SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-05-12
Detaljplan för del av Kungsbro 1:1
Nykvarns kommun
Samrådsredogörelse
Detaljplan för del av Kungsbro 1:1, Nykvarns kommun
Dnr KS/2013:317
Hur samrådet har bedrivits
Plansamrådet har pågått under tiden 2015-02-17 – 2015-03-18.
Samrådshandlingarna ställdes ut i kommunens bibliotek och skickades per post till
berörda myndigheter och sakägare.
Nedan följer en sammanfattning av inkomna synpunkter under samrådet samt Nykvarns
kommuns kommentarer. Vissa synpunkter har förkortats och förenklats, Länsstyrelsens
samt Trafikverkets synpunkter redovisas i sin helhet.
Inför granskningsskedet ska synpunkter och kommentarer från programsamråd och
plansamråd ha beaktats.
Inkomna synpunkter
Länsstyrelsen
Sammanfattande bedömning
Länsstyrelsen bedömer att förslaget, under nu kända förhållanden, inte strider mot de
intressen som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap. 10 § PBL. Detta förutsätter att de
synpunkter som Länsstyrelsen har om riskfrågor beaktas.
Prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § PBL
Länsstyrelsen har följande synpunkter på de områden som Länsstyrelsen har att bevaka
enligt 11 kap. 10 § PBL.
Hälsa och säkerhet
Riskfrågor
Planområdet ligger vid trafikplats Nykvarn cirka 15 meter från avfarten från E20.
Planförslaget medger bebyggelse cirka 25 meter från avfarten, som är en sekundärled för
farligt gods.
Med nuvarande utformning av plankartan behöver riskerna från avfarten utredas vidare.
Redovisad illustration visar dock att restaurangbyggnaden kan lokaliseras med ett större
skyddsavstånd till avfarten jämfört med vad planen medger. Kommunen bör reglera ett
utökat skyddsavstånd på plankartan (prickmark), så att den bättre speglar den tänkta
utformningen. Kommunen bör även överväga att införa planbestämmelser om
skyddsåtgärder, som exempelvis utrymningsvägar och friskluftsintag riktade bort från
avfarten.
1
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-05-12
Detaljplan för del av Kungsbro 1:1
Nykvarns kommun
Planbeskrivningen anger att restaurangbyggnaden inte ska lokaliseras närmre än 50 meter
från bensinstationen. Även detta behöver säkerställas med en planbestämmelse.
Om kommunen utökar skyddsavståndet och kompletterar med tillfredsställande
skyddsåtgärder och regleringar så ser inte Länsstyrelsen att det finns behov av att
kommunen tar fram en riskanalys för planområdet. Till nästa planskede behöver planen
justeras enligt de framhållna punkterna.
Övriga frågor
Trafikfrågor
Länsstyrelsen har tagit del av Trafikverkets yttrande från den 27 mars 2015 över
planförslaget, och konstaterar att det återstår att slutligt ordna in- och utfartsfrågorna för
området. Trafikverket framhåller att förbud mot utfart/infart bör införas på plankartan
längs hela sträckan utmed länsväg 509. Även frågan om en trygg passage för oskyddade
trafikanter återstår att lösa. Länsstyrelsen förutsätter att en överenskommelse nås innan
planen förs fram till ett antagande.
Behov av andra tillstånd
Av planhandlingarna framgår att en exploatering på föreslaget sätt medför behov av att
flytta diken på platsen. Länsstyrelsen vill påminna att detta kan utgöra anmälningspliktig
vattenverksamhet enligt 11 kap. Miljöbalken.
Kommentar:
Skyddsavståndet mellan byggnaden/vägrestaurangen och avfarten bedöms vara tillräckligt med
tanke på att det är stor nivåskillnad mellan avfarten och kvartersmarken.
Skyddsavstånd mellan trafikleder för farligt gods och planområdets byggrätt är 25 meter och bedöms
vara tillräckligt.
Efter ytterligare samtal med Trafikverket har en överenskommelse nåtts angående anslutningen till
planområdet från väg 509. Kommunens trafikkontor tillsammans med exploatören kommer att
säkerställa att endast väganslutning söderifrån är tillåten från väg 509, ingen trafik kommer att
tillåtas att direkt angöra väg 509 från planområdet och infart för trafik norrifrån på väg 509
kommer vara förbjuden. Förbuden kommer att markeras upp tydligt med skyltning och
markeringar i vägbanan.
En text om att flytt av diken kan utgöra anmälningspliktig vattenverksamhet har lagts till i
planhandlingarna.
Texten om avstånd för byggnader från bensinstationsanläggning har förtydligats i planhandlingarna.
En bestämmelse om minsta tillåtna avstånd mellan byggnad och tankfordonens lossningsplats och
den eventuella bioagsanläggningen har införts (p1).
2
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-05-12
Detaljplan för del av Kungsbro 1:1
Nykvarns kommun
Trafikverket
Rubricerat ärende har till Trafikverket inkommit för synpunkter. Trafikverket svarar utifrån
sin roll som ansvarig för den trafikslagsövergripande och långsiktiga planeringen av det
samlade transportsystemet inom regionen, såväl som landet. Trafikverket är väghållare för
Europaväg 4 samt länsvägarna 509 och 576, alla belägna strax intill planområdet. I
samband med att föreliggande detaljplan ställdes ut för programsamråd yttrade sig
Trafikverket i en skrivelse daterad 2014-07-02. Trafikverket konstaterar att väsentliga delar
av framförda synpunkter ej blivit tillgodosedda av kommunen.
Väganslutningar
Att vägansluta mot bensinstationen från länsväg 509 är generellt sett inte bra, varken för
infart eller utfart. Direktanslutning direkt mot länsväg 509 innebär försämrad trafiksäkerhet
i området och risk att trafikplatsens rampsystem påverkas negativt. Trafikverket förordar
att såväl infart som utfart vägansluts från länsväg 576. Trafiksepareringen som föreslås i
planhandlingen är bra, det underlättar förflyttningar inom området då tung trafik och övrig
trafik särskiljs. Förbud mot utfart/infart bör införas i plankartan längs hela sträckan utmed
länsväg 509.
Övrigt
Vad gäller busshållplatsen på länsväg 576, är det av stor vikt att utfarterna utformas på
sådant sätt att bilarna erhåller full sikt även då en buss står inne på hållplatsen. Vidare anser
Trafikverket att det i plankartan ska införas ett förbud mot bildväxlande skyltar då dessa
kan inverka negativt på trafiksäkerheten för intilliggande vägar.
Det är viktigt att oskyddade trafikanter kan passera länsväg 509 på ett bra och tryggt sätt.
Trafikverket anser att det bör diskuteras vidare vilken form av passagelösning som är
lämpligast på platsen med hänsyn till trafiksituationen. Eventuellt avtal rörande passagen
ska träffas mellan Trafikverket och Nykvarns kommun innan detaljplanen antas.
Kommentar:
Efter ytterligare samtal med Trafikverket har en överenskommelse nåtts angående anslutningen till
planområdet från väg 509. Kommunens trafikkontor tillsammans med exploatören kommer att
säkerställa att endast väganslutning söderifrån är tillåten från väg 509, ingen trafik kommer att
tillåtas att direkt angöra väg 509 från planområdet och infart för trafik norrifrån på väg 509
kommer vara förbjuden. Förbuden kommer att markeras upp tydligt med skyltning och
markeringar i vägbanan.
Utformningen av körvägar, in- och utfarter samt flödet av alla trafikslag inom detaljplaneområdet
kommer att utarbetas av kommunens trafikutredare tillsammans med exploatörerna.
Förbud mot bildväxlande skyltar har införts i planbestämmelserna.
Frågan angående säkra passager för oskyddade trafikanter kommer löpande att utredas
tillsammans med Trafikverket och kommunens trafikutformare.
Sikten på väg 576 bedöms vara tillräcklig i och med att busshållplatsen är indragen från
körbanan.
3
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-05-12
Detaljplan för del av Kungsbro 1:1
Nykvarns kommun
Trafikförvaltningen Stockholms Läns Landsting
I anslutning till planområdet ligger en busshållplats med tre stoppställen som trafikeras av
linje 780 och 782. Om den västra infarten till planområdet ska vara dubbelriktad behöver
busshållplatsen på väg 509 flyttas.
I samband med utbyggnad bör man, i detta fall detta inte redan gjorts,
tillgänglighetsanpassa hållplatsen på väg 576 som ligger i direkt anslutning till planområdet.
Om ett väderskydd ska flyttas/tillkomma ska Trafikförvaltningens väderskyddsgrupp
kontaktas.
Kommentar:
Öppningen från väg 509 in till planområdet har ändrats. Endast infart för trafik från söder är nu
tillåten (se även kommentar till Trafikverket och Länsstyrelsen).Busshållplatsen kommer således
inte behöva flyttas.
Den busshållplats som är belägen längs med väg 576 är nyligen omgjord med bland annat ett nytt
väderskydd. Läget för hållplatsen kommer att ligga kvar men angöringen till och från hållplatsen
kommer att bli bättre i och med den gång- och cykelbana som planeras.
Svenska Kyrkan, Strängnäs Stift
Efter genomgång av handlingarna ställer sig PLT positiva till föreslagen detaljplan och har
därför inget mer att tillägga.
Lantmäteriet
Inget att erinra.
Bygg- och miljönämnden, Nykvarns kommun
Bygg- och miljönämnden anser att in- och utfarter bör ses över.
Kommentar:
In- och utfarter har setts över och förtydligats i granskningshandlingarna. Endast infart till
planområdet från väg 509 är möjlig. Utformning av infart och trafikskyltar ska förtydliga detta.
In- och utfart sker från väg 576.
Telia Sonera Skanova
Skanova har markförlagd teleanläggning inom detaljplaneområdet.
Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge.
Denna ståndpunkt ska noteras i planhandlingarna.
Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra
exploatering ska exploatören stå för kostnaden av detta.
Kommentar:
Text om befintliga teleledningar inom området har lagts till i planen. Ett u-område reserverat för
nya och flyttade ledningar har lagts till i detaljplanen.
4
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-05-12
Detaljplan för del av Kungsbro 1:1
Nykvarns kommun
Text om flytt eller ändring av befintliga telelanläggningar har lagts till i genomförandebeskrivningen.
Vattenfall
Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet. Eventuell
flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av
entreprenören.
Kommentar:
Text om flytt eller ändring av befintliga elanläggningar har lagts till i genomförandebeskrivningen.
Telge Nät
Fjärrvärme, stadsnät, vatten och avlopp
Inget att erinra
Elnät:
Ledningar inom planen kan behöva flyttas/skyddas på exploatörens bekostnad.
Kommentar:
Alla eventuella åtgärder rörande ledningar inom planområdet kommer att bekostas av exploatören.
Text om detta har lagts till i planhandlingarna.
Nykvarns Företagareförening
Finns möjlighet att uppföra en orienteringstavla med företagsinformation inom
planområdet?
Det vore en tillgång om det finns möjlighet att upprätta en biogaspump inom området.
Kommentar:
Uppförandet av en orienteringstavla regleras inte i detaljplanen. Kommunen är positiv till
orienteringstavla men det är upp till OKQ8 och företagen i Nykvarn att sluta avtal om en sådan.
Biogaspump inom området har utretts men är inte aktuell. Möjlighet att anlägga en biogaspump vid
ett senare skede är fortfarande möjligt och blir då en bygglovsfråga.
5
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-05-12
Detaljplan för del av Kungsbro 1:1
Nykvarns kommun
Privatpersoner
Ifrågasätter valet av en etablering av bensinstation, restaurang samt stora skyltar i detta läge
som är kommunens entré.
Kommentar:
Kommunens intention med denna detaljplan är att möjliggöra ett större serviceutbud och fler
arbetsplatser i en kommun som växer. Detaljplanen medger två skyltar med 8 m respektive 20 m
höjd. Placeringen av byggnaderna har anpassats till fornlämningarna och den gamla landsvägen ska
markeras genom avvikande markbeläggning. Informationsskyltar sätts upp som märker ut
fornlämningsområdena.
Angående vad som anses vara vackert och vara kulturbyggnader i vår samtid, så är kommunen del
av och i behov av de initiativ och förslag som ges kommunen. Kommunen väger samman de positiva
och negativa konsekvenserna i detaljplanearbetet. Samhällsbyggnadsavdelningen har jobbat för en
hög ambitionsnivå i samarbetet med OKQ8 och hamnat på en acceptabel nivå. Kommunen anser att
detaljplanen inte strider mot god markanvändning och ur ett samhällsekonomiskt perspektiv gynnas
kommunen av denna etablering.
Bengt Andersson
Samhällsbyggnadschef
Daniel Ängmo
Planarkitekt
6