KSE-posten Nr. 1/2015 18.02.15 Eiendomsskatt på faste eiendommer og anlegg i reindriften For en tid tilbake utredet KS Advokatene for KSE spørsmålet om kommunene kan ilegge eiendomsskatt på bygg og anlegg i reindriften. I den forbindelse ble Finansdepartementets skattelovavdeling spurt om landbruksfritaket i eiendomsskatteloven § 5 bokstav h) kommer til anvendelse for reindriften. Finansdepartementet konkluderte med at landbruksfritaket ikke kommer til anvendelse for den tradisjonelle reindriften, se vedlagte fortolkningsuttalelse datert 18.09.2013. KSE har samme syn som FIN i dette spørsmålet, det vil si at bygninger og andre faste anlegg i reindriften er eiendomsskattepliktige såfremt de alminnelige vilkårene for beskatning i eiendomsskatteloven er oppfylt. Ileggelse av eiendomsskatt forutsetter at det heller ikke foreligger andre obligatoriske fritak for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven § 5. I Finnmark er særlig § 5 bokstav i) viktig. Bestemmelsen fritar «Ikkje utbygde delar av Finnmarkseiendommen sin grunn i Finnmark fylke. Dette fritaket gjeld likevel ikkje tomteareal, jamvel om arealet ikkje er utbygd enno». Bygninger og anlegg på Finnmarkseiendommens grunn kan ilegges eiendomsskatt, men ikke grunneiendom (unntatt areal som har karakter av tomteareal for utbygging). Gjenstand for eiendomsskatt er «fast eiendom» jf. eiendomsskatteloven § 4. Hytter, gjeterbuer og i noen tilfeller gammer er fast eiendom så lenge de er bygget for permanent plassering – det vil si ikke er flyttbare brakker eller lignende som i praksis flyttes rundt med virksomheten. Det samme gjelder samleanlegg og slakteanlegg osv. Alle slike anlegg er å anse som fast eiendom etter loven hvis det er konstruksjoner av varig karakter, og som nevnt - de er anlagt for permanent plassering der de er. Dette er ting som må vurderes konkret. Bygninger og anlegg i reindriften som etter en vurdering av disse kriteriene er «fast eiendom», er skattepliktige såfremt de omfattes av et utskrivingsalternativ i eiendomsskatteloven § 3 som kommunen benytter. De alminnelige regler og retningslinjer for verdsettelse / takstfastsettelse kommer til anvendelse også for anlegg i reindriften. Eiendommer skal takseres til sin antatte omsetningsverdi, jf. esktl. § 8-A 2 første ledd. Eiendomsskatten er en objektskatt, der objektets fysiske beskaffenhet normalt er avgjørende for «klassifiseringen». Det blir derfor det mest nærliggende å anse en gjeterhytte i reindriften som «fritidseiendom» i eiendomsskattesammenheng hvis den er innredet slik at den fremstår som en fritidseiendom – selv om den bare blir benyttet i forbindelse med reindriften og ikke til fritidsformål. Man må være oppmerksom på at sjablonger kun er hjelpemidler for å komme frem til eiendommens antatte omsetningsverdi, og nemnda må ved verdsettelsen alltid vurdere den konkrete eiendommens beliggenhet og standard (som for gjeterhytter kan medføre taksten blir lavere enn for en ordinær fritidseiendom). KSE, Postboks 1378 Vika, 0114 Oslo. Tlf.: 24 13 26 00 Side 2 av 3 På samme måte skal sekundærboliger i reindriften som brukes for overnatting takseres etter regler for bolig- eller fritidseiendommer. (Her kan det nevnes at kårboliger/våningshus er skattepliktige selv for tradisjonelle landbrukseiendommer som ellers er fritatt etter § 5 h.) For ordens skyld; For at skatten skal anses utskrevet innen fristen1, skal også en enkel skatteseddel sendes skattyter, jf. eiendomsskatteloven § 14 siste ledd. Anlegg som for eksempel brukes til oppsamling og slakt og lignende vil bli klassifisert som næringseiendom. KSEs årssamling holdes i Oslo tirsdag 24. mars. Sekretariatet sendte ut innbydelse med program den 4. februar. Det er ingen avgift for å delta. Faglig program er som følger: Industrielle anlegg av et visst omfang, der driften i en viss utstrekning er basert på bruk av mekaniske installasjoner, er «verk og bruk» etter eiendomsskatteloven. Slakterier i dag kan være av en slik størrelse og innretning at de skal takseres som verk og bruk. Hvorvidt slakterianlegg i reindriften fyller kriteriene som verk og bruk, må vurderes konkret ut fra størrelse og driftsmåte. Det antas at folkerettslige regler om urfolks rettigheter ikke begrenser adgangen til å skrive ut eiendomsskatt på faste bygg og anlegg i reindriften. KS Advokatene har ikke foretatt en inngående undersøkelse av dette spørsmålet. KSEs årssamling 24. mars  Nyere uttalelser fra FIN om eiendomsskatt  Nyere rettsavgjørelser om eiendomsskatt  Kommunesammenslåing og eiendomsskatt . Orientering om kommunereformen . Kommunesammenslåing og eiendomsskattelovens regler . Erfaringer med gjennomført kommunesammenslåing Harstad og Bjarkøy  Scheel-utvalgets behandling av eiendomsskattespørsmål  Taksering av landbrukseiendom Dersom det er spørsmål om eiendomsskatt på faste bygg og anlegg i reindriften, kan Elisabeth Aasheim eller Hakon Huus-Hansen i KS Advokatene kontaktes.  Formuesgrunnlag for boligeiendommer – problemområder i en oppstartsfase Link for påmelding til årssamlingen: http://www.moduladb.no/htl_kurs/pamel ding.aspx?kursnr=23032015 Utskriving av skatt før 1. mars Den 1. mars i år faller på en søndag. Lovkrav om å skrive ut skatten før 1. mars bør tolkes strengt. De kommuner som har frist til å skrive ut skatten før 1. mars i år, bør legge ut eiendomsskattelisten til offentlig ettersyn senest fredag 27. februar. 1 I KSE-posten nr. 2/2013 var «utskriving av skatten innen fristen» eget tema Side 3 av 3 Ny medarbeider Det har vært behov for å øke kapasiteten i KS hva gjelder arbeid innenfor eiendomsskatterett, og vi er derfor glade for å informere om at adv. Anne-Lise Hellebostad ble ansatt hos KS Advokatene fra nyttår. Hun har primært jobbet med skatt/selskapsrett, merverdiavgift og arv/generasjonsskifter. Forut for tiden hos Advokatfirma Ræder DA jobbet hun ved Oslo likningskontor, der hun jobbet både med person- og selskapsbeskatning. Hellebostad kommer fra stilling som senioradvokat hos Advokatfirma Ræder DA, der hun var tilknyttet firmaets skattegruppe. KSEs kursplan Kurs taksering - forberedelse og gjennomføring Grunnkurs i eiendomsskatt Kurs taksering - forberedelse og gjennomføring Grunnkurs i eiendomsskatt Kurs taksering - forberedelse og gjennomføring 18. - 19. mars 2015 27. - 28. april 2015 15. - 16. juni 2015 5. - 6. oktober 2015 16. - 17. nov 2015 Oslo Oslo Trondheim Bodø Oslo Det er for tiden mulig å melde seg på kurset i mars. Innbydelser til øvrige kurs sendes ut etter hvert. Spørsmål om kurs kan rettes til konsulent Elisabeth Sletten på tlf. 24 13 26 95, e-post [email protected]. Kontaktinformasjon     Advokat Hakon Huus-Hansen Tlf. 24 13 28 10 m. 41 56 57 90 [email protected] Adv.flm. Elisabeth M. Aasheim Tlf. 24 13 26 58 m. 93 65 35 88 [email protected] Advokat Anne-Lise Hellebostad Tlf. 24 13 27 44 m. 95 22 40 50 [email protected] Sekretariatsleder Liv Elin Vermundsberget Tlf. 24 13 28 91 m. 95 75 87 03 [email protected]