kan en exploatering genomföras. Nykvarns kommun anser det vara viktigt att detaljplanen skickas ut på samråd för att få in synpunkter från en bred samrådskrets innan ett fortsatt detaljplanearbete sker. 5 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Ekonomi En översiktlig ekonomisk utredning har gjorts gällande vägar och markberedning. Ambitionen är att massbalansering ska hanteras inom planområdet. I nuläget kommer strukturen trots stor anpassning i landskapet ge stora överskottsmassor till följd av behovet av stora tomtytor. Eftersom en geoteknisk utredning inte utförts är den ekonomiska utredningen grov med stora osäkerhetsfaktorer. En etappindelning visar bebyggelseriktning och möjliga mark till försäljning i närtid och på sikt. Miljökonsekvenser Sammanfattning av MKB Sammanfattning av planens miljökonsekvenser och konsekvensmildrande åtgärder Planen bedöms komma att medföra positiva konsekvenser genom att förutsättningarna för energieffektiva transporter stärks med ett logistikcentum med omlastningsterminal. Planen medför vidare att arbetsmöjligheter skapas och att ekonomin kan stärkas lokalt och i regionen, både genom verksamheterna på platsen men möjligen även genom förbättrad köpkraft vid Nykvarn centrum. Planen tar också stor hänsyn till de naturvärden, rekreativa värden och kulturella värden som finns inom planområdet. En skötselplan har tagits fram för att bevara förutsättningarna för större vattensalamander inom området. Genom planens hållbarhetsprogram finns goda möjligheter att stärka hållbarheten och minimera de negativa konsekvenserna inom området. Planens ytor för öppen dagvattenhantering kan tillskapa positiva värden för området om de även utformas för att stärka naturvärden. Planen riskerar, främst på grund av planområdets omfattning, att medföra stora negativa konsekvenser p.g.a. ianspråktagande av värdefulla biotoper och barriäreffekt för ekologiska samband. Planen saknar ambition vad gäller energieffektivt byggande. Övriga konsekvenser är påverkan på landskapsbild samt negativ påverkan på skogsbruk och kulturhistoriska miljöer. Risker med farligt gods bedöms som acceptabla, men måste ändå beaktas i det fortsatta planarbetet. 2. PLANPROCESSEN Handläggning Planen hanteras med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900 i dess lydelse före den 1 januari 2015. Kommunens bedömning är att detaljplanens genomförande medför betydande miljöpåverkan. Även Länsstyrelsen gjorde denna bedömning i sitt yttrande över planprogrammet (2012-10-12 dnr 12/80). En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har därmed upprättats. Avgränsningen för denna skedde i samråd med Länsstyrelsen 2014-03-18. Föreslagen etappindelning Då planområdet är omfattande föreslås en etapputbyggnad enligt nedan. Efter samrådet kan Nykvarns kommun ta beslut om antingen fortsatt planering av hela området eller om separata detaljplaner enligt föreslagen etappindelning. 6 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Föreslagen etappindelning för den fortsatta planprocessen. Etapp 0 Befintlig väg byggs ut till acceptabel standard och ansluts vid Volkswagen Part Logistics (VPL). Alternativt ansluta till cirkulationsplats i etapp 2. Det regionala gång- och cykelstråket byggs ut på den gamla banvallen. Etapp 1 En naturlig start för utbyggnaden av Mörby del 5 då befintlig väg ligger vid plangränsen. Cirka 6 hektar mark iordningställs för etablering av småföretagare och småindustri. Dagvattendamm byggs liksom damm för salamandrar. Etapp 2 Det finns goda möjligheter att bygga ut etapp 2 parallellt med etapp 1. Mörbyvägen finns i direkt anslutning till etapp 2. Här möjliggörs mark för industri, logistik och lager. Kombiterminalen byggas ut etappvis enligt järnvägsutredningen. Kombiterminalens kvartersmark kan användas temporärt eller som lagring av bergmassor under genomförandet av de andra etapperna. Etapp 3 Att fortsätta längs E20 för att möjliggöra attraktiv mark är viktig. Etapp 3 kan iordningställas när salamandrar har etablerats sig inom etapp 1. I denna etapp möjliggörs tomter för handel, kontor och småindustri. En arkeologisk utredning behövs liksom ett säkerställande av sumpskog och fornlämningar inom naturmarken. Etapp 4 Etapp 4 byggs ut från cirkulationsplatsen i etapp 2. Ett central våtmarksområde iordningställs i samband med att kvartersmarken byggs ut. 7 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Etapp 5 Den största och kanske viktigaste kvartersmarken finns i denna etapp. Läget har det bästa skyltfönstret mot E20 och ansluter till nästa planområde i Nykvarns kommun. Etapp 6 Från cirkulationsplatsen i söder byggs vägen ut till rätt nivå för väganslutning till kvartersmark. Beroende på ambition och utvecklingsbehov av kombiterminalen kan man bygga ut vägnätet på olika sätt. Etapp 7 Den sista etappen med kvartersmark för logistik. Anslutning till intilliggande vägnät och Hanstavik är möjlig här. 3. plandata Läge Planområdet är beläget öster om Mörby industriområde i Nykvarn. I öster avgränsas planområdet av kommungränsen mot Södertälje och fastighetsgränserna mot Tveta-Valsta 4:1 och Ånsta 1:1 2:1. I söder avgränsas planområdet av Svealandsbanan och av E20 i norr. Areal och markägoförhållanden Planområdet upptar cirka 270 hektar och omfattar fastigheterna Mörby 5:1, 8:1 och Krummeltorp 1:1. Mörby 5:1 utgör huvuddelen av planområdet och ägs av Nykvarns kommun. Krummeltorp 1:1 ägs av Kilenkrysset. Fastighetskarta. 8 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun 4. Tidigare ställningstaganden Regional utvecklingsplan Stockholm syd anges som ett av Storstockholms två yttre logistikområden, tillsammans med Rosersberg i Sigtuna kommun, i gällande regionala utvecklingsplan, RUFS 2010. Dessa två områden är strategiskt placerade som omlastningsterminaler för varutransporter och bör ges möjlighet att utvecklas, enligt regionplanen. Stockholm syds logistikcentrum sträcker om både Södertälje och Nykvarns kommun. Den regionala utvecklingsplanen belyser möjligheterna till sammankoppling mellan Nykvarn och Södertälje vad gäller till exempel infrastruktur samt grönstruktur med särskilda stråk för friluftsliv och biologiska spridningsvägar. Utsnitt ur Karta 30: Infrastruktur för godstransporter, RUFS 2010. Översiktsplan Gällande översiktsplan (antagen den 18 juni 2014) omnämner Stockholm Syd/Mörby som verksamhetsområde för icke störande industri och järnvägsanslutna logistikföretag norr om Svealandsbanan. Området ska ”utvecklas i ett sammanhang med sammankopplade huvudgator och naturstråk samt lämpliga användningar av kvartersmarken”. Särskilt beskrivs behovet att möjliggöra en blandning av funktioner samt vikten av att hantera naturvärden så att inte en barriär skapas för djur och människor. Dagvattnet från området ska vara rent och kunna kontrolleras. Naturstråk genom området och gaturum med grön förgårdsmark som hanterar dagvattnet ska vara en utgångpunkt för gestaltningskaraktären av området. 9 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Gestaltningen av områdets ansikte mot E20 och väg 509 samt de gemensamma huvudgator beskrivs som en utmaning för hela plan-, tillstånds- och byggprocessen. Längs järnvägen ska ett 150 meter brett och 1 000 meter långt område reserveras som omlastningsplats. Detaljplanen för Mörby del 5 omnämns särskilt som en möjlig lokalisering för denna omlastningsplats som ”på sikt kan utvecklas till en nationell kombiterminal”. Gällande detaljplan, områdesbestämmelser etc. Området är inte detaljplanelagt sedan tidigare. Planområdet angränsar till följande detaljplaner: • Mörby arbetsområde etapp 1. Planen medger bebyggelse för industri. • Mörby arbetsområde del 2. Planen medger bebyggelse för industri, kontor och handel (dock ej livsmedel) vid infarten från E20 till Nykvarn. • Mörby arbetsområde etapp 3. Planen är en utvidgning av Mörby arbetsområde med ytterligare industri, kontor och handel (ej livsmedel). Planprogram Två olika planprogram har tagits fram under år 2012 som båda innefattar och berör det aktuella planområdet. Det ena har titeln ”MÖRBY 5:3 m fl, STOCKHOLM SYD” det andra har titeln ”Program för detaljplan över Mörby del 5”. Båda handlingarna är daterade 2012-05-15. Det förra behandlar ett område på cirka 1 000 hektar, som avgränsas av väg E20, väg 509, väg 516 (Tvetavägen) och kommungränsen mot Södertälje. I detta presenteras två scenarier som också kan ses som etapper för hur området kan utvecklas verksamheter för logistik, kontor, handel, bostäder och friluftsområden. Det uttrycker även ett behov av att pröva ett inslag av bostäder där så är möjligt eftersom hållbar samhällsplanering förutsätter en blandning av användningar där stadsdelar befolkas dygnet runt. Detta program syftar till att belysa olika scenarier och utgöra underlag för diskussion och bedömning av lämpligheten för olika användningar. Det andra programmet har samma inriktning och innehåll men avser endast det detaljplaneområde kallat ”Mörby del 5”, ett område som omfattar cirka 70 hektar. Förutsättningarna har ändrats en hel del sedan hösten år 2012. Kommunens behov av att planera för stora tomter, att planera för en kombiterminal, att se på hela dagvattenfrågan samt hålla en hög ambitionsnivå gällande verksamhetsområdet har gjort att: planområdet har ökat från 70 hektar till 270 hektar och inbegriper all kommunal och enskild mark mellan Svealandsbanan och E20 fram till Södertälje kommun och Ånsta 1:1 och 2:1. Planuppdrag Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-27 att ta fram en detaljplan för Mörby 5:1 m.fl. fastigheter (KS/2012:80) 10 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun 5. Förutsättningar Landskap Landskapet är en del av Svealands sprickdalsterräng. Som helhet karaktäriseras området av småkuperad blandskog med inslag av våtmarksområden. Området består av två olika landskapstyper, ett öppet kulturlandskap i norr, och i övrigt av ett mer slutet skogslandskap. Landskapet närmast järnvägen karaktäriseras av sumpmark och småkuperad blandskog med inslag av några större höjdpartier med hällmarkstallskog. Hällmarksskogarna är relativt orörda och tallar upp till 200-250 års ålder förekommer. Naturvärden I det öppna kulturlandskapet är naturvärdena knutna till lövrika brynmiljöer, småvatten, grova ädellövträd och hävdgynnade gräsmarker. Skogslandskapet består främst av brukad skog som är förhållandevis ung. De naturvärden som skogen idag hyser är knutna till några höglänta hällmarkspartier och några fuktiga sumpskogar. Kulturlandskapet domineras av öppen åkermark. Den västra delen brukas aktivt idag, medan den östligaste delen ligger i träda och är bevuxen med ung tall. Områdets naturvärden är knutna till de lövdominerade brynmiljöer som följer åkerns södra kant, åkerholmar och delvis igenvuxna tidigare hävdade marker närmast E20. Brynmiljöerna bedöms som viktiga för många växter och djur eftersom det i övergångszonen mellan öppna och slutna miljöer bildas en variation av livsmiljöer som gynnar många organismer. Jämfört med den omgivande marken har brynmiljön ofta en högre biologisk mångfald. Åkerholmarna utgör också en form av brynmiljö mot den omgivande åkern. Här är de största naturvärden knutna till grova gamla aspar som utgör en viktig biotop för många organismer så som till exempel hackspettar. Naturvärden (Källa: Landskapsanalys, Ekologigruppen 2014). 11 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Närmast E20 finns några halvöppna miljöer som historisk troligtvis varit betade. Naturvärdena är främst knutna till förekomsten av grova ekar, enar och en hävdgynnad gräsmarksflora. Idag är dessa miljöer igenväxta och skulle gynnas av gallring/röjning. Områdets åkerholmar omfattas av biotopskydd. Vattenområden Inom området finns flera mindre vattensamlingar och fuktstråk som är viktiga för den biologiska mångfalden. Särskilt värdefullt är de små vattensamlingar som ligger i områdets norra del och gränsar mot E20, eftersom att det här finns både större och mindre vattensalamander. En mindre bäck (dike) rinner från områdes nordöstra del söder ut för att till slut mynna i Turingeån. I dagsläget hyser denna bäck inte några högre naturvärden. men det finns förutsättningar att utveckla dessa genom att öppna upp och anlägga dammar, förbättra kantzonen och minska släntlutningen. Området avvattnas i huvudsak mot vattenförekomsten Turingeån. Dikesföretag I åkermarken finns ett vattenstråk som rinner västerut och mynnar ut i en bäck som via dammar så småningom når Turingeån. Detta stråk får sitt vatten från naturmark och utdikad åkermark. Troligtvis rinner det även in vatten från norra sidan E20. Stråket kulverteras mitt i åkermarken in i en kraftig betongledning. Detta avvattningsstråk hör till ett markavvattningsföretag. Skyddade områden och arter Inom planområdet har totalt fem arter som omfattas av Artskyddsförordningen observerats. Det gäller arterna grön sköldmossa, knärot, större vattensalamander, vaktel och sånglärka. Nyckelbiotoper - Nykvarns översiktsplan har särskilda riktlinjer som säger att nyckelbiotoper och naturvärden ska bevaras. Vidare är skogliga åtgärder inom nyckelbiotoper samrådspliktiga. Biotopsskydd - Inom planområdet finns åkerholmar samt småvatten i odlingslandskapet, som omfattas av biotopskyddet. Länsstyrelsen prövar frågor om dispens och får besluta om de åtgärder som behövs för att vårda områdena. Inom ett biotopskyddsområde får man inte bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan skada naturmiljön. Areella näringar Inom planområdet finns idag cirka 31 hektar jordbruksmark som aktivt odlas. Stora ytor tidigare odlad mark har planterats med tall. Majoriteten av den övriga skogen bedöms vara avverkningsmogen om cirka 20 år. Jordbruket medför att det finns möjlighet till den reglerande tjänsten Återcirkulering av näringsämnen. Förutsättningarna för ekosystemtjänsten Pollinering och skadereglering i jordbruket bedöms vara god, medan skogsbrukets skadereglering antas vara begränsad. Rekreation och friluftsliv Planområdet bedöms användas för rekreation i en begränsad omfattning. Mörby industriområde, E20 och järnvägen utgör barriärer och bidrar till att göra området bullerstört. Lokalt finns höga rekreativa strukturer med höga värden för friluftslivet. Såväl skogs- och jordbrukslandskapet rymmer stor rekreativ potential. 12 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Kulturmiljö och fornlämningar Ortsnamnet Mörby har förekommit i skrift sedan tidigt 1400-tal, men troligtvis grundlades jordbruksmarken redan under bronsåldern. Skogsmarken har historiskt använts till utmarker. Dagens jordbruk, som bryts av med åkerholmar, bidrar till läsbarheten av det kulturhistoriska landskapet, medan det monotona skogsbruket snarare försvagar den kulturhistoriska kopplingen. Inom planområdet finns inga byggnadsminnen; däremot går en historisk banvall genom området, som i sin helhet kan anses vara viktig för Stockholm Syd. På platsen finns 52 kända fornlämningar, främst i form av hällristningar, samt sju övriga kulturhistoriska lämningar. Endast fornlämningarna är lagskyddade. Av dessa ligger de flesta på, eller i anslutning till, jordbruksmarken. Särskilt den västra delen är rik på boplatser och hällristningar, vilka kan ses som en förgrening från den rika brons- och järnåldersbygden i väst. I öster finns en fossil åker, som i dagsläget är svår att upptäcka. Inom skogsmarken finns gravlämningar, i form av stensättningar och rösen, i områdets två höjdpartier. I dalgången mellan de två höjdpartierna finns kolningslämningar. I områdets västra del finns ett bevakningsobjekt, som måste kontrolleras ytterligare före ett markingrepp i anslutning till detta. Forn- och kulturlämningar (Källa: Landskapsanalys, Ekologigruppen 2014) Fornminnen skyddas i enlighet med 2 kap. Lag (1988:950) om kulturminnen m.m. (KML). Ingrepp eller annan förändring kräver Länsstyrelsens tillstånd. Ingrepp i närheten kräver troligen arkeologisk förundersökning. 13 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Bebyggelse I norr finns gården Krummeltorp, som tidigare använts som bostad. I övrigt är planområdet obebyggt. Befintliga arbetsplatser Från järnvägen går ett stickspår som trafikförsörjer Söderenergis flisterminal och Volkswagen Part Logistics (VPL), Scirkanias nya lagerbyggnad med cirka 30 arbetsplatser. Fastigheterna i Mörbyområdet är planlagda för industriändamål med inriktning på logistik, lager, små tillverkningsindustrier. Sammanlagt finns omkring 30 företag och 500 arbetsplatser. Service I direkt anslutning till planområdet finns inslag av service såsom bensinstation och vägrestaurang. Fjärrvärme, el och optokabel Fjärrvärme levereras från Igelsta kraftvärmeverk i Södertälje. Ledningar är förlagda i den tidigare banvallen samt i Mörbyvägen. Här finns också el och optokabel. Längs väg 509 och E20 finns luftledningar för el. Geotekniska förhållanden Jordarterna inom planområdet består av lera, sandig morän, berg i dagen och kärrtorv. Jordbruksmarken utgörs till stor del av lermark. Jordartskarta med ungefärlig planområdesgräns (Källa: SGU)F 14 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Trafik Möjligheter till kommunikationer via Skavsta Flygplats och Södertälje hamn, Svealandsbanan, E20 och E4 gör Stockholm syd till ett strategiskt intressant område för logistik i regionen. Genom att bygga trafikplats Almnäs mellan trafikplatserna Nykvarn och Vasa skapas förutsättningar till en genare koppling mellan Mörby industriområde med väg E20. Järnväg Svealandsbanan passerar genom programområdet i ost-västlig riktning och förbinder Nykvarn med bl.a. Eskilstuna och Västerås. I Valskog ansluter Svealandsbanan till Mälarbanan. Den trafikeras idag i huvudsak av persontrafik och är anpassad för snabbtåg. Nykvarns station ligger 3 kilometer väster om Mörby och stationen Södertälje syd cirka 13 kilometer österut. Två stickspår är byggda in i Mörby industriområde från Svealandsbanan. De används idag för att transportera flis samt industriprodukter. En utveckling av järnvägsansluten verksamhet samt en så kallad kombiterminal är under utredning på Sträckan Mörby – Almnäs. Ambitionen är att inga vägar ska korsa ett nytt stickspår. Söder om gamla regementsområdet Söder om gamla regementsområdet finns mark reserverad för en ny tågstation i Almnäs. Marken ägs av Trafikverket. En utredning om nya stickspår finns. Arbete med planering och projektering av ett kompletterande dubbelspår längs Svealandsbanan mellan Södertälje och Strängnäs pågår med en planerad byggstart år 2019. Lokalisering kombiterminal Den befintliga överlämningsbangården väster om planområdet, kan inte (utan omständlig växling) hantera tåg som är längre än cirka 600 meter långa. För att Nykvarns kombiterminal ska kunna bli konkurrenskraftig är det därför viktigt att det finns möjlighet att förlänga överlämningsbangården så att denna kan hantera 750 meter långa tåg. Ytanspråken för en ny kombiterminalanläggning med tillhörande järnvägs- och väganslutningar har utretts av Sweco. Fyra alternativa lokaliseringsalternativ prövades. Slutsatsen är att terminalen bör lokaliseras parallellt med Svealandsbanan. Detta är ett läge som ger möjlighet till bra väg och järnvägsanlutning. Terminalen ligger dessutom i ett centralt läge inom planområdet, med minsta möjliga störning på övriga tillkommande exploateringar. De studerade lokaliseringsalternativen som utretts (Sweco). 15 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Vägar Idag nås planområdet från trafikplats Nykvarn via Mörbyvägen och den delvis utbyggda Skälbyvägen. Vid Mörbyvägens slut fortsätter en grusväg utmed järnvägen som ej är tillgänglig för allmän körtrafik. Gång- och cykeltrafik Mörbyvägen har en separat gång- och cykelväg. På övriga vägar kring sker cykeltrafik i blandtrafik. Ett regionalt cykelstråk mellan Nykvarn och Södertälje går idag i blandtrafik längs Gnetaleden och väg 576 Gamla Strängnäsvägen. Möjligheterna att studie- och arbetspendla mellan Nykvarn och Södertälje är viktig och bör utvecklas. Trafikverket bedriver tillsammans med ett antal andra regionala aktörer ett arbete med att ta fram ett regionalt cykelvägnät inom Stockholms län. Förslag finns på sträckning mellan Södertälje och Nykvarn där cykelvägen går via Almnäs. Gång- och cykelvägen på den gamla banvallen mellan Södertälje och Nykvarn utgör en trafiksäker cykelförbindelse mellan orterna och till Stockholms syd-området. Vid bygget av nya trafikplatsen Almnäs byggs också en ny gång- och cykelväg som förbinder Mörby och Almnäs med området norr om E20. Kollektivtrafik Busstrafiken går i dag på väg 509 mellan Nykvarn och Södertälje. Inom Mörby industriområde finns busslinje på Mörbyvägen till nuvarande vändplan vid VPL. Idag går busslinje 780 och 780X mellan Nykvarn och Södertälje centrum. Linje 781 är en direktlinje som går via E20 mellan Nykvarn och Södertälje centrum via Södertälje Hamn. Dagvatten En dagvattenutredning har tagits fram över planområdet med omgivning för att beskriva befintliga hydrologiska förhållanden och hur dagvattnet ska hanteras vid en exploatering. Planområdets avrinning idag Dagvattnet från planområdet når två recipienter som är klassificerade med miljökvalitetsnormer. Huvuddelen av planområdet avvattnas västerut och inryms i delavrinningsområdet för ”inloppet till Turingen”. Avrinningsområdets area är cirka 24 km2 stort. En liten del av planområdet som avvattnas österut till recipienten Måsnaren ingår i delavrinningsområdet för ”inloppet till Måsnaren”. Detta delavrinningsområde är cirka 40 km2. Både Turingen och Måsnaren har måttlig ekologisk status och problem med övergödning men god kemisk status. Turingeån har problem med kvicksilver från historiskt läckage från pappersindustri i Nykvarn. Enligt Vattendirektivets ”Icke försämringskrav” får en verksamhet eller åtgärd inte medföra att klassificeringen för en vattenförekomst sänks från en högre statusklass till en lägre. Icke försämringskravet gäller oavsett nivå på klassificeringen. Därför ska föroreningshalterna i dagvattnet bara förekomma i sådana nivåer som gör att dessa mål kan förverkligas. Idag finns inga befintliga dagvattensystem inom planområdet. I och med att planområdet är så stort avvattnas det idag åt flera olika håll. Den synliga avvattningen sker via ytavrinning, anlagda diken, naturliga bäckar och trummor/kulvertar. Norra delen av området, det öppna åkerlandskapet och delar av skogen upp till den höjdrygg som löper i nordöstlig riktning snett genom området, avvattnas västerut i underjordiska dikessystem till Turingeån. I detta skogsområde finns flertalet trädklädda våtmarker som dessutom har höga naturvärden. Skogsmarken söder om denna höjdrygg avvattnas ner mot en bäck i södra delen av området för att också mynna i Turingeån. Möjlighet att infiltrera 16 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun dagvatten inom området bedöms som begränsad eftersom de dominerande jordarterna är lera och berg. Naturvärden inom området är beroende av att den naturliga vattenbalansen inom området. Till lokala naturvärden hör bland annat en fuktlövskog som ligger nära det nuvarande industriområdet. För att fuktlövskogen ska kunna bevaras behöver den fortsatt tillförsel av vatten och att vattentillförseln hålls inom den naturliga fluktuationen. Inom området finns även salamandrar som är känsliga för förändringar av vattenmiljön. Större delen av planområdet utgör en del av avrinningsområdet med inlopp i Turingen. En liten del av planområdet utgör en del av avrinningsområdet med inlopp i Måsnaren (Dagvattenutredning, WSP 2014). 6. PLANFÖRSLAG Planområdet föreslås utvecklas för verksamheter avseende logistik, lager, ej störande industri, kontor och handel. I områdets södra del planeras en kombiterminal för omlastning av godstransporter från järnväg till väg. Naturmiljö Den föreslagna planstrukturen är resultatet av en sammanvägning av de framtida verksamheternas förväntade behov samt kravet på att minimera påverkan på naturvärden och förutsättningarna för biologisk mångfald och ekosystemtjänster. En utbyggnad i enlighet med planförslaget innebär att stora delar av jordbruksmarken i norr och skogsmarken i söder och sydöst tas bort och ersätts med verksamhetstomter. Förslaget innebär därmed att den naturliga vegetationen i stora delar av planområdet kommer att tas bort. Områdets struktur har utformats för att minimera påverkan på skyddade arter. Breda stråk bevaras som naturmark för att fungera som spridningsvägar för växter och djur. Våtmarker och fuktstråk har planerats för att för att i möjligaste mån bevara den naturliga hydrologin. 17 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Inom planområdet finns flera arter som skyddas enligt artskyddsförordningen. Särskild hänsyn behöver tas till den större vattensalamandern som skyddas enligt paragraf 4 i förordningen. En särskild skötselplan har tagits fram för att kunna hålla så kallad ekologiskt kontinuitet för arten inom planområdet, d.v.s. att det finns fungerande livs- och fortplantingsmiljöer. Trana, sånglärka och vaktel, som skyddas enligt samma paragraf, får sina livsmiljöer begränsade men det finns fortfarande lämpliga livsmiljöer för dessa inom planområdet. I viss mån kan de även gynnas av skötselprogrammet för salamandrar. Fåglarna är, i jämförelse med salamandrar, mycket mer mobila och kan förflytta sig till lämpliga habitat i närheten. Ekologisk kontinuitet bedöms därför kunna kvarstå även för dessa arter. Hanteringen av samtliga dessa arter måste samrådas med Länsstyrelsen En åkerholme (södra delen av område 4, kartan över naturvärden sid 11) ligger mycket nära planerad exploatering. Här behöver särskilt hänsyn tas så att denna inte påverkas negativt. Om sådan hänsyn inte är möjlig måste dispens från biotopskyddet sökas hos Länsstyrelsen Landskapsbild och landskapsåtgärder Påverkan på landskapsbilden kommer att uppstå vid en byggnation enligt planförslaget. Områdets naturliga höjdförhållanden kommer att behöva anpassas för att möjliggöra den exploatering som förslaget syftar till. För att åstadkomma en utjämnad marknivå kommer kvarteren belägna inom skogsmarken att sänkas. Jordbruksmark som är en del av kulturlandskapet bevaras i nordväst men föreslås bebyggas och höjas i östra delarna. Viktigt för landskapsbilden är att förstärka visuella utblickar in mot planområdet och från detsamma. Den framtida landskapsbilden kommer att vara varierad, och präglas av den nya bebyggelsen som föreslås inom området. Planområdets utbredning, fågelperspektiv från öster mot planområdet med E20 till höger, Svealandsbanan till vänster och Nykvarn tätort i bakgrunden. 18 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Landskapsåtgärder längs E20 Verksamheter och fasader mot väg E20 utformas med omsorg exempelvis med korta huskroppar och skyltfönster mot motorvägen. Volymskiss - vy från E20 i riktning mot Södertälje. Föreslagen bebyggelse Syftet med detaljplanen är att pröva markanvändningen för Stockholm Syd/Mörby verksamhetsområde med inriktning på logistik, ej störande industri, kontor och handel. De föreslagna byggnaderna ska placeras minst 5 meter från tomtgränsen. 20 procent av fastighetsarean ska utgöras av rumsbildande vegetation. I synnerhet ska i möjligaste mån välvuxna träd och sammanhängande trädpartier sparas. Verksamheter som hanterar farligt gods kan förekomma. Verksamheterna får inte vara störande för omgivningen och får inte medföra risker för miljö hälsa och säkerhet. Gestaltningsprinciper för den nya bebyggelsen, kvartsmark och gatumiljö har tagits fram. Dessa beskrivs i separat i kapitel 7 på sidan 28. Illustrationsplan med föreslagen bebyggelse, gator samt gång- och stråk (inklusive Skälbyvägen). 19 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Stråk Möjligheten att ta sig genom planområdet till kringliggande naturområden säkerställs genom befintliga passager under Svealandsbanan och E20. De föreslagna vägarna utformas med gång- och cykelbanor vilket ökar tillgängligheten inom området. En ny naturstig föreslås anläggas för att tillgängliggöra de naturvärden och fornlämningar som finns inom odlings-, natur- och våtmarker. Dessutom föreslås ett regionalt gång- och cykelstråk längs den gamla banvall som löper genom området. Exploateringsgrad och höjdreglering Planen medger en exploateringsgrad på 0,6 av fastighetens bruttoarea. Högsta byggnadshöjd är mellan 16 och 30 meter. Kvarteren för småindustri i nordöst har högsta byggnadshöjd 16 meter och högsta totalhöjd 20 meter. Med byggnadshöjd avses takets högsta höjd och med totalhöjd avses uppstickande objekt såsom en skorsten eller en solfångare. För handel och kontorskvarteren utmed E20 tillåts bebyggelsen vara något högre. De stora logistikkvarteren i planens södra del tilllåts vara 30 meter höga för att möjliggöra höglager. Trafik Vägstruktur Mörbyvägen och Skälbyvägen fungerar som infarter från Nykvarnsvägen, väg 509. Den föreslagna vägstrukturen bygger på genomgående vägar som ansluter till Almnäs trafikplats och vägnätet i Almnäs i Södertälje kommun. Det skapar en möjlighet för trafiken i Mörby att komma till E20 via trafikplats Almnäs men även lokala förbindelser inom området. Den föreslagna vägstrukturen är utformad med en gatuhierarki där gatorna har olika funktioner – huvudgator och lokalgator - vilket tydliggörs genom gaturummets gestaltade karaktär. Huvudgatorna föreslås förses med trädrader, dels för att tillföra grönska och rumslighet, dels för att underlätta orienterbarheten. Det bidrar också till att skapa en gemensam karaktär för hela området ”Stockholm syd” som även innefattar Almnäs i Södertälje kommun. Befintliga gångvägar och andra småvägar bevaras i möjligaste mån för att ingå i grönstrukturen, gång- och cykelstråk samt ridvägar. Huvudgator föreslås få en utformning som dämpar hastigheten för att undvika för höga hastigheter på genomfartstrafiken. Fartnedsättande åtgärder behöver studeras närmare i den fortsatta planprocessen. Särskilt viktigt är detta på platser där gående och cyklande korsar huvudgatorna. Hastigheterna i området är planerade till 50 km/h på huvudgatorna och 40 km/h på lokalgatorna. Med tanke på ambitionen att utveckla Mörby industriområde till ett logistikområde är det av särskild vikt att gatornas geometri och konstruktion utformas utifrån de stora, tunga fordon som kommer att trafikera området. Som dimensionerande fordon i utformningen av vägar och korsningar används en 16 meters semitrailer. 20 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Huvudgator Gaturummet föreslås bli 20 meter brett på huvudgatorna och 17 meter på lokalgatorna. På de huvudgator som går längst det planerade regionala cykelstråket blir gaturummets totala bredd 21,3 meter. Körbanans bredd ska möjliggöra kollektivtrafik på såväl huvudgatorna som lokalgatorna. Förslag till sektion för huvudgator Förslag till sektion för huvudgata med regionalt cykelstråk Hållplatser för kollektivtrafiken planeras som fickhållplats på huvudgatan. I och med att den planerade hastigheten i Mörbyområdet är 50 km/h och gatubredden planeras till 7 meter, så kan indragningen minskas till 2,5 meter. 21 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Lokalgator Gaturummet föreslås bli 17 meter brett på lokalgatorna i Mörby. Körbanans föreslagna bredden på lokalgatorna omöjliggör inte kollektivtrafik. Förslag till sektion för lokalgata Gång- och cykeltrafik Gång- och cykelvägar föreslås utmed ena sidan av huvud- och lokalgator för att skapa god tillgänglighet förutsättnigar för oskyddade trafikanter att röra sig säkert till och från de nya arbetsplatserna. Det befintliga regionala cykelstråket planeras att ledas om till den gamla banvallen söder om väg E20. Den har en flack profil och är lämplig att behålla då området exploateras. Den föreslagna kombiterminalens placering längs järnvägen medför att ett avsnitt av den historiska banvallen försvinner. I detta avsnitt löper gång och cykelvägen längs med områdets södra huvudgata, som går parallellt med den gamla banvallen. Kollektivtrafik Kommunens ambition är att så många som möjligt ska resa kollektivt till Mörby. Det är då avgörande att det från start finns snabba och pålitliga kollektivtrafikförbindelser till och från Mörby. I förslag till stomnätsstrategi etapp två föreslås en stomlinje som går från Nykvarn via E20 till Södertälje centrum och vidare mot Nynäshamn. Linjen kopplar Nykvarn med Södertälje och skapar bytesmöjligheter till pendeltågssystemet. Vidare skapar linjen en regional förbindelse med en länk för tvärresande i södra länets ytterkanter. De målstandarder som tagits fram i Trafikförvaltningens stomnätsplan används för stomlinjerna i området. Stomlinjen som planeras gå på E20 förbi Stockholm syd-området föreslås dras genom området i två alternativa dragningar (se Trafikutredning, Tyréns 2015). För att klara de mål som är satta för stomlinjerna i Stockholm förslås två hållplatslägen inom Stockholm syd. Stomlinjen går alla dagar och erbjuder ett relativt bra utbud. Kommuntrafiken föreslås gå lite mer lokalt inom området och täcka upp de delar som inte stomtrafiken når. Kommuntrafiken antas endast trafikera under högtrafik eller när efterfrågan är tillräcklig. 22 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Karta över en av de två föreslagna linjesträckningarna (Tyréns, 2015). För att området ska få en attraktiv kollektivtrafik krävs att det finns ett bra resandeunderlag, att turtätheten är anpassad efter efterfrågan samt att så många som möjligt har acceptabla gångavstånd till närmaste hållplats. Förslaget med två linjer in i området får ses som en långsiktig lösning som kräver ett relativt stort resandeunderlag. Ett vägnät som gör att det går att ta sig mellan Mörby och Almnäsområdet är en förutsättning. Parkering, varumottagning och utfarter Parkeringen i området ska lösas på fastighetsmark. Inga parkeringar längs gatorna planeras. Lastbilstorg Centralt i planområdet föreslås ett lastbilstorg för uppställning och underhåll av transportfordon. Att samla väntande och vilande fordon förväntas ge ett flertal fördelar. Dels skapar det underlag för servive av fordonen, det möjliggör kontroll samt underlättar rening av förorenat dagvatten. Det ger även sociala fördelar. Vid övernattning finns behov av viss service, även för de som bor i sina fordon såsom dusch och toalett, vilket ger underlag till utbud av mat och andra varor samt möjliggör en efterfrågan på restauranger och caféer. Det skapar en mötesplats som ger kvaliteter för de verksamma inom området. Lastbilsparkeringen inom området måste samordnas och planeras inom lämpliga platser. Detta måste utredas i detalj i nästa steg av planprocessen. 23 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Kombiterminal En utveckling av järnvägsansluten verksamhet samt en så kallad kombiterminal är under utredning på Sträckan Mörby – Almnäs. I planförslaget finns ett kilometer långt område, avsett för en kombiterminal placerad längs med Svealandsbanan. Terminalen föreslås lokaliseras parallellt med Svealandsbanan, öster om befintlig överlämningsbangård. Vy över den föreslagna terminalen (WSP 2014). Terminalen ligger därmed i ett läge som ger möjlighet till bra väg och järnvägsanslutning. Terminalen ligger dessutom i ett centralt läge inom planområdet, med minsta möjliga störning på övriga tillkommande exploateringar. Kombiterminalen föreslås byggas ut i tre etapper. Den fullt utbyggda terminalen föreslås bli 750 meter lång. Den fullt utbyggda kombiterminalen. Buller Bullernivåerna inom planområdet kommer att öka, både i och med verksamheterna inom området och den ökade trafik som de kommer att medföra. Kommunens antagande är att ökade bullernivåer är acceptabelt inom ett verksamhetsområde utifrån att människors hälsa och säkerhet inte påverkas negativt. Mötesplatser, och andra uppehållsytor ska placeras och byggas för att skapa tysta sidor. Högsta ekvivalenta ljudnivåer för uppehållsytor är 70 dBA och ska följas. 24 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun En förtydligande bullerutredning kommer att tas fram till granskning. Kontorsbyggnader och andra byggnader människor uppehåller sig i, i anknytning till huvudverksamheten ska klara bullernivåer för inomhusmiljöer. Trafikbuller från E20 ska beaktas. Luft Ett genomförande av planförslaget skulle medföra att utsläppen av luftföroreningar ökar lokalt till följd av ökad trafik och vissa verksamheter. Eftersom det inte är fastställt vilka verksamheter som kommer att finnas inom området, är det dock svårt att bedöma hur mycket dessa kommer att bidra till utsläpp av luftföroreningar. Risker och säkerhet De föreslagna verksamheterna, särskilt omlastningsterminalen, medför att godstrafiken till och från området ökar. I framtiden är det troligt att även farligt gods omlastas här. Att större delen av verksamheterna är planerade på tillräckligt avstånd från farligt godsleder, samt att inga bostäder planeras i området, medför att konsekvenser av en eventuell olycka bedöms vara små. Detta är under förutsättning att även verksamheterna inom delområdena närmast E20, omlastningsterminalen och järnvägen placeras på ett större avstånd än 25 meter från dessa. Den låga risken för olycka i samband med farligt gods, som enligt resonemang ovan skulle medföra små konsekvenser, innebär att risknivån bedöms vara acceptabel. Det är dock viktigt att denna risk ändå beaktas i den fortsatta planeringen. Dagvatten De hårdgjorda ytorna som skapas av den planerade utvecklingen kommer utgöras av takytor, last- och uppställningsytor samt vägytor. Dagvattenhanteringen i området föreslås byggas upp så att dagvatten från de olika typerna av ytor hanteras separat för att möjliggöra en så välanpassad hantering som möjligt med avseende på rening och fördröjning. Dagvattenflödena från området ska inte öka efter exploatering. Kvartersmark Principen för hanteringen av dagvattnet inom området är lokalt omhändertagande (LOD) genom rening, fördröjning och infiltration där det är möjligt. I annat fall leds dagvattnet till lämpligt avsatt mark inom planområdet. Med detta som grund åstadkoms utjämnad avrinning, hydrologisk balans samt mindre risk för föroreningar och översvämningar. Tak Dagvatten från tak respektive dagvatten från last- och uppställningsytor hanteras separat. Dagvatten från tak kan räknas som relativt rent och bedöms inte behöva genomgå rening innan det kan ledas vidare från fastigheterna. Däremot genererar stora takytor höga flöden vid regn och dagvattnet från tak bör därför fördröjas på fastighetsmark innan det leds vidare. Fördröjning kan ordnas genom öppna eller underjordiska magasin, till exempel dammar eller dagvattenkasetter. Uppställningsytor Dagvatten från last- och uppställningsytor runt byggnader bedöms vara förorenat och därför renas innan det leds vidare. Reningen föreslås primärt bestå av sandfång med efterföljande oljeavskiljning och därefter fördröjning. 25 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Oljeavskiljare Innan vatten från uppställningsytor leds in i magasinen ska det passera en oljeavskiljare. Oljeavskiljaren ska enligt Nykvarns kommuns riktlinjer vara av typen klass 1 (dvs. försedd med ett koalescensfilter eller lameller). En bypassledning föreslås anordnas vid oljeavskiljaren så att den inte riskerar att slås ut vid extremflöden. Allmän platsmark Vägarna i området föreslås utformas med diken dit dagvatten leds för rening och fördröjning. Dessa kan längs vissa vägar kombineras med så kallade skelettjordar för trädplanteringar. I principskissen visas hur dagvattenhanteringen är tänkt att lösas för den allmänna marken inom planområdet. Förslaget är uppbyggt av öppna dagvattenstråk och fördröjningsdammar. De mörkblåa linjerna markerar placeringen av öppna diken och fördröjningsvolymerna bör ligga inom de blåmarkerade områdena. Den blåmarkerade ytan nordväst i planområdet är tänkt att användas bland annat som möjlig damm för salamandrarna, förutsatt att dagvattnet är tillräckligt rent. Till exempel skulle dammen kunna ta emot dagvatten från takytor. Principskiss för dagvattenhantering på allmän platsmark (Dagvattenutredning, WSP 2015). Öppna dagvattenstråk dämpar utflödet och gynnar sedimentation av partiklar. Fördröjningsdammar kan även fungera som reningsanläggningar så länge uppehållstiderna är tillräckliga ur reningssynpunkt. En reduktion av föroreningar uppnås normalt genom sedimentering av partikelbundna metaller och biologisk nedbrytning av oljeprodukter. 26 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Följande dimensioneringsriktlinjer föreslås användas planområdet: • VA-systemen dimensioneras för ett 10-årsregn. • Området höjdsätts så att 100-årsregn inte orsakar översvämning eller skador på fastigheter. • Höjdsättning av mark och byggnader görs så översvämningsrisker inte uppkommer. Byggnader föreslås ligga på högre nivåer än omkringliggande mark. Vägar och gator föreslås ligga på lägre nivåer än omgivande mark och byggnader. Dagvatten ska fördröjas inom kvartersmark. Förorenat dagvatten ska renas i direkt anslutning till föroreningskällan, endast utjämnande flöden av ringa förorenat dagvatten får spridas till dagvattendamm. Oljeavskiljare ska finnas. Utrymme för dagvattenledningar finns reserverat i lokalgatan. Innan slutbevis får beviljas ska dagvattenanläggningarna vara utbyggda och redo att tas i bruk, provtagningsprogram, skötselplan och kontrollprogram ska vara upprättade och godkända. Alla dagvattenanläggningar är anmälningspliktiga enligt Miljöbalken. Två ytor för dagvattenhantering finns anvisade i plankartan, en i nordväst och en i sydöst. Dessa ytor för dagvattendammar planläggs som naturmark och kommer vara kommunalt ägda. Två naturliga våtmarker för rening av dagvatten sträcker sig i dalgången genom området. Dessa är skyddade enligt miljöbalken kap 11 § 13 - 14. Även dessa planläggs som naturmark och kommer förvaltas av kommunen. Ett antal u-områden finns angivna på plankartan för att möjliggöra att dagvatten leds under gator. Provtagningsprogram Ett provtagningsprogram kommer att tas fram för att utföra mätningar på befintliga förhållanden i Turingeån, Turingen och Måsnaren vad gäller t.ex. närsalter, pH, tungmetaller, organiska föreningar, grumlighet och flöden. Provtagning behöver utföras under en längre tid för att kunna fånga upp säsongsvariationer. Informationen används sedan för att optimera valet av utloppspunkt och konstruktion för dagvattnet så att systemet läggs till den del av sträckan på Turingeån som innebär minst påverkan. När dagvattensystemet är i drift kommer kontrollprogram löpa med regelbundna kontroller för att säkerställa att inga negativa effekter uppstår på Turingeån. Kontrollprogram Ett kontrollprogram för provtagningar efter att exploateringen skett kommer att tas fram. Provtagningar kommer att utföras dels i själva dagvattendammarna för att bedöma reningsgraden och behov av rensning av sedimenten. Provtagningar kommer även att utföras i Turingeån, Turingen och Måsnaren, både uppströms utloppet och nedströms dagvattenutloppet. På så sätt får man kontroll över vilken påverkan som tillförseln av dagvatten kommer att ha. Skötselplan En skötselplan för dagvattenanläggningarna kommer att tas fram. Detta för att säkerställa dagvattenanläggningarnas funktion. Skötselplanerna innefattar bland annat rensning av skräp, rensning av växtlighet vid igenväxt, rensning av sediment osv. Kontrollprogram och skötselplan ska vara godkända innan bygglov ges. 27 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Teknisk försörjning Vatten och avlopp De planerade verksamheterna föreslås anslutas till det kommunala verksamhetsområdet för vattenoch avlopp. Vatten- och avlopp byggs ut i samband med varje etapputbyggnad. Nykvarns kommun huvudledning ligger inom planområdet. Värme Fjärrvärme förordas inom planområdet. Fjärrvärmeledning mellan Nykvarn och Södertälje går genom planområdet i den gamla banvallen. Förnyelsebara energikällor bör eftersträvas. Avfall Avfall hanteras enligt kommunens avfallsplan. Brand Planområdet ligger inom ett område som har mindre än 10 minuters insatstid för räddningstjänsten. I syfte att säkerställa räddningstjänstens framkomlighet och brandvattenförsörjning kommer Södertörns brandförsvarsförbunds PM 608, 609 och 615 att beaktas i projekteringsarbetet. Södertörns brandförsvarsförbund kommer att bli kallade till byggsamråd och i övrigt delta i kommande byggprocesser. Utöver detta gäller även Länsstyrelsens riktlinjer Riskhänsyn vid nybebyggelse intill vägar och järnvägar. 7. gestaltningsprinciper Ett separat hållbarhetsprogram har tagits fram för Stockholm syd - tillhörande detaljplanerna för Mörby 5:1 mfl och Skälbyvägen. I detta finns gestaltningsprinciper som syftar till att ge vägledning för detaljplanernas genomförande. De riktar sig såväl till privata aktörer som ska etablera sig i området som till kommunen som ansvarar för iordningställande och drift av allmän plats. Gestaltningsprinciperna ska vara vägledande för kommunens handläggare i bygglovsprocessen. Följande gestaltningsprinciper gäller för planområdet: Kvartersmark • Entréer ska placeras mot gata och markeras tydligt, exempelvis med ett annat fasadmaterial än huvudbyggnad, fasader med fönster, tydlig skyltning, god belysning och/eller en lägre byggnadskropp 28 • Byggnader placeras mot gata • Byggnader i kvarteren mot väg E20 orienteras med kortsida mot vägen för att skapa visuella utblickar in och ut mot området och för att undvika långa, stängda och monotona fasader • Utformning av bebyggelse i kvarteren mot väg E20 ska ske med hänsyn till områdets exponerade läge • Byggnaderna ska utformas med plåt, betong, glas, sten och trä. Färgsättning samordnas kvartersvis i liknande kulörer. • Stora byggnadsvolymer ska om möjligt med hänsyn till funktionen brytas upp genom olika byggnadskroppar i olika höjd, indrag i fasad och/eller olika fasadmaterial SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun • Tomter ska ha en representativ och välordnad sida mot väg E20 samt mot gatorna inom området • Inlastning, upplag och andra sidofunktioner ska i möjligaste mån placeras mot icke publika utrymmen • Stora parkeringsytor för personbilar och lastbilar förses med trädplanteringar och belysningselement som delar upp parkeringsytorna i ”mindre rum” • Skyltar ska samspela med arkitekturen och gestaltningen av byggnaderna • Företags- och reklamskyltar ska utformas så att de inte dominerar över byggnader och landskap och ha en tydlig koppling till verksamheten på fastigheten • Skyltar som är synliga från E20 får av trafiksäkerhetsskäl inte vara rörliga, budskapsväxlande eller bländande • Utformning av skyltar ska samordnas för varje kvarter och enligt kommande skyltprogram. • Skyltar placeras i anslutning till entréerna • Skyltar får inte placeras ovanför takfot • Fasadskyltar som är avsedda att ses från E20 ska utföras som lösa bokstäver och placeras distanserade från fasaden. Största bokstavshöjd är 1,2 meter. 29 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Principillustration fördelning kvartersmark 30 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Planskiss gator och slänter kvartersmark slänt, enligt princip E slänt, enligt princip D slänt, enligt princip F huvudgata princip A huvudgata med regionalt cykelstråk, princip B lokalgata princip C cykelväg avsmalnad körbana princip D 31 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Brynen bör vara flerskiktade och mosaikartade, dvs bestå av ömsom lågvuxna, ömsom mer högvuxna buskar och träd. Genom att skapa en variation av solbelysta brynmiljöer och mer skuggiga platser kan man locka en rad arter insekter, som i sin tur ger föda åt många andra djur, t ex fåglar och fladdermöss. Buskar som blommar på våren och ger bär på hösten är bra födosöksplatser och boplatser för insekter, humlor, bin, fjärilar, fåglar och fladdermöss. Principsektion mosaikartat bryn i slänt mot gata/kvartersmark Principsektion mosaikartat bryn i slänt mot jordbruksmark Brynen bör vara flerskiktade och mosaikartade, det vill säga bestå av ömsom lågvuxna, ömsom mer högvuxna buskar och träd. Genom att skapa en variation av solbelysta brynmiljöer och mer skuggiga platser kan man locka en rad arter insekter, som i sin tur ger föda åt många andra djur, t.ex. fåglar och fladdermöss. 32 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Principsektion slänt mot våtmark Frisk ängsvegetation i slänt mot våtmark. Jorden ska vara näringsfattig och helst utgöras av näringsfattig morän, sand/mo eller alv och inte av näringsrik matjord, och vara fri från rotogräs. Ängsfröblandningen ska vara minst 20% örter och innehålla inhemska arter. För att få till blomning redan första året och ytterligare tillskott av frö rekommenderas att man lägger till pluggplantor i ytan. Alternativt färdiga mattor. Prinsipsektion infiltrationsdike Frisk ängsvegetation i slänt i stort svackdike 33 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Jorden ska vara näringsfattig och helst utgöras av näringsfattig morän, sand/mo eller alv och inte av näringsrik matjord, och vara fri från rotogräs. Ängsfröblandningen ska vara minst 20% örter och innehålla inhemska arter. För att få till blomning redan första året och ytterligare tillskott av frö rekommenderas att man lägger till pluggplantor i ytan. Alternativt färdiga mattor. Principsektion avsmalnad körbana vid gröna släpp mellan kvartersmark 8. Konsekvenser Miljökonsekvenser Sammanfattning av MKB Sammanfattning av planens miljökonsekvenser och konsekvensmildrande åtgärder Planen bedöms komma att medföra positiva konsekvenser genom att förutsättningarna för energieffektiva transporter stärks med ett logistikcentrum med omlastningsterminal. Planen medför vidare att arbetsmöjligheter skapas och att ekonomin kan stärkas lokalt och i regionen, både genom verksamheterna på platsen men möjligen även genom förbättrad köpkraft vid Nykvarn centrum. Planen tar också stor hänsyn till de naturvärden, rekreativa värden och kulturella värden som finns inom planområdet. En skötselplan har tagits fram för att bevara förutsättningarna för större vattensalamander inom området. Genom planens hållbarhetsprogram finns goda möjligheter att stärka hållbarheten och minimera de negativa konsekvenserna inom området. Planens ytor för öppen dagvattenhantering kan tillskapa positiva värden för området om de även utformas för att stärka naturvärden. Planen riskerar, främst på grund av planområdets omfattning, att medföra stora negativa konsekvenser p.g.a. ianspråktagande av värdefulla biotoper och barriäreffekt för ekologiska samband. Planen saknar ambition vad gäller energieffektivt byggande. Övriga konsekvenser är påverkan på landskapsbild samt 34 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun negativ påverkan på skogsbruk och kulturhistoriska miljöer. Risker med farligt gods bedöms som acceptabla, men måste ändå beaktas i det fortsatta planarbetet. Konsekvenser för areella näringar För jordbruket kommer små negativa konsekvenser att uppstå i och med att jordbruksmark fragmenteras och till viss del försvinner. Skogsbruket bedöms att inte kunna fortsätta när planen genomförs. Planens konsekvenser för ekosystemtjänsterna ”Återcirkulering av näringsämnen” samt ”Pollinering och skadereglering” bedöms bli obetydliga. Konsekvenser för landskapsbild Verksamhetsområdet kommer att utgöra en större del av landskapsbilden både från E20, Mörbyvägen och järnvägen. Från E20 förändras upplevelsen av skogslandskapet genom att planområdets nordöstra delar tas i anspråk i nära anslutning till vägen. Mörbyvägens karaktär av industrigata bedöms öka när nya verksamhetslokaler och en kombiterminal byggs på båda sidor. Tågpassagerare kommer att uppleva verksamhetsområdet tydligare när en kombiterminal byggs intill spåret där det idag finns skog. Från de interna gatorna kommer området att upplevas som ett uppbrutet skogslandskap med öar av storskalig verksamhetsbebyggelse. Konsekvenser för kulturmiljö Planen medför att det kulturhistoriska landskapet blir svårare att avläsa. Positivt är dock att en stor del av jordbruksmarken med åkerholmar bevaras. Positivt för kulturmiljön är att en del av banvallen lyfts fram och får nytt användningsområde som del av regionalt cykel- och gångstråk. Den västra delen av banvallen inom området förstörs dock då kombiterminal anläggs ovanpå. De flesta kulturhistoriska lämningar bevaras från exploatering. Konsekvenser för rekreation och friluftsliv Planområdet bedöms idag användas för rekreation i begränsad omfattning men har rekreativ potential. Med fler arbetsplatser inom området kan behovet av rekreativa miljöer öka. Planförslaget innebär att stora delar av idag rekreativt tillgänglig mark tas i anspråk. Tillgängligheten till kvarvarande mark kommer att begränsas genom att verksamheter kantar stora delar av områdets vägar. Genom att de mest värdefulla naturpartierna sparas i ett sammanhängande stråk, och att delar av jordbruksmarken sparas, finns det dock möjlighet att utveckla lokala målpunkter för verksamma i Mörby industriområde. Konsekvenser för biologisk mångfald Planen kommer att medföra att stora delar av naturmarken omvandlas till hårdgjorda ytor som då skapar barriäreffekter för spridning av arter mellan olika livsmiljöer. Dock bidrar sparad natur, planerade gröna släpp mellan fastigheterna och våtmarksstråk för dagvattenhantering genom området, till att minska dessa barriäreffekter i olika grad, främst i den västra och centrala delen där större ytor naturmark bevaras. Områdets viltstammar kommer påverkas av förändrat landskap och av att viltdammen i norra delen försvinner. En åkerholme (södra delen av område 4) ligger mycket nära planerad exploatering. Här behöver särskilt hänsyn tas så att denna inte påverkas negativt. Mindre och större vattensalamander, vaktel, sånglärka och trana påverkas av planen genom att arternas livsmiljöer tas i anspråk eller försämras. Om det skötselprogram som tagits fram för salamandrar i området genomförs bedöms ekologiskt kontinuitet kunna hållas för salamandrar. Trana, sånglärka och vaktel får sina livsmiljöer begränsade men det finns fortfarande lämpliga livsmiljöer för dessa inom planområdet, som 35 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun jordbruksmarken, våtmarksstråken och de bevarade sumpmiljöerna. Ekologisk kontinuitet bedöms därför kunna kvarstå. Föreslagna åtgärdsområden. Kartan visar på möjliga placeringar av nya fortplantningsdammar och övervintringsplatser. Placering av dammar grundas på lämpligt läge till befintliga landmiljöer och kommande exploateringar. Ny livsmiljö med ängsvegetation och buskar skapas för att binda ihop åkerholmarna till sammanhängande livsmiljöer för större vattensalamander. Konsekvenser för vattenmiljö Bebyggelsens placering medför att viltvattnet försvinner som vattenmiljö. Befintligt skogsdike som löper genom området omformas till en öppen dagvattenhantering med våtmarksstråk. Även i västra delen bereds plats för dagvattenanläggning på den öppna marken. Rätt utformade kan öppna dagvattenmiljöer medföra att nya vattenvärden tillskapas i området, vilket kan medföra positiva konsekvenser. Planen kommer att medföra ökad avrinning och ökade halter av fosfor, metaller, suspenderade ämnen och olja. Den ökade avrinningen kommer av ökad andel hårdgjorda ytor samt borttagande av vegetation (exempelvis träd som tar upp mycket vatten idag). Det är främst trafiktillskottet som kommer att medföra ökad förorening av dagvattnet. Det kommer dock att finnas stora områden med våtmarksstråk bevarade inom planen som medför att områdets dagvatten kan tas omhand och renas. Dagvattenutredningen innehåller förslag till tekniska lösningar för kvartersmark och allmän platsmark. Förslagen överensstämmer väl med framtaget hållbarhetsprogram och ger goda möjligheter till en dagvattenhantering som kan innebära obetydliga negativa konsekvenser eller små positiva konsekvenser. Målet är att fördröja flöden motsvarande ett 10-årsregn, samt minst uppnå reduktionsnivåer av föroreningar motsvarande 2M (ej direktutsläpp till mindre recipient). 36 Vid extrema nederbördssituationer finns risk att delar av flödet passerar dagvattenanläggningarna utan att renas, varför åtgärder föreslås i form av förbiledningar för att förhindra återsuspension av sedimenterade föroreningar. SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Planens goda dagvattenhantering innebär att recipienterna inte bedöms påverkas negativt. Planen skulle till och med kunna innebära positiva konsekvenser då jordbruksmarkens läckage av närsalter kan minska med föreslagna åtgärder. Konsekvenser för hälsa och säkerhet Bullernivåerna inom planområdet kommer att öka, både i och med verksamheterna inom området och den ökade trafik som de kommer att medföra. Konsekvenserna av detta går dock inte att bedöma eftersom bullerutredning inte tagits fram i detta planskede. Risknivån associerad med farligt gods bedöms vara acceptabel, bland annat eftersom ett begränsat antal människor väntas röra sig på platsen. Den ökade trafikbelastningen på väg 509 och E20 till följd av verksamheterna inom området bedöms medföra små negativa konsekvenser för säkerheten. Förutsättningarna för ekosystemtjänsten rening av luft bedöms försämras då en stor del av områdets växtlighet kommer att försvinna, vilket medför märkbara negativa konsekvenser. Risk för skred och ras kan inte bedömas i detta skede då geoteknisk utredning saknas. Konsekvenser för övriga hållbarhetsfaktorer En ny kombiterminal kan möjliggöra miljövänliga transporter på spår. Planen medför förutsättningar för kollektivtrafik inom området men kräver ett stort resandeunderlag för att kunna uppnå god tillgänglighet till kollektivtrafik. Huvudgator och lokalgator förses med separata gång- och cykelvägar och en ny regional koppling för gående och cyklister från Nykvarn centrum till Södertälje byggs. Planförslaget anger inga ambitioner beträffande lokal energiframställning, energisnåla hus eller miljöcertifiering av byggnader. Ekonomiska konsekvenser Detaljplanen innebär stora ekonomiska åtaganden för Nykvarns kommun i form av plankostnader och kostnader för att iordningställa allmän platsmark. Kostnaderna förutsätts balanseras av intäkter genom försäljning av marken för olika verksamheter i enlighet med detaljplanen. Kommunen kan välja att även iordningställa kvartersmarken, eller delar av den, och då höja intäkterna för markförsäljningen i åtminstone motsvarande mån. Detta kan vara aktuellt för framförallt kvartersmarken för småindustri. Fullt utbyggt kan området komma att innehålla ett stort antal arbetsplatser. Detta medför sannolikt fler kommuninvånare och behov av bostäder och kommunal service vilket i sin tur får betydelse för kommunens ekonomi. Sociala konsekvenser Miljö och hälsa Planens genomförande kommer inte att ge betydande påverkan för människors hälsa och säkerhet. Buller och luftföroreningar kommer att öka men trafiksäkerheten förbättras. Möjlighet att gå och cykla genom området gynnar ett hållbart resande samt bidrar positivt till folkhälsan. 37 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Säkerhet och trygghet Genom de gestaltade gaturummen och de belysta gång- och cykelvägar som byggs kommer medborgarna att få en både säker och trygg passage. De föreslagna låga hastigheterna på vägarna inom området ger en förhållandevis lugn fordonstrafik. De lastbilstorg och serviceplatser som planeras kommer att bidra till en säker miljö för väntande lastbilschaufförer. Skyddsstängsel kan behöva uppföras vid stora bergskärningar. Ökat utbud av arbetsplatser De sociala konsekvenserna för Nykvarns kommun av detaljplanen innebär i första hand ett större utbud av arbetsplatser. Om antalet arbetsplatser blir stort ökar behovet av bostäder och kommunal och kommersiell service. Ökad funktionsuppdelning Området är mycket stort och föreslås inte innehålla några bostäder vilket medför en markant ökad funktionsuppdelning av kommunen. Det stora arbetsområdet kommer att vara relativt folktomt och öde under kvällar, nätter och helger. Detta kan skapa en otrygghet i området under dessa tider och ge en ökad risk för stölder och annan kriminalitet. Service Omfattningen på verksamhetsområdet kräver viss service för företagen och de som arbetar i området. Området kommer även att innehålla viss handelsverksamhet, dock ej dagligvaror. Service och handel inom området kan komma att konkurrera med Nykvarns centrum om det blir för omfattande. Barnkonsekvenser Barn förutsätts inte vistas dagligen i området och detaljplanen kan därmed inte förväntas få direkta konsekvenser för barns utemiljö. Det kan dock antas att området idag till viss del fungerar som utflyktsmål för t.ex. skolor i kommunen och förutsättningarna för detta kommer att förändras vid utbyggnaden. Området kan emellertid även efter utbyggnaden ha ett visst värde som utflyktsmål till t.ex. dammen för salamandrar eller andra naturvärden inom området då en stor del även fortsättningsvis kommer att utgöras av naturmark. En trafikseparerad gång- och cykelväg genom området möjliggör också längre cykelutflykter in i Södertälje kommun och därmed en större tillgänglighet. Genom de gestaltade gaturummen och de belysta gång- och cykelvägar som byggs kommer barn och ungdomar att få en både säker och trygg passage. Möjlighet att gå och cykla ut till verksamheterna och naturområdena kommer att vara goda även om området till största del är industri med tung trafik. Kollektivtrafik kommer på sikt att erbjudas inom hela området för ett hållbart resande. Att både kunna cykla och åka buss underlättar ungdomars möjlighet till praktik- och sommarjobb. Fastighetskonsekvenser Fastigheterna Krummeltorp 1:1 och Mörby 5:1 kommer att delas upp i mindre fastigheter för olika verksamheter enligt detaljplanen. Delar av båda fastigheterna kommer också att överföras till allmän platsmark. 38 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun 9. genomförande Organisatoriska frågor Tidplan och etappindelning Utbyggnad av området styrs av efterfrågan på industritomtmark och kommer att ske etappvis. Då planområdet är stort kommer området sannolikt inte att vara fullt utbyggt förrän om 20 - 30 år. Samrådsförslaget omfattar hela det tänkta utbyggnadsområdet men efter samrådet kan planområdet komma att delas upp i flera detaljplaner för att underlätta en etappvis utbyggnad. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år på grund av områdets storlek och den långa utbyggnadstiden för området. Ansvarsfördelning Kommunen ansvarar för utbyggnad och skötsel av gator och VA och annan allmän platsmark. De kommande fastighetsägarna/entreprenörerna ansvarar för byggande och iordningställande av anläggningar och/eller byggnader inom kvartersmark. Kommunen ansvarar även för utbyggnad och skötsel av dagvattenanläggningar på allmän plats mark och fastighetsägarna/exploatörerna för dagvattenanläggningar på kvartersmark. Bygg- och marklov samt eventuella tillstånd och anmälningsplikt beträffande miljöfarlig verksamhet ska sökas respektive anmälas hos bygg- och miljönämnden av kommande fastighetsägare/ entreprenörer. Anläggande av dagvattenanläggningarna är vattenverksamhet med anmälnings- eller tillståndsplikt enligt miljöbalkens 11 kap. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Avtal I ett avtal mellan kommunen och Kilenkrysset regleras fördelningen av kostnader för planarbete och utredningar. Kostnaderna fördelas efter andelen kvartersmark i planen. Ett exploateringsavtal mellan kommunen och Kilenkrysset kommer att tas fram och beslutas av kommunfullmäktige när detaljplanen antas. Fastighetsfrågor Fastighetsbildning Fastighetsbildning kommer att ske succesivt i samband med att marken försäljs. Fastighetsbildning genomförs av Lantmäteriet. Nödvändiga servitut ska upprättas. Parkeringsbehovet ska lösas inom kvartersmark. 39 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Gemensamhetsanläggning Inom de större sammanhängande områden för kvartersmark i planen kan gator komma att behövas som gemensamhetsanläggning för att möjliggöra avstyckning i lämpliga tomter för olika verksamheter. Fastighetskonsekvenser Fastigheterna Krummeltorp 1:1 och Mörby 5:1 kommer att delas upp i mindre fastigheter för olka verksamheter enligt detaljplanen. Delar av båda fastigheterna kommer också att överföras till allmän platsmark. Konsekvenserna för fastigheterna av detaljplanen beträffande avstående av mark för allmän plats kontra mark med byggrätt kommer att kunna beskrivas mer detaljerat efter samrådet. Ekonomiska frågor Planekonomi En ekonomisk utredning om marknadsförutsättningar och de ekonomiska aspekterna på genomförandefrågorna är tänkt att äga rum efter samrådet. Enligt planprogrammet MÖRBY 5:3 m fl, STOCKHOLM SYD (2012-05-15) ska varje etapp som detaljplaneläggs fungera separat både ur ekonomiska och övriga aspekter. Eventuell tekniska utredningar inför bygglov utförs och bekostas av respektive fastighetsägare/ entreprenör, eller om marken upplåtits i avtal, verksamhetsutövaren. Kommunen ansvarar för kostnader för detaljplaneläggning och utbyggnad av gator och övrig allmän platsmark som kommer att ingå som del i markpriset. Kostnader för erforderlig fastighetsbildning som berör kommunägd mark eller mark som kommunen erhåller svarar kommunen för. Kommunen svarar också för kostnaderna för utbyggnad av eventuella in- och utfarter över allmän platsmark från gata till fastighetsgräns samt för drift och underhåll av nämnda ytor. Alla kostnader för utbyggnaden av området, lantmäterikostnader mm kommer att tas ut genom försäljning av tomter. Kostnader för exploateringsanläggningar inom kvartersmark svarar respektive fastighetsägare/ entreprenör för liksom för eventuella kompletterande geotekniska eller andra erforderliga utredningar. Avgifter Området ska att anslutas till det kommunala VA-nätet. VA-avgift ska erläggas enligt kommunens taxa. Avgift för bygg- och marklov ska erläggas vid lovansökan. Avgift till kommunen ska också erläggas för eventuella miljötillstånd och tillsyn. Tekniska frågor Tekniska utredningar Alla utredningar som behövs ska bekostas av exploatören. Till detaljplanen har fogats ett hållbarhetsprogram med gestaltning av den allmänna platsmarken. Gestaltningsprogrammet omfattar även kvartersmarken med särskilda föreskrifter om dagvattenhantering och förgårdsmarkens funktion och utseende samt byggnaders placering, utformning och användning. Utbyggnad av gator och va Gator och va avses byggas ut efterhand som etablering sker i området 40 SAMRÅDSHANDLING Upprättad 2015-05-12 Detaljplan för Mörby 5 Nykvarns kommun Medverkande tjänstemän Daniel Ängmo Stefan Skölden Svante Guterstam Hans Tjulin Hans-Olof Henriksson Thomas Sjöstrand Mikael Essmyren Planarkitekt Exploateringsingenjör Planarkitekt, Ramböll VA-ingenjör Miljöinspektör Trafikingenjör Kommunekolog Bengt AnderssonDaniel Ängmo SamhällsbyggnadschefPlanarkitekt 41
© Copyright 2024