Oppegård kommune

Side 1 av 3
SAMLET SAKSFRAMSTILLING
Arkivsak: 15/5836
Høring - Forslag om administrasjonssted i de nye politidistriktene
Saksbehandler:
Saksnr.:
86/15
Trond Therkelsen
Utvalg
Formannskapet
Arkiv: X30 &13
Møtedato
18.11.2015
Vedlegg:
1. Politidirektoratet 5.10.2015: Høringsbrev – forslag om administrasjonssted i de nye
politidistriktene
2. Politidirektoratet 5.10.2015: Høringsnotat – administrasjonssteder i nye politidistrikt
Behandling/vedtak i Formannskapet den 18.11.2015 sak 86/15
Behandling:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak:
1. Oppegård kommune anbefaler Ski som nytt administrasjonssted for Øst politidistrikt.
Begrunnelsen for anbefaling fremkommer i saksutredningen.
Rådmannens innstilling:
1. Oppegård kommune anbefaler Ski som nytt administrasjonssted for Øst politidistrikt.
Begrunnelsen for anbefaling fremkommer i saksutredningen.
Saksutredning:
Sammendrag
Vedtatt politireform reduserer antall politidistrikt fra 27 til 12. Romerike, Follo og Østfold skal
sammen utgjøre Øst politidistrikt. Av alternativene Lillestrøm, Ski og Sarpsborg, anbefaler
Politidirektoratet Sarpsborg som nytt administrasjonssted for Øst politidistrikt.
Side 2 av 3
Bakgrunn for saken
Stortinget vedtok i juni 2015 at det skal gjennomføres en politireform. Som en del av politireformens
første fase, skal det etableres 12 nye politidistrikt, mot nåværende 27. Nåværende Romerike, Follo
og Østfold politidistrikt skal utgjøre Øst politidistrikt. Politidirektoratets forslag til
administrasjonssted for nye Øst politidistrikt er Sarpsborg.
Høringen gjelder fastsettelser av administrasjonssted for de 12 nye politidistriktene. For Oppegård
kommune er plassering av Øst politidistrikt av interesse, og rådmannen anbefaler at det vedtas en
uttalelse i saken.
Aktuell situasjon
Med administrasjonssted menes der hvor politimesteren vil ha sitt kontor og sin lederstøtte. Det er
besluttet at operasjonssentralen skal være plassert på samme sted. Administrasjonsstedet skal
samlokaliseres med brann- og redningsvesenets nødmeldingssentraler, og det skal legges til rette for
samlokalisering med helsevesenets AMK-sentraler.
Valg av administrasjonssted vil i liten grad påvirke polititjenesten ovenfor befolkningen direkte. I
politidistriktene skal fortsatt det meste av tjenesteproduksjonen og publikumskontakten skje i de
geografiske driftsenhetene, som består av dagens politistasjoner og lensmannskontor.
Høringsnotatet er bygget opp rundt sju ulike kriterier med ulik vekting
Politidirektoratet gjennomgår i Høringsnotatets pkt 4.12 Øst politidistrikt (s 26-27) de ulike
kriteriene utfra kvalifikasjoner ved henholdsvis Lillestrøm, Ski og Sarpsborg som nytt
administrasjonssted.
Det Politidirektoratet fremhever som taler til Sarpsborgs fordel er politihusets/operasjonssentralens
egnethet og gjennomføringskostnader. Det heter også at Sarpsborg kommer bedre ut enn Ski og
Lillestrøm i vurderingen av hensynet til lokaliseringspolitikken. Ski og Lillestrøm vurderes som bedre
egnet ut fra hensynet til kostnadseffektiv og praktisk beliggenhet, mens alle tre alternativene
vurderes som tilnærmet like når det gjelder grunnlaget for rekruttering. Politidirektoratets
konklusjon er å anbefale Sarpsborg som nytt administrasjonssted.
Side 3 av 3
Vurderinger, alternativer og begrunnelser
Rådmannen ser at høringsnotatet legger stor vekt på statens «Retningslinjer for lokalisering av
statlege arbeidsplassar og statleg tenesteproduksjon», som blant annet er tydelig på at statlige
virksomheter som hovedregel ikke skal lokaliseres i Oslo kommune. Politidirektoratet skriver at Ski
og Lillestrøm betraktes begge som en del av storbyregionen Oslo, hvilket vil spille negativt inn i denne
sammenhengen.
Vurderingen i høringsnotatet om kommunikasjonsmuligheter på tvers i det nye politidistriktet, ser ut til
primært å ta utgangspunkt i reiseavstander med bil, mens kollektivløsningene er mindre fokusert.
Reisetiden med bil, synes ikke i tilstrekkelig grad å ta høyde for rushtidsforsinkelser, særlig på reisen
mellom Lillestrøm/Romerike og Sarpsborg. Politihuset i Sarpsborg ligger på Grålum, 3 km fra nærmeste
jernbanestasjon, mens både Lillestrøm og Ski ligger i umiddelbar nærhet til jernbanestasjon.
Det ligger sterke nasjonale føringer knyttet til miljø til grunn for kommunenes og fylkeskommunenes
arealforvaltning. Nye boliger og arbeidsplasser skal i all hovedsak lokaliseres i kollektivknutepunkter
eller langs kollektivstrenger. For Oppegårds del betyr dette at nesten alle planer ligger mindre enn
600 meter fra nærmeste jernbanestasjon. Kommunestyret i Oppegård har en klar forventning om at
store statlige virksomheter underlegges de samme strenge lokaliseringskriteriene. Noe annet ville
undergrave den miljøsatsingen staten forventer og krever av kommunene. Grålum ligger ikke i et
kollektivknutepunkt eller langs en kollektivstreng slik rådmannen vurderer dette.
Et nytt administrasjonssted med operasjonssentral er avhengig av bred kompetanse. Faren for frafall av
kompetent personell synes vesentlig høyere ved plassering i Sarpsborg, i forhold til en plassering i Ski
hvor ansatte kan pendle via tog og uten for store avstander. Blir reiseavstanden for stor vil ansatte både
fra Romerike og Follo ha et godt arbeidsmarked i Oslo.
Selv om gjennomføringskostnadene vurderes 1,7 mill lavere i Sarpsborg enn i Ski, anses dette i denne
sammenheng som relativt små forskjeller når en ser på de totale omkostninger ved reformen og ulempene
for klimaet.
Anbefaling
Rådmannen anbefaler Ski som administrasjonssted for Øst politidistrikt i stedet for
Politidirektoratets forslag om Sarpsborg.
Anne Skau
Rådmann
Lars Henrik Bøhler
Kommunalsjef
Godkjent og ekspedert elektronisk.