Politireform – hva skjer, og når
NATIONAL POLICE DIRECTORATE Politireform – hva skjer, og når Informasjonsmøte for KS og kommuner i Sogn- og Fjordane Førde, 28. oktober 2015 Prosjektleder Prosjekt nye politidistrikter Håkon Skulstad ENHET/AVDELING Innhold NATIONAL POLICE DIRECTORATE 1. Stortingets kvalitetskrav og krav til lokal forankring 2. Reformens hovedelementer og sammenhenger 3. Fremdriftsplan – etablering av nye politidistrikter ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 2 NATIONAL POLICE DIRECTORATE På vei mot fremtidens politi ENHET/AVDELING Politireformen - Prosjekt nye politidistrikter 02.11.15 • Side 3 NATIONAL POLICE DIRECTORATE De viktigste prioriteringene nå • Arbeidet med å bygge fremtidens politi har flere faser • De viktigste prioriteringene i første fase av reformen er å: § fortsette bemanningsveksten for å kunne levere bedre tjenester til publikum § forberede og gjennomføre ny, enhetlig organisering av politidistriktene § ta i bruk moderne teknologi for å jobbe smartere ENHET/AVDELING Politireformen - Prosjekt nye politidistrikter 02.11.15 • Side 4 Innhold NATIONAL POLICE DIRECTORATE 1. Stortingets kvalitetskrav og krav til lokal forankring 2. Reformens hovedelementer og sammenhenger 3. Fremdriftsplan – etablering av nye politidistrikter ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 5 NATIONAL POLICE DIRECTORATE Viktige kvalitetskrav • Stortinget stiller seg bak en rekke krav til kvaliteten på polititjenesten • Kravene gir føringer for den lokale strukturen. Virker dimensjonerende for etaten • Det stilles krav på disse områdene • Publikumsservice • Forebygging • Tilgjengelighet og beredskap • Etterforskning og påtale ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 6 NATIONAL POLICE DIRECTORATE Føringer for organisering • Politiets samlede ressurser skal prioriteres slik at de i størst mulig grad bidrar til tjenesteproduksjon i nærmiljøene og politidistriktene, og ikke sentraliseres, herunder at • o ressursene tilknyttet sentrale funksjoner ikke bør sentraliseres mer enn at det blir gode etterforsknings- og aksjonsmiljøer flere steder i politidistriktet • nærpoliti skal være et politi som er lokalt tilstedeværende, har god lokalkunnskap, har en bred kontaktflate mot lokalsamfunn og innbyggere, og vektlegger og balanserer forebygging, polititjeneste, etterforskning og beredskap • de nye politidistriktene skal organiseres pa en slik måte at en får en daglig god og kostnadseffektiv tjenesteutførelse, og ny organisering skal ikke medføre mer byråkrati og virker kostnadsdrivende • Referanse: Prop. 61 LS (2014-2015) forliket om nærpolitireformen, og Innst. 306 S (2014- 2015) ENHET/AVDELING NATIONAL POLICE DIRECTORATE Eksempler på noen av kvalitetskravene • Reisevei: Minst 90 prosent av innbyggerne i hvert distrikt har maksimalt 45 minutters kjøretid til nærmeste lensmannskontor eller politistasjon • Svartider på telefon: 95 % av alle anrop til 112 på landsbasis skal besvares innen 20 sekunder • Politikontakt: Alle kommuner skal en politikontakt. • Drøfting med kommunene: Politiet skal jevnlig drøfte forebyggende arbeid, og vakt- og patruljetjenesten i området med berørte kommuner • Responstid: Ref etablerte krav for 2015 • Bosetting i lokalmiljøer: Vurdere incentivordninger for spredt bosetting av politiansatte ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 8 NATIONAL POLICE DIRECTORATE Flere krav til lokal forankring • Stortinget stiller ytterligere krav til arbeidsformer som skal sikre lokal forankring: • Kommuner uten tjenestested skal ha politikontakt til stede minst en gang i uka • Politiet og kommunene skal etablere forpliktende handlingsplaner for forebygging • Politiråd i alle kommuner, med politirepresentant som kan forplikte politiet • Årlige møter mellom politi og ordførere på geografisk driftsenhetsnivå • Forebyggende arbeid skal forankres på ledelsesnivå i det enkelte politidistrikt • M.fl ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 9 NATIONAL POLICE DIRECTORATE Nærmere om endringer i lokal struktur • Det tas ikke stilling til riktig antall tjenestesteder. Men det signaliseres at Politianalysens forslag om 210 tjenestesteder er for lite • Endringer i lokal organisering skal møte politisk vedtatte kvalitetskrav • Det skal ikke lenger være slik at berørte kommuner må være enige for at det skal kunne gjøres endringer • Beslutningen skal tas av POD etter involvering av berørte lokale interesser. Det stilles konkrete og detaljerte krav til involvering av berørte kommuner • Berørte kommuner skal kunne påklage PODs beslutning til Justisdepartementet ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 10 NATIONAL POLICE DIRECTORATE Krav til lokale endringsprosesser • Stortinget har formulert konkrete krav til hvordan kommunene skal involveres i arbeidet med å endre lokal tjenestestedsstruktur • Eksempler: • Løfte til innbyggere: Dersom kommunene ønsker det, skal politiet legge fram en skriftlig redegjørelse for hva innbyggerne skal få av tjenester etter endringer i lokal struktur • Kommuner med i styringsgrupper: Det skal etableres en styringsgruppe for det lokale endringsarbeidet i det enkelte distrikt. Denne skal blant annet utforme mandat for arbeidet, og godkjenne plan for involvering av lokalsamfunnet. Gruppen skal ledes av politiet, og berørte kommuner skal være representert. • Klageadgang: Alle berørte kommuner skal kunne klage på endringer i lokal struktur til Justisdepartementet. Det åpnes for at også andre forhold enn de rent prosessuelle minimumskrav kan tillegges vekt i klagebehandlingen. ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 11 Innhold NATIONAL POLICE DIRECTORATE 1. Stortingets kvalitetskrav og krav til lokal forankring 2. Reformens hovedelementer og sammenhenger 3. Fremdriftsplan – etablering av nye politidistrikter ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 12 NATIONAL POLICE DIRECTORATE Reformens hovedelementer og sammenhenger Utvikle tjenesteproduksjonen Skape bedre forutsetninger Avdeling for strategi, økonomi og virksomhetsstyring ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 13 Reformens hovedfokus i 2016-2018 NATIONAL POLICE DIRECTORATE 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 Bedre og mer effektive støtte- og fellestjenester • • Felles EBA- forvaltning, Felles anskaffelsesfunksjon, Felles lønn og regnskap Helhetlig IKT organisasjon Etablere nye politidistrikter • • • 1.1.2016: Nye distrikt formelt etablert 2016: Fokus på organisasjonsendring 2017-2018: Fokus på utrulling av nye operasjonssentraler Utvikle og tilpasse lokal struktur Utvikle og tilpasse særorganstruktur Kvalitetsreformen Nye verktøy à nye måter å jobbe på à bedre kvalitet à bedre resultater IKT - infrastrukturmodernisering Avdeling for strategi, økonomi og virksomhetsstyring ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 14 Innhold NATIONAL POLICE DIRECTORATE 1. Stortingets kvalitetskrav og krav til lokal forankring 2. Reformens hovedelementer og sammenhenger 3. Fremdriftsplan – etablering av nye politidistrikter ENHET/AVDELING 02.11.15 • Side 15 NATIONAL POLICE DIRECTORATE Hva skjer høsten 2015 • Fastsetting av administrasjonssteder i de nye politidistriktene • Tilsetting av politimestre • Utarbeidelse av retningslinjer for • Hvilke prosesser som skal gjennomføres lokalt for å etablere distriktene • Krav til hvilke funksjoner alle distrikter må ha • Interimløsning frem til den nye organisasjonen i distriktene er på plass ENHET/AVDELING NATIONAL POLICE DIRECTORATE Hva skjer i 2016 • Nye politidistrikt blir formelt etablert 1. januar 2016, og ny politimester er ansvarlig fra samme tidspunkt • Ny politimester starter umiddelbart med å etablere ny organisasjon. Den operative driften vil – innenfor rammen av det nye distriktet – basere seg på eksisterende driftsmodell i de tidligere distriktene • Frem til ny organisasjon er klar, etableres det interimløsninger som sikrer at ny politimester kan etablere nødvendig styring i det nye samlede distriktet • Ny driftsmodell i det nye samlede distriktet vil først tre i kraft når ny organisasjon er etablert. Dette vil tentativt ta 6-12 måneder og avhenge av lokale prosesser ENHET/AVDELING Politireformen - Prosjekt nye politidistrikter 02.11.15 • Side 17 Ny distriktstruktur – 4 milepæler NATIONAL POLICE DIRECTORATE 01.01.2016 1 • • • Nytt distrikt formelt etablert Interimsorganisasjon trer i kraft Lokalt gjennomføringsprosjekt prosjekt etableres 2 Org- og personalløp 3 Etablering Ny OPS 4 Felles administrative systemer Avdeling for strategi, ENHET/AVDELING 01.01.2018 01.01.2017 • • Ny organisasjonsstruktur gjeldende Bemannet og iverksatt Ny operasjonssentral etablert • Felles administrative systemer etablert økonomi og virksomhetsstyring 02.11.15 • Side 18 NATIONAL POLICE DIRECTORATE På vei mot fremtidens politi ENHET/AVDELING Politireformen - Prosjekt nye politidistrikter 02.11.15 • Side 19
© Copyright 2024