www.pwc.no Konserntjenester NOROG Skatteseminar Kirkenes 6.-8. mai 2015 Georg Smidt Børresen Agenda Gjeldende rett og foreslåtte endringer i OECD TPG kapittel 7 Sannsynliggjøring av mottatt tjeneste 1. Kort historisk tilbakeblikk 2. Forholdet mellom sktl. § 13-1, lignl. § 8-1 og lignl 4-12 3. Forskriftens §§ 6 og 8, særlig om rett til å aggregere likeartede transaksjoner 4. Totaldommen PwC BEPS Action 10: Low Value services (7.45-7.61) 1. Definisjon - Low value services 2. Simplified arm's length calculation 3. Simplified benefit test 4. Documentation 2 Sannsynliggjøring av mottatt tjeneste - kort historisk tilbakeblikk Uklare regler (sktl. § 13-1 og lignl. § 8-1) og uensartet rettspraksis Vunnet av staten • Intrum Justitia (Utv. 2008 s. 1090 Oslo Vunnet av skatteyter • tingrett) • Enterprise (Utv. 2010 s. 207 Borgarting lagmannsrett) • 3M (Utv. 2002 s. 1393 Borgarting lagmannsrett). • Scientific Drilling (Utv. 2010 s. 1541 (Borgarting lagmannsrett). Total (Utv. 2014 s. 1597 (Oslo tingrett). Ikke rettskraftig. PwC 3 Forholdet mellom sktl. § 13-1, lignl. §§ 8-1 og 4-12 med forskrift Fragmentert rettskildebilde • Sktl. § 13-1 – hjemmel for inntektstillegg • Forutberegnelighet (Rt. 2002 s. 648) • OECD TPG • Tilsier at lignl. § 4-12 får betydning ved vurderingen etter lignl. § 8-1 • Lignl. § 8-1 – mest sannsynlig faktum • Legalitetsprinsippet (Grl. § 113) • Lignl. § 4-12 med forskrift – regler om hvordan internpris skal dokumenteres PwC 4 Forskrift til lignl. § 4-12 Forskriftens § 8 "Ved sentralisert konsernintern tjenesteyting, herunder tjenester av administrativ, teknisk og finansiell karakter, skal det tjenestemottakende foretaket redegjøre for sin forventede nytte av tjenestene. Ved kostnadsbasert fordeling eller -prissetting skal foretaket redegjøre for kostnadsgrunnlag, fordelingsnøkkel og eventuelt fortjenestepåslag. Dersom det ikke er anvendt fortjenestepåslag skal det tjenesteytende foretaket begrunne dette særskilt." PwC • Ikke spesifikke krav rettet mot "mottatt tjeneste" • Krav om å redegjøre for: • Forventet nytte • Kostnadsgrunnlag • Fordelingsnøkkel • Fortjenestepåslag 5 Forskriftens § 8 SKD's veiledning til forskriftens § 8 "På grunn av den indirekte metodes unøyaktige karakter anses det viktig at foretaket finner relevante fordelingsnøkler for de enkelte typer av kostnader og ikke ser alt under ett. Valg av og begrunnelse for fordelingsnøkler skal være en del av dokumentasjonen for slike tjenester." PwC • "Indirekte metodes unøyaktige karakter" • Ingen veiledning om sannsynliggjøring av mottatt tjeneste 6 Forskrift til lignl. § 4-12 Forskriftens § 6 annet ledd – aggregering "Likeartede eller nært sammenknyttede transaksjoner kan beskrives under ett (aggregert). Det skal redegjøres for hvilke transaksjoner som beskrives aggregert." • Må bety at man kan angi typen transaksjon, ex HR-tjenester/ITtjenester etc • Ett eksempel tilstrekkelig (?) PwC 7 OECD-TPG Artikkel 7.23-7.24 og OECD TPG kap. 5 • 7.23 : "En bør forsøke så godt det lar seg gjøre å legge til grunn ett rettferdig vederlag for den tjeneste som ytes, men ethvert vederlag må basere seg på en identifiserbar og rimelig forutsigbar fordel." PwC • Hjemler denne bestemmelsen dokumentasjonskrav? • Systemhensyn - Kap 5 vs. Kap 7 • Ordlyden • Kap 5 om dokumentasjon ikke en del av norsk rett 8 Totaldommen Saksforhold • Inntektsårene 2003-2008 • • Total hadde kjøpt tjenester fra konsernselskap i Frankrike for MNOK 617,3 Vedtak ved ordinær ligning og i endringsvedtak 14. juni 2007 • Klagekjennelse 18. juni 2012 • Inntekt økt med MNOK 342,3 basert på manglende dokumentasjon på mottatt tjeneste • Skjønn basert på Standard regnskapsavtale på norsk sokkel 2007 (0,65%-regelen) • • PwC Fordeling basert på glideskala (opex/capex) Total hadde erkjent overallokering med MNOK 72 slik at det forelå inntektsreduksjon 9 Totaldommen Rettens vurdering • • PwC "En indirekte belastningsmetode medfører at det ikke er mulig å dokumentere eksakt den nytte datterselskapet har blitt tilført. Kravet til dokumentasjon kan således ikke tilsvare det dokumentasjonskrav som gjelder for direkte belastninger med fastsettelse av nøyaktig omfang/ressursbruk. • Basert på tolkning av OECD TPG • Ingenting om forskrift § 8 • Ingenting om forskrift § 6 (2) Hensynet til kontroll tilsier på den annen side at det ikke er tilstrekkelig å gjøre rede for hvilke tjenester morselskapet tilbyr, og deretter fordele kostnadene ved tjenesteproduksjonen etter en oppgitt fordelingsnøkkel. Selv om denne fordelingsnøkkelen skal gjenspeile kostnadsdriveren og dermed årsaken til at kostnaden pådras, kan ikke dette alene være tilstrekkelig for å påvise at datterselskapet faktisk har hatt nytte av den aktuelle tjenesten. Etter rettens syn fordrer en vurdering av om fordelingsnøkkelen er fornuftig i det enkelte tilfellet at selskapet også har gitt eksempler, anslag og /eller estimater som sannsynliggjør at selskapet har hatt slik nytte av tjenestene at en uavhengig part ville vært villig til å betale tilsvarende vederlag." • Forskjell for 2003-2007 og 2008 pga ikraftredelsestidspunkt for forskrift? • Rettens syn på hvordan uavhengige dokumenterer ikke begrunnet • Ikke sammenligningsgrunnlag • Hensynet til kontroll – legalitetsprinsippet? 10 PwC j 11 BEPS Action 10 – Low Value added services Definisjon • 7.46 Generelt: 7.47 Negativ definisjon • are of a supportive nature; • Core business, R&D, Finance, Insurance, • are not part of the core business of the MNE group; • Manufacturing, sales, distribution do not require the use of • Extraction, exploration, or unique and valuable intangibles processing of natural resources • Significant risks • Senior Corporate managment • PwC 12 BEPS Action 10 – Low Value added services Definisjon Positivt definert 7.48: • Accounting & Auditing • HR • HSE • IT • Public Relations • De fleste normale støttefunksjoner for et oljeselskap inkludert • De fleste som belastes ut indirekte med unntak av ledelse og "senior corporate managment" • Legal, tax, administration PwC 13 BEPS action 10 – low value added services Simplified determination of arm's length charge (7.51-7.57) • 7.52-54: Determination of cost pools • Exclude inhouse activity • 7.55-56: Select allocation keys • Key should "reasonably reflect benefit" • Shareholder costs • Remove costs benefital only to one recipient PwC 14 BEPS Action 10 low value added services Simplified Arm's length procedure and benefit test • 7.57: Profit mark up • Safe harbour of 2-5 % • Vil løse mange tvister og spare ressurser • Høyere enn det OSK mener er riktig? • Implisitt: High value added services skal ha høyere mark up? PwC 15 BEPS Action 10 – Low value added services Simplified benefit test • 7.59-7-61: Simplified benefit test • Dersom dokumentasjonskravet i artikkel 7.61 er møtt så skal nyttetesten anses oppfylt • 7.61: Description of • Categories of services • Reasons for defining service as "low value added • Rationale for buying • Allocation keys • Mark up applied PwC 16 BEPS Action 10 – low value added services Simplified benefit test • Written contracts and agreements • Calculations showing the cost pools • Calculations showing the application of allocation key • Vesentlig lettelse i forhold til dokumentasjonskrav i Enterprise/Total • Ingen krav om eksempler, underlagsmateriale etc • Vil forskriften tilpasses nye OECD TPG kap 7? • Hva med andre tjenester? PwC 17 Takk for oppmerksomheten! PwC juni 2014 18