Halden kommune
Møteprotokoll
Utvalg:
Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø
Møtested:
Store møterom, Storgt. 7
Dato:
02.06.2015
Tidspunkt: 17:00
Følgende faste medlemmer møtte:
Navn
Funksjon
Anne-Kari Holm
Leder
Erlan Aastebøl
Nestleder
Kathrine Walthinsen
Medlem
Terje Martin Lie
Medlem
Frode Tennebø
Medlem
Svein Olaussen
Medlem
Cathrine Eng Skotnes
Medlem
Laila Tajet Andersen
Medlem
Henrik Rød
Medlem
Representerer
SP
H
H
H
V
AP
AP
AP
FRP
Følgende medlemmer hadde meldt forfall:
Navn
Funksjon
Representerer
Følgende varamedlemmer møtte:
Navn
Møtte for
Representerer
Merknader:
Terje Lie (H), Henrik Rød (FrP) og Erlan Aastebøl (H) ble erklært inhabile til behandling av
sak PS 2015/45 og fratrådte. Ingen vara – 6 representanter til stede under behandling av saken.
Fra administrasjonen møtte:
Navn
Ulf Ellingsen
Stilling
Kommunalsjef teknisk
Underskrift:
Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt
på møtet.
Anne-Kari Holm
Utvalgsleder
Randi Sommerseth
Utvalgssekretær
Saksliste
Utvalgssaksnr
Innhold
U.off
Arkivsaksnr
PS 2015/39
Godkjenning av innkalling
PS 2015/40
Godkjenning av saksliste
PS 2015/41
Godkjenning av protokoll fra forrige møte
PS 2015/42
Referatsaker
RS 2015/16
Endelig dom i "Brattskottsaken"
2009/324
RS 2015/17
Prosjekt om luftkvalitet i norske byer
2008/3869
RS 2015/18
Øknomirapport teknisk pr april 2015 tertialrapport
2013/3184
PS 2015/43
Prioritering av investeringsmidler VA 2015.
2015/2791
PS 2015/44
Fastsetting av planprogram - Områderegulering
av næringsområde nord for Sponvikveien
mellom E6 og Fv118
2014/5534
PS 2015/45
Forslag til detaljregulering for Tyska, ny 1.
gangs behandling.
2013/7010
PS 2015/46
Forslag til detaljregulering for Grinda II - 2.
gangs behandling
2013/7321
PS 2015/47
Forslag til detaljregulering for Svinesundparken,
endret avkjørsel - 2.gangs behandling
2012/4252
PS 2015/48
Rokke avfallsanlegg - kommunestyrets
budsjettvedtak 2015
2012/6838
PS 2015/49
Omdisponering av investeringsmidler VA maskiner
2013/8712
Side
nr.
PS 2015/39 Godkjenning av innkalling
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Innkallingen ble enstemmig godkjent.
Vedtak:
Innkallingen godkjent.
PS 2015/40 Godkjenning av saksliste
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Svein Olaussen (AP) ba om å få stille spørsmål vdr. tre forhold i forbindelse med referatsakene.
Utvalgsleder aksepterte dette.
Sakslisten ble enstemmig godkjent.
Vedtak:
Sakslisten godkjent.
PS 2015/41 Godkjenning av protokoll fra forrige møte
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent.
Vedtak:
Protokollen fra forrige møte godkjent.
PS 2015/42 Referatsaker
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Svein Olaussen (AP) og Anne-Kari Holm (SP) stilte spørsmål om status i aktuelle forhold.
Utvalgsleder ba om svar fra administrasjonen og kommunalsjefen besvarte spørsmålene.
Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering.
Vedtak:
Referatsakene tatt til orientering.
RS 2015/16 Endelig dom i "Brattskottsaken"
RS 2015/17 Prosjekt om luftkvalitet i norske byer
RS 2015/18 Økonomirapport teknisk pr april 2015 - tertialrapport
PS 2015/43 Prioritering av investeringsmidler VA 2015.
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling.
Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Midler avsatt i investeringsbudsjettet for Halden kommune 2015 til investering VA disponeres
som nevnt nedenfor. Listen er hentet fra handlingsplan i godkjent hovedplan VA, redusert fra
68,5 millioner kroner til 50 millioner kroner som er vedtatt i budsjettet.
Dette vedtak frigir bevilgede investeringsmidler VA 2015 i h.h.t. listen fra handlingsplan i
godkjent hovedplan VA. 50 millioner kroner som er avsatt i budsjett for 2015 prioriteres som
vist i saksfremstillingen under:
Skiveien – kr. 5,0 millioner (+ kr. 6.753.064,- fra 2014):
Separering av fellesavløpsledninger i BRA-veien inkl. utskifting av vannledning. Separering av
fellesavløpsledning fra BRA-veien over private eiendommer frem til Stigveien. Oppstart primo
august 2015. Utføres av teknisk drift.
Glenne – kr. 5,0 millioner (+ kr. 5,0 millioner fra 2014):
Første del av separering avløpsledninger på Glenne og området Blomsterveien/Rødsveien.
Prosjektet legges ut på Doffin før ferien 2015. Oppstart planlagt primo september 2015. Ekstern
entreprenør.
Vannmålere – kr. 0,5 millioner (+ kr. 0,897 millioner fra 2014):
Prosjektet pågår. Montert vannmålere på ledningene til Nexans. Planlagt vannmåler til Norske
Skog.
Knardal – kr. 10,0 millioner (+ 5,0 millioner fra 2014):
Pågår. Første etappe Knardal Hageby og Brønnhøyden planlagt ferdig oktober 2015. Etappe 2
fortsetter 2016. Separering av avløpsledninger.
Holvannet. Ny råvannsledning – kr. 9,0 millioner (+ 1,0 million fra 2014):
Prosjektet består av tre deler, en sjøledning, en ledning på land og en trykkøkningsstasjon. Landog sjøledning er ferdig prosjektert. Sjøledning blir lagt ut på Doffin før ferien 2015.
Landledning utføres av teknisk drift vinter 2015/2016. Trykkøkningsstasjon utføres samtidig av
.
Utbedring av avløpspumpestasjon Sorgenfri – kr. 2,0 millioner (+ kr. 2 millioner fra 2014):
Prosjektet har vært ute på Doffin med innleveringsfrist 19.mai 2015. Anleggsstart primo august
2015 med ferdigstillelse 31.12.2015.
Oskleiva, Damhaugen – kr. 2,0 millioner (+ kr. 6,0 millioner fra 2014):
Prosjektering pågår internt. Prosjektet innebærer nye vann- og avløpsledninger på Damhaugen, i
Nystredet og i Oskleiva. Prosjektet legges ut på Doffin ultimo august 2015 med anleggsstart
oktober 2015.
Gimle, Næridsrød – kr. 3,0 millioner (+ kr. 5,0 millioner fra 2014):
Separering av området Asakveien, Næridsrødveien, Blokkveien og Fjellknattveien.
Prosjektering pågår internt. Anleggstart planlagt november 2015.05.19
Overvannsproblematikk – kr. 1,0 million (+ kr. 218000 fra 2014):
Pågår. Planlagte nye prosjekter er Nyveien i Sponvika og barneparken i Tistedal. Barneparken i
Tistedal – overvannsledning fra barneparken til Femsjøen. Kryssing av jernbanen.
Grønnerød/Tolvehaugen – kr. 5,0 millioner:
Prosjektering starter juni 2015. Anleggstart planlagt november 2015. Ferdigstillelse 31.12.2015.
Hofgårdløkka/Svalsrød – kr. 1,5 millioner:
Prosjektering starter juni 2015. Anleggsstart desember 2015. Fortsetter i 2016.
Kirkebakken/Borgergata – kr. 0,5 millioner:
Prosjektering pågår internt. Anleggsstart våren 2016.
Brattskott – kr. 1,5 millioner:
Overtatt av Halden kommune 20.04.2015.
Vannledning Leiren – kr. 3,0 millioner:
Prosjektet må gjennomføres på grunn av økt vannforbruk til nytt boligfelt Leiren. I tillegg er det
økt vannforbruk i Sponvika, Mørvika og Nordby(Sverige). Det legges ny 315 mm vannledning
Fra høydebassenget i Hellekleiva frem til pumpestasjonen Svinesundveien. Pågår – ferdigstilles
våren 2016.
Ferdigstillelse Tossehullet – kr. 0,3 millioner:
Noe oppryddingsarbeid gjenstår. Ferdig 01.07.2015. Ny pumpestasjon og spillvannsledning i
området Lilja - Tossehullet.
Ferdigstillelse Alfheim – kr. 0,7 millioner:
Noe oppryddingsarbeid gjenstår. Ferdigstillelse 01.07.2015. Separering av avløpsledninger
Alfheim/Hjortsberg.
Jørgen Bjelkes gate/Gimleveien – kr. 4,5 millioner (nytt prosjekt):
Separering av avløpsnettet i Jørgen Bjelkes gate og Gimleveien frem til Bodalssvingen.
Prosjektet ferdigstilles 01.07.2015.
Utvidelse av Remmendalen avløpsrenseanlegg – kr. 50 millioner (+ 30 millioner fra 2014):
Arbeidene pågår. Ferdigstillelse vannbehandling planlagt ultimo 2016.
PS 2015/44 Fastsetting av planprogram - Områderegulering av
næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Anne-Kari Holm (SP) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling:
Det er et nasjonalt mål å ta vare på god matjord. De dyrkede arealene innenfor
planområdet, ca 200 da, er av nasjonal verdi. Det forutsettes at disse arealene vernes og
ikke blir nedbygd som næringsareal eller med infrastruktur.
Ved votering over rådmannens innstilling ble denne enstemmig vedtatt.
Ved votering over tilleggsforslaget fra Holm fikk dette 3 stemmer (SP, H, V) og falt.
Vedtak:
I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling §§ 4-1 og 12-9, jfr. Forskrift om
konsekvensutredning § 7, fastsettes planprogram for områderegulering av næringsområde nord
for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 datert 2.12.2014, sist revidert 15.5.2015.
PS 2015/45 Forslag til detaljregulering for Tyska, ny 1. gangs behandling.
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Terje Lie (H), Erlan Aastebøl (H) og Henrik Rød (FrP) meldte spørsmål om sin habilitet og ble
funnet inhabile av utvalget. De fratrådte under behandling av saken. Ingen vararepresentanter
var innkalt – 6 utvalgsmedlemmer til stede under behandling av saken.
Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling.
Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
Vedtak:
I medhold av plan- og bygningslovens § 12-10 vedtar Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk
og miljø å legge forslag til «Detaljregulering for Tyska» (nasjonal plan-ID: G-688) ut på høring
og offentlig ettersyn. Plandokumentene består av planbeskrivelse, bestemmelser og plankart
datert 17.12.2014, sist revidert 13.05.2015.
PS 2015/46 Forslag til detaljregulering for Grinda II - 2. gangs behandling
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Terje Lie (H) fremmet rådmannens innstilling.
Ved votering ble forslaget fra Lie enstemmig vedtatt.
Vedtak:
I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling §12-12 godkjennes forslag til
detaljregulering for Grinda II (plan-ID G-689). Plandokumentene består av plankart og
bestemmelser begge datert 01.07.14 og sist revidert 20.05.15, samt planbeskrivelse datert 01.07.14
og sist revidert 12.05.15.
PS 2015/47 Forslag til detaljregulering for Svinesundparken, endret avkjørsel
- 2.gangs behandling
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Erlan Aastebøl (H) fremmet rådmannens innstilling.
Ved votering ble forslaget fra Aastebøl enstemmig vedtatt.
Vedtak:
I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling §12-12 godkjennes forslag til
detaljregulering for Svinesundparken, endret adkomst (Nasjonal plan-ID G-676).
Plandokumentene består av plankart datert 18.6.2014, sist revidert 4.11.2014, bestemmelser
datert 29.7.2014, sist revidert 21.5.2015 og planbeskrivelse datert 6.6.2014, sist revidert
3.11.2014.
PS 2015/48 Rokke avfallsanlegg - kommunestyrets budsjettvedtak 2015
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Terje Lie (H) fremmet forslag til vedtak:
1. Det gjennomføres forhandlinger med aktuelle kjøpere til hele eller deler av virksomheten
ved Rokke avfallsanlegg, med tilhørende infrastruktur, leieavtaler og konsesjon.
Følgende forutsetninger skal gjelde for forhandlingen:
a. Halden kommune gjennomfører opparbeidelse av sigevannsledning i tilknytning
til Rokke avfallsanlegg.
b. Ny eier / driver foretar avsetninger eller stiller garantier for nødvendig
etterbruksfond for virksomheten i sin helhet.
2. Det skal vurderes om selskapsmessige restruktureringer er hensiktsmessig i forkant av
gjennomføring av eventuell overdragelse. Dette kan skje parallelt med at samtaler med
eventuelle interessenter pågår. Forhandlinger må derfor gjennomføres med forbehold
om at slike selskapsmessige restruktureringer er mulige. Hovedutvalg for plan, teknisk,
landbruk og miljø ønsker særskilt vurdert muligheten for å omdanne virksomheten til et
nytt aksjeselskap eiet av kommunen. Det nye aksjeselskapet kan deretter tingsemitteres
inn i ett av de øvrige kommunale aksjeselskaper. Dette skal skje på en slik måte at
salgsgevinst på dette selskaps hånd skal kunne gi grunnlag for utbyttebetaling til Halden
kommune. Ved slik organisering skal det vurderes om Halden kommune kan være
aksjonær i selskapet sammen med eventuell ekstern interessent.
3. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø ber om statusrapportering i neste møte,
og vurdering av forholdene omtalt i punkt 2 over.
4. Eventuelt endelig fremforhandlet avtaleutkast forutsettes godkjent av politisk nivå.
5. Ved eventuelt salg av Rokke avfallsanlegg forutsettes kommunens tjenestekjøp knyttet
til renovasjonstjenester utført etter anbud slik loven krever.
Frode Tennebø (V) fremmet rådmannens innstilling:
1. Saken tas til etterretning.
2. Anbudskonkurranse på salg av virksomheten ved Rokke avfallsanlegg med tilhørende
infrastruktur, leieavtaler og konsesjon legges ut med forutsetninger om at
a. Halden kommune gjennomfører opparbeides av sigevannsledning i tilknytning til
Rokke Avfallsanlegg.
b. Ny eier / driver foretar avsetninger eller stiller garantier for nødvendig
etterbruksfond for virksomheten i sin helhet.
c. Konkurransen inkluderer tjenestekjøp knyttet til kommunens
renovasjonstjenester utført på Rokke for 3+3 år
d. Det tas forbehold om fortsatt kommunal drift
Ved votering ble forslagene fra Tennebø og Lie satt opp mot hverandre. Forslaget fra Tennebø
fikk 1 stemme (V) og falt. Forslaget fra Lie vedtatt.
Vedtak:
1. Det gjennomføres forhandlinger med aktuelle kjøpere til hele eller deler av virksomheten
ved Rokke avfallsanlegg, med tilhørende infrastruktur, leieavtaler og konsesjon. Følgende
forutsetninger skal gjelde for forhandlingen:
a. Halden kommune gjennomfører opparbeidelse av sigevannsledning i tilknytning til
Rokke avfallsanlegg.
b. Ny eier / driver foretar avsetninger eller stiller garantier for nødvendig etterbruksfond
for virksomheten i sin helhet.
2. Det skal vurderes om selskapsmessige restruktureringer er hensiktsmessig i forkant av
gjennomføring av eventuell overdragelse. Dette kan skje parallelt med at samtaler med
eventuelle interessenter pågår. Forhandlinger må derfor gjennomføres med forbehold om at
slike selskapsmessige restruktureringer er mulige. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk
og miljø ønsker særskilt vurdert muligheten for å omdanne virksomheten til et nytt
aksjeselskap eiet av kommunen. Det nye aksjeselskapet kan deretter tingsemitteres inn i ett
av de øvrige kommunale aksjeselskaper. Dette skal skje på en slik måte at salgsgevinst på
dette selskaps hånd skal kunne gi grunnlag for utbyttebetaling til Halden kommune. Ved
slik organisering skal det vurderes om Halden kommune kan være aksjonær i selskapet
sammen med eventuell ekstern interessent.
3. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø ber om statusrapportering i neste møte, og
vurdering av forholdene omtalt i punkt 2 over.
4. Eventuelt endelig fremforhandlet avtaleutkast forutsettes godkjent av politisk nivå.
5. Ved eventuelt salg av Rokke avfallsanlegg forutsettes kommunens tjenestekjøp knyttet til
renovasjonstjenester utført etter anbud slik loven krever.
PS 2015/49 Omdisponering av investeringsmidler VA - maskiner
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 02.06.2015
Behandling:
Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling.
Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt.
Vedtak:
1. Det omdisponeres 750 000,- fra P6425 – slamsuger – til P6426 – hjulgraver.
2. Prosess vedr kjøp av slamsuger igangsettes og avsluttes ved leveranse av bil vinter/våren
2016. Restmidler fra P 6425 pr. 31.12.15 overføres til 2016. P6425 får en totalramme på
4 mkr.
Kr.1 250 000,- legges inn i investeringsbudsjett 2016