1. No category

SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Linda Velle Sjøen
15/142
Arkiv: 430
Sign:
Dato:
Utvalg:
Hovedutvalg oppvekst og kultur
28.01.2015
VURDERING I KARMØYSKOLEN
Forslag til vedtak:
Hovedutvalget oppvekst- og kultur vedtar at rammeverk for skolevurdering i Karmøy kommune
revideres og går inn som en del av vurderingselementet i verdibasert målstyring. Målsettingene for
ekstern vurdering i Karmøy videreføres gjennom økt systematikk og kvalitet i skolenes
egenvurderingsarbeid og oppfølging av resultatene fra denne vurderingen.
Bakgrunn
I følge lov og forskrifter skal kommunen ha et system for vurdering i skolen. Systemet skal være
utformet slik at det sikrer de rettighetene elever og foresatte har til vurdering. Videre skal systemet
sikre at kommunen tilfredsstiller krav og pålegg i lov og forskrifter. Opplæringslova § 13.10, 2.
ledd: Kommunen skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og
forskriftene blir oppfylte. Kommunene skal ha eit forsvarleg system for å fylgje opp resultata frå
desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar.
Karmøy kommune har siden 2005 gjennomført ekstern skolevurdering. I kommunestyremøtet den
18.11.08 ble system for ekstern vurdering vedtatt som en del av et rammeverk for skolevurdering.
Rammeverket består i tillegg til ekstern vurdering av elevvurdering og skolebasert vurdering (intern
skolevurdering). De fleste skolene i Karmøy har hatt to runder med ekstern skolevurdering med 3-5
års mellomrom.
Hovedmålet med vurdering i skolen er økt læring for elevene. For å nå dette målet må skolene være
i stand til å kjenne sine styrker og svakheter slik at de kan sette inn tiltak for videreutvikling og
forbedring av praksis. Ekstern skolevurdering har bidratt med et blikk utenfra samtidig som dette
med å utvikle skolens kompetanse i egenvurdering har vært en del av satsingen. Følgende
målsettinger er satt for ekstern skolevurdering i Karmøy: 1) Fremme lokal kvalitetsutvikling – gjøre
skolen til et bedre lærested for elevene, 2) Utvikle skolen som lærende organisasjon, 3) Utvikle
skolens kompetanse i egenvurdering.
Når vi setter fokus på vurdering som et ledd i utviklingsarbeidet viser forskning at høy kompetanse
i egenvurdering har størst effekt for skolen som organisasjon. I undersøkelser om hva som
kjennetegner de skolene som får gode resultater viser det seg at de er flinke til å vurdere egen
virksomhet, drive planmessig utviklingsarbeid, har utviklet delekultur i personalet og gir variert
undervisning og gode tilbakemeldinger til elevene.
Høsten 2010 startet oppvekst- og kulturetaten arbeidet med å innføre verdibasert målstyring.
Verdibasert målstyring er et helhetlig system for vurdering og kvalitetsutvikling som innebærer at
skolene selv skal være i stand til å vurdere egen praksis. Systemet vil sikre en bedre systematikk på
å bruke tilgjengelige data fra prøver og undersøkelser, i tillegg til at skolen tar i bruk verktøy for
egenvurdering. Innføring av verdibasert målstyring har medført omstrukturering av
vurderingsarbeidet og fokus har vært å bruke tilgjengelige data sammen med gode systemer for å
sikre at krava i opplæringsloven og forskriftene følges.
Forsvarlig system for vurdering
Ekstern skolevurdering i Karmøy har vært omfattende og ressurskrevende da en har benyttet seg av
både intern og ekstern kompetanse, og det har gått med betydelige tidsressurser til gjennomføring
og oppfølging. Oppvekst- og kultursjefen vurderer satsingen som nyttig og nødvendig for å komme
dit vi er i dag. Med det grunnlaget som ble lagt gjennom ekstern vurdering har det vært lettere å
innføre god praksis for analyse og egenvurdering knyttet til verdibasert målstyring. Gjennom
ekstern skolevurdering har skolene i større grad utviklet seg til lærende organisasjoner som selv er i
stand til å vurdere og reflektere over egen praksis. Dette er et godt argument for at det ikke lenger
er behov for å benytte ekstern kompetanse og at skolene får et forsvarlig og kvalitativt godt system
gjennom den egenvurderingen som ligger i vurderingsdelen av verdibasert målstyring.
Verdibasert målstyring handler om å utvikle strategiske mål som viser hva en ønsker å oppnå,
nøkkelindikatorer for å måle framgang og tiltak for å nå målene. I denne satsingen opparbeider
skolene og skoleavdelingen kompetanse i å bruke tilgjengelige data på en hensiktsmessig måte i
kvalitetshevingsarbeidet. Det digitale analyse- og prosessverktøyet Puls er kjøpt inn til alle skolene.
Puls er skoleeiers og skoleleders verktøy for kvalitetsvurdering. Ved hjelp av Puls kan skolene
velge ut relevante data, koble dem med relevante problemstillinger og stille refleksjonsspørsmål
som gjør det mulig å gå i dybden og dermed gjennomføre tiltak som gir effekt.
I tillegg til de kvantitative dataene har etaten utarbeidet kvalitetskjennetegn som beskriver kvalitet i
opplæringen på fire nivåer. Det er utarbeidet kommunale kvalitetskjennetegn innenfor alle de
prioriterte satsingsområdene for skolene i Karmøy. Skolene gjennomfører prosesser i personalene
hvor de vurderer hvilket nivå de er på og finner fram til tiltak som skal settes i gang for å komme på
et høyere nivå. Skolenes egenvurderinger i forhold til kvalitetskjennetegnene registres i Puls. Dette
gir skoleeier god anledning til å følge opp skolenes utviklingsprosesser. Idèen bak
kvalitetskjennetegn er hentet fra det skotske systemet ”How good is our school?”. Det er det
samme systemet den eksterne skolevurderingen er bygd på. Svein Helgesen som var knyttet til
Senter for atferdsforskning, Universitetet i Stavanger gjennomførte skoleåret 2006/2007 en
evaluering av vurderingssystemet i Karmøy. I evalueringsrapporten ble nettopp dette med kriterier
og kjennetegn på god praksis framhevet ut fra et kvalitetsperspektiv.
Elevvurdering sikres gjennom det strategiske målet «God vurderingspraksis» som er et av fire
prioriterte satsingsområder i skolene i Karmøy. Resultatene fra elevundersøkelsen gir viktig
informasjon om hvordan elevene opplever kvaliteten på tilbakemelding og veiledning fra læreren.
Ved å analysere resultatene fra elevundersøkelsen i tillegg til å vurdere seg i forhold til
kvalitetskjennetegn, får skolen et grunnlag til å vurdere hvor langt de er kommet.. For skoler som
har behov for støtte til videreutvikling av deres praksis tilknyttet elevvurdering, tilbyr skoleeier en
opplæringspakke som består av flere kortkurs med mellomarbeid.
Konklusjon
Etter oppvekst- og kultursjefens vurdering vil vurderingselementet i verdibasert målstyring ivareta
den delen av kommunenes system for vurdering i skolen som ekstern vurdering har gjort tidligere.
Verdibasert målstyring tar opp i seg og viderefører de viktigste prinsippene for å sikre kvalitet i
vurderingsarbeidet. Ekstern vurdering har hatt sin verdi i de årene den har blitt gjennomført og har
lagt et godt grunnlag for den satsingen vi nå er inne i. Kvalitetskjennetegnene i verdibasert
målstyring bygger på de samme prinsippene som kriterier og tegn i ekstern vurdering og bidrar til å
sette skolene bedre i stand til å vurdere seg selv. Systemet for oppfølging er bedre sikret gjennom
verdibasert målstyring, og skoleeier er tettere på skoleutviklingsarbeidet gjennom hele året. Det
eksterne elementet som innebærer at et vurderingsteam kommer inn og vurderer skolens praksis vil
ikke bli videreført, men er heller ikke det som gir mest effekt i et skoleutviklingsperspektiv. Så
lenge skolene har god kompetanse på egenvurdering vurderes ikke behovet for at det kommer inn
eksterne folk som stort. Flere skoler har et opplegg for vurdering av hverandre som kan minne om
den vurderingen som ble gjort av det eksterne teamet. Satsingen på elevvurdering videreføres.
SAKSPROTOKOLL - VURDERING I KARMØYSKOLEN
Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den 28.01.2015, saksnr. 3/15
Behandling:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Hovedutvalget oppvekst- og kultur vedtar at rammeverk for skolevurdering i Karmøy kommune
revideres og går inn som en del av vurderingselementet i verdibasert målstyring. Målsettingene
for ekstern vurdering i Karmøy videreføres gjennom økt systematikk og kvalitet i skolenes
egenvurderingsarbeid og oppfølging av resultatene fra denne vurderingen.