Planbeskrivning med genomförandebeskrivning
Diarienr BTRN 2012-161 GRANSKNING/UTSTÄLLNING Detaljplan för Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården) Teckomatorp, Svalövs Kommun Planbeskrivning med genomförande och miljöbedömning Detaljplan: Upprättad 2012-11-19 Reviderad 2015-06-15 Antagen xxxxxxxx Laga kraft xxxxxxx Postadress 268 80 Svalöv Besöksadress Herrevadsgatan 10 Telefon 0418-47 50 00 Fax 0418-47 50 26 E-post [email protected] Webb www.svalov.se GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 2 (36) INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANBESKRIVNING ........................................................................................................... 3 HANDLINGAR ............................................................................................................................... 3 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG ..................................................................................................... 3 PLANDATA .................................................................................................................................. 4 Lägesbestämning .......................................................................................................................... 4 Areal .............................................................................................................................................. 4 Markägoförhållanden ................................................................................................................... 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ...................................................................................................... 5 Tidigare beslut och bakgrund ....................................................................................................... 5 Planer, kommunala mål och policys ............................................................................................. 5 Miljökonsekvensbeskrivning ......................................................................................................... 9 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR .......................................................................................... 10 Mark och vegetation ................................................................................................................... 10 Bebyggelse .................................................................................................................................. 12 PLANFÖRSLAGET ......................................................................................................................... 13 Bebyggelse .................................................................................................................................. 14 Friytor.......................................................................................................................................... 16 Tillgänglighet ............................................................................................................................... 17 Gator och trafik ........................................................................................................................... 17 Störningar ................................................................................................................................... 20 Teknisk försörjning ...................................................................................................................... 22 Värme/Energi .............................................................................................................................. 23 ADMINISTRATIVA FRÅGOR ............................................................................................................. 24 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE ...................................................... 25 MILJÖBEDÖMNING ENLIGT MILJÖBALKEN ......................................................................................... 25 MILJÖPÅVERKAN ........................................................................................................................ 28 Bilaga 2 ........................................................................................................................................ 28 Bilaga 4 ........................................................................................................................................ 29 AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN .................................................................................................. 30 GENOMFÖRANDE ............................................................................................................. 31 ORGANISATORISKA FRÅGOR .......................................................................................................... 31 Tidplan ........................................................................................................................................ 31 Genomförandetid ....................................................................................................................... 31 Huvudmannaskap ....................................................................................................................... 31 Ansvarsfördelning ....................................................................................................................... 31 Exploateringssamverkan ............................................................................................................. 31 Avtal ............................................................................................................................................ 31 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR ...................................................................................................... 31 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m................................................................... 31 Fastighetsplan ............................................................................................................................. 32 Ledningar .................................................................................................................................... 32 Ekonomiska frågor ...................................................................................................................... 32 TEKNISKA FRÅGOR ....................................................................................................................... 32 ÄNDRINGAR .............................................................................................................................. 33 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN ...................................................................................... 35 Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 3 (36) PLANBESKRIVNING Handlingar Granskningshandlingar utgörs av följande: - Planbeskrivning med genomförande och miljöbedömning (denna handling) - Plankarta med bestämmelser och illustrationskarta - Grundkarta redovisas på plankarta - Fastighetsförteckning - Bullerutredning - Dagvattenutredning - Arkeologisk utredning inom fastigheten Teckomatorp 7:1 m fl, Norra Skrävlinge socken. Planens syfte och huvuddrag Teckomatorp har ett attraktivt läge i regionen med närhet till både natur, god service och arbetsmöjligheter. Både buss- och persontågstrafik finns i tätorten. Resan till några av de större städerna i regionen, såsom Helsingborg eller Lund, tar ca 15 minuter. Planområdet med sitt läge intill riksväg 17 och närhet till pågatågsstationen är attraktivt för pendlare både till och från tätorten. Läget möjliggör även godstrafiktransport via järnväg till och från verksamhetsområde. UPPVUXEN PARK BUSSTORG STATION PLANOMRÅDE HUVUDGATA KYRKOSTIGEN Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten av en omfattande utbyggnad i Teckomatorps nordöstra delar med blandad bebyggelse i anslutning till pågatågsstationen. Boende kombineras i delar med icke störande verksamhet, centrumändamål och skola (förskola) alternativt vård. I öster medges icke störande verksamhet, handel, kontor, lager samt även möjlighet till exempelvis återvinnings- och bilservice (bensinstation). En mindre park, naturoch koloniområde samt tillhörande gator ingår i planområdet. Detaljplaneförslaget grundas på tillväxtprogram för Teckomatorp och gällande översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 2007. Förslaget avviker från översiktsplanen genom att bostadsbebyggelseområdet utökas. Ambitionen är att stärka attraktiviteten i orten där handel och verksamhet är en viktig funktion. Med en blandning av bostäder, affärer och verksamheter uppnås rörelse vid olika tidpunkter på dygnet som resulterar i ett attraktivt och levande område. Kombinerad centrum- och bostadsbebyggelse utmed den centrala Karlsgatan gynnar en god framtida utveckling. I förslaget skapas ett långsiktigt bra boende samtidigt som befintlig infrastrukturs maximala potential utnyttjas. Byggnationen sker i anslutning till befintlig, utbyggd infrastruktur. Gång och cykelanvändning uppmuntras med gena gång- och cykelvägar i riktning mot stationen och ortens centrala delar. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 4 (36) Plandata Lägesbestämning Planområdet omfattar Villa Mariesten och Teckomatorpsgården med i huvudsak tillhörande jordbruksmark. Området är beläget i nordöstra Teckomatorp, öster om Karlsgatan, söder om väg 17 och norr om Marieholmsbanan. I öster gränsar området mot fastighet Gissleberga 14:1. 10:1 7:1 9:7 Ungefärligt planområde (innanför röd markering) Areal Området är på ca 22 hektar. Markägoförhållanden Planområdet omfattar fem fastigheter. Teckomatorp 7:1 ägs av Svalövs kommun (gul), Teckomatorp 6:4 ägs av Trafikverket, Teckomatorp 11:3 (kyrkstigen som går i planområdets sydligaste delar) ägs av församlingen Norra Skrävlinge. Fastigheterna Teckomatorp 9:7 (grön) samt Teckomatorp 10:1(vit) är i privat ägo. 6:4 10:1 7:1 9:7 11:3 Markägoförhållanden i planområdet. Kommunal mark markeras med gul kulör. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 5 (36) Tidigare ställningstaganden Tidigare beslut och bakgrund Tillväxt- och samhällsbyggnadsutskottet uppdrog 2012-03-29 till förvaltningen att ta fram StartPM för del av fastigheten Teckomatorp 9:7. Tillväxt- och samhällsbyggnadsutskottet gav 2012-05-02 kommunförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag på detaljplan för del av Teckomatorp 9:7 m.fl. i enlighet med start-PM, 2012-04-03. Planer, kommunala mål och policys Översiktsplan Enligt Översiktsplan 07 för Svalövs kommun avser kommunen bygga ut Teckomatorp med 650 bostäder på en areal motsvarande ca 70 hektar i sydlig, västlig, nordlig och östlig riktning förutom områden för verksamhet. Sammantaget utbyggnadsområde i översiktsplanen för industri och bostäder bedöms i stort motsvara detaljplanes. Västra planområdet är detaljplanerat och därmed inte markerat som utbyggnadsområde i översiktsplanen. Norra och södra delen är i förslag till detaljplan till delar avsatta för natur, kolonier och bullerskydd. Schematisk redovisning av utbyggnadsområdet i Översiktsplanen. I översiktsplanen anges att vid upprättande eller ändring av detaljplan inom riksintresset i Teckomatorp skall hänsyn tas till områdets kulturhistoriska värden. Förändring av befintlig bebyggelse liksom eventuell nybyggnation bör ske med varsamhet och ansluta till lokal befintlig bebyggelse. Speciell vikt bör läggas vid användandet av karaktäristiskt beklädnadsmaterial samt arkitekturens speciella prägel. Byggnader inom riksintresset. Bostadsförsörjnings- och tillväxtprogram Kommunens utbyggnadskapacitet redovisas i Svalövs kommuns bostadsförsörjningsprogram med bilagor antaget av kommunfullmäktige 2013-03-25. Genom framförhållning kan förutsedda och oförutsedda behov fångas upp och lösas på ett tidigt stadium. Detta gäller även för långsiktig verksamhetsplanering inom områden som äldreomsorg samt skol- och barnomsorg. Brist på lägenheter behöver inte innebära att det inte finns tillräckligt många bostäder, utan också att utbudet inte motsvarar efterfrågan. Bristen på alternativ kan, trots att många önskar bo kvar inom orten, bidra till att de väljer att flytta. Tillväxtprogrammen belyser orterna och ger förslag till framtida utbyggnad, offentliga miljöer, kollektivtrafik och infrastruktur, företagande och kommersiell service, offentlig service och rekreation. Aktuellt området visas som ett utbyggnadsområde i tillväxtprogrammet för Teckomatorp. Området beskrivs som lämpligt för bostäder, industri samt icke störande verksamheter. I tillväxtprogrammet omnämns även att mark bör reserveras för äldreboende (särskilt boende). Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 6 (36) Detaljplaner Del av västra planområdet är detaljplanerat. Befintlig detaljplan (akt nr 131) från 1938 omfattar ett tydligt rutnät av gator och tillåter byggnation av friliggande bostäder i två plan. Detaljplanen (akt nr 1092) från 1987 medger handel och bostäder i nordvästra delen av området. Idag drivs där, i Villa Mariesten, ett hem för ensamkommande flyktingbarn. Genomförandetiden har gått ut för båda planerna. Gällande detaljplaner i och i anslutning till planområdet. Väg 17 0131 Teckomatorpsgården Befintlig detaljplan över fastigheten där Villa Mariesten ligger, akt 1092. Befintlig detaljplan över delar av planområdet i väster, närmast Karlsgatan, akt 131. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 7 (36) Miljömål och energistrategi Lokala miljömål för Svalövs kommun, med målformuleringar och förslag på åtgärder, är vägledande i kommunens miljöarbete och är uppdelade i fyra huvudområden som var för sig berör flera av de nationella 16 miljömålen. Energistrategi för Svalövs kommun, med målformuleringar och förslag på åtgärder, är ett underlagsarbete för en aktiv handlingsplan med konkreta åtgärder samt för att följa upp kommunens arbete inom klimat- och energiområdet. Dagvattenpolicy för Svalövs kommun Dagvattenpolicyn beskriver grundprinciper som gäller för hantering av dagvatten i Svalövs kommun. Målet är att skapa långsiktigt fungerande dagvattenhantering där nya krav uppfylls, flöden regleras och föroreningsmängder begränsas. Dagvattenpolicyn och tillhörande riktlinjer ska följas i plan- och bygglovsprocessen, vid tecknande av exploateringsavtal, vid VA anmälan samt i förvaltningarnas och NSVA s övriga arbete. Riksintressen Järnväg av riksintresse (MB kap 3:8) Den angränsande Söderåsbanan utgör kommunikation av riksintresse enligt Miljöbalken (MB) 3:8. Banan är ett viktigt järnvägsstråk och ingår i järnvägssystemet i Skåne som utvecklats och utgör stommen i det kollektivtransportsystem som kommer att verka en lång tid framöver. Riksintresseområde för kulturminnesvård (MB kap 3:6) Området gränsar till riksintresseområde för kulturminnesvård, enligt Miljöbalken (MB) kap 3 § 6. Teckomatorp (M177) är ett riksintresse för kulturminnesvård, på grund av ortens särpräglade arkitektur och gatumönster. Motivering: Stationssamhälle som speglar järnvägen som samhällsbildande faktor och en snabb utveckling från obemannad hållplats längs banan till planmässigt uppbyggt samhälle med stadsmässiga drag. Uttryck för riksintresset: Planmönstret, med enhetliga rutnätskvarter, tomtstorlekar, torg och planteringar. Gatukaraktären med hus placerade i gatulinjen, slutna gatufasader och ibland trädrader. Byggelsens skala, volym samt enhetliga och stadsmässiga karaktär, med byggnader i 2-3 våningar, i rött och gult tegel, avfasade hörn m.m.. Karaktärsbyggnader som stationshus, järnvägshotell och skola. Enkelt utformade handels- och hantverksgårdar. Bebyggelsen norr och öster om stationen i Teckomatorp är klassad som riksintresse. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 8 (36) Naturvård Kulturminnesvård Riksintressen i planområdet (naturvård= grön skraffering, kulturminnesvård= röd skraffering) Braåns dalgång, område av riksintresse för naturvården (MB kap 3:6) Det finns ett generellt behov av att säkerställa landskapets karaktär utmed Braån, allemansrättsliga värden i anslutning till vattendraget och att utveckla rekreativa förutsättningar. Planområdet är avskilt från Braån med en större väg och bebyggelse. Planförslaget bedöms inte påverka landskapsbilden kring Braån och inte påverka eller påverkas av riksintresset. Strandskydd kring Braån Mindre del av planområdets nordvästligaste hörn berörs av strandskydd kring Braån enligt miljöbalken. Det är avskilt från området närmast strandlinjen av riksväg 17 och befintlig bebyggelse. Strandskyddet öster om Karlsgatan upphävs genom en administrativ bestämmelse. Området bedöms inte påverka eller vara intressant ur ett allmänt friluftslivsperspektiv kring Braån. Braån slingrar sig genom landskapet i bakgrunden på bilden. Fotograf Leif Gustavsson. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 9 (36) Fornlämningar CMB Uppdragsarkeologi AB har 2014-08-25-29 genomfört en arkeologisk utredning inom området. Vid utredningen grävdes 42 sökschakt med en sammanlagd längd av 960 löpmeter. Totalt framkom endast 6 fornlämningar i form av gropar och stolphål varav hälften inom den kända fornlämningen nr 12-Teckomatorps bytomt. Länsstyrelsen meddelade 2014-09-15 att ytterligare arkeologiska insatser inte är nödvändiga och att det inte finns några hinder från arkeologisk synpunkt att fortsätta planerade arbeten. Generellt gäller att om dolda, okända, fasta fornlämningar påträffas i samband med markarbeten skall arbetet, i enlighet med 2 kapitel 10 § lagen om kulturminnen mm, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. RAÄ12:1 Norra Skrävlinge I anslutning till planområdets norra plangräns finns en bytomt med tre gårdar som är klassad som ett bevakningsobjekt. I planförslaget föreslås en bullervall placeras över området. RÄ 7:1 Norra Skrävlinge Det finns ett minnesmärke, i form av en minnessten, inom planområdet. Stenen är 60 cm hög, 40 cm bred och 12 cm tjock och har inskription: NAs, HND, 1795. Idag står den lutat mot ett träd ca 10 meter från Teckomatorpsgård. Gård Minnessten Minnesstenen RAÄ 7:1 Fornminnen i planområdet Miljökonsekvensbeskrivning I enlighet med kap 6 § 11 i miljöbalken och 16 kap 1 § i planoch bygglagen har en miljöbedömning upprättats enligt bilaga 2 och bilaga 4 i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Detaljplanen bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan och en särskild miljökonsekvensbeskrivning erfordras inte. Västergatan, en traditionell bostadsgata, med entréer från trottoaren. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 10 (36) Förutsättningar och förändringar Mark och vegetation Karlsgatan i förgrunden och villa Mariesten till vänster. Planområdet består till största delen av åkermark. Högre vegetation är begränsad till träd kring villa Mariesten och i anslutning till Teckomatorpsgården samt till enstaka buskage längs ägogränser och järnväg. Vid Teckomatorpsgården finns ett mindre skogsliknande parkområde (ca 0,7 hektar) samt en allé av fullvuxna kastanjeträd. För att säkerställa skogsdungens och alléns bevarande krävs marklov för fällning och röjning av träd med ett stamomfång över 30 cm, 1 meter över marken. Träd föreslås planteras utmed flera gator, såsom huvudgata, gårdsgata och den bredare lokalgatan. Föreslagna träd i planområdet är droppfri lind, företrädelsevis en mindre sort för de minsta växtbäddarna. I naturmark föreslås fruktträd så som valnöt-, mullbärs- eller päronträd som var de finaste träden som användes förr. Området planteras i stort enligt illustrationen. Markbeskaffenhet Landskapet i planområdet är en del av omgivningens böljande åkerlandskap och har ingen större avvikelse i topografin. Höjdskillnaden från lägsta till högsta punkt är 4 meter. Planområdets lägsta punkt finns i den sydvästra delen mot järnväg och befintlig bebyggelse. Geotekniska förhållanden Enligt SGU’s jordartskarta (1:25 000 – 1:100 000) består ytjordlagret inom planområdet av moränlera eller lermorän. Kring det aktuella området återfinns flertalet andra jordarter. Norr och öster om området återfinns svämsediment i form av silt och lera. Söder och väster om det aktuella området finns ett större parti med sand. Jordartskaran redovisar inte variationer som upptar mindre än 50 x 50 meter och inte vilka jordarter som återfinns på djupet. Detta innebär att andra jordarter kan förekomma både i markytan och på djupet inom det aktuella området. Berggrunden består av sandsten och den bedöms i området ligga på ett djup av 20 – 50 m djup. Erforderlig geoteknisk undersökning görs inför anläggande av gator och i samband med lovhantering för byggnation. Markradon I översiktlig markradonutredning, 1990-02-20, klassades området som lågriskområde, vilket inte kräver särskilda åtgärder vid nybyggnation. Vid normalriskmark utföres grundläggning Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 11 (36) radonskyddande och vid högriskmark radonsäkrande. I samband med lovhantering inlämnas kompletterande radonmätningar. Förorenad mark Inga kända föroreningar finns i planområdet. Risk för skred/höga vattenstånd Skredrisk bedöms inte finnas i planområdet. Det finns en låg risk för höga vattenstånd då planområdet är relativt platt och sluttar mot Braån och järnvägen. Höga vattenstånd motverkas genom god dränering, avrinningsdiken och uppsamlingsdammar. Järnväg Befintlig bebyggelse Skogsdunge Åker Väg 17 Vy1 planområdet sett från sydöstra hörnet vid järnvägsövergången Villa Mariesten Gård (fornminne) Väg 17 17 Karlsgatan n Allé Teckomatorps gård Skogsdunge Station Åker Vy 1. Järnväg Flygbild över området. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 12 (36) Bebyggelse Bostäder och verksamheter i Teckomatorp Byggnationen ökar inte nämnvärt i kommunen trots bostadsbristen i Skåne. God plan- och projektberedskap ger förutsättningar för att, men innebär inte med automatik, att det byggs. Kommunen avser genom beredskap för betydligt fler projekt än vad som erfordras, i vilka aktuella och framtida behov av bostäder m.m. täcks, verka aktivt för en ökad utbyggnad av och inflyttning till Teckomatorp. Befintlig bebyggelse I Villa Mariesten, i nordväst, drivs ett hem för ensamkommande flyktingbarn. Villan är i två plan och i gul puts. Utmed Karlsgatan ligger Teckomatorpsgården med bostadshus, uthus, lador och magasinsbyggnad. Bostadshuset är i ett plan och i vitmålad puts. Magasinsbyggnaden är i två våningar och gult tegel. Regionmuseet i Kristianstad: Magasinsbyggnaden på Teckomatorps gård har ett högt miljöskapande värde, då den ligger längs med Karlsgatan, ortens norra infart. Regionmuseet skulle vilja lyfta magasinets koppling till den skånska livsmedelsindustrin. Den aktuella magasinsbyggnaden utgör mot bakgrund av detta en viktig del av kontexten till lokal, regional men också nationell historia. Bostadshus, Teckomatorpsgården Byggnader mår bäst av en aktiv funktion. Eventuella interiöra anpassningar för att lättare kunna nyttja de olika våningsplanen påverkar naturligtvis byggnaden men hotar inte dess miljöskapande värde. Där handlar det istället främst om exteriöra delar. Den vitputsade mangårdsbyggnaden ser också ut att vara representativ för sin tid och verkar relativt välbevarad, åtminstone exteriört. Här utgör den omgivande miljön, naturligtvis gården som helhet med framför allt allén fram till huvudbyggnaden, en viktig del av det kulturhistoriska värdet. Förändringar i den gröna miljön kan ofta resultera i en större påverkan än vad som först antas bli resultatet. Därför bör allén liksom annat växtmaterial hanteras med försiktighet. Regionmuseet anser att magasinsbyggnaden är mycket viktig. Magasinsbyggnaden är i relativt gott skick och ska eftersträvas att bevaras. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 13 (36) Planförslaget Föreslagna åtgärder Bostäder och mer personalintensiva verksamheter placeras i väster närmare stationen. Mot Karlsgatan och dess direkta närhet ges möjlighet till centrumändamål i kombination med bostadsändamål. I utkanten i öster möjliggörs kontor, verksamhet, lager, handel etc. Illustrationsplan visar exempel på möjlig användning och utbyggnad. Kvartersmark: Högre bebyggelse, närmast Karlsgatan för boende och/eller centrumändamål. Flerfamiljshus alternativt småhus i kombination med mindre icke störande verksamhet på 20 % av tillåten byggnadsarea. Odling med kolonilotter och möjlighet till kolonistugor. Handel, kontor och/eller icke störande verksamhet. Verksamhetsområde med möjlighet till återvinningsstation och bilservice (bensinstation). Område för icke störande verksamhet, lämpligt för exempelvis kontor och handel. Vård (vårdboende) alternativt centrum- och/eller bostads- och/eller skoländamål (förskola). Område för tekniska anläggningar. Allmän platsmark: Tillhörande gator och parkering. Nya utfarter mot väg 17 och Karlsgatan. Gång- och cykelstråk i riktning mot buss- och pågatågsstation m.m.. Parkmark med lek. Naturmark Dagvattendammar och avskärande diken. Bullerskydd i form av vall och/eller plank. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 14 (36) Bebyggelse Byggnadskultur och gestaltning Teckomatorps stadskärna är ett riksintresse med sina gatukaraktärer och karaktäristiska byggnader, se avsnitt riksintressen för beskrivning. Planmönstret i samhället har enhetliga rutnätskvarter, tomtstorlekar, torg och planteringar. Gaturum med byggnader placerade direkt i gatulinjen, slutna gatufasader och emellanåt trädplanteringar längs gator är karaktäristiska drag. Enligt Översiktsplan 07 för Svalövs kommun bör vikt läggas vid användandet av karaktäristiskt beklädningsmaterial samt arkitekturens speciella prägel vid nybyggnation i Teckomatorp. Magasinsbyggnaden skulle kunna byggas om till bostäder, kontor eller t.ex. affär. Enligt Tillväxtprogram för Teckomatorp bör ljusa, mättade färger användas på fasader mot offentliga rum. Anpassningen till ortens arkitektoniska karaktär eftersträvas och krav ställs på att ny bebyggelse utformas med omsorg. Tegel och puts är lämpliga fasadmaterial på huvudbyggnader och en områdestypisk färgskala med kulörer i en enhetlig ljus och varm skala. Detaljplaneförslaget återger ortens tydliga kvartersstruktur med traditionella gaturum. Byggnader föreslås placeras i förgårdsmark och parallellt med gata. Byggnation tillåts sammanbyggas i tomtgräns alternativt på ett avstånd av 1,3 eller 4 meter från tomtgräns beroende på högsta tillåtna våningsantal/höjd. Större balkonger placeras företrädelsevis mot innergård och den lugnare trädgårdssidan. Bebyggelse i två våningar och i tre våningar närmare Karlsgatan utformas, med kvartersvis enhetliga sadeltak. Högre bostadshus och verksamhetsområde utformas med flackare tak med ett mer modernistiskt utseende och en högsta takvinkel på 14 grader. Uthus, garage, miljöhus och andra mindre byggnader i planområdet anläggs med fördel med gröna tak. Byggnad får sammanbyggas i fastighetsgräns. För en- och tvåvåningshus gäller att när byggnad inte sammanbyggs med grannfastighet i tomtgräns får den inte placeras närmare än 1,3 meter från fastighetsgräns. För bebyggelse högre än två våningar gäller att då byggnader inte sammanbyggs i fastighetsgräns får de inte placeras närmare än 3 meter från fastighetsgräns. Detta för att förhindra att alltför smala och skuggade gatt mellan huskroppar. Komplementbyggnader inkluderat garage/carport vid småhus placeras indraget, minst fem meter från gatan, så att en personbil ryms framför garaget/carporten. Fritid och service Planområdet ligger ca 150 meter från pågatågsstationen, kring vilken ortens ursprungliga centrum tidigare låg. Idag ligger merparten av servicen utmed Karlsgatan och i de södra delarna. I Teckomatorp finns en rad privata rörelser såsom hotell/pensionat, butiker, bilverkstad, kiosk, café, pizzeria, frisör och tandläkare. Ortens dagligvaruaffär, med post och bank i butik, ligger ca 600 meter från området. Föreningslokaler finns exempelvis på Torgskolan vid Bantorget. Teckomatorp Folkets hus drivs ideellt, med visst bidrag från kommunen, och är en tillgång för kultur- och fritidslivet. I Teckomatorp finns stort utbud av fritidsaktiviteter. Här finns också frivillig brandkår som kan nyttjas på begäran av räddningsledaren. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 15 (36) Inom en radie på ca 700 meter finns bl.a. Parkskolan med biblioteksfilial och undervisning för elever till och med skolår 6. Här erbjuds även fritidshem. Skola för skolår 7-9 finns i Svalöv dit eleverna åker med linjebuss. Parkskolan har kapacitet för fler barn. Det finns tre förskolor i Teckomatorp. Närmaste förskola ligger intill korttidsboendet på Garvaren, på andra sidan Karlsgatan. Särskilt boende tillgodoses på Ängslyckan i södra Teckomatorp. Planen medger möjlighet till mindre skola (förskola) alternativt vård/vårdboende inom området. Alla slag av undervisnings- och forskningslokaler hör till ändamålet skola. Även friliggande barnstugor (daghem, fritidshem) räknas som skolor eftersom de har samma funktionella betingelser. Dock kan barnstugelokaler som är inrymda i flerbostadshus även räknas som komplement till bostadsområdet. Vårdändamålet innefattar all slags vårdverksamhet både offentlig och privat som avser människor eller djur och bedrivs i särskilda lokaler. På karta från www.eniro.se markeras ortens offentliga service med röd färg. Centrumändamål och blandad bebyggelse Centrumändamål medges i kombination med boende utmed Karlsgatan. Ambitionen är att stärka attraktiviteten i centrala delar där service och handel är en viktig funktion. Med centrumändamål avses sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt vara lätt att nå för många så som butiker, service, kontor, bio, bibliotek, föreningslokaler, restauranger, hotell, teatrar, kyrka. Centrumverksamheter placeras företrädelsevis i bottenplan. Detta medför krav på en lägsta invändig rumhöjd på 2,7 meter. Entréer orienteras i huvudsak mot gata, särskilt utmed Karlsgatan. Bostäder Föreslagen bostadsbebyggelse består av flerfamiljshus och småhus såsom radhus, kedjehus eller villor. Antal våningar varierar mellan ett och fem. Inom område för bostadsändamål tillåts generellt mindre verksamheter till högst 20 % av tillåten byggnadsarea av icke störande art i enlighet med Boverkets skrift ”Bättre plats för arbete”. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 16 (36) Arbetsplatser och skyddsavstånd Verksamhetsområden, med en högsta tillåtna byggnadshöjd på 11 meter, förläggs i planområdets östra delar. Närmast bostadsbebyggelse tillåts endast icke störande verksamheter, kontor och/eller handel. I anslutning till ny utfart till väg 17 tillåts även återvinningscentral och bensinstation. Verksamhetsområdets närhet till stationen och väg 17 skapar goda förutsättningar för nya arbetsplatser. Möjligt verksamhetsområde bedöms bidra till sysselsättningen och en positiv utveckling av Teckomatorp. Gränsdragningen mellan icke störande verksamheter och kontor kan vara flytande. Genom att möjliggöra varierande användning och i delar större skyddsavstånd kan mark för olika typer av verksamheter erbjudas. Detta som ett led i strävan mot ett mer diversifierat näringsliv samt för att täcka näringslivets olika behov. Visst skyddsavstånd mellan bostäder och verksamheter tillskapas med bl.a. mark som inte får bebyggas. För krav på skyddsavstånd gäller att all verksamhet ska vara i enlighet med Boverkets skrift ”Bättre plats för arbete”. Att kraven uppfylls prövas i samband med bygglov. Att samla handel är positivt för handeln som bransch genom att man når fler kunder. Samlad handel innebär korta gångavstånd mellan etableringar och begränsar dessutom påverkan på omgivningen. I handelsbegreppet specificeras inte typ av handel. Exempelvis förläggs platskrävande och skrymmande volymhandel och sällanköpshandel lämpligen i öster i utkanten av orten. Friytor Fritid, lek och rekreation I Teckomatorp finns idrottsplats, idrottshall, kombiplan, beachvolleybollplan, boulebana, elbelyst motionsslinga och minigolf för den sportintresserade. Här finns också trevliga parkområden, gott om bra lekplatser och en lockande utemiljö som uppmuntrar till fysiska aktiviteter utomhus. Ett grönt parkområde är planlagt kring den befintliga skogsdungen i planområdets västra del. Grönstråket sträcker sig igenom den planerade bostadsbebyggelsen och avses fungera som både rekreation, lekyta samt avrinning för dagvatten. Naturmiljö Kastanjeallé fram till Teckomatorps gård Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 17 (36) I området finns en ca 70 meter lång allé av fullvuxna kastanjeträd. Allén är biotopskyddad eftersom den finns i ett landskap präglat av jordbruk där den leder upp till en gård. Den torde därför ha sitt ursprung och sammanhang i jordbruket och dess miljöer även om området är planlagt sedan länge. Söder om allén finns rikligt uppvuxen vegetation. Området är i enskilt ägo trots att det i äldre gällande, detaljplan är avsatt till park. För att säkerställa alléns och befintlig träds bevarande krävs marklov för fällning och röjning av träd med över 30 cm i stamomfång, 1 meter över marken. I norr utmed riksväg 17 och i söder utmed järnvägen anläggs naturmark med gräs- och avrinningsytor. På naturmarken anläggs diken och dagvattendammar. Bullerskydd uppförs både längs vägen och järnvägen. Odlingslotter och kolonistugor Utmed järnvägen i söder, i anslutning till naturmarken, anläggs ett koloniområde med möjlighet till kolonistugor. Inom avgränsat område krävs inte bygglov för uppförande eller ändring av kolonistugor med en högsta byggnadsarea på 15 kvm och en högsta nockhöjd på 3 meter. Ny park utmed Karlsgatan. Tillgänglighet Förutom att bygga särskilda lägenheter är det viktigt att anpassa både bostadsbeståndet och samhällsmiljön på ett sådant sätt att äldre och personer med funktionsnedsättning kan leva så självständigt som möjligt. Detta gäller både offentliga miljöer och kommersiell service. I utformningen av allmänna platser och byggnader ska hänsyn tas till personer med funktionshinder och nedsatt orienteringsförmåga. Att kraven för tillgängligheten tillgodoses bevakas i samband med lovprövning. Planområdet är relativt flackt, varpå en god tillgänglighetsanpassning för funktionshindrade är möjlig. Specifika parkeringsplatser för rullstolsburna och personer med nedsatt rörelseförmåga placeras nära entréer till både bostad, affär och arbetsplats. Gång- och cykelvägar utformas med god tillgänglighet för alla och ska vara fria från hinder för ett naturligt och bekvämt nyttjande. Markbeläggningen ska ha en jämn yta och får inte vara hal vid vare sig torrt eller blött väder. Körbanor, gc-vägar och planteringsytor förses med visuella och taktila avgränsningar. Gångvägar ska, där så är lämpligt, ha ledstråk för synskadade. Gator och trafik Gång- och cykeltrafik Eftersom planområdet har ett stationsnära läge gynnas gång- och cykelvägar med stråk till och från stationen. Gator ges en rumslig gestaltning med tydliga, separerade ytor för gångoch cykelstråk. Fotgängaren prioriteras framför bilen, särskilt på gårdsgatan. En framtida planskild korsning (gång- och cykelbro) är möjlig att anordna, enligt gällande detaljplan, över järnvägsspåren norr om Lilla torg. Vägtrafik Riksväg 17 avgränsar planområdet i norr och är en viktig led som förbinder Teckomatorp med Eslöv och Landskrona. Trafikflödet på riksväg 17 utanför planområdet var år 2010 runt 4000 bilar/dygn (genomsnittlig dygnstrafik under ett års tid). Ny bebyggelse nära befintliga kollektivtrafikstråk ger förutsättningar för att förbättra kollektivtrafikutbudet och sammantaget medföra en rellativt lägre trafikbelastning på vägarna. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 18 (36) PLANOMRÅDET Kartan visar trafikflöden på riksväg 17 och Karlsgatan. Siffrorna anger årsmedeldygnstrafik. In- och utfart med tung trafik sker via väg 17. En ny och säkrare utfart anläggs i östra delen av planområdet till väg 17 i syfte att avlasta Karlgatan. Anslutningen till väg 17 utformas så att korsningen anpassas för tung trafik. Trafikökningen på den centrala Karlsgatan bör minimeras och tung trafik inte tillåtas förbi bostadsområdet in i orten. Anslutningen skapar även goda förutsättningar för en bensinstation utmed väg 17. Gatunät Enligt översiktsplan 07 för Svalövs kommun strävar kommunen efter ”Att i samverkan verka för en trafikrytm och ett trafikbeteende som gör att en säkrare trafikmiljö uppnås”. Dagens forskning inom trygg och säker trafik i bostadsområden talar för att bryta upp gator. Liv och rörelse, exempelvis upphöjd gata, träd, planteringar, parkeringsplatser m.m. ger långsammare trafik. Huvudgatan sträcker sig från Karlsgatan genom planområdet och ansluter i nordöst till väg 17. Bredden möjliggör busstrafik och en trädrad samt gång- och cykelbanor. Mellan bostads- och verksamhetsområdet löper en bredare lokalgata, kantad med både träd och parkeringsplatser, som med sin bredd även skapar ett skyddsavstånd. För handels- och verksamhetsområdets behov av transporter utformas huvudgatan inom verksamhetsområdet till att tåla tyngre trafik och så att vändning och backning inom området undviks. 1,3 6,4 2 1,3 Principsektion av huvudgatan, 11 meters gaturum. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 19 (36) Flera lokalgator i planområdet gestaltas med tydligt separerade filer för bil-, gång-och cykeltrafik. Några kantas med trädrad för variation och en grönare miljö. Inspirationsbild med skyddande trädrad och småskaliga gatuhus, Hantverksgatan i Lund. På gårdsgatan tillåts biltrafik, men på gång- och cykeltrafikanternas villkor. Genom att plantera träd, blommor och buskar, sätta upp parkbänkar och trivsam belysning skapas ett attraktivt gaturum för de boende. Inspirationsbild på gårdsgata med träd, planteringar, parkeringar och slingrande körfil. Principskiss på gårdsgata med träd, blomlådor och ett varierande markmaterial 2m 8 meter 2m Principsektion av gårdsgata, 12 meter brett gaturum Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 20 (36) Kollektivtrafik I rapporten om Stationsnära läge (ett samarbetsprojekt mellan Länsstyrelsen, Region Skåne, Trafikverket och Skånetrafiken) betonas betydelsen av att inte skapa samhällen där bilen är det enda alternativet för människors transportbehov. ”Alla delar i samhället måste arbeta för en omställning, där bilberoende ersätts med kollektivt resande och användningen av förnyelsebara energikällor främjas.” Vikten påtalas även av användande av redan gjorda och kommande investeringar i infrastrukturen. Det är nära från området till tåg- och busstationen. Pågatåg går både till Malmö och Helsingborg och har avgångar en gång i timmen i båda riktningarna. Huvudgatan i området utformas för att möjliggöra busstrafik. Parkering, varumottagning, utfarter Trots att bilanvändningen inte förväntas öka i samma omfattning när arbetsplatsen och bostaden ligger i ett stationsnära läge ökar trafiken och parkeringsbehovet vid ett genomförande av planförslaget. Kommunen har ett övergripande ansvar för planering av parkering. Nedan anges minimikrav för i hur stor omfattning parkering ska ordnas. Det är sedan fastighetsägares skyldighet att ordna med tillräckliga parkeringsmöjligheter för boende och verksamhet på sin fastighet. Cykelparkering: Flerbostadshus: 2 platser per lägenhet Arbetsplats (kontor, verksamhet etc.): 0,5 platser per arbetstagare 2 Restaurang: 4 platser/100 m BTA (bruttoarea) 2 Handel/butik: 2 platser/100 m BTA (bruttoarea) Bilparkering: Lägenhet: 1,0 plats per lägenhet och 0,1 plats för besökare Småhus: 2 platser 2 Kontor: 2 platser/100 m BTA (bruttoarea) 2 Butiker (blandad bebyggelse): 1 platser/100 m BTA (bruttoarea) 2 Sällanköpshandel: 3 platser/100 m BTA (bruttoarea) 2 Dagligvaror/livsmedel: 4 p-platser/100 m BTA (bruttoarea) 2 Restaurang: 6 platser/100 m BTA (bruttoarea) Viss besöks- och allmän parkering utöver tabellen medges längs allmänna gator. Vid försäljning av dagligvaror/livsmedel bör antalet bilplatser vara högre än för sällanköpshandel. Det är önskvärt att parkering löses med garage inom exempelvis handelsbyggnad för en effektivare markanvändning. Även lossning och lastning ska ske inom fastigheten. Handikapparkering och cykelparkering anordnas i anslutning till entré. Störningar Störningar orsakas främst av trafik genom påverkan på buller och luft. I övrigt finns inga miljöstörande verksamheter i närheten av eller inom området som innebär miljöstörningar eller risker. ca 10 m Vegetation Parkering Garage, förråd Kontor Bostäder ca 30 m ca 200 m Diagram från ”Järnvägen i samhällsplaneringen” Banverket, 2009. Generella råd om avstånd till järnvägen för olika typer av verksamheter. Avstånden som anges utgör inte fasta regler utan verksamhetens lokalisering är en bedömningsfråga från fall till fall. Linjer i figuren har därför streckats. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING Sida 21 (36) BTRN 2012-161 Naturmark och kolonilotter placeras närmast järnvägen i enlighet med Banverkets diagram om planering kring järnväg. För ny verksamhet följs rekommendationer i Boverkets ”Bättre plats för arbete”. Tågtrafik Godsstråket genom Skåne sträcker sig mellan Ängelholm och Trelleborg. Banan trafikeras endast av godståg med undantag av sträckan Teckomatorp - Kävlinge. Banan medför daglig persontågs- och godstågstrafik genom tätorten, söder om området. I dag trafikeras banan av några få godståg per dygn, men det finns planer för ökat användande av banan för både person- och godstrafik. Trafikverket arbetar för öppnandet av persontågstrafik på sträckan Eslöv – Marieholm Teckomatorp och utreder behovet av en eventuell mötesstation i Marieholm vilket skulle öka trafiken på Marieholmsbanan. Ökningen av trafiken betyder att ett effektivt och hållbart skyddsavstånd krävs inom planområdet. Buller Störande buller genereras av tågtrafik på Söderåsbanan samt av fordonstrafik på väg 17 och Karlsgatan. I samband med detaljplanearbetet har Trivector tagit fram en bullerutredning ”Buller vid Teckomatorpsgården”. Beräkningarna av buller visar vilka ljudnivåer som uppnås med de förslag till bullerskydd som utarbetats i samråd med kommunen för att klara riktvärden för buller från väg- och tågtrafik. Vidare ges ytterligare något förslag för att säkerställa att riktvärdena uppnås. Ljudnivåerna mot lokalgatorna och järnvägen blir höga trots de bullerskydd som planeras längs järnvägen och väg 17. Den föreslagna utformningen av bebyggelsen med slutna gårdar ger dock möjlighet att med genomgående lägenheter skapa en bullerskyddad sida för uteplats och sovrum. Den sydligaste raden av bebyggelse, som ska innehålla andra verksamheter än bostäder och undervisningslokaler, utgör också ett bra bullerskydd för den mer nordliga bostadsbebyggelsen. Endast vid en fastighet behöver då någon form av inglasning av balkonger ske i riktning mot lokalgata för att man ska klara riktvärde för uteplats även här. Vid eventuella skolgårdar eller gård för lek i sydvästra delen av området planerades 2,5 m höga bullerskydd i söder. Beräkningar visar dock att överskridandena utan dessa plank är mindre än 1 dBA och då planken sänker ljudnivåerna mycket lite skulle man kunna utesluta dessa utan att ljudnivåerna ändras hörbart. Riktvärden för buller från väg- och tågtrafik: Utrymme Ekvivalentnivå (dBA) Inomhus 30 Utomhus 3 - vid fasad (frifältsvärde) 55/60 - på uteplats (verklig ljudnivå) 55 1) riktvärde får överskridas högst 5 gånger/natt 2) riktvärde får överskridas 5 gånger/mest belastad timme dag/kväll 3) 60 dBA gäller för tågbuller vid nybyggnad av bana i befintlig miljö Maximalnivå (dBA) 45 (nattetid) 70 1 2 Riktvärden för buller från väg- och tågtrafik vid bostäder (enligt Infrastrukturinriktning för framtida transporter, 1996/97:53), Naturvårdsverkets förslag till tolkning. I Naturvårdsverkets förslag till tolkning anges att som uteplats ska betraktas iordningsställt område/yta såsom altan, terrass, balkong eller liknande som ligger i direkt anslutning till bostäder, fritidshus eller vårdlokal. Vidare anger Naturvårdsverkets på sin webb-plats att riktvärdet för maximalljudnivå på 70 dBA på uteplats får överskridas högst 5 gånger per maxtimme under dag/kväll (06-22). Maximal ljudnivå inomhus i utrymmen avsedda för vila får överskrida 45 dBA högst 5 gånger per natt (kl 22-06). Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 22 (36) Riktvärden inomhus får ej överskridas. I bullerutsatta lägen krävs en bullerutredning i samband med att husens utformning och placering bestäms. Eventuella kompensationsåtgärder utreds och redovisas i lovskedet. Mot järnväg kan även en bullervall i kombination med ej klätterbart bullerplank på toppen av vallen anläggas för att hindra spårspring. Bullervallar utformas enligt Trafikverkets riktlinjer och planteras med vegetation för att försköna. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Områdets vatten- och avloppsförsörjning sker genom anslutning till det befintliga kommunala VA-nätet. För att möjliggöra detta skapas en ny dricksvattenanslutning till Sydvattens system. Detta sker lämpligen med en ny ledning från Sydvattens tryckstegringsstation 200 meter norr om planområdet. För att få en dubbelmatning av Teckomatorps samhälle bör anslutning ske till Ringsjöledning 2 eftersom den befintliga anslutningen kommer från Ringsjöledning 1. Området ansluts till det befintliga dricksvattennätet i Garvaregatan och i Järnvägsgatan. Befintlig ledning i Järnvägsgatan måste förstärkas. Vattentrycket blir då tillräckligt för lägre bebyggelse men vid höga byggnader kan intern tryckstegring ändå bli nödvändig. Om sprinkler installeras krävs egen vattentank. Spillvattnet från planområdet kan anslutas till befintligt spillvattennät i sydvästra delen och i Skolgatan. I den nordöstra delen av planområdet kan det bli nödvändigt med en avloppspumpstation, beroende på områdets slutliga höjdsättning. Utbyggnaden av planområdet bör ske från väster eftersom utbyggnaden av VA-systemet måste ske därifrån. Befintliga VA-ledningar inom området finns i nordväst (en mindre vattenledning) och i sydväst (spill- och dagvattenledningar). Dessa ligger i naturmark enligt planförslaget och torde kunna ligga kvar om de behövs i framtiden. Nya VA-ledningar förläggs på allmän platsmark. Dagvatten Dagvattensystemet utformas så att risken för uppdämningsskador vid kraftiga regn minimeras och föroreningsbelastningen på recipienten minskas. Lokalt omhändertagande av dagvattnet på egen fastighet eftersträvas enligt Dagvattenpolicy för Svalövs kommun. WSP Samhällsbyggnad har i samarbete med NSVA och kommunen tagit fram en dagvattenutredning för planområdet. Dagvattenutredningen klargör möjligheter till infiltration, magasinsvolymer, sekundära avrinningsvägar, dämningsnivåer och konsekvenser av ett 100årsregn. En naturlig höjdrygg delar avrinningen åt två håll. Största andelen dagvatten leds till planområdets lägsta punkter med dagvattendammar i norr och i söder. Höjdsättning sker så att inga instängda områden bildas och så att ytvatten kan avrinna till därför avsedda delar av området. Mot järnvägen utnyttjas bullervallen till att dämma mot. Från bebyggelsen sluttar marken ner mot bäckfåran i söder med lutningen 1:6. Längs den västra industrigatan anläggs ett grönt svackdike. Gatunätet utformas så att regnvatten kan rinna på gatorna ut i grönområden i norr och söder. Så mycket genomsläppligt material som möjligt används i gaturummet. Detta gäller även inne på kvartersmark och på industritomter. För att fördröja dagvatten redan på kvartersmark rekommenderas att vattnet leds ut över gräs- eller grusytor. Det är också av vikt att kvartersmarken sluttar från fastigheterna ner mot eventuella svackdiken, gatans avvattningssystem eller andra grönytor. Genom att låta regnvatten rinna över vegetationsytor fördröjs flöden och en viss infiltration sker innan vattnet leds vidare till recipienten. Man får även en viss reningseffekt av dagvattnet. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 23 (36) Det dagvatten som inte kan tas om hand lokalt leds ut till det befintliga VA nätet via ett nytt dagvattensledningsnät inom planområdet och hamnar då slutligen i Braån. Högsta tillåtna dagvattenutsläpp till Braån är begränsad till 1,2 liter/sek och ha. Magasinen dimensioneras efter denna avrinning för att inte öka belastningen på dikningsföretaget. Gröna tak med fördröjningskapacitet förespråkas i högsta möjliga utsträckning. Öppna dagvattenssystem med gräsbevuxna diken, översvämningsytor och dammar förebygger att dagvatten orsakar översvämningar. Exempel på gräsarmering För att underlätta infiltration av dagvatten undviks icke genomsläppliga markbeläggningar. Marken i planområdet i allmänhet bör till större del bestå av material och marksten med god genomsläpplighet ex. gräsarmering, gräsytor, planteringar m.m.. Öppna vattenytor gynnar biologisk mångfald och skapar spännande rum. Dagvattnet ska där så är lämpligt utnyttjas som en estetisk resurs. Andra ledningssystem (data, TV, tele) I området finns möjlighet till bredband genom ADSL och trådlöst (3G). Värme/Energi El och uppvärmning Två områden avsätts för tekniska anläggningar, exempelvis anläggningar för produktion eller omvandling av elektricitet, tele-, TV- och radiosignaler samt värme, vatten och avlopp. Direktverkande el eller fossila bränslen bör inte användas för uppvärmning vid ny bebyggelse. Kompletterande uppvärmning genom solenergi, jord- och luftvärme och annan förnyelsebar energi bör beaktas. Avfall Avfall från området sop- och källsorteras och tas om hand av renhållningsbolaget LSR AB, Landskrona Svalöv renhållning. På detaljplanerade parkeringsplatser medges anordnande av återvinning och källsortering, för boende i området, i form av miljöhus och/eller ytor för kärl. Planen möjliggör anläggande av återvinningsstation i planområdets östra del med utfart till väg 17. En återvinningsstation är en stationär rikstäckande insamlingsplats med containrar för respektive avfall. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 24 (36) Förutsättningar för räddningsingripande Utrymningssäkerhet Brandskyddsdokumentation upprättas enligt Boverkets byggregler. Att erforderligt brandskydd och utrymningsvägar säkerställes i enlighet med Boverkets byggregler och utefter räddningstjänstens krav regleras i bygglovshanteringen. Bebyggelse utformas så att åtkomlighet för räddningstjänstens fordon kan anordnas utefter räddningstjänstens krav. Ytterligare brandskyddsåtgärder kan krävas i de fall då räddningstjänsten inte kan förväntas ingripa inom erforderlig insatstid. Hänsyn ska tas till kommunens (räddningstjänstens) utrustning d v s förmåga att kunna genomföra eventuell fönsterutrymning. I dagsläget kan räddningstjänsten i Svalöv inte tillhandhålla en betryggande utrymning via fönster eller balkong inom föreskriven insatstid på 10 minuter för byggnad där höjden mellan fönsters underkant/balkongräcke och mark överstiger 11 meter. Vid fönsterutrymning ska varje lägenhet vara åtkomlig för räddningstjänsten. För lägenheter som inte är åtkomliga för brandkårens utrustning säkerställs utrymning på byggnadsteknisk väg. Brandvattenförsörjning Brandposter anordnas enligt VAP P76 och VAP P83. Administrativa frågor Genomförandetid Detaljplanen har en genomförandetid av 15 år från det datum planen vunnit laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. Ändrad lovplikt Bygglov krävs inte för uppförande eller ändring av kolonistugor inom område för odlingsändamål, med en högsta byggnadsarea på 15 kvm och en byggnadshöjd på högst 2,5 meter. Marklov krävs för fällning av träd med en stamomfång större än 30 cm, 1 meter över marken i delar av planområdet. Upphävande av strandskydd Beslutet att upphäva strandskyddet, i enlighet med 7 kap. i miljöbalken, anges i detaljplan genom en administrativ bestämmelse och gränsen för område där strandskyddet upphör markeras på plankartan. Det område som upphävandet avser har redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att upphävandet saknar betydelse för strandskyddets syften. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 25 (36) KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Miljöbedömning enligt Miljöbalken Enligt bestämmelser i plan- och bygglagen samt miljöbalken ska en miljöbedömning göras av en detaljplan om dess genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Allmänt Planen möjliggör att ett ca 23 hektar stort stationsnära område tas i anspråk för byggnation av bostäder men också för centrumbebyggelse, kontor, handel och verksamhet nordost om Teckomatorp som en naturlig komplettering till den befintliga tätorten. Kultur Bebyggelsen som ansluter till planområdet och som utgör riksintresse för kulturminne på grund av särpräglat arkitektoniskt uttryck kompletteras med anpassad och lämplig arkitektur för att behålla tätortens uttryck. Karaktärsstarka byggnader så som magasinet och Teckomatorpsgården bör eftersträvas att behållas. Berörda riksintressen bedöms inte påverkas negativt av planen. Minnesstenen i planområdet säkras genom att omgivande mark planläggs som parkmark. Befolkning och service En blandning av bebyggelse med avseende på olika bostadsstorlekar och upplåtelseformer bidrar till en blandad befolkningsstruktur. Utbyggnaden medför ett ökat serviceunderlag. Barnperspektivet I planförslaget sätts barns bästa, i enlighet med barnkonventionen, i främsta rummet. Lekplatser och grönytor ska locka och uppmuntra till lek. Tillgängligheten till gång- och cykelvägar och även lekplatser m.m. ska vara god. I området anordnas park- och naturytor för spontan och trygg lek, utan störande biltrafik och annan fara. Lekplats föreslås anordnas på parkmark i väster och anpassas till barn med funktionsnedsättning. Gårdsgatan genom bostadsbebyggelsen begränsar biltrafiken och utformas till att fungera som en naturlig mötesplats. Stängsel anordnas mot järnvägsspår. Ianspråktagande av jordbruksmark Äldre, obebyggda detaljplaner i Teckomatorp är i huvudsak avsedda för småhus och villabebyggelse med större trädgårdar. För en ökning av lägenhetsbeståndet erfordras detaljplaner som medger flerbostadshus. Det handlar om att bygga bostäder i olika storlekar och med varierande boende- och upplåtelseformer. Fler alternativ, särskilt nya lägenheter, underlättar rörligheten på bostadsmarknaden och gör att fler kan hitta den bostad som är bäst för dem. Ianspråktaget område utgör ett av få möjliga utbyggnadsområden i Teckomatorp med närhet till stationen, en kommunikation av riksintresse, som för sin funktion och en god service behöver ett befolkningsunderlag. Samtliga utbyggnadsområden kring tätorten är på jordbruksmark av klass 9, på en 10-gradig skala. Inom orten finns inte andra ytor att avsätta till förtätning än grön- och parkområden. Teckomatorp inramas av jordbruksmark och omgivande landskap erbjuder inte rekreationsmöjligheter. Grönstrukturen fungerar som rekreationsområden, informella mötesplatser, bidrar till bättre hälsa och luftmiljö samt fördröjare av dagvatten. En reducering av grönytor bedöms inte tillföra önskad utbyggnadskapacitet och gynna ett långsiktigt hållbart samhälle. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 26 (36) Småskalighet, trygghet och generösa grönområden kännetecknar och bidrar till landsbygdsortens attraktionsvärde. Parkerna är en del av det arkitektoniska uttrycket och bebyggelsens kulturarv. Efterfrågade verksamhetsetableringar i Teckomatorp har inte kunnat infrias i brist på lämplig detaljplanerad mark. Nya arbetsplatser, handel, bättre service förväntas bidra till ökad inflyttning. Arbetsplatser i stationsnära läge bidrar till minskad pendling och ökad andel kollektivtrafikresande. Ianspråktagandet av jordbruksmarken bedöms tillgodose väsentliga samhällsintressen såsom utbyggnad av bostäder, arbetsplatser och förskola/vård i stationsnära läge. Behovet bedöms inte kunna tillgodoses i önskad omfattning genom förtätning eller genom att annan mark tas i anspråk. Flora och fauna/naturmiljö Småbiotoper såsom till exempel stenmurar, odlingsrösen eller alléer är generellt skyddade och vissa arter omfattas av bestämmelserna i Artskyddsförordningen (SFS 2007:845). Stenmurar och odlingsrösen förekommer inte inom planområdet. Trädallén inom park bedöms inte påverkas av detaljplanen. Inom området finns ingen särskild naturmiljö bortsett från produktionslandskapet. Mångfalden i flora och fauna kommer troligtvis att öka i kolonilotter och villaträdgårdar. Då berörd odlingsmark är bevuxen med monokulturer bedöms inte den biologiska mångfalden påverkas negativt. Påverkan på förekomster av arter som omfattas av bestämmelserna i Artskyddsförordningen (SFS 2007:845) bedöms inte ske. Vatten Inom området anläggs diken, gräsytor och dagvattendammar för att ta hand om dagvattnet lokalt. Naturresurser Inom området finns naturresursen jordbruksmark. Resursen försvinner då området exploateras. Oavsett var utbyggnad sker i Teckomatorps omgivningar ianspråktas jordbruksmark. Friluftsliv och rekreation Jordbruksmarken är inte tillgänglig för rörligt friluftsliv. Planen däremot ger möjlighet till odling, aktivitet och lek inom park- och naturområde. Landskapsbild Landskapsbilden förändras från ett jordbrukslandskap till en tätortsbebyggelse. En expansion av Teckomatorp i denna riktning är den mest naturliga och en viktig del i kompletteringen och utvecklingen av tätorten. Bebyggelsen i planområdets västra delar vävs samman med befintlig och tätortsgränsen förflyttas österut. Området kommer att kunna ses av förbiresande både med tåget och på väg 17. Djurhållning Ingen djurhållning av betydelse finns inom 500 meter från planområdets gräns. Klimat och luft Planen innebär förändringar med en lokalt ökad trafikalstring. Luftkvalitén i planområdet bedöms god och föroreningshalter inte överskridas i enlighet med förordningen om miljökvalitetsnormer för utomhusluft. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 27 (36) Ett genomförande av planförslaget bedöms medföra begränsade negativa konsekvenser och inte större ökning av föroreningsnivåer i luft än som är hänförliga till gällande miljökvalitetsnormer för befintlig bebyggelse. Inom området kommer temperaturen att öka något. Husen värmer vintertid. Förändringen bedöms som marginell för att påverka klimatet. Farligt gods Riksväg 17 är en rekommenderad transportväg för farligt gods. Även Söderåsbanan är en led för farligt gods. Farligt godstrafiken förväntas öka. Trafik Tung trafik från området genom bostadsbebyggelse till centrala delar av orten undviks genom att transporter till och från verksamhetsområdet sker via ny avfart i öster från riksväg 17. Trafikbelastningen på riksväg 17 bedöms öka. Belastningen på Karlsgatan, som redan idag är hårt trafikerad och enda passage över järnvägen, ökar därmed i huvudsak med persontrafik till och från området. Korsnigen Karlsgatan och riksväg 17. Buller Trafiken förväntas öka i och med planens genomförande, både på väg 17, Karlsgatan och inom planområdet. Ett genomförande av planförslaget bedöms dock medföra begränsade negativa konsekvenser på buller för befintlig bebyggelse. Störande buller från järnväg, väg 17 och verksamhet kan komma att uppträda inom själva planområdet. Riktvärden för trafikbuller inomhus ska innehållas, se bullerutredning. För att riktvärden inte ska överskridas krävs bl.a. åtgärder i form av fasadåtgärder mot Karlsgatan och bullervallar mot både väg 17 och befintlig järnväg. Vid utförande av bullervall mot järnväg tas hänsyn till förväntad framtida trafik eftersom det finns planer att utöka tågtrafiken på Söderåsbanan och även öppna Marieholmsbanan. Hälsa, säkerhet och risker Generellt utgör plankorsningar väg - järnväg, det allvarligaste riskobjektet kring järnvägar. För att minimera olycksrisk stängs befintlig obevakad passage över järnvägen. Vid flertalet av de urspårningar som sker i landet blir konsekvenserna begränsade. Vanligen lämnar tåget inte banvallen och följderna inskränker sig till skador på banan och förseningar. I en tidigare studie har Banverket sammanställt hur långt från spåret som tåg kommit vid urspårningar. Sannolikheten för allvarliga urspårningar där delar av tåget kommer mer än tio meter från banan beräknas vid nuläget sålunda till 0,002 per år, motsvarande en händelse per femhundra år. Sammanfattningsvis bedöms att med en bullervall och planens ca 80 meters avstånd till bostad inga hälso-, säkerhets-, störnings- eller riskproblem föreligger. Stängsel anläggs mot järnväg, i planområdets södra delar, i sammanband med bebyggelse och att Marieholmsbanan tas i bruk. Enligt Stängsellagens regler är järnvägens innehavare skyldig att anordna, tillse och underhålla stängsel i enlighet med kommunens beslut. Principen är att kostnad för anordnande, tillsyn och underhåll av stängsel delas av kommunen respektive järnvägens innehavare. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 28 (36) Miljöpåverkan Bestämmelserna i plan- och bygglagen om miljöbedömning syftar till att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas. Vid upprättande av en detaljplan ska kommunen bedöma om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och en miljöbedömning därför göras enligt 6 kap 11 § miljöbalken. Bedömningen ska göras med stöd av bilaga 2, 3, 4 i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Påvisar miljöbedömningen en betydande miljöpåverkan upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Bilaga 2 Bedömningskriterier 1. Projektens karaktäristiska egenskaper a) projektets omfattning Planområdet omfattar 23 hektar och ligger i norra Teckomatorp strax söder om väg 17, norr om Söderåsbanan och öster om Karlsgatan. Planområdet avser tillgodose Teckomatorp med nya bostäder, service och arbetsplatser. b) projektets förening med andra projekt Projektet är inte i konflikt med några befintliga eller pågående projekt. c) projektets utnyttjande av mark, vatten och andra resurser Projektet utnyttjar jordbruksmark av klass 9 på en tio gradig skala då planens syfte är ur ett allmänt samhällsintresse i enlighet med kap 3 MB. d) projektets alstrande av avfall Projektet bedöms alstra normal mängd av avfall. e) föroreningar och störningar Genom att bygga i stationsnära läge bedöms ökning av bilanvändningen bli begränsad. Verksamheter och en eventuell bensinstation placeras med erforderliga skyddsavstånd från både befintlig och planerad bostadsbebyggelse. Tung trafik och ökande trafikmängd som verksamheten alstrar bör inte tillåtas köra genom bostadsområdet mot Karlsgatan, utan hänvisas via ny in- och utfart till väg 17. f) risken för olyckor, särskilt när det gäller de ämnen och den teknik som har använts Risken för olyckor minimeras genom tillämpning av rekommenderade skyddsavstånd till boende och skola, liksom skyddsavstånd enligt rekommendationerna i ”Järnvägen i samhällsplaneringen” (2009) Banverket, till järnväg. 2. Projektens lokalisering Miljöns känslighet i de områden som kan antas bli påverkade måste beaktas. Vid bedömningen skall särskild hänsyn tas till: a) nuvarande markanvändning Åkermark av klass 9 tas i anspråk och planområdet kommer att bli obrukbart som åkermark, efter att projektet färdigställs och byggts. b) markens, vattnets och andra resursers förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området Förnyelse till åkermark kommer ej att vara möjlig efter projektets slut. c) den befintliga miljöns känslighet, med särskild uppmärksamhet på större opåverkade områden, våtmarker, kustområden, bergs- och skogsområden, nationalparker, naturreservat, kulturreservat och andra områden som är skyddade enligt 7 kap. miljöbalken samt områden där kvalitetsnormer har överträtts eller riskerar att överträdas Denna typ av områden förekommer inte i planområdet. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 29 (36) d) tätbefolkade områden Planområdet ligger i tätorten Teckomatorp och beaktar den befintliga karaktären i tätorten. e) historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla markområden Hänsyn tas till fornminnen i planområdet och dessa beaktas i planen. f) riksintresse för kulturmiljö i centrala Teckomatorp beaktas genom detaljplanens kvartersstuktur 3. De möjliga effekternas karaktäristiska egenskaper Projektets möjliga påverkan av betydelse måste beaktas i förhållande till de kriterier som finns under 1 och 2 och särskilt när det gäller: a) effekternas omfattning (geografiskt område och den berörda befolkningens storlek) Buller kan förekomma från verksamhetsområdet, varpå bostadsbebyggelsen är placerad på ett skyddsavstånd från dessa, för att inte störas av oljud. b) effekternas gränsöverskridande karaktär Effekterna bedöms inte vara av gränsöverskridande karaktär. c) effekternas betydelse och komplexitet, varvid särskild hänsyn bör tas till allmänhetens behov av information Verksamheten bedöms inte ha sådan påverkan eller komplexitet att särskild hänsyn utöver planförfarandet behöver tas till allmänhetens behov av information. d) effekternas sannolikhet Buller är en högst sannolik effekt av planerat verksamhetsområde. e) effekternas varaktighet, vanlighet och uppträdande (reversibilitet) Bullersituationen bedöms vara som störst under arbetstid och från trafik till och från arbetet. Bilaga 4 Bedömningskriterier 1. Planens karaktäristiska egenskaper a) anger förutsättningarna för verksamheter eller åtgärder när det gäller plats, art, storlek och driftsförhållanden eller genom att fördela resurser Verksamhetsområdet omfattar ca 7 hektar av det totala planområdet. b) har betydelse för andra planers eller programs miljöpåverkan Projektet har ingen direkt betydelse för andra planers miljöpåverkan. c) har betydelse för integreringen av miljöaspekter särskilt för att främja en hållbar utveckling Visionen är att bebyggelsen ska vara av lågenergimodell för att främja en hållbar utveckling. Cykel, gång och miljövänliga transportmedel prioriteras med närhet till god kollektivtrafik. d) innebär miljöproblem som är relevanta för planen eller programmet Projektet innefattar buller från tåg och även tung trafik till och från verksamhetsområdet. Tung trafik bör inte medges genom bostadsområdet. Bullervall, skyddsavstånd och visuella hinder (träd och buskage) minskar trafikens negativa effekt i det planerade bostadsområdet. e) eller har betydelse för genomförandet av gemenskapens miljölagstiftning Planen har marginell betydelse för genomförandet av den Europeiska gemenskapens miljölagstiftning. 2. Typen av påverkan och det område som kan antas bli påverkat I bedömningen skall särskilt beaktas: Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 30 (36) a) sannolikheten, varaktigheten och frekvensen av påverkan och möjligheten att avhjälpa den Bullersituationen kommer troligen att vara som störst under arbetstid och kan avhjälpas med bullerskydd och skyddsavstånd. b) påverkans totaleffekt Planområdets totala påverkan bedöms som ringa. c) påverkans gränsöverskridande art Påverkan bedöms inte vara av gränsöverskridande art. d) riskerna för människors hälsa eller för miljön Riskerna för människors hälsa och för miljön bedöms vara begränsade. e) påverkans storlek och fysiska omfattning Påverkans storlek och fysiska omfattning, hålls inom ovan nämnda gränser. f) vilken betydelse och sårbarhet som det påverkade området har på grund av intensiv markanvändning, överskridna miljökvalitetsnormer, kulturarvet eller speciella särdrag i naturen Planområdet påverkar inte dessa faktorer nämnvärt. g) påverkan på områden eller natur som har erkänd nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus, förordning (2005:356). Planområdet innefattar inte områden eller natur som har erkänd nationell, gemenskaps eller internationell skyddsstatus. Avvägning enligt miljöbalken Ny bebyggelse nära befintliga kollektivtrafikstråk ger förutsättningar för att förbättra utbudet och medföra globalt lägre trafikbelastning på vägarna. Ett långsiktigt bra boende skapas samtidigt som befintlig infrastrukturs maximala potential utnyttjas. Med hänsyn till närheten till persontågstrafik bedöms ianspråktagandet av brukningsvärd jordbruksmark som ett tillgodoseende av väsentliga samhällsintressen som inte kan tillgodoses på annan mark på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt. Expansionen av Teckomatorp leder till mer folk i rörelse, vilket i sin tur leder till ett ökat liv på gator och en tryggare miljö. En utbyggnad förbättrar kundunderlaget för både service och kollektivtrafik. Möjlighet och förutsättningar skapas till nya arbetsplatser, verksamheter, affärer, service m.m.. Planen bedöms inte påverka Söderåsbanan eller de riksintressen som berör området i större bemärkelse. Ett genomförande av planförslaget bedöms medföra begränsade negativa konsekvenser med avseende på trafikbuller och luftföroreningar i närmiljön. Planen hänvisar till bullerskydd och säkerhetsavstånd för att minska negativa effekter. Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte vara av gränsöverskridande karaktär och inte medföra betydande negativ miljöpåverkan på miljö, hälsa, hushållning med naturresurser eller strida mot miljökvalitetsnormer. Upprättande av en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) erfordras inte. Nollalternativet Marken förblir jordbruksmark och framtida expansion i Teckomatorps avstannar. Man går miste om attraktivt boende och etablering av arbetsplatser med goda förbindelser i stationsnära läge. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 31 (36) GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Planen handläggs med normalt planförfarande och beräknas kunna antas av kommunfullmäktige under 2015. Byggnation förväntas ske i mindre etapper. En tidplan för planens genomförande kan inte preciseras närmare. Genomförandetid Genomförande tiden är 15 år efter att planen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark, vatten- och avloppssystem samt ansvarar för underhåll och drift av dessa. Ansvarsfördelning Inom mark som i föreliggande detaljplan är utlagd som kvartersmark ansvarar berörd fastighetsägare/exploatör för byggnads- och anläggningsarbeten samt underhåll och drift. Fastighetsägare/exploatör ansvarar för att anläggandet av vägar och dagvattenhantering (diken, dammar och avrinningsytor) gestaltas och byggs innan exploatering av resterande mark genomförs. Det åligger fastighetsägare/exploatör att se till att regeringens riktvärden för bullernivåer säkerställs. Fastighetsägare/exploatör ansvarar för att åtgärda eventuella markföroreningar inom fastigheten. Exploateringssamverkan Exploateringssamverkan är för närvarande inte aktuell i planområdet. Avtal Genomförandeavtal/exploateringsavtal eller motsvarande tecknas vid behov i samband med exploatering. I genomförandeavtal regleras att utbyggnaden av planområdet ska ske från väster eftersom utbyggnaden av VA-systemet måste ske därifrån. Genomförandeavtal tecknas mellan kommunen och Trafikverket för de åtgärder som berör statlig infrastruktur. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m. Lantmäteriet utgör förrättningsmyndighet inom aktuellt detaljplaneområde. Fastighetsbildning och övriga lantmäteriåtgärder inom planområdet beställs av berörd fastighetsägare/exploatör/anläggningsägare. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 32 (36) Fastighetsplan Det finns inga befintliga fastighetsplaner för området. Ett genomförande av planen kan innebära att kvartersmark utgörs av en alternativt flera fastigheter. Behovet bedöms inte finnas att reglera fastighetsindelning i detaljplanebestämmelser. Ledningar För ledning i mark gäller att byggnad eller annan anläggning inte får utan ledningsägarens medgivande uppföras på närmare avstånd än 3 meter från ledningen. Inte heller får utan ledningsägarens medgivande upplag anordnas, eller marknivån ändras ovanför ledningen, så att reparation och underhåll försvåras. Inom området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. Det ska vara möjligt att ta sig fram till transformatorstation med tungt fordon. Högspänningsjordkabeln som går genom planområdet är idag tagen ur drift. Exploatören ombesörjer att kabeln grävs upp i samband med att området exploateras. Om allmänna ledningar sträcker sig över kvartersmark kan ledningsägare alternativt fastighetsägare ansöka om bildande av ledningsrätt, servitut eller motsvarande för att fastighetsrättsligt säkra ledningens sträckning. Ekonomiska frågor Ny väganslutning från planområdet till väg 17 bekostas av exploatören. Byggnation och anläggningsarbeten inom kvartersmark bekostas av berörd fastighetsägare/exploatör. Berörd fastighetsägare/exploatör bekostar erforderlig fastighetsbildning och fastighetsreglering inom planområdet. Kostnader som är förknippade med att tillskapa rätt för (servitut, ledningsrätt, gemensamhetsanläggning och/eller annan nyttjanderätt) anläggning på annans mark bekostas av ägare av anläggningen/rättigheten. Eventuell kompletterande dagvatten- och bullerutredning bekostas av exploatör/fastighetsägare som även bekostar utbyggnad av erforderliga dagvattenanläggningar inom planområdet. Planekonomi Samhällsbyggnadsutskottet, Svalövs kommun, är beställare av detaljplanen. Planavgift debiteras i samband med bygglov om inte annat särskilt avtalas. Plan/Bygg står för kostnaderna för framtagandet av planhandlingarna. Övriga utredningar belastar exploateringskonto. Inlösen, ersättning Inlösen av mark från fastighet Teckomatorp 6:4 liksom av del av kyrkstigen på fastigheterna Teckomatorp 11:3 och 10:17 är aktuell. Tekniska frågor Bullervallar utformas enligt Trafikverkets riktlinjer. Ny väganslutning från planområdet mot väg 17 utreds i samarbete med Trafikverket i samband med genomförande. Korsningen Karlsgatan/väg 17 utreds i samarbete med Trafikverket i samband med genomförande. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Sida 33 (36) För att undvika packning av matjord bör ej områden för natur- och parkmark utsättas för tunga fordon. Överskott av matjord inom området skrapas av och hanteras aktsamt för framtida återanvändning. För att dra nytta av matjordens goda egenskaper tillvaratas och återanvänds matjorden på lämpliga platser. Tekniska utredningar Geoteknisk undersökning och andra nödvändiga tekniska utredningar genomförs och bekostas på beställning av fastighetsägare/exploatör i samband med lovhantering. Det åligger exploatören att se till att erforderlig bullerutredning görs och att regeringens riktvärden för bullernivåer säkerställs. Ledningar Området ska ingå i kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. VA ansluts till kommunalt ledningsnät. Nya VA-ledningar förläggs på allmän platsmark. Dimensionering av befintliga vatten- och avloppslösningar ses över i samarbete med NSVA. Ledningsgravar tätas för att undvika strömmande vatten längs dessa. Eventuell ombyggnad av ledningar ska ske i nära samarbete med ledningsägare och kabelvisning genomföras före byggstart. Fastighetsägare bekostar och utför de eventuella åtgärder som erfordras i samband med flyttning av underjordiska ledningar och kablar samt eventuella utredningar kring alternativa dragningar. Markentreprenör ser till att nödvändiga försiktighetsåtgärder åtas vid markarbeten. Vatten- och avloppsanläggningar utföres i samarbete med NSVA. Dokumentation och kontroll De geotekniska förhållandena är inte närmare kända. Erforderliga undersökningar görs före ändring/utbyggnad av gata och i samband med lovhantering vid nybyggnation. Ändringar Samrådet har lett till ändringar i och bearbetning av planförslaget. Vilket har medfört att planbeskrivning, plankarta, genomförandebeskrivning och miljöbedömning reviderats. Ändringar på plankarta och i planbestämmelser Enligt angivet i kommentarer i samrådsredogörelsen förutom redaktionella ändringar. Bland mer omfattande ändringar noteras följande: Gångpassage över järnväg utgår och redovisas inte särskilt då i gällande detaljplan område för trafikändamål (passage för allmän gatutrafik) finns avsatt. Större skyddsavstånd till verksamheter tillskapas med utökning av bl.a. parkeringar samt mark som inte får bebyggas. Administrativ bestämmelse avseende upphävande av strandskydd införs. Etappindelning med olika genomförandetider borttages. Bullerskydd i söder förlängs mot Karlsgatan. Ändringar i planbeskrivning Enligt angivet i kommentarer i samrådsredogörelsen förutom omdisponering och redaktionella ändringar. Ändringar i genomförandebeskrivning Enligt angivet i kommentarer i samrådsredogörelsen förutom redaktionella ändringar. Ändringar i miljöbedömning Enligt angivet i kommentarer i samrådsredogörelsen förutom redaktionella ändringar. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 34 (36) PLANFÖRFARANDE Detaljplanen bedrivs med normalt planförfarande. Under två skeden innan antagande hålls samråd med allmänhet och berörda sakägare. Planförslaget ställs ut i kommunhusets foajé i Svalöv och på biblioteksfilialen på Parkskolan i Teckomatorp under minst tre veckor i båda skeden. Samråd och granskning annonseras i dagspressen och kända sakägare m.fl. underrättas med brev. Kommunen samråder även internt samt med Söderåsens Miljöförbund, Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten m.fl.. Under planprocessen redovisas inkomna synpunkter och förvaltningens avvägningar i samrådsredogörelser och i granskningsskedet i utlåtande till kommunstyrelsens Tillväxt- och samhällsbyggnadsutskott som beslutar om inriktningen för det fortsatta arbetet. Yttranden som kommer in under samrådsperioderna arbetas om möjligt in i den vidare utvecklingen av planen. Beslut Plansamråd Samråd Samråd (samrådsmöte) Granskning Samråd Antagande Laga kraft Ev. överklagande Samrådllänsstyrelsen Planprogram Ett planprogram bedöms inte nödvändigt då området i stort finns utpekat i översiktsplanen samt omnämns som utbyggnadsområde även i tillväxtprogram för Teckomatorp. Plansamråd Förslag till detaljplan upprättas och benämns i detta skede samrådshandling. Handlingar bestående av plankarta med planbestämmelser och illustrationskarta, liksom planbeskrivning med genomförandebeskrivning och miljöbedömning redovisas. Intresserade informeras vid ett samrådsmöte på orten. Granskning (utställning) Samråd och utställning genomförs för det slutliga granskningsförslaget på samma sätt som för plansamråd. Ställningstaganden och antagande av planen När kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott beslutat godkänna planförslaget överlämnas det till kommunstyrelsen och sedan till kommunfullmäktige för antagande. Laga kraft Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter att justerat protokoll kungjorts vilket innebär ca fyra veckor efter att planen antagits, om den inte överklagas. Den som senast under granskningstiden skriftligen framfört synpunkter som inte tillgodosetts kan överklaga beslutet att anta planen. Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Diarienr GRANSKNINGSHANDLING BTRN 2012-161 Sida 35 (36) Medverkande tjänstemän I planarbetet har Vlasta Sabljak, arkitekt SAR/MSA och Astrid Burton, planassistent, Bo & Bygg medverkat. Svalövs kommun Vlasta Sabljak Planarkitekt Astrid Burton Planassistent Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun GRANSKNINGSHANDLING Diarienr BTRN 2012-161 Större del av planområdet till höger på bilden. Fotograf Leif Gustavsson. Stationshuset Gamla skolan Detaljplan för del av Teckomatorp 9:7, 7:1 m.fl. (Teckomatorpsgården), Svalövs Kommun Sida 36 (36)
© Copyright 2024