Oppegård kommune
Side 1 av 3 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 15/5836 Høring - Forslag om administrasjonssted i de nye politidistriktene Saksbehandler: Saksnr.: 86/15 Trond Therkelsen Utvalg Formannskapet Arkiv: X30 &13 Møtedato 18.11.2015 Vedlegg: 1. Politidirektoratet 5.10.2015: Høringsbrev – forslag om administrasjonssted i de nye politidistriktene 2. Politidirektoratet 5.10.2015: Høringsnotat – administrasjonssteder i nye politidistrikt Behandling/vedtak i Formannskapet den 18.11.2015 sak 86/15 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Oppegård kommune anbefaler Ski som nytt administrasjonssted for Øst politidistrikt. Begrunnelsen for anbefaling fremkommer i saksutredningen. Rådmannens innstilling: 1. Oppegård kommune anbefaler Ski som nytt administrasjonssted for Øst politidistrikt. Begrunnelsen for anbefaling fremkommer i saksutredningen. Saksutredning: Sammendrag Vedtatt politireform reduserer antall politidistrikt fra 27 til 12. Romerike, Follo og Østfold skal sammen utgjøre Øst politidistrikt. Av alternativene Lillestrøm, Ski og Sarpsborg, anbefaler Politidirektoratet Sarpsborg som nytt administrasjonssted for Øst politidistrikt. Side 2 av 3 Bakgrunn for saken Stortinget vedtok i juni 2015 at det skal gjennomføres en politireform. Som en del av politireformens første fase, skal det etableres 12 nye politidistrikt, mot nåværende 27. Nåværende Romerike, Follo og Østfold politidistrikt skal utgjøre Øst politidistrikt. Politidirektoratets forslag til administrasjonssted for nye Øst politidistrikt er Sarpsborg. Høringen gjelder fastsettelser av administrasjonssted for de 12 nye politidistriktene. For Oppegård kommune er plassering av Øst politidistrikt av interesse, og rådmannen anbefaler at det vedtas en uttalelse i saken. Aktuell situasjon Med administrasjonssted menes der hvor politimesteren vil ha sitt kontor og sin lederstøtte. Det er besluttet at operasjonssentralen skal være plassert på samme sted. Administrasjonsstedet skal samlokaliseres med brann- og redningsvesenets nødmeldingssentraler, og det skal legges til rette for samlokalisering med helsevesenets AMK-sentraler. Valg av administrasjonssted vil i liten grad påvirke polititjenesten ovenfor befolkningen direkte. I politidistriktene skal fortsatt det meste av tjenesteproduksjonen og publikumskontakten skje i de geografiske driftsenhetene, som består av dagens politistasjoner og lensmannskontor. Høringsnotatet er bygget opp rundt sju ulike kriterier med ulik vekting Politidirektoratet gjennomgår i Høringsnotatets pkt 4.12 Øst politidistrikt (s 26-27) de ulike kriteriene utfra kvalifikasjoner ved henholdsvis Lillestrøm, Ski og Sarpsborg som nytt administrasjonssted. Det Politidirektoratet fremhever som taler til Sarpsborgs fordel er politihusets/operasjonssentralens egnethet og gjennomføringskostnader. Det heter også at Sarpsborg kommer bedre ut enn Ski og Lillestrøm i vurderingen av hensynet til lokaliseringspolitikken. Ski og Lillestrøm vurderes som bedre egnet ut fra hensynet til kostnadseffektiv og praktisk beliggenhet, mens alle tre alternativene vurderes som tilnærmet like når det gjelder grunnlaget for rekruttering. Politidirektoratets konklusjon er å anbefale Sarpsborg som nytt administrasjonssted. Side 3 av 3 Vurderinger, alternativer og begrunnelser Rådmannen ser at høringsnotatet legger stor vekt på statens «Retningslinjer for lokalisering av statlege arbeidsplassar og statleg tenesteproduksjon», som blant annet er tydelig på at statlige virksomheter som hovedregel ikke skal lokaliseres i Oslo kommune. Politidirektoratet skriver at Ski og Lillestrøm betraktes begge som en del av storbyregionen Oslo, hvilket vil spille negativt inn i denne sammenhengen. Vurderingen i høringsnotatet om kommunikasjonsmuligheter på tvers i det nye politidistriktet, ser ut til primært å ta utgangspunkt i reiseavstander med bil, mens kollektivløsningene er mindre fokusert. Reisetiden med bil, synes ikke i tilstrekkelig grad å ta høyde for rushtidsforsinkelser, særlig på reisen mellom Lillestrøm/Romerike og Sarpsborg. Politihuset i Sarpsborg ligger på Grålum, 3 km fra nærmeste jernbanestasjon, mens både Lillestrøm og Ski ligger i umiddelbar nærhet til jernbanestasjon. Det ligger sterke nasjonale føringer knyttet til miljø til grunn for kommunenes og fylkeskommunenes arealforvaltning. Nye boliger og arbeidsplasser skal i all hovedsak lokaliseres i kollektivknutepunkter eller langs kollektivstrenger. For Oppegårds del betyr dette at nesten alle planer ligger mindre enn 600 meter fra nærmeste jernbanestasjon. Kommunestyret i Oppegård har en klar forventning om at store statlige virksomheter underlegges de samme strenge lokaliseringskriteriene. Noe annet ville undergrave den miljøsatsingen staten forventer og krever av kommunene. Grålum ligger ikke i et kollektivknutepunkt eller langs en kollektivstreng slik rådmannen vurderer dette. Et nytt administrasjonssted med operasjonssentral er avhengig av bred kompetanse. Faren for frafall av kompetent personell synes vesentlig høyere ved plassering i Sarpsborg, i forhold til en plassering i Ski hvor ansatte kan pendle via tog og uten for store avstander. Blir reiseavstanden for stor vil ansatte både fra Romerike og Follo ha et godt arbeidsmarked i Oslo. Selv om gjennomføringskostnadene vurderes 1,7 mill lavere i Sarpsborg enn i Ski, anses dette i denne sammenheng som relativt små forskjeller når en ser på de totale omkostninger ved reformen og ulempene for klimaet. Anbefaling Rådmannen anbefaler Ski som administrasjonssted for Øst politidistrikt i stedet for Politidirektoratets forslag om Sarpsborg. Anne Skau Rådmann Lars Henrik Bøhler Kommunalsjef Godkjent og ekspedert elektronisk.
© Copyright 2024