NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Politireform –
hva skjer, og når
Informasjonsmøte for KS og
kommuner i Sogn- og Fjordane
Førde, 28. oktober 2015
Prosjektleder Prosjekt nye politidistrikter
Håkon Skulstad
ENHET/AVDELING
Innhold
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
1.  Stortingets kvalitetskrav og krav til lokal forankring
2.  Reformens hovedelementer og sammenhenger
3.  Fremdriftsplan – etablering av nye politidistrikter
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 2
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
På vei mot fremtidens politi
ENHET/AVDELING
Politireformen - Prosjekt nye politidistrikter
02.11.15 • Side 3
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
De viktigste prioriteringene nå
• Arbeidet med å bygge fremtidens politi
har flere faser
• De viktigste prioriteringene i første fase
av reformen er å:
§  fortsette bemanningsveksten for å kunne
levere bedre tjenester til publikum
§  forberede og gjennomføre ny, enhetlig
organisering av politidistriktene
§  ta i bruk moderne teknologi for å jobbe
smartere
ENHET/AVDELING
Politireformen - Prosjekt nye politidistrikter
02.11.15 • Side 4
Innhold
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
1.  Stortingets kvalitetskrav og krav til lokal forankring
2.  Reformens hovedelementer og sammenhenger
3.  Fremdriftsplan – etablering av nye politidistrikter
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 5
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Viktige kvalitetskrav
•  Stortinget stiller seg bak en rekke krav til kvaliteten på polititjenesten
•  Kravene gir føringer for den lokale strukturen. Virker dimensjonerende for
etaten
•  Det stilles krav på disse områdene
•  Publikumsservice
•  Forebygging
•  Tilgjengelighet og beredskap
•  Etterforskning og påtale
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 6
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Føringer for organisering
• Politiets samlede ressurser skal prioriteres slik at de i størst
mulig grad bidrar til tjenesteproduksjon i nærmiljøene og
politidistriktene, og ikke sentraliseres, herunder at
•  o ressursene tilknyttet sentrale funksjoner ikke bør sentraliseres mer enn at det blir
gode etterforsknings- og aksjonsmiljøer flere steder i politidistriktet
•  nærpoliti skal være et politi som er lokalt tilstedeværende, har god lokalkunnskap, har
en bred kontaktflate mot lokalsamfunn og innbyggere, og vektlegger og balanserer
forebygging, polititjeneste, etterforskning og beredskap
•  de nye politidistriktene skal organiseres pa en slik måte at en får en daglig god og
kostnadseffektiv tjenesteutførelse, og ny organisering skal ikke medføre mer byråkrati
og virker kostnadsdrivende
•  Referanse: Prop. 61 LS (2014-2015) forliket om nærpolitireformen, og Innst. 306 S
(2014- 2015)
ENHET/AVDELING
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Eksempler på noen av kvalitetskravene
•  Reisevei: Minst 90 prosent av innbyggerne i hvert distrikt har maksimalt 45
minutters kjøretid til nærmeste lensmannskontor eller politistasjon
•  Svartider på telefon: 95 % av alle anrop til 112 på landsbasis skal besvares
innen 20 sekunder
•  Politikontakt: Alle kommuner skal en politikontakt.
•  Drøfting med kommunene: Politiet skal jevnlig drøfte forebyggende arbeid,
og vakt- og patruljetjenesten i området med berørte kommuner
•  Responstid: Ref etablerte krav for 2015
•  Bosetting i lokalmiljøer: Vurdere incentivordninger for spredt bosetting av
politiansatte
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 8
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Flere krav til lokal forankring
• Stortinget stiller ytterligere krav til
arbeidsformer som skal sikre lokal
forankring:
•  Kommuner uten tjenestested skal ha politikontakt til
stede minst en gang i uka
•  Politiet og kommunene skal etablere forpliktende
handlingsplaner for forebygging
•  Politiråd i alle kommuner, med politirepresentant som
kan forplikte politiet
•  Årlige møter mellom politi og ordførere på geografisk
driftsenhetsnivå
•  Forebyggende arbeid skal forankres på ledelsesnivå i
det enkelte politidistrikt
•  M.fl
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 9
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Nærmere om endringer i lokal struktur
•  Det tas ikke stilling til riktig antall tjenestesteder. Men det signaliseres at
Politianalysens forslag om 210 tjenestesteder er for lite
•  Endringer i lokal organisering skal møte politisk vedtatte kvalitetskrav
•  Det skal ikke lenger være slik at berørte kommuner må være enige for at det
skal kunne gjøres endringer
•  Beslutningen skal tas av POD etter involvering av berørte lokale interesser. Det
stilles konkrete og detaljerte krav til involvering av berørte kommuner
•  Berørte kommuner skal kunne påklage PODs beslutning til
Justisdepartementet
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 10
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Krav til lokale endringsprosesser
• Stortinget har formulert konkrete krav til hvordan kommunene skal
involveres i arbeidet med å endre lokal tjenestestedsstruktur
• Eksempler:
•  Løfte til innbyggere: Dersom kommunene ønsker det, skal politiet legge fram en skriftlig
redegjørelse for hva innbyggerne skal få av tjenester etter endringer i lokal struktur
•  Kommuner med i styringsgrupper: Det skal etableres en styringsgruppe for det lokale
endringsarbeidet i det enkelte distrikt. Denne skal blant annet utforme mandat for arbeidet,
og godkjenne plan for involvering av lokalsamfunnet. Gruppen skal ledes av politiet, og
berørte kommuner skal være representert.
•  Klageadgang: Alle berørte kommuner skal kunne klage på endringer i lokal struktur til
Justisdepartementet. Det åpnes for at også andre forhold enn de rent prosessuelle
minimumskrav kan tillegges vekt i klagebehandlingen.
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 11
Innhold
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
1.  Stortingets kvalitetskrav og krav til lokal forankring
2.  Reformens hovedelementer og sammenhenger
3.  Fremdriftsplan – etablering av nye politidistrikter
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 12
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Reformens hovedelementer og sammenhenger
Utvikle tjenesteproduksjonen
Skape bedre forutsetninger
Avdeling
for strategi, økonomi og virksomhetsstyring
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 13
Reformens hovedfokus i 2016-2018
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
Bedre og mer effektive støtte- og fellestjenester
• 
• 
Felles EBA- forvaltning, Felles anskaffelsesfunksjon, Felles lønn og regnskap
Helhetlig IKT organisasjon
Etablere nye politidistrikter
• 
• 
• 
1.1.2016: Nye distrikt formelt etablert
2016: Fokus på organisasjonsendring
2017-2018: Fokus på utrulling av nye operasjonssentraler
Utvikle og tilpasse lokal struktur
Utvikle og tilpasse særorganstruktur
Kvalitetsreformen
Nye verktøy à nye måter å jobbe på à bedre kvalitet à bedre resultater
IKT - infrastrukturmodernisering
Avdeling
for strategi, økonomi og virksomhetsstyring
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 14
Innhold
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
1.  Stortingets kvalitetskrav og krav til lokal forankring
2.  Reformens hovedelementer og sammenhenger
3.  Fremdriftsplan – etablering av nye politidistrikter
ENHET/AVDELING
02.11.15 • Side 15
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Hva skjer høsten 2015
• Fastsetting av administrasjonssteder i de nye politidistriktene
• Tilsetting av politimestre
• Utarbeidelse av retningslinjer for
•  Hvilke prosesser som skal gjennomføres lokalt for å etablere distriktene
•  Krav til hvilke funksjoner alle distrikter må ha
•  Interimløsning frem til den nye organisasjonen i distriktene er på plass
ENHET/AVDELING
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
Hva skjer i 2016
• Nye politidistrikt blir formelt etablert 1. januar 2016, og ny politimester
er ansvarlig fra samme tidspunkt
• Ny politimester starter umiddelbart med å etablere ny organisasjon.
Den operative driften vil – innenfor rammen av det nye distriktet –
basere seg på eksisterende driftsmodell i de tidligere distriktene
• Frem til ny organisasjon er klar, etableres det interimløsninger som
sikrer at ny politimester kan etablere nødvendig styring i det nye
samlede distriktet
• Ny driftsmodell i det nye samlede distriktet vil først tre i kraft når ny
organisasjon er etablert. Dette vil tentativt ta 6-12 måneder og
avhenge av lokale prosesser
ENHET/AVDELING
Politireformen - Prosjekt nye politidistrikter
02.11.15 • Side 17
Ny distriktstruktur – 4 milepæler
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
01.01.2016
1
• 
• 
• 
Nytt distrikt formelt etablert
Interimsorganisasjon trer i kraft
Lokalt gjennomføringsprosjekt prosjekt etableres
2
Org- og personalløp
3
Etablering Ny OPS
4
Felles administrative systemer
Avdeling for strategi,
ENHET/AVDELING
01.01.2018
01.01.2017
• 
• 
Ny organisasjonsstruktur gjeldende
Bemannet og iverksatt
Ny operasjonssentral etablert
• 
Felles administrative
systemer etablert
økonomi og virksomhetsstyring
02.11.15 • Side 18
NATIONAL POLICE DIRECTORATE
På vei mot fremtidens politi
ENHET/AVDELING
Politireformen - Prosjekt nye politidistrikter
02.11.15 • Side 19