NRKs regionale oppdrag
Distriktsdivisjonen FRA HELE LANDET TIL HELE LANDET NRKs regionale oppdrag RAPPORT - mai 2015 NRKs regionale oppdrag Innledning ..............................................................................................................................................................................3 NRKs distriktsvirksomhet ................................................................................................................................................5 Distriktskontorenes tredelte oppdrag .................................................................................................................6 NRKs norgeskart..........................................................................................................................................................6 Regional publisering ..........................................................................................................................................................7 Ulikt de lokale og regionale mediehusene ........................................................................................................8 Beredskapsansvar .......................................................................................................................................................9 Flere stemmer ..............................................................................................................................................................9 Redaksjonelle blindsoner ...................................................................................................................................... 10 Riksdekkende nyhetsoppdrag .................................................................................................................................... 12 Ulikt de lokale og regionale mediehusene ..................................................................................................... 12 Riksproduksjon ................................................................................................................................................................. 13 Endrede brukervaner – endret tilbud ...................................................................................................................... 17 Publikums andrevalg regionalt ........................................................................................................................... 18 Publikums mediebruk ............................................................................................................................................ 19 Daglig bruk av sosiale medier i Norge. ........................................................................................................... 20 Hva gjør vi?.................................................................................................................................................................. 20 Måling av NRKs regionale oppdrag.......................................................................................................................... 21 Hvilke målemetoder har vi i dag? ...................................................................................................................... 21 Hvordan bruker vi målingene? ............................................................................................................................ 22 Samarbeid med andre .................................................................................................................................................. 23 Status i dag ................................................................................................................................................................. 23 Redaksjonelt og teknisk samarbeid .................................................................................................................. 23 Sitering- og lenkepraksis ....................................................................................................................................... 24 Kåringer, gjest, omtale, debatt ............................................................................................................................ 24 Regionkontorene ...................................................................................................................................................... 25 Valgsamarbeid........................................................................................................................................................... 25 Veier videre ........................................................................................................................................................................ 26 Distriktsvirksomheten og regional publisering ............................................................................................ 26 Nyhetsoppdraget ...................................................................................................................................................... 26 Riksproduksjon ......................................................................................................................................................... 27 Redaksjonelle blindsoner ...................................................................................................................................... 27 Endrede brukervaner .............................................................................................................................................. 28 Mulige endringer i målemetoder ....................................................................................................................... 28 Samarbeid................................................................................................................................................................... 28 Vedlegg 1: En helt vanlig dag… ................................................................................................................................. 30 Vedlegg 2: Innholdsproduksjonen ............................................................................................................................ 34 Vedlegg 3: Prosjektbeskrivelse .................................................................................................................................. 35 Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 2 NRKs regionale oppdrag Fra hele landet til hele landet! Det er kortversjonen av hva NRKs regionale oppdrag innebærer. Distriktskontorene og det regionale oppdraget er en bærebjelke for NRKs virksomhet. Dette dokumentet er en beskrivelse av denne delen av NRKs oppdrag. Virksomheten til NRKs distriktskontorer har fått ekstra stor offentlig oppmerksomhet etter at regjeringen varslet at den vil legge fram en stortingsmelding om allmennkringkasting i Norge. I meldingen vil regjeringen blant annet se på «NRKs grenseflater mot kommersielle aktører». Flere av NRKs konkurrenter hevder at NRKs regionale tilbud representerer en trussel for det lokale mediemangfoldet. Ved å være tilstede med nyheter regionalt på nett og mobil mener aktører som Amedia, Schibsted og MBL at NRK gjør det vanskelig for lokale medier å lykkes med å ta betalt for digitalt innhold. Denne bekymringen for det norske mediemangfoldet og lokale mediers mulighet til å overleve i en digital medieverden kom særlig til uttrykk i en åpen høring av NRK-plakaten sensommeren 2014. Er det slik at NRK fortrenger andre former for lokale medietilbud og derigjennom fører til et samlet sett dårligere medietilbud til det norske publikum? På oppdrag fra Kulturdepartementet har en gruppe forskere i Bergen laget en empirisk basert analyse av de konkurransemessige virkningene av et utvalg NRK-tjenester1. Ved hjelp av innholdsanalyse, en spørreundersøkelse og analyse av nett-trafikk finner de at NRKs regionale nyhets- og aktualitetstilbud på nett ikke er en nær konkurrent til de typiske lokalavisene. Medier som tilhører samme region/fylke overlapper ikke nødvendigvis konkurransemessig. Analysene tyder heller på at NRKs regionale nett-tjenester dekker et noe annet behov 1 "Konkurransemessige virkninger av noen utvalgte NRK-tjenester", Samfunns- og næringslivsforskning AS 2015. Rapporten finnes her. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 3 NRKs regionale oppdrag enn hva en typisk lokal nettavis gjør. For eksempel finner forskerne gjennom en innholdsanalyse at nrk.no/sognogfjordane sin nyhetsdekning i liten grad overlapper med den enkelte lokalavis sin dekning, fordi disse konsentrerer seg om et mye mindre geografisk område. I rapporten "Journalistikk og demokrati", som ble utgitt av Stiftelsen Fritt Ord i 20132, påpekes det at nedskjæringer i dagspressen fører til blindsoner i norsk journalistikk. Regionavisene legger ned lokalkontorene for å spare penger og samler ressursene i de største byene, samtidig som regionaliseringen av virksomheter tiltar både i offentlig og privat sektor. Behovet for å se saker i et regionalt perspektiv blir derfor større. Her kan NRK spille en enda viktigere rolle enn i dag, noe som vil kunne bidra til et kvalitativt bedre tilbud for publikum. Utgangspunktet for NRKs nyhets- og aktualitetstilbud må alltid være publikums behov og NRKs samfunnsoppdrag, men den offentlige diskusjonen om NRKs regionale rolle er også en anledning til å vurdere om det ligger et potensial i å forsterke noen journalistiske områder, utvide samarbeidet med andre lokale (medie)aktører på noen områder, tydeliggjøre NRKs lenkepolitikk osv. Dette dokumentet er en beskrivelse av status for NRKs regionale oppdrag. Det inneholder dessuten noen forslag om hvordan tilbudet kan utvikles. Oslo, Bergen, Fredrikstad, Kristiansand, Førde og Tønsberg 18. mai 2015 2 "Journalistikk og demokrati", Stiftelsen Fritt Ord 2013. Rapporten finnes her. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 4 NRKs regionale oppdrag NRKs distriktskontorer er ansvarlige for at NRK publiserer innhold fra hele landet til hele landet. De er tydelig til stede over hele landet og i dialog med publikummet vårt. De er viktige for hverdagen til folk i hele Norge og skal som allmennkringkastere også regionalt utgjøre en forskjell. Ambisjonen for NRKs distriktskontorer er å tilby innhold "fra hele landet til hele landet". En slik ambisjon er godt forankret i NRKs vedtekter3: § 14 NRK skal styrke norsk språk, identitet og kultur a. NRK skal reflektere det geografiske mangfold i Norge og ha et godt lokalt tilbud og lokal tilstedeværelse. b. NRK skal bidra til å styrke norsk og samisk språk, identitet og kultur. En stor andel av tilbudet skal ha norsk forankring og speile norske virkeligheter. NRK skal ha programmer for nasjonale og språklige minoriteter. NRK skal ha daglige sendinger for den samiske befolkning. c. NRK skal formidle kunnskap om ulike grupper og om mangfoldet i det norske samfunnet. NRK skal skape arenaer for debatt og informasjon om Norge som et flerkulturelt samfunn. d. NRKs tilbud skal i hovedsak bestå av norskspråklig innhold. Begge de offisielle målformene skal benyttes. Minst 25 pst. Av innholdet skal være på nynorsk. e. NRK plikter å sende innhold som enten er produsert i, eller som tar det innholdsmessige utgangspunkt i, distriktene. NRK skal ha distriktssendinger alle hverdager. […] 3 Vedtektene for NRK AS er sist endret i ordinær generalforsamling 18. juni 2012. Vedtektene finnes her. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 5 NRKs regionale oppdrag De samme formuleringene om NRKs regionale oppdrag er også brukt i NRK-plakaten. Denne plakaten inneholder Statens krav og forventninger til NRKs allmennkringkastingstilbud. Distriktskontorene har et tredelt oppdrag: Regional publisering som betyr at NRK gjennom tilstedeværelse i hele landet skal være best på regionalt innhold i Norge – både gjennom nyhetsdekning, distriktssendinger og regionale nettsider. Riksdekkende nyhetsleveranser som betyr at distriktskontorene løfter lokale og regionale saker og problemstillinger til et nasjonalt publikum i NRKs riksdekkende nyhets- og aktualitetstilbud på alle plattformer. Riksproduksjon innenfor definerte sjangerområder, formater og med publiseringsansvar for spesielle program og kanaler/nettilbud. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 6 NRKs regionale oppdrag Distriktskontorene har et mangfold av regionale publiseringsoppgaver: Lokale hendelsesnyheter som er av interesse og betydning for et regionalt publikum (f. eks ulykker, kriminalstoff, sport). Andre lokale nyhetssaker som er av interesse og betydning for et regionalt publikum (f. eks saker i lokalpolitikk og –forvaltning, næringsliv, samfunnsliv generelt). Regionale nyhetssaker som er av interesse for et lokalt publikum (f. eks fylkeskommunen, fylkesmannens saksområder, helseforetak, samferdsel, næringsutvikling). Service (trafikk, vær osv). Godt selskap. Regional kulturformidling. Regional samfunnsdebatt. Publikum møter distriktskontorenes innhold på en rekke ulike plattformer: Radio (dette var distriktskontorenes opprinnelige plattform). Fjernsyn (siden 1990-tallet). Internett (siden slutten av 1990-tallet). Mobil. Sosiale medier. On demand. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 7 NRKs regionale oppdrag Dette komplekse oppdraget kan skjematisk framstilles slik: Mediebildet er ikke sammenlignbart i de ulike delene av landet, men i mange områder er NRKs regionale tilbud ganske ulikt de andre mediehusenes lokale og regionale tilbud. Ulikhetene er tydeligst på disse områdene: NRK har som mål å løfte saker til et regionalt publikum, mens lokale mediehus lager innhold til et lokalt publikum. Lokale mediehus har et langt større tilbud av lokalt innhold. NRK ser regionale saker med et regionalt blikk, mens lokale mediehus ofte vurderer regionale saker i et lokalt perspektiv. NRK har større vekt på radio og tv enn lokale mediehus. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 8 NRKs regionale oppdrag NRK skal i større grad enn lokale mediehus bruke video/streaming på internett og mobile plattformer. Lokale mediehus er mer tekstbaserte på internett og mobile plattformer. NRKs distriktskontor har både et formalisert og et uformelt beredskapsansvar. Gjennom medvirkning i fylkesmennenes beredskapsutvalg og ved den såkalte "lokalradioavtalen" har NRK en formell rolle i større krise- og ulykkessituasjoner. Delvis uavhengig av den formelle beredskapsrollen formidler også distriktskontorene samfunnsviktig informasjon ut over det strengt redaksjonelle til publikum i forbindelse med viktige og alvorlige hendelser. Ekstrasendinger i NRK P1 ved dramatiske hendelser som ekstremvær og flom kan være eneste tilgjengelige informasjonskanal til publikum i berørte områder. For at distriktskontorene skal oppfattes som en relevant beredskapskanal må publikum i det daglige bruke distriktskontorenes tilbud. Der publikum er, der må distriktskontorene også være. I mange områder i landet er NRK eneste regionale medietilbud eller så finnes det kun ett lokalt/regionalt medietilbud utenom NRK. Slik sett bidrar NRKs regionale tilbud til mediemangfoldet ved å belyse saker fra andre vinkler, andre redaksjonelle vurderinger og ved å slippe til andre stemmer og synspunkter enn det en enkelt redaksjon kan makte. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 9 NRKs regionale oppdrag Dermed er NRKs regionale tilbud både et tilskudd og et korrektiv i nyhetsformidling og samfunnsdebatt. For det første er vi i ferd med å miste det regionale nivået. Regionavisene legger ned lokalkontorene og blir lokalaviser for storbyområdene, mens fylkesavisene trekker seg tilbake til utgiverkommunen. Dette skjer samtidig som samfunnsutviklingen går i motsatt retning. Sykehusene, skatteetaten, politiet, Mattilsynet og Arbeidstilsynet er bare noen av institusjonene som organiserer seg regionalt eller på landsdelsnivå. Offentlig forvaltning og privat næringsliv regionaliseres, mens journalistikken blir mer lokal, mer nærsynte forsvarere av mindre nedslagsfelt. Hvem skal se hele Møre og Romsdals helsetjeneste under ett? Hvem skal forsvare Sogn og Fjordanes interesser inn mot beslutningstakerne i Bergen?4 De riksdekkende mediehusene får stadig færre lokalkontor. De fleste journalistene i Norge bor og jobber i Oslo-området. Regionavisene sentraliserer i mange tilfeller sitt journalistiske fokus til den største byen i sitt dekningsområde. Lokalavisene opplever svekket konkurransekraft, mange sliter med å ha ressurser og kompetanse til å gjennomføre den digitale transformasjonen som er påkrevd for å henge med i en tøff kamp om publikums oppmerksomhet. I sum betyr dette færre journalister, og mye av journalistikken blir sentralisert til større byer. I dette medielandskapet vokser det fram redaksjonelle blindsoner uten daglig journalistisk dekning. Dette er beskrevet i Fritt Ord-rapporten "Journalistikk og demokrati":5 "… Adresseavisen, som pleide å kalle seg avisen for Midt-Norge, hadde i sin tid lokalkontorer både i Namsos, Molde, Kristiansund og på Oppdal. De er alle borte." Den samme tendensen ser en over hele landet. Region - og lokaljournalistikken er under kraftig press. Det blir færre journalister og de som er igjen er ofte lokalisert i byer. 4 Utdrag fra Sven Egil Omdals foredrag på Norsk Journalistlags landsmøte mars 2015. Hele foredraget finnes her. 5 "Journalistikk og demokrati", Stiftelsen Fritt Ord 2013. Rapporten finnes her. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 10 NRKs regionale oppdrag Bildet er likevel ikke entydig. Mange lokale mediehus har fått et mer regionalt perspektiv etter strukturendringene i mediebransjen. Figuren overfor viser at Amedia har mellom 60 og 75 % dekning i de fleste kommunene i Østfold og Vestfold6. Det er i begge disse fylkene stor grad av stoffutveksling mellom lokalavisene, og i begge fylker har alle Amedia-mediehusene en felles nettdesk. Det betyr at mye av innholdet som blir produsert i de lokale redaksjonene når ut til et regionalt publikum. NRK kan uansett spille en viktig rolle i de redaksjonelle blindsonene som blir nedprioritert av kommersielle medieaktører. NRK er regionalt organisert slik resten av landet er organisert både administrativt og politisk. Med 13 distriktskontor og ca. 40 lokalkontor er NRK til stede i hele landet. Ofte med journalister som kan følge politiske prosesser i redaksjonelle blindsoner. NRK publiserer regionalt og nasjonalt og sikrer journalistikk fra hele landet til hele landet. 6 Dekningskart Amedia Marked (Forbruker og Media 14/2) Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 11 NRKs regionale oppdrag Distriktskontorene har i tillegg til de regionale publiseringsoppgavene også et nasjonalt nyhetsoppdrag: Løfte lokale og regionale saker slik at de blir interessante og relevante for et nasjonalt publikum. Belyse nasjonale og internasjonale problemstillinger med lokale eksempler og konsekvenser. Også når det gjelder det riksdekkende nyhetsoppdraget er NRKs distriktskontorer tydelig ulike de fleste lokale og regionale mediehus: Distriktskontorene har mulighet til å løfte saker til riksdekkende nyhetstilbud (f. eks. Dagsrevyen, Dagsnytt, Norge i dag, Her & nå). Mange lokale mediehus har ikke tilsvarende tilbud i eget konsern. Distriktskontorene kan benytte seg av NRKs fagredaksjoner og spesialkompetanse for å belyse viktige regionale saker. Mange lokale mediehus har ikke slik redaksjonell spisskompetanse i eget konsern. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 12 NRKs regionale oppdrag Distriktsdivisjonen har en omfattende riksproduksjon og er derfor en sentral del av den totale programskapingen i NRK. Distriktskontorene lager programmer som betyr noe i folks hverdagsliv. Distriktskontorene bidrar til større bredde og mangfold. Distriktskontorene forteller historier fra hele landet og sikrer mangfold av stemmer og dialekter. Distriktskontorene skal sikre gode utviklingsprosesser på radio, tv og nett. Vi har fornyet flere av NRK P1s riksflater med godt resultat. Ansvar for flere viktige sjangerområder utgjør en stor del av denne produksjonen, men distrikts- og regionkontorene har også ansvar for enkeltprogrammer, serier og flater. Riksproduksjonen skjer på alle plattformer, men spesielt har vi stor programproduksjon på NRK1, NRK P1, NRK P1+ og NRK P3. Rikstilbudet til publikum har divisjonen gjennom sjangeransvar for vitenskap, gjennom Schrödingers Katt og Newton. Herunder også variasjon over temaet som Ikke gjør dette hjemme og Hjernekamp. Dessuten har vi sjangeransvar for livssyn i bred forstand på radio og tv, noe som ble toppet høsten 2014 med å synge den nye salmeboka fra perm til perm. Disse sjangerområdene er plassert i NRK Trøndelag, som også er divisjonens ressurssenter for radio med omfattende ansvar for mange av riksflatene i NRK P1, fra Norgesglasset og Her & nå, til kvelds- og helgeflater, i tillegg til kanalsvar for NRK P1+. Etter start i 2013 har NRK P1+ etablert seg raskt hos publikum med stabil høy oppslutning og lang lyttetid. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 13 NRKs regionale oppdrag Distriktsdivisjonen har også sjangeransvar for natur, gjennom Ut i naturen, Friluftsmagasinet, Naturens verden og det journalistiske ansvaret værtjenesten yr.no. Dessuten har divisjonen sjangeransvar for featuredokumentar (Folk og Glimt av Norge) der hele divisjonen leverer program med redaktøransvar og ansvar for oppfølging i Bergen. NRK Hordaland er også divisjonens ressurssenter for tv med blant annet ansvar for flere programmer som viser hele Norge til hele Norge; Norge i dag og Norge Rundt. Brennpunkt-redaksjonen i Bergen leverer årlig 3 programmer til Brennpunkt-flaten i tillegg til nyhetssaker og nettleveranse. Sommerbåten til NRK tok i 2013 sommeren med storm. I 2015 legger vi på nytt ut langs kysten, vi starter i nord og avslutter i Oslo. Sommeråpent sender fra et nytt sted hver kveld og viser fram det mangfoldige Norge. I tillegg vil flere programmer bruke båten som base i lengre eller kortere perioder. Prosjektet er, som sist, et samarbeid på tvers i hele NRK, styrt av NRK Hordaland. Bergen har med stor suksess utviklet "minutt for minutt"-konseptet (sakte-tv); fra megasuksessen Hurtigruten minutt for minutt til strikkekveld og vedkveld. Konseptet er utviklet i bredde og tema og framstår som egen sjanger/format med stor internasjonal interesse. Det siste prosjektet var å synge salmeboka fra perm til perm, et prosjekt som skapte stor oppmerksomhet og mange positive tilbakemeldinger. NRK Troms, NRK Finnmark og NRK Nordland har et spesielt ansvar for journalistikk om nordområdene med fokus på miljø, olje/gass og vårt forhold til Russland. Med nyåpningen av NRK Finnmark med både morgen- og ettermiddagssendinger på radio fra april 2015 vil vi få økt satsing på nordområdejournalistikk. Distriktsdivisjonen produserer også mye barne-tv. NRK Troms er et viktig senter for produksjon av barne-tv, med en omfattende produksjon gjennom mange år, det direktesendte Påskemorgen kan nevnes spesielt. Det foregår et kontinuerlig utviklingsarbeid, nå senest med Proffdrømmen. I tillegg produserer avdelingen underholdningsserier og dokumentarer med utgangspunkt i nordnorsk virkelighet, historie og natur. I tillegg til i Tromsø lager vi nynorsk barne-tv i Førde og i Trondheim. Distriktsdivisjonens bidrag til NRK Super sikrer et variert språkmangfold og viser ulike deler av landet, dette er viktig for identifikasjon og gjenkjenning for barn i hele landet. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 14 NRKs regionale oppdrag Distriktsdivisjonen har også ansvar for journalistisk kompetanse på flerkulturelle spørsmål. Mye av denne produksjonen foregår i NRK Østlandssendingen. I de senere år er det produsert flere serier, i 2015 en ny serie av Hva har du i bagasjen og et nytt prosjekt; Jakten på Mohammad. En ny viktig satsing er de daglige programmene på mP3. Dette styrker kanalen både med verbalstoff og urban tilstedeværelse. mP3 har hatt en jevn stigning i lyttertallene det siste året, og treffer veldig bra i målgruppen. Ettermiddagsshowet er i ferd med å sette seg, med god utvikling hos de relativt ferske programlederne. Klassequizen var divisjonens første redaksjonelle fellessatsing. Dette er en kunnskapskonkurranse for 10.-klassinger og ble fra første stund en ubetinget suksess. Oppslutningen økte fra 314 skoler det første året til 397 i sesong to, og i 2015 er 453 skoler påmeldt. Vi når bredt i en ung målgruppe, skaper mye oppmerksomhet i mediene og offentlighet, og har ført til stor interesse hos politikere og skolemyndigheter. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 15 NRKs regionale oppdrag Klassequizen er videreført i 2015 i stor grad på samme måte både når det gjelder organisering og innhold. Vi løfter dette fram som en nasjonal konkurranse gjennom at hvert enkelt distriktskontor inviterer alle ungdomskoler i området til å delta i fylkesvise konkurranser som sendes i distriktssendingene i NRK P1. Det hele avsluttes med en nasjonal finale der alle fylkesvinnerne møtes på NRK1. Radioen er viktig for det norske folk med NRK P1 som den suverent mest populære radiokanalen. Fremdeles er radiosendingene der NRK når sitt største publikum med regionale nyheter og annet nært innhold. For å holde på denne posisjonen må vi stadig utvikle journalistikken vår. I 2014 gjennomførte vi en omfattende vaskeprosess etterfulgt av en grundig evalueringsrunde av alle de regionale morgensendingene. Distriktskontorene produserer også enkeltdokumentarer utenom basisproduksjonen. Dette er mulig å få til ved gode ideer, god produksjonsgjennomføring og god ressursutnytting. Dette gjøres i tett dialog med mediebestillerne sentralt i NRK. På nettet og mobile plattformer lager distriktskontorene viktig innhold til fronten på NRK.no. I tillegg har vi ansvaret for innholdet på yr.no. Yr.no er en drager for hele nettoppslutningen for NRK.no. I Stavanger lages NRK Mat (nrk.no/mat) som har fått et løft i 2014 og vi satser på videreutvikling i 2015. På radio bruker mange programmer Facebook aktivt og med godt resultat for å få dialog med publikum. Sommeråpent hadde stor aktivitet på Instagram. Men på generell basis må dette arbeidet prioriteres, og et viktig virkemiddel for å oppnå dette var ansettelsen av en digital innholdsutvikler i utviklingsavdelingen. Distriktsdivisjonen skal bidra til at NRK speiler hele landet i sine riksprogrammer. Til hele landet – fra hele landet. Det betyr blant annet: Etter 12 sesonger med Der ingen skulle tru at nokon kunne bu går Oddgeir Bruaset over i pensjonistenes rekker. Han har skapt et format som er enormt populært og har vist seg svært slitesterkt. NRK ønsker derfor å videreføre formatet og flytter produksjonen til Sogn og Fjordane. Musikkredaksjonen i Trondheim har ansvaret for spillelistene i alle NRK P1s og NRK P1+s sendeflater. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 16 NRKs regionale oppdrag Internett er i dag publikums viktigste kilde til nyheter. For NRKs tradisjonelle medier radio og tv ser vi at radio har holdt seg forbausende stabilt på tross av dette mens tv har opplevd en liten nedgang. I 2015 kan det synes som om bruken av radio og tv har stabilisert seg. Det mest signifikante er endringen på mobil, her ser vi fortsatt vekst. Også for nettbruken (ordinære nettsider) begynner vi å se en stabilisering. 100 90 87 80 76 67 58 56 70 60 50 40 30 20 0 år1961 65 69 71 73 77 80 83 85 87 89 91 93 95 97 98 99 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 10 Aviser Radio TV Internett Mobil Det finnes en andel av befolkningen som kun bruker NRKs tilbud på nett, og aldri/svært sjelden ser på verken tv, tekst-tv eller lytter til våre sendinger på radio. Den andelen er størst blant de i aldersgruppen 2029, men vi ser at også i 12-19 år og 30-39 år er det et betydelig antall som kun forholder seg til NRK på nett. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 17 NRKs regionale oppdrag 18 20 10 5 14 14 15 10 11 10 8 7 6 4 4 2 1 0 0 Befolkningen 12-19 år 20-29 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år 60 år+ 12+ NRK.no inkludert YR eller NRK mobil inkludert YR, men ikke NRK TV, tekst-tv eller radio. Daglig. NRK.no inkludert YR eller NRK mobil inkludert YR, men ikke NRK TV, tekst tv eller radio. Ukentlig Ved større lokale hendelser ligger NRKs regionale nettsider som publikums valg nummer to, deretter har distriktssendingene på tv plass nummer tre og radio okkuperer fjerdeplassen. Lokale og regionale avisers nettsider er publikums førstevalg. 60 50 40 30 20 10 53 42 30 28 21 18 17 11 8 8 7 5 4 3 2 1 0 Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 18 NRKs regionale oppdrag Publikums samlede mediebruk har økt, undersøkelser viser at på 1990-tallet brukte man i snitt 6 timer daglig på medieforbruk, i dag er det samme tallet 8 timer. Så det totale volumet av mediebruk har gått opp. Tv er størst på kveldstid, radio størst på dagtid, mens nettbruk er konstant gjennom hele den våkne tiden av døgnet. Mobilbruken er økende, men vi ser der noen klare topper på tidlig morgen og sen kveld. (Mobilen blir med til sengs.) Slik sett er distriktskontorenes sendetider rigget bra for å møte publikums brukervaner. Vi har radiosendinger på morgen og ettermiddag, nyhetssending på tv på kvelden og bemanning på nett er fra kl 5 til kl 22 på hverdager. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 19 NRKs regionale oppdrag 1 2 2 4 2 4 7 10 8 21 30 69 69% bruker Facebook daglig (57% på mobil), mens Instagram og Snapchat vokser raskt. Publikum bruker og deler stadig mer av innholdet vårt på sosiale medier. Facebook er definitivt fortsatt den viktigste plattformen, en god majoritet av den norske befolkningen bruker Facebook daglig, men også andre sosiale kanaler vokser raskt. Vi er fortsatt i læringsfasen i forhold til hvordan versjonere og presentere stoffet vårt i de ulike kanalene, for alle trenger spesialtilpasning. Vi er for øyeblikket inne i en stabilisering når det gjelder publikums medievaner (med unntak av mobil), men vet av erfaring at dette kan endre seg raskt, så vi må være våkne. Akkurat nå ser vi for eksempel at Snapchat har endret ganske mye på publiseringssystemet sitt, noe som kan føre til ytterligere vekst. Og siden de tradisjonelle mediene fortsatt står relativt sterkt er det ikke noe alternativ å slutte med/nedskalere verken radio eller tv. I våre ordinære sendinger når vi svært mange mennesker på en gang. Vi må for en ukjent periode framover fortsette å gjøre «alt», i tillegg må vi forholde oss til sosiale medier som altså har fått økende betydning og alt må gjøres innenfor de samme økonomiske rammene. Distriktssendingene på radio er "din venn i hverdagen". Tv-sendingen på kvelden oppsummerer/analyserer dagen og gir deg et helhetsblikk på det aller viktigste som har skjedd i din region. Nettsidene våre holder deg kontinuerlig oppdatert på det løpende nyhetsbildet. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 20 NRKs regionale oppdrag Måling av bruk, effekt og omdømme av NRKs regionale tilbud i alle medier er viktig. Slike målinger brukes i strategiarbeid, programutvikling og programsetting, slik at det regionale tilbudet utvikles i tråd med publikums medievaner. Bruk av tilbudet – TV Nasjonale målinger av distrikts-tv-sendingene i TNS Gallups Norsk TV-undersøkelse. Ikke tall for det enkelte distriktskontor, bare nasjonalt snitt. Daglige tall. Dekning for distrikts-tv-sendingene målt gjennom telefonundersøkelse, snitt nasjonalt og for det enkelte distriktskontor. Denne målingen er ikke besluttet videreført i 2015. Daglige tall, rapportert kvartalsvis. Bruk av tilbudet - radio Nasjonale målinger av distriktsradio-sendingene i TNS Gallups Radio-undersøkelsen PPM. Ikke tall for det enkelte distriktskontor, bare nasjonalt snitt. Daglige tall. Dekning for distriktsradio-sendingene målt gjennom telefonundersøkelse, snitt nasjonalt og for det enkelte distriktskontor. Daglige tall, rapportert kvartalsvis. TNS Gallup gjennomfører. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 21 NRKs regionale oppdrag Bruk av tilbudet - nett Nasjonale målinger for distriktskontorenes nettsider samlet gjennom TNS Gallup Norsk Internett Panel. Ikke tall for det enkelte distriktskontor, bare nasjonalt snitt. Daglige tall. Dekning for distriktskontorenes nettsider, målt gjennom telefonundersøkelse og kalibrert med tall fra TNS Scores trafikkmåling. Snitt nasjonalt og for det enkelte distriktskontor. Denne målingen er ikke besluttet videreført i 2015. Daglige tall, rapportert kvartalsvis. TNS Scores trafikkmåling på nett. Totaltelling av unike brukere etc. på nett for NRKs distriktstilbud. Nasjonalt, for hvert distriktskontor og hver nettside/stream/klipp ved behov. Ikke demografi, og ikke avgrensbart til bruk i et lokalt område, bare nasjonal bruk. Daglige tall. Omdømme Profilundersøkelsen. Årlig spørreundersøkelse på CATI. Holdninger til hvem som er best på lokal/regionalt innhold radio og nett inkludert mobil. DK-undersøkelsen. Dypere undersøkelse om innhold og bruk av det enkelte distriktskontor. Nasjonale og distriktstall. Gjennomføres sporadisk, ikke planlagt gjennomført i 2015. Analyseavdelingen i NRK bruker dataene i kontinuerlig oppfølging for strategiarbeid og distriktskontorene ved behov. Mediedivisjonen bruker dataene som en del av beslutningsgrunnlaget for å programsette slik at oppdraget løses mest mulig i tråd med publikums behov og endring i medievaner. Distriktskontorene bruker også data i utviklingsprosjekter og som del av grunnlaget for «vasking» av sendinger. Distriktskontorene bruker også målingene til å sammenligne utviklingen i publikumbruk fra kontor til kontor – og til å lære av tiltak gjennomført hos de som har positiv utvikling i oppslutning. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 22 NRKs regionale oppdrag I debatten om NRKs framtidige rolle dukker i ulike sammenheng spørsmålet om NRKs samarbeid med andre medieaktører opp. Nasjonalt er det mange eksempler på samarbeid, som fotball-VM i Brasil, VG-lista Topp 20, finansieringen av Lillyhammer med mer. Samarbeidet i regionene mellom det enkelte distriktskontor og lokale mediehus får naturlig nok ikke samme oppmerksomhet som nasjonale tiltak som nevnt ovenfor. En kartlegging av distriktskontorenes samarbeid med andre medieaktører ble gjort i august i 2014. Eksemplene som følger er basert på denne rapporten. Flertallet av distriktskontorene har et bredt spekter av redaksjonelt samarbeid med regionale og lokale mediehus og andre eksterne aktører. Noen av samarbeidsprosjektene blir også sendt på riksflatene til NRK1, i tillegg til distriktskontorets sendeflate. De fleste samarbeidsprosjektene handler om arrangementer med journalistisk innhold, for eksempel debatt- eller folkemøter om aktuelle temaer, sports- eller kulturarrangementer. Det har også vært samarbeid om dekning av nyhetshendelser, som mulige ras og styremøter i store helseforetak. Nesten uten unntak strømmes nevnte hendelser og distriktskontorene gir eksterne aktører tilgang til strømmingen. Det er også enkelte kontor som samarbeider om utveksling av redaksjonelt stoff, som forhåndsomtaler av fotballkamper. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 23 NRKs regionale oppdrag Flere distriktskontorkontor har samarbeid med videregående skoler, spesielt gjelder det kontorer som har medier og kommunikasjon på videregående skoler i sitt område. Samarbeidet er alt fra praksis en dag i uken, til mer ad hoc-samarbeid ved strømming, der elevene får bruke sine tekniske kunnskaper under kyndig veiledning av erfarne NRKmedarbeidere. Region- og lokalaviser er viktige kilder til nyheter for alle NRKs distriktskontorer. Og situasjonen er forhåpentligvis vice versa. Uansett er NRKs praksis å opplyse om hvor nyheten er tatt fra. I NRKs redaksjonelle etikkhåndbok under punkt 4.4 Publiseringsregler er det presisert at "NRK skal være lojal med å kreditere andre medier. Det er viktig å vise publikum hvor opplysningene i en sak kommer fra. På internett er dyplenking ofte en god måte å kreditere andre mediers journalistiske arbeid". NRKs distriktskontorer legger vekt på å ha en raus og redelig siteringspraksis. Et flertall av distriktskontorene har samarbeid med regionale/lokale mediehus om kåringer av kulturpersoner og lignende. I tillegg er region/lokalavisredaktøren(e) fast gjest(er) i studio ved mange distriktskontor, om det er i form av et panel eller dagens gjest. Der får redaktøren mulighet til å snakke om dagens avis eller en av ukens viktigste saker fra egen avis. I tillegg har de fleste kontorene en avisrunde i morgensendingen, der de går gjennom oppslagssaken til den enkelte avis. NRK Hordaland og NRK Østlandssendingen arrangerer henholdsvis "Bergensdebatten" og "Oslodebatten" og flere distriktskontorer arrangerer folkemøter om aktuelle temaer i regionen i samarbeid med medieaktører regionalt og lokalt. NRK Trøndelag og NRK Hordaland har et bredere samarbeid med regionale medieaktører enn de mindre kontorene. I Trøndelag er det tradisjon for felles faglige møter på medarbeider- og redaktørnivå. Valgsamarbeidet er utstrakt både i Trøndelag og i Hordaland. I Bergen skal mange av mediebedriftene i byen etablere seg i en medieklynge. I dette ligger blant annet teknisk samarbeid, infrastruktur, utdanning/talentutvikling og bidrag til innovasjon. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 24 NRKs regionale oppdrag NRK har inngått avtaler med Amedia og Landslaget for lokalaviser (LLA) om samarbeide om dekningen av lokalvalget 2015. Det burde være gode forutsetninger for å få det til, de fleste distriktskontorene melder i forbindelse med kartleggingen august 2014 at de samarbeider med regionale/lokale mediehus om valgdekningen. Om det er samarbeid om meningsmålinger, dekning av folkemøter før valget eller samarbeid om valgvake. I følge NRKs valgprosjekt planlegges det mye godt samarbeid landet rundt. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 25 NRKs regionale oppdrag NRKs regionale oppdrag er en svært viktig del av NRKs virksomhet. Distriktskontorenes oppgaver har gjennomgått en formidabel utvikling de siste årene. Fra å være nyhetsleverandører og godt selskap i radio, har tilbudet blitt utvidet til distrikts-tv, regionale nettsider og en rekke tilbud på sosiale medier. Hvis distriktskontorene fortsatt skal være en viktig del av folks hverdag over hele landet må tilbudet utvikles. Nedenfor er det beskrevet noen overordnede utviklingstrekk. NRK har i dag 13 distriktskontorer og redaksjonell tilstedeværelse på mer enn 50 steder i landet. Et omfattende regionalt innholdstilbud på alle plattformer og en fysisk tilstedeværelse mange steder er en viktig premiss for distriktskontorenes suksess. En vurdering av NRKs lokale tilstedeværelse ble senest gjort i 2012, men det er viktig at NRK i sammenheng med strukturelle endringer av politiske og administrative inndelinger av landet revurderer inndeling av innholdstilbudet og lokalisering av NRKs redaksjonelle ressurser. NRKs distriktskontor utgjør landets største innenriksredaksjon med mer enn 500 journalister som daglig lager redaksjonelt innhold fra hele landet. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 26 NRKs regionale oppdrag En stor del av dette innholdet blir brukt i NRKs riksdekkende nyhetsog aktualitetstilbud, men det er et potensial for å utnytte en større del av dette i NRKs riksdekkende programmer. Det er to forutsetninger som må innfris for å få det til: Kvaliteten på det som produseres på distriktskontorene må være på nivå med det som forventes i NRKs riksdekkende tilbud og det må være plass for dette innholdet. Det pågår våren 2015 et arbeid for å legge forutsetningene til rette for en mer omfattende bruk av distriktskontorenes produksjon i riksdekkende tilbud. Det er avgjørende at både distriktskontorene og riksredaksjonene legger til rette for at dette kan gjennomføres. Distriktskontorene har de siste årene økt innholdsproduksjonen for riksdekkende flater på alle plattformer. Sjangeransvaret for natur, featuredokumentar, livssyn og vitenskap er allerede plassert i distriktsdivisjonen. Utvikling og definisjon av et mulig sjangeransvar for "nordområdejournalistikk" bør være et viktig utviklingsområde for distriktsdivisjonen. Videreutvikling av enkeltproduksjoner og serier for rikstilbudet bør fortsatt være prioritert. Utviklingen i mediebransjen kan etterlate seg såkalte "redaksjonelle blindsoner" – altså viktige redaksjonelle områder som ikke får nødvendig oppmerksomhet. Dette kan omfatte både geografiske områder og fag-/temaområder. NRKs distriktskontorer kan påta seg en rolle for å fylle noen av disse blindsonene. Distriktskontorene har allerede bidratt til å fylle flere av de tematiske blindsonene. Sjangeransvaret for natur, livssyn og vitenskap er eksempler på potensielle redaksjonelle blindsoner som distriktskontorene fyller. Det samme er barne-tv-produksjonen og deler av reportasjevirksomheten som skjer på distriktskontorene. NRKs distriktsdivisjon må overvåke medieutviklingen og vurdere om det er redaksjonelle blindsoner som bør fylles. Mye av det som skjer regionalt og lokalt i Norge er en konsekvens av beslutninger som vedtas nasjonalt eller internasjonalt. Samarbeidet mellom distriktskontorene og NRKs fagredaksjoner (som f. eks. politisk, Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 27 NRKs regionale oppdrag utenriks og økonomi) bør derfor utvikles for å enda bedre kunne belyse det som påvirker folk lokalt og regionalt i et større perspektiv. NRKs distriktskontorer har gode beredskapsplaner for å kunne opplyse og informere folket når store alvorlige hendelser inntreffer og utvikler seg. Distriktskontorene kan overstyre NRK P1s sendinger med regionalt innhold når det er behov for det. Fra 2016 kan også distriktskontorene overstyre NRK1 med regionalt innhold. Bruken av disse mulighetene må utvikles slik at distriktskontorenes beredskapsrolle tilpasses både myndigheters og publikums økte forventninger. For at distriktskontorene fortsatt skal ha en sentral rolle når det gjelder å fortelle om viktige hendelser og holde publikum oppdatert om nyheter under utvikling, er det avgjørende å være tilstede med et godt innhold også på nett og mobil. NRK distriktskontorer har tradisjonelt publisert sitt innhold i radio og tv. De siste årene har også internett og mobil blitt viktige plattformer for å nå ut til publikum. Publikum flytter seg nå raskere og raskere over til nye plattformer og tjenester. Det betyr at distriktskontorene må tilpasse innholdet til nye plattformer og tjenester. De fleste nye publiseringsplattformer og –tjenester bygger på det som er innenfor distriktskontorenes kjernevirksomhet, nemlig video og lyd. Den eneste endringen er plattform og noen endringer i formatering/presentasjon. Det er derfor helt avgjørende at NRKs distriktskontorer tilpasser innholdsproduksjonen til nye plattformer og tjenester. En av utfordringene blir i større grad enn i dag å dyrke hver mediekanals særpreg, og ha en organisering som gjør at de ulike mediene «snakker sammen» internt på distriktskontoret. Distriktskontorene må ha en klar og tydelig publiseringslinje som gjør at det blir en overordnet styring av hvilket innhold som skal hvor, og god dialog internt om hvem som gjør hva. Hvor redaksjonene velger å publisere handler både om innholdets karakter, men også om når på døgnet publiseringen skjer. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 28 NRKs regionale oppdrag Det finnes mer enn 150 mediebedrifter i Norge. NRK er den desidert største og den eneste med forutsigbar økonomi. Regionalt konkurrerer NRKs distriktskontorer med en rekke lokale og regionale aktører. Denne konkurransen er både reell og fiktiv. Det finnes mye redaksjonelt innhold som flere mediebedrifter dekker samtidig uten at det faktisk er nødvendig. Det bør derfor være mulig for NRKs distriktskontorer å utvide samarbeidet med andre mediehus. Det er likevel viktig å vurdere om et slikt utvidet samarbeid påvirker konkurranseevne eller redaksjonell uavhengighet for NRK eller mulige samarbeidspartnere. En foreløpig vurdering tyder på at NRKs distriktskontorer i langt større grad kan samarbeide med andre lokale og regionale mediehus. Det er viktig at erfaringer fra slikt utvidet samarbeid blir dokumentert, slik at det over tid blir mulig å definere fornuftige grenser for dette samarbeidet. Mange lokale og regionale mediebedrifter har store økonomiske utfordringer. Det er viktig at NRKs distriktskontorer ikke bidrar til å forverre disse utfordringene. Det bør derfor utformes felles regler for sitering og lenkepolitikk i NRKs distriktsdivisjon. Slike regler bør bidra til raushet, åpenhet og delekultur. Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 29 NRKs regionale oppdrag Hvordan ivaretar distriktsredaksjonene i NRK sitt regionale oppdrag et par dager i februar 2015? Vi har valgt tre tilfeldige, men representative kontorer, og vi har valgt å stille spørsmålet til tillitsvalgte, i Møre og Romsdal, Hordaland og Rogaland. Dagene er også tilfeldig valgt, onsdag 4. februar først, og så fredag 6. februar. Spørsmålene var enkle: Hvordan løste din redaksjon det regionale oppdraget disse dagene, på radio, tv og nett? Ble sakene dekket av andre medier i regionen? Svarene er forskjellige, men eksemplene gir et inntrykk av mangfoldet, og de peker på utfordringer som har overføringsverdi til andre redaksjoner. (For oversiktens skyld minner vi om: NRK Hordaland har egne nettsider og radiosendinger, mens Vestlandsrevyen skal dekke to fylker: Hordaland og Sogn og Fjordane.) Onsdag 4. februar var en helt vanlig dag på jobben. VG følger opp bru-kollapsen i Vestfold med nyheten om at 237 bruer i Norge har truet bæreevne – og artikkelen om spektakulære feiringer av samlivsbrudd preger forsida på VG+. Dagsrevyen har som toppsak et intervju der Mulla Krekar snakker ut til Al Jazeera, og Dagens Næringsliv er opptatt av jakten å terrorpenger denne onsdagen. I NRK Hordaland starter dagen på radio med fokus på ressursproblemer i Bergen fengsel: Aldri før har fengselet hatt så mange innsatte i forhold til ansatte. Hør saken her Redaksjonen har også en ny sak om barn som mister barnehageplassen på grunn av foreldrenes betalingsproblemer. En av journalistene har arbeidet med denne problematikken over tid, og det har resultert i flere nyhetssaker. Praksisen blir nå endret, og en hordalandspolitiker vil lovfeste forbud mot å kaste barn ut av barnehagene. Les saken her Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 30 NRKs regionale oppdrag I Rogaland lager distriktsredaksjonen i NRK en sak om snømengde rundt turisthyttene i fjellet på hele Sørvestlandet. Les saken her Saken ble utarbeidet for nett med tekst og video, og videoen (en TVsak) ble også sendt i TV-sendinga klokka 18.45 denne onsdagen. TV-saken starter og slutter med turisthytta på Sandvatn i Sirdal kommune – som for øvrig ikke engang ligger i Rogaland fylke. (Kommunen ligger i Vest-Agder, men tilhører Rogaland politidistrikt, så derfor «eies» den av to NRK-distriktskontorer.) Både TV-sak og nettartikkel omtaler situasjonen på andre turistforeningshytter i andre kommuner, og dette fortelles ved hjelp av video tatt opp fra DNTs helikopter (av NRK-fotograf). Merk at nettartikkelen er lagt i to saksunivers – Sirdal og Ryfylke. Saken gir informasjon som er til nytte for et bredt publikum: Både de som er opptatt av turisthytta i «sin» kommune og de som er interessert i snøforholdene i fjellet på Sørvestlandet generelt. Stavanger Aftenblad hadde en tilsvarende sak med Turistforeningens egne helikopterbilder, men det skjedde først dagen etter. NRK Møre og Romsdal velger blant annet en sak om den store økningen av kortreist lokal mat og drikke. Problematikken i radiosaken, som gjelder hele fylket, er at det er mangel på systemer som får maten ut i markedet på en effektiv måte. Logistikk og transport er et stort problem for matprodusentene i denne regionen. Hør saken her Saken blir fulgt opp utover dagen, lytterne får blant annet høre at flere titalls matprodusenter og andre er samlet til kurs og foredrag om lokal mat i Fræna. Distriktsredaksjonen i Møre og Romsdal har også prioritert møbelmessa i Stockholm denne onsdagen. Det er mange møbelbedrifter i regionen, og næringen følges tett av redaksjonen. Les saken her Sunnmørsposten har også laget saker fra møbelmessa. På distriktskontoret i Hordaland tar nyhetsbildet en dramatisk vending. En seksbarnsmor blir funnet drept på Askøy, mannen hennes melder seg, mens de seks barna viser seg å være uskadet. Dette blir den Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 31 NRKs regionale oppdrag naturlige toppsaken utover ettermiddagen og kvelden, i Vestlandsrevyen, på radio og på nett. Les saken her / Les saken her I Vestlandsrevyen er det både reportasje og direkterapport om drapet, og med en slik nyhet blir Hordaland dominerende i TV-sendinga, den eneste saken fra Sogn og Fjordane denne kvelden handler om kommunesammenslåing. Se saken her Drapssaken dekkes selvsagt også av nasjonale medier og andre lokale og regionale medier. I et slikt tilfelle, der et lokalsamfunn er så hardt rammet, er informasjonsbehovet i Hordaland ekstra stort. To dager senere, fredag den 6. februar. I Hordaland er ikke nyhetsbildet like dramatisk, men denne fredagen advares hordalendingene mot ekstremværet Ole, som er varslet i helgen. Morgennyhetene har en ny oppfølging av saken om ubetalte barnehageregninger, og Vegvesenet får skarp kritikk fra flere hold etter at det har lagt en planlagt veiutbygging inn mot Bergen på is. Både på nett og radio er det flere saker som omhandler Bergen enn andre deler av Hordaland, men toppsaken i Vestlandsrevyen er fra Sogn og Fjordane og handler om fergemangel. Dagen bærer preg av å ha færre hendelsessaker. Møre og Romsdal har blant annet en sak om at det i høyfjellet er stor snøskredfare denne helga og at mange vil på skredkurs. Dette er en aktuell sak på fredag og en god før-helg-sak. Tallet på skredulykker i vinterfjellet har økt de siste årene. Derfor er det mange som vil på kurs for å lære å unngå farlige situasjoner. Samme dag hadde det gått et skred i Stranda og dette ble meldt på radio og nett. Les saken her TV-sendinga har tatt saken et skritt videre. Dette er nettsaken som ble publisert i forbindelse med kurset. I Rogaland slipper Statoil nyheten om at selskapets 2014-resultat endte 30 milliarder kroner svakere enn i 2013. I oljefylket Rogaland ble det selvsagt dagens sak. Utover ettermiddagen og kvelden fulgte redaksjonen opp med radiosaker, nettsak og ei TV-pakke klokka 18.45 som tok for seg konsekvensene dette får for leverandørindustrien. Stavanger er oljehovedstaden, men næringen er viktig for hele fylket. Både på Jæren, i hele Stavanger-distriktet og nord i fylket ligger en Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 32 NRKs regionale oppdrag rekke bedrifter som er avhengige av aktivitet i oljesektoren for å overleve. I reportasjene var NRK Rogaland både i Time og Vindafjord kommuner. Jærbladet hadde ingen (nett)saker om konsekvensene av Statoils kutt. Haugesunds Avis meldte om kuttene i en sak fra NTB, og Stavanger Aftenblad hadde en tilsvarende, egenprodusert sak fredag morgen. Sistnevnte gikk også nærmere inn på konsekvensene i en sak om ingeniørstillinger. En tillitsvalgts kommentar: Disse to dagene i februar viser hvor krevende det er å løse oppdraget i en region der det er store forskjeller mellom by og land, og to fylker med veldig ulikt nyhetsbilde. Vestlandsrevyen bør være like aktuell i Etne, Odda og Måløy som i Bergen, og det er et større nedslagsfelt enn de naturlige konkurrentene har når det gjelder det regionale oppdraget. På dager uten store nyhetshendelser kreves det at reporterne har tid og ressurser til å jobbe frem gode egensaker, slik Sølve Rydland har gjort med sakene om barnehagebetaling. Utgangspunktet er Bergen kommune, men da han sjekket, viste det seg at mange andre kommuner har samme praksis. På de to dagene vi har sett på er det ingen saker fra reisereporter, og ingen av lokalkontorene er bemannet i februar måned. Det er nok en del av årsaken til at saker fra Bergen og nabokommunene dominerer sendingene. Det skal sies at magasinsendingene på radio har en større geografisk spredning enn nyhetene, i mangel på utegående reporter tar programlederne i bruk telefonen. (Ingrid Olderbakk, nestleder NRKJ i NRK Hordaland) Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 33 NRKs regionale oppdrag Innholdsproduksjon Distriktskontor Radio TV Nett Finnmark Distriktsradio 6 t/dag Lokale nettsider Troms Distriktsradio 6 t/dag Finskesending Region-TV 18 min/dag Lokale nettsider Nordland Distriktsradio 6 t/dag Region-TV 18 min/dag Lokale nettsider Trøndelag Distriktsradio 6 t/dag Norgesglasset Her og nå P3-nyheter Livssyn Tema Musikk Magasin Diverse P2-program Region-TV 18 min/dag Livssyn Schrödingers katt Newton Kosinus Øvrig vitenskap Lokale nettsider Møre og Romsdal Distriktsradio 6 t/dag Region-TV 18 min/dag Lokale nettsider Sogn og Fjordane Distriktsradio 6 t/dag Barne-TV Der ingen skulle tru… Lokale nettsider Hordaland Distriktsradio 6 t/dag Region-TV 18 min/dag Førkveld Norge i dag Folk/glimt Norge rundt Natur Brennpunkt Serier Lokale nettsider yr.no ut.no Rogaland Distriktsradio 6 t/dag Utakt Region-TV 18 min/dag Lokale nettsider nrk.no/mat Sørlandet Distriktsradio 6 t/dag Region-TV 18 min/dag Lokale nettsider Østafjells Distriktsradio 18 t/dag Region-TV 18 min/dag Grønn glede Lokale nettsider x 3 Hedmark og Oppland Distriktsradio 6 t/dag Region-TV 18 min/dag Lokale nettsider Østlandssendingen Distriktsradio 6 t/dag Region-TV 18 min/dag Migrapolis Lokale nettsider Østfold Distriktsradio 6 t/dag Museum (P2) Region-TV 18 min/dag Lokale nettsider DDIV Livssyn Norge i dag Natur Folk/Glimt Nyhetsfeature TV Diverse dokumentarer Annet Nordområdesatsing Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 34 NRKs regionale oppdrag Bakgrunn for prosjektet: I forbindelse med stortingsmeldingen om NRK er det stilt spørsmål ved NRKs regionale oppdrag og forholdet til lokale og regionale mediehus. Toppledergruppa (TLG) i NRK har bedt Distriktsdivisjonen tydeliggjøre en omforent forståelse av det regionale oppdraget i tråd med den diskusjonen TLG har hatt, og utrede tiltak som samsvarer med forståelsen. Prosjektets formål: Prosjektet skal bidra til en omforent forståelse av distriktskontorenes regionale oppdrag. Prosjektets mål: 1. Beskrive hva det regionale oppdraget innebærer både regionalt og nasjonalt, slik at det er mulig å prioritere tiltak og aktiviteter for distriktskontorene. 2. Definere "redaksjonelle blindsoner" som distriktskontorene kan fylle som del av allmennkringkasteroppdraget. 3. Legge fram forslag til viktige tiltak som gjør at distriktskontorene best mulig ivaretar det regionale oppdraget. 4. Hva bør publikums endrede brukervaner bety for NRKs regionale oppdrag? 5. Foreslå målemetoder for å dokumentere grad av måloppnåelse for det regionale oppdraget. 6. Vurdere hvordan distriktskontorene kan videreutvikle samarbeid med lokale mediehus/aktører. Frist: 15. mars 2015 Prosjektgruppe: Kjell Jarle Høyheim, DDUT (prosjektleder) Ulf Morten Davidsen, DDAD (prosessleder) Lars Harald Alstadsæter, DDAD (sekretær) Kai Aage Pedersen, DKSF Grete Ruud, DKØS Anne Ardem, DKOA Marius Lillelien, KMRA Hilde Thoresen, ALED Anne Berit Larsen, DKSL, fellesrepresentant for fagforeningene Versjon 2.0 | 18.05.2015 | 35
© Copyright 2024