BERGEN KOMMUNE
111#589 aaaObc0cA6829-4afb-93ef-10d173af3f1b 3 SEKSJON FOR SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP Rådhusgaten 10 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon: 05556 BERGEN KOMMUNE [email protected] vmwvzbergenkommuneno Politidirektoratet Postboks 8051 Dep 0031 OSLO Deres ref. Deres brev av: Vår ref. Emnekode Dato 201500255-32 ESARK—03 16. november 2015 KMK Svar på høring om administrasjonssteder Viser til brev datert 5.oktober politidistrikter. i nye politidistrikter 2015 med invitasjon til høring om administrasjonssteder i nye Byrådet behandlet saken i møtet 121115 sak 1352-15 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune slutter seg til hovedforslagene slik de_fremgår av høringsnotat fra politídirektoratet og viser særlig til forslag om at administrasjonssted for region Vest, som omfatter Hordaland og Sogn og Fjordane, lokaliseres i Bergen. 2. Melding om vedtak sendes bystyrets kontor. Fra saksutredningen vises det særlig til Byrådsleders vurdering som lyder slik: <<Byrådsleder ser svært positivt på at administrasjonssted for politidistrikt Vest legges til Bergen. Administrasjonsenheten vil bidra til en styrking av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap og vil være en sentral samarbeidspart for kommunene i hele regionen. Foreslått lokalisering vil også være viktig i forhold til andre samarbeidskonstellasjoner som er eller vurderes etablert innenfor samfunnssikkerhet og beredskap i regionen. I henhold til byrådets politiske plattform av 2015 skal Bergen kommune jobbe for at et beredskapssenter for Vestlandet skal lokaliseres i Bergen. Det er videre foreslått å legge til rette for en «beredskapsklynge» i bergensregionen, og det er arbeid på gang for å utvikle et regionalt brannsamarbeid samt et regionalt kompetansesenter for samfunnssikkerhet og beredskap. I tillegg er det startet utredning av muligheten for å etablere et tettere samvirke mellom de døgnåpne vaktsentralene for drift av samfunnskritisk infrastruktur som er lokalisert i Bergen. For alle de nevnte initiativer, vil det være svært viktig for et effektivt samvirke administrasjonssted for politidistriktet i regionen lokaliseres til Bergen. med politiet, at Byrådsleder vil bemerke at verken høringsbrevet eller høringsnotatet opplyser om at forliket i Stortinget om nærpolitireformen innebærer at kommunene i nåværende Sunnhordland politidistrikt skal legges til Vest politidistrikt når forventede transportløsninger (som Hordfast) er på plass. Dersom bygging av forventede transportløsninger ikke er startet innen 2023, skal Bømlo, Fitjar og Stord likevel vurderes lagt til politidistrikt Vest. Byrådsleder forventer at denne presiseringen i Stortingets vedtak legges til grunn i det videre arbeidet med politireformen. 11113590 aaa0bcOcA6829-4afb-93ef—10d173af3f1 b4 Byrådsleder stiller seg også positiv til forslaget om samlokalisering av politiets operasjonssentral og 1 10-sentralen i Hordaland, dog under forutsetning av at en slik samlokalisering ikke forringer kvaliteten på eller omfanget av de tjenestene som l 10sentralen tilbyr i dag. Dagens llO-sentral fungerer som fagsentral for kommunene i regionen. I dette ligger blant annet at sentralen tilbyr lederstøtte til innsatsmannskapene ved store og komplekse branner, redningsaksjoner, aksjoner mot akutt forurensning m.m. Videreføring av denne fagsentralen vil være en avgjørende faktor for å lykkes med det regionale brann- og redningssamarbeidet som Bergensalliansen har initiert med bakgrunn i <<Brannstudien>>. Dimensjoneringsgrunnlaget som Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har formidlet til Politidirektoratet er ikke dekkende for 110-sentralens behov. En tilfredsstillende fagsentral har et vesentlig større arealbehov enn det som er skissert i det nevnte dimensjoneringsgrunnlaget. En eventuell samlokalisering av politiets operasjonssentral og 110-sentralen i Hordaland vil dermed først kunne finne sted når det er tatt høyde for dette behovet». Med hilsen SEKSJON Kari FOR SAMFUNNSSIKKERHET Maiso/ Knudsen Dette dokumentet Vedlegg: - saksbehandler er godkjent Saksutredning OG BEREDSKAP elektronisk. til byrådets behandling av saken. Side 2 av 2 1‘l1#59’l aaaUbC0c-6829—4afb-93ef—10d173af3f1 b5 BERGEN KOMMUNE Byrådssak - administrasjonssteder Høringsuttalelse 1352 /15 i nye politidistrikter KMK ESARK-03-201500255-21 Hva saken gjelder: Politidirektoratet har i brev datert 5. oktober 2015 sendt på høring forslag til administrasjonssted politidistriktene på bakgrunn av stortingsvedtak om endringer for norsk politi; nærpolitireforrnen 306 S 2014-20l5,jf. Prop. 61 LS 2014-2015). Høringsfrist er satt til 17. november 2015. i de nye (Innst. Formålet med reformen er å utvikle et operativt nærpoliti som er synlig og tilgjengelig og som har kapasitet og kompetanse til å forebygge, etterforske, og påtale kriminelle handlinger og sikre innbyggerne trygghet. Som en del av politireformens første fase, skal det etableres 12 nye politidistrikter. Færre og større politidistrikter skal gi mer kraft til politiets viktigste oppgaver, med bedre kapasitet og kompetanse til å løse kjemeoppgavene likere og mer effektivt. Reformen skal sikre tilstedeværelse av et kompetent og effektivt politi der folk bor, samtidig som det skal utvikles gode fagmiljøer som er rustet til å møte dagens og morgendagens kriminalitetsutfordringer. Alternativene som er vurdert for lokalisering av administrasjonssted i politidistrikt Bergen. Region Vest omfatter Hordaland og Sogn og Fjordane. Politidirektoratets administrasjonssted i dette distriktet legges til Bergen. Følgende Stavanger administrasjonssteder for Sør-Vest er foreslått (Rogaland, Sirdal Vest er Florø og forslag er at i de øvrige nye politidistriktene: og Sunnhordland), Kirkenes for Finnmark, Tromsø for Troms, Bodø for Nordland, Trondheim for Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag fylker, Ålesund for Møre og Romsdal, Kristiansand for Agder (Vest-Agder, unntatt Sirdal, og Aust-Agder), Drammen for Sør-Øst (Telemark, Vestfold og Buskerud), Oslo for Oslo politidistrikt og Asker og Bærum politidistrikt, Sarpsborg for Øst (Follo, Romerike og Østfold politidistrikt) og Hamar for Innlandet (Oppland og Hedmark). Forslaget 0 til lokalisering av administrasjonssentre Operasjonaliserte for etablering Egnethet ved nye operasjonssentraler Egnethet for samlokalisering Kostnadseffektiv praktisk Rekrutteringsgrunnlag Hensyn av operativ av følgende kriterier: ledelse fra nytt administrasjonssted av nødmeldingssentraler beliggenhet nærhet til andre typer fagmiljø til formålet på bakgrunn faktorer Gjennomføringskostnader Infrastruktur, er vurdert og offentlige myndigheter til lokaliseringspolitikken Politidirektoratet har i sin vurdering lagt størst vekt på hensynet til rekrutteringsgrunnlag med tanke på å kunne dekke administrasjonsstedets bemanningsbehov, kostnadseffektiv praktisk beliggenhet i politidistriktet og gjennomføringskostnader ved å etablere operativ ledelse ved nytt administrasjonssted. Beliggenhet er tillagt økt betydning i forhold til gjennomføringskostnader i politidistriktet med store reiseavstander, fordi det vil være ulikheter mellom distrikter om hvor stor innvirkning reiseavstander vil ha på daglig tilbud og driftskostnader, og motsatt. 1 11113592 aaa0bcOcA6829A4afbv93ef-10d173af3f1b 6 I høringsnotatet er Bergen vurdert til å ha en vesentlig mer kostnadseffektiv og praktisk beliggenhet enn Florø, og Bergen anses å være mer hensiktsmessig altemativ enn Florø også ut fra hensynet til gjennomføringskostnader. Bergen vil ha vesentlig lavere kostnader for å etablere ønsket kapasitet ved operasjonssentralen enn Florø. Dette skyldes at Bergen har en større operasjonssentral i dag, og det anslås at kostnader for å utvide antall operatørplasser vil ligge ca. 4 mill. kroner høyere i Florø enn i Bergen. Bergen er også vurdert som vesentlig bedre egnet enn Florø når det gjelder summen av potensial for å ivareta sikkerhetshensyn ved administrasjonsstedet, muligheten for å gjennomføre ombygging og utvidelse uten å forstyrre den løpende operative driften og hensynet til fremtidige helse- og miljø-relaterte forhold ved operasjonssentralen. Bergen kommer også best ut med hensyn til rekrutteringsgrunnlaget (kompetansekrav) og har et godt rekrutteringsgrunnlag for å dekke administrasjonsstedets bemanningsbehov, mens polititjenestemenn som i dag bor i Florøs nærområde ikke utgjør tilstrekkelig antall til å dekke operasjonssentralen alene. Bergen vurderes til sist som et mer hensiktsmessig altemativ enn Florø ut fra hensynet til nærhet til samarbeidsaktører i forbindelse med beredskap og håndtering av større kriser og hendelser. Både fylkesmann, fylkesberedskapssjef, sivilforsvar, 110-sentral og AMKsentral er plassert i Bergen, og Bergen vurderes også å ha bedre forutsetninger ut fra eksisterende infrastruktur for effektiv reisevirksomhet i tjenesten. Bvrådsleders vurdering Byrådsleder ser svært positivt på at administrasjonssted for politidistrikt Vest legges til Bergen. Administrasjonsenheten vil bidra til en styrking av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap og vil være en sentral samarbeidspart for kommunene i hele regionen. Foreslått lokalisering vil også være viktig i forhold til andre samarbeidskonstellasjoner som er eller vurderes etablert innenfor samfunnssikkerhet og beredskap i regionen. I henhold til byrådets politiske plattform av 2015 skal Bergen kommune jobbe for at et beredskapssenter for Vestlandet skal lokaliseres i Bergen. Det er videre foreslått å legge til rette for en «beredskapsklynge» i bergensregionen, og det er arbeid på gang for å utvikle et regionalt brannsamarbeid samt et regionalt kompetansesenter for samfunnssikkerhet og beredskap. I tillegg er det startet utredning av muligheten for å etablere et tettere samvirke mellom de døgnåpne vaktsentralene for drift av samfunnskritisk infrastruktur som er lokalisert i Bergen. For alle de nevnte initiativer, vil det være svært viktig for et effektivt samvirke med politiet, at administrasjonssted for politidistriktet i regionen lokaliseres til Bergen. Byrådsleder vil bemerke at verken høringsbrevet eller høringsnotatet opplyser om at forliket i Stortinget om nærpolitirefonnen innebærer at kommunene i nåværende Sunnhordland politidistrikt skal legges til Vest politidistrikt når forventede transportløsninger (som Hordfast) er på plass. Dersom bygging av forventede transportløsninger ikke er startet innen 2023, skal Bømlo, Fitjar og Stord likevel vurderes lagt til politidistrikt Vest. Byrådsleder forventer at denne presiseringen i Stortingets vedtak legges til grunn i det videre arbeidet med politireforrnen. Byrådsleder stiller seg også positiv til forslaget om samlokalisering av politiets operasjonssentral og 110sentralen i Hordaland, dog under forutsetning av at en slik samlokalisering ikke forringer kvaliteten på eller omfanget av de tjenestene som 1 10-sentralen tilbyr i dag. Dagens l 10-sentral fungerer som fagsentral for kommunene i regionen. I dette ligger blant annet at sentralen tilbyr lederstøtte til innsatsmannskapene ved store og komplekse branner, redningsaksjoner, aksjoner mot akutt forurensning m.m. Videreføring av denne fagsentralen vil være en avgjørende faktor for å lykkes med det regionale og redningssamarbeidet som Bergensalliansen har initiert med bakgrunn i «Brannstudien». Dimensjoneringsgrunnlaget som Direktoratet for samfunnssikkerhet brann- og beredskap har formidlet til Politidirektoratet er ikke dekkende for l lO-sentralens behov. En tilfredsstillende fagsentral har et vesentlig større arealbehov enn det som er skissert i det nevnte dimensjoneringsgrunnlaget. En eventuell samlokalisering av politiets operasjonssentral og l 10-sentralen i Hordaland vil dermed først kunne finne sted når det er tatt høyde for dette behovet. 2 x 11111593 aaa0bc0c-6829-4afb-93ef-10d173af3f1b:7 Vedtakskompetanse: I henhold til byrådets fullmakter § 7, avgir byrådet selv høringsuttalelse på vegne av Bergen kommune. Byrådslederen innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: l. Bergen kommune slutter seg til hovedforslagene slik de fremgår av høringsnotat fra politidirektoratet og viser særlig til forslag om at administrasjonssted for region Vest, som omfatter Hordaland og Sogn og Fjordane, lokaliseres i Bergen. 2. Melding Dato: om vedtak sendes bystyrets 10. november Dette dokumentet kontor. 2015 er godkjent elektronisk. Harald Schjelderup byrådsleder Vedlegg: Høringsbrev og høringsnotat fra politidirektoratet om administrasjonssteder 3 i nye politidistrikt
© Copyright 2024