1. No category

Ordfører
«
«
«
«
Johnny Hanssen
André Møller
Andrine Solli Oppegaard
Britt Helstad
Kari Anne Bøkestad Andreassen
Rådmann
«
«
«
«
Pål Trælvik
Brit Skjevling
Erlend Eriksen
Knut Toresen
Signar Kristoffersen
Fylkespolitikerne fra Sør-Helgeland
Avisene
Innkalling til møte i Sør-Helgeland Regionråd
30. nov - 1. des 2015
Bindal rådhus, Terråk
SAKSLISTE
Referatsaker:
1. Holm ferjeleie
2. Invitasjon fra Domstoladministrasjonen til informasjons- og dialogmøte- mulig
sammenslåing av Brønnøy, Alstahaug og Rana tingrett
Saker:
Sak 61/2015
Sak 62/2015
Sak 63/2015
Sak 64/2015
Godkjenning av innkalling og saksliste
Budsjett 2016
Karrieresenter – valg av representant
Utvalg hurtigbåt/ferge – valg av representant
Sør-Helgeland Regionråd
Postboks 473
8901 Brønnøysund
Kontoradresse: Storgt. 51-53
Tlf. 75 01 82 00 (01)
Sekretariatet
Adm.leder Arnljot Arntsen
Merkantil Charlotte Olsen
Fax 75 01 82 09
Org.nr. 974 789 353
E-post: [email protected]
E-post: [email protected]
Web: www.sh-region.no
Mob. 971 62 300
Sak 65/2015
Sak 66/2015
Sak 67/2015
Sak 68/2015
Sak 69/2015
Sak 70/2015
Sak 71/2015
Sak 72/2015
Sak 73/2015
Avvikling av Helgeland Olje- og gassutvalg
Møteplan 1. halvår 2016
Sentralisering av utlendingsenheten
Kystplan Helgeland
Expo Seafood
Nord i Sør
Helgelandskonferansen 2016
Felles ordførermøte på Helgeland
Orienteringssaker/diskusjon
- Skatt/kemner
- Domstol
- Norne
- Flyplass
- Sykehus
- RTP
- Nasjonal turistvei
- Felles kommunestyre
Sak 74/2015 Innkjøpsløsning for offentlig sektor- Prosjektservice
Sak 75/2015 Helgelandssamarbeidet v/Atle Tilrem
Sak 76/2015 Eventuelt
Johnny Hanssen
Leder
Sør-Helgeland Regionråd
Postboks 473
8901 Brønnøysund
Kontoradresse: Storgt. 51-53
Tlf. 75 01 82 00 (01)
Arnljot Arntsen
Adm. leder
Sekretariatet
Adm.leder Arnljot Arntsen
Merkantil Charlotte Olsen
Fax 75 01 82 09
Org.nr. 974 789 353
E-post: [email protected]
E-post: [email protected]
Web: www.sh-region.no
Mob. 971 62 300
Sør-Helgeland Regionråd
30. nov. – 01. des. 2015
Bindal Rådhus, Terråk
Program
Mandag 30. november
Kl.10.30
- Avreise Vennesund
Kl. 11.05
- Befaring Bindalseidet
Kl. 12.45
- Lunsj Terråk Gjestegård
Kl. 13.30
- Oppstart møte i regionrådet
Kl. 18.30
- Møte avsluttes for dagen
Kl. 20.00
- Middag Terråk Gjestegård
Tirsdag 01. desember
Kl. 08.30
- Oppstart møte i regionrådet
- Innkjøpsløsning for offentlig sektor - Prosjektservice
- Helgelandssamarbeidet v/Atle Tilrem
Kl. 12.00
- Lunsj – avslutning av møte
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
61/2015
Godkjenning av innkalling og saksliste
Forslag til vedtak
Innkalling og saksliste godkjennes.
SAKSBEHANDLER
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
Budsjett for regionale tjenester 2016
-
Sekretariatet
RKK Sør-Helgeland
Sør-Helgeland PPT
Forslag til vedtak
Budsjett for regionale tjenester 2016 godkjennes.
SAK NR
62/2015
SAKSBEHANDLER
Sør-Helgeland Regionråd
Budsjett Sekretariat 2016
Konto nr.
Tekst
10100
Lønn faste st.
10910
Pensjon
10990
Arb.g.avg.
Driftautg.
12790
Budsjett
Regnskap
Budsjett
Regnskap
Budsjett
Budsjett
2013
2013
2014
2014
2015
2016
1 066 000,00
1 188 991,00
1 170 520,00
956 860,00
959 500,00
1 076 700,00
213 200,00
179 996,00
234 104,00
211 580,00
191 900,00
204 573,00
65 239,20
71 622,00
71 635,82
28 642,00
58 721,40
65 344,92
406 000,00
315 646,00
Konsulettj./Prosjekt 2 000 000,00
Driftsutg.ex lønnkr
2 406 000,00
kr 315 646,00
Driftutg. Tot.
3 750 439,20
16270
Salginnt.
2 488 439,00
17900
Fordelte kost.
17100
Ref.sykelønn
17130
Ref.reiseutg.
17300
Ref.fylke
17500
Ref. kommune
17700
Ref.andre .
17281
Momskomp.
19400
Bruk av disp.fond
19500
Bruk av bundne driftsfond
Renteinnt.
Fond.
419 341,00
391 000,00
440 000,00
2 400 000,00
2 000 000,00
750 000,00
2 806 000,00
kr 2 819 341,00
kr 2 391 000,00
1 190 000,00
1 756 255,00
4 282 259,82
4 016 423,00
3 601 121,40
2 536 617,92
828 086,00
503 659,00
202 000,00
2 515 621,00
300 000,00
2 763 600,00
1 367 128,00
145 500,00
895 000,00
876 602,00
800 000,00
800 000,00
317 000,00
kr
406 000,00
2 400 000,00
835 000,00
835 000,00
875 000,00
40 000,00
23 967,00
40 000,00
70 000,00
40 000,00
1 515 761,00
69 202,00
100 000,00
54 932,00
541 617,92
100 000,00
Drifts.innt.
3 750 439,00
1 756 255,00
4 282 259,00
4 016 423,00
KOMMUNAL FORDELING
År 2012
År 20113
År 2014
År 2015
År 2016
25% ford.likt
197 500
208 750
218 750
200 000
200 000,00
Brønnøy 60%
389 075
110 600
128 375
98 750
63 200
790 000
411 238
116 900
135 688
104 375
66 800
835 000
430 938
122 500
142 188
109 375
70 000
875 000
400 000
106 000
136 000
94 000
64 000
800 000
400 000,00
Bindal 11%
Sømna 16%
Vega 9%
Vevelstad 4%
Totalt
Forutsetninger:
2,7 % lønnsvekst, 5,1% arb.giv.avg, 19% pensjon
Kommunene dekker 45 % av sekretariatet.
106 000,00
136 000,00
94 000,00
64 000,00
800 000,00
3 601 121,00
2 536 617,92
RKK
Konto
Budsjett 2013
Konto(T)
Regnskap 2013
Budsjett 14
Budsjett 2015
Regnskap 2014
Budsjett 2016
%
10100
Lønn faste stillinger
kr
561 702,68
kr
587 231,00
kr
584 170,79
kr
584 057,83
kr
604 616,77
kr
620 941,42
10910
Pensjonspremie felles
kr
112 340,54
kr
103 442,00
kr
116 834,16
kr
134 488,44
kr
120 923,35
kr
117 978,87
10990
Arbeidsgiveravgift
kr
34 376,20
kr
35 709,00
kr
35 751,25
kr
35 681,39
kr
37 002,55
kr
38 001,61
LØNN
kr
708 419,42
kr
726 381,00
kr
736 756,20
kr
754 773,69
kr
762 542,67
kr
776 921,91
kr
500 000,00
kr
500 000,00
kr
500 000,00
kr
500 000,00
Charlotte
kr
215 000,00
kr
141 000,00
kr
223 600,00
kr
223 600,00
kr
145 000,00
kr
145 000,00
LØNN TOTAL
kr
923 419,42
kr
867 381,00
kr
1 460 356,20
kr 1 478 373,69
kr
907 542,67
kr
921 921,91
DRIFTSUTGIFTER
kr
195 000,00
kr
214 566,00
kr
225 000,00
kr
162 822,20
kr
225 000,00
kr
210 000,00
UTGIFTER:
kr
1 118 419,42
kr 1 081 947,00
kr
1 685 356,20
kr 1 641 195,89
kr
1 632 542,67
kr
1 631 921,91
2,7
-2,4
2,7
1,9
0,0
0,0
1,6
-6,7
0,0
kr
500 000,00
kr
500 000,00
0,0
kr 1 101 518,00
kr
1 015 218,67
kr
1 047 781,91
3,2
kr
kr
80 000,00
kr
80 000,00
0,0
37 324,00
kr
4 140,00
1 632 542,67
kr
1 631 921,91
-88,9
0,0
12790
12900
Prosjekt
kr
Sykepenger:
16270
10 601,00
kr
Salg
17300
Refusjon fra stat/fylkeskommune
17500
Ref. kommunal andel:
17510
Ref. div.utg. andre kommuner
Inntjening RKK
kr
1 048 419,42
kr
70 000,00
Overskudd
Bruk av fond
INNTEKTER:
kr 1 007 222,00
kr
1 085 356,20
kr
92 308,00
kr
100 000,00
kr
(37 324,00)
1 118 419,42
#REF!
605 359
123 124
153 905
102 603
41 041
kr 1 026 033
kr
500 000,00
kr
2 405,00
kr
kr 1 081 947,00
kr
År 2013
År 2014
kr 1 085 356
618 567
125 810
157 263
104 842
41 937
kr 1 048 419
853,00
40 847,00
kr
9 140,00
kr
År 2012
Brønnøy 60%
Bindal 11%
Sømna 16%
Vega 9%
Vevelstad 4%
Totalt
500 000,00
kr
1 685 356,20
kr 1 085 356
640 360
130 243
162 803
108 536
43 414
kr 1 085 356
(287,11)
(4 140,00) kr
kr 1 641 195,89
kr
År 2015
År 2016
kr 1 015 219
609 131
111 674
162 435
91 370
40 609
kr 1 015 219
Budsjett 2016
kr 1 047 782
628 669
115 256
167 645
94 300
41 911
kr 1 047 782
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
63/2015
Karrieresenter – valg av kommunenes representant
Saksfremlegg
Sør-Helgeland Regionråd fattet følgende vedtak i sak 39/2012.
Sør-Helgeland Regionråd oppnevner Edmund Dahle, vara Signar Kristoffersen som
kommunenes felles representant i Karrieresentret på Sør-Helgeland Regionråd.
Det vil være naturlig å velge nye representanter da Edmund Dahle er gått av som ordfører og
Signar Kristoffersen er midlertidig rådmann i Vevelstad.
Saken legges frem uten innstilling.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
64/2015
Utvalg hurtigbåt/ferge – valg av kommunenes representant
Saksfremlegg
Sør-Helgeland Regionråd vedtok følgende i sak 25/2015.
Sør-Helgeland Regionråd oppnevner følgende personer til rådgivende utvalg for båt- og
ferger i Nordland.
 Ordfører i Vevelstad, Ken R. Hansen
 Ordfører i Vega, Andre Møller, vara.
Ken R. Hansen er ikke ordfører i Vevelstad etter kommunevalget, det vil derfor være naturlig
å oppnevne ny representant fra Sør-Helgeland.
Det vises også til vedlagte brev fra Nordland fylkeskommune, hvor de ber opp reoppnevning
etter kommunevalget.
Saken legges frem uten innstilling.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
65/2015
Avvikling av Helgeland Olje- og gassutvalg (HOG)
Saksfremlegg
Sør-Helgeland Regionråd vedtok i desember 2011 å opprette Helgeland Olje- og gassutvalg.
Valgte representanter fra Sør-Helgeland Regionråd:
 Johnny Hanssen
 Ken R. Hansen
 Petter Bjørnli, vara
Helgeland Olje- og gassutvalg ble opprettet av regionrådene på Helgeland. Utvalget har ikke
fungert i samsvar med vedtatt mandat, og det bør vurderes om det ikke er tid for å få avviklet
utvalget.
Mandat:
Helgeland Olje- og Gassutvalg (HOG) er et utvalg opprettet av Helgeland Regionråd, IndreHelgeland Regionråd og Sør-Helgeland Regionråd.
Utvalget er et konsensusorgan som skal arbeide for petroleumsretta saker som er av interesse
for Helgelandskommunene.
HOG er sammen sett slik:
2 representanter med vara oppnevner fra hvert regionråd.
1.repesentat oppnevnt av Nordland fylkeskommune.
Sekretariatslederne i de tre regionrådene.
Sekretariatet blir lagt til det Regionrådet som har styrelederen.
Utvalget funksjonstid følger valgperioden.
HOG har til oppgave å fremme og være pådriver samfunnsutviklingen iht. olje og gass på
Helgeland og med fokus på:
1. Leverandørindustrien
2. Baseutvikling
3. Gass til land. For industriell og annen utnytting.
4. Kompetanseheving.


Utvalget kan på eget initiativ uttale seg om spørsmål av felles interesse for
medlemmene. Dette gjelder også i høringssaker.
Utarbeide handlingsplaner og iverksette tiltak.
Energirådet i Nordland fylkeskommune
HOG skal gjennom Energirådet fremme saker som har betydning for
Helgelandskommunene, og bl.a. være en viktig bidragsyter til Energirådet i Nordland.
Representasjon
Representere fellessaker utad. Lederen skal til enhver tid holde utvalget orientert om
saker og representasjon som blir utført.
Ved representasjon bør leder og nestleder delta.
Sekretariatet skal til enhver tid være orientert om saker og representasjon som blir
gjennomført.
Økonomi.
HOG skal ha eget budsjett. Dette skal godkjennes av regionrådene.
Regionrådene forplikter seg til dekke utgifter knyttet til arbeidet i HOG.
Utgiftene skal fordeles etter vedtatt fordelingsnøkkel med bakgrunn i fast grunnbeløp
+ folketall.
HOG skal til enhver tid orientere regionrådene om planer og arbeid. Regionrådene har
ansvar for å orientere medlemskommunene.
Utvalget oppfører gjennom vedtak i regionrådene.
Det ble bestemt at en skulle søke midler fra Nordland fylkeskommune for å utvikle og befeste
HOG.
Det gikk ca 1 år før Nordland fylke bekreftet at de ikke ville bevilge midler til prosjektet.
Det har ikke vært aktivitet i utvalget etter det, og i samsvar med mandat går en inn for å legge
ned utvalget.
Forslag til vedtak
Sør-Helgeland Regionråd går inn for å avvikle Helgeland Olje- og gassutvalg.
Saken oversendes de to andre regionrådene på Helgeland.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
66/2015
Møteplan 1.halvår 2016
Fylkestinget har følgende møteplan 1.halvår 2016.
 Uke 10
07.03.16
 Uke 17
25.04.16
 Uke 23
06.06.16
Konferanser og messer:
 06. – 08. Januar
 12. – 14. Januar
 02. – 03. Mars
 16. – 17. Mars
 26. – 28. April
 01. – 02. Juni
 11. – 14. August
Nord i Sør arrangeres i Oslo
Nordlandskonferansen
Fylkesmann konferansen
Helgelandskonferansen (ikke fastsatt)
Expo Seafood Brussel
Offshore – Nordland, Sandnessjøen
Arctic Race of Norway – Helgeland
Det er kommet ønske om å ha 2 felles møter med Helgeland Regionråd.
 18. Januar,
Sandnessjøen
 18. – 19. April
Brønnøysund
Forslag til vedtak
18. Januar
29. – 01. Februar/Mars
18. – 19. April
20. – 21. Juni, Årsmøte
Sandnessjøen
Vevelstad
Brønnøysund
Sømna
SAKSBEHANDLER
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
Sentralisering av utlendingsenheten
Se brev inkl. vedtak vedlagt.
SAK NR
67/2015
SAKSBEHANDLER
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
68/2015
Kystplan Helgeland
Saksfremlegg
Sør-Helgeland Regionråd fattet følgende vedtak i sak 66/2011
Oppstart av prosjekt ”Kystplan Helgeland”
Vedtak:
I trå med Handlingsplan Kom.Opp vedtar Sør-Helgeland Regionråd oppstart
av prosjekt ”Kystplan Helgeland”
Sør-Helgeland Regionråd anbefaler kommunene om å vedta oppstart av ”Kystplan Helgeland.
Sør-Helgeland Regionråd vedtar følgende organisering av Kystplan Helgeland.
 Prosjekteier:
o Regionrådene på Helgeland
o Prosjektledelse legges til Sør-Helgeland Regionråd.
 Det opprettes en styringsgruppe for prosjektet med følgende sammensetning.
o En representant fra hvert regionråd
o En representant fra Nordland Fylkeskommune
o En representant fra FHL
 Sekretariatene i de tre regionrådene møter i styringsgruppen
Sør-Helgeland Regionråd oppnevner Andrè Møller som representant i
styringsgruppen ”Kystplan Helgeland”.
Vara: Edmund Dahle.
Enstemmig
Styringsgruppen er endret og består i dag av de tre ordføreren fra regionrådene.
Nordland fylkeskommune, FHL, Nordland Fylkes Fiskarlag og sekretariatene er observatører.
Helgelandskysten er en felles ressurs for befolkningen og inngrep i en kommune vil kunne ha
konsekvenser også for nabokommunene da havstrømmer kontinuerlig forflytter vannmassene.
Planleggingen av kystsonen er en viktig del av å skape gode rammebetingelser for en
bærekraftig vekst på Helgelandskysten. En helhetlig arealplanlegging og samordning av de
ulike interessene i kystsonen er essensielt i arbeidet for å legge til rette for fremtidig utvikling
i regionen. På denne bakgrunn har ”Kystplan Helgeland” og 13 kystkommuner igangsatt
felles kystsoneplanlegging med felles planprogram, utredinger og kunnskapsgrunnlag, felles
sømløst plankart med bestemmelser og retningslinjer, felles planbeskrivelse med overordnet
KU danner grunnlaget for juridisk bindende arealplaner i sjø.
Arealbruken i kystsonen på Helgeland er sammensatt, og kystsonen er arena for mange ulike
aktiviteter og interesser. Utviklingen de siste 10–15 årene har gått i retning av økende
konkurranse om arealene i kystsonen og ulike og til dels motstridende interesser og hensyn
fører til at det kan oppstå konflikter om disponering av arealer. Ressursene i kystsonen får
stadig større betydning for næringsaktivitet og verdiskaping, og kystnæringenes betydning for
verdiskaping forventes å øke. De viktigste næringsaktivitetene i sjøarealene på Helgeland er
fiskeri, havbruk og reiseliv.
Den samfunnsmessige verdien av friluftsliv og rekreasjon i kystsonen er betydelig, og
samtidig finnes det store biologiske og landskapsmessige kvaliteter i kystsonen som det er
viktig å ta vare på. Viktige natur- og friluftslivverdier er ivaretatt i stor grad. Tradisjonell bruk
av natur og arealressurser er opprettholdt. Fiskeressursene er tillagt stor vekt og gytefelt,
aktive reketrålfelter og kaste og låssetningsplasser er avsatt i kartet. Oppdrettsnæringen er
spredd over hele regionen og er lokalisert i alle kommunene. Storparten av den fisken som
produseres på Helgeland slaktes og videreforedles i de to største oppdretts-kommunene som
er Lurøy og Herøy.
Kystsoneplanen er en plan for sjøarealene på Helgeland som gir en enhetlig arealforvaltning
med like krav og bestemmelser i alle 13 kommuner. Planen er sett i sammenheng med
tidligere arealplaner og den oppdaterer arealformål og bestemmelser til dagens lovverk.
Der økt interesse for arealer i kystsonen, og noen ganger kan ikke de ulike interessene
kombineres. Da oppstår konflikter, som her forsøkes løses gjennom kommunal
planlegging.”Kystplan Helgeland” (KPH) er en arealplan for kommunenes sjøområder. Den
er del av kommunenes overordnete styringsdokumenter som gir rammer for utvikling av
Helgelandskysten og for forvaltning av arealressursene. Den skal fungere som en
informasjons- og planleggingskilde for kommunenes innbyggere, for folkevalgte og
administrasjonen i kommunene, for organisasjoner, samt næringsliv og sentrale
forvaltningsorganer med flere. Planen skal ivareta Helgelands biologiske mangfold og
økosystem, samt sikre forutsigbarhet for næringslivet og tilrettelegge for utvikling slik at vi
kan fortsatte å bo å virke på Helgeland.
Planlegging og forvaltning av sjøarealer er forskjellig fra landarealene. Fraværet av privat
eiendomsrett har gjort sjøen til et flerbruksområde styrt av sektormyndigheter, sektorlover og
av regionale myndigheter. Status for kommunale kystsoneplaner etter ny PBL er, i forhold til
ulike særlover og statlige sektormyndigheter, lite utprøvd på flere punkter. Sjøarealer omfattes
også av en dybdedimensjon og PBL (2008) har lagt opp til at det kan planlegges
tredimensjonalt (3D).
Det er en stadig økende interesse for om kystsonen. Oppdrettsnæringa opplever arealmangel
for videre utvikling og fiskerinæringa opplever at andre næringers arealbehov kan være i
konflikt med sin aktivitet. Stadig nye aktører vil bruke kystsonen til for eksempel vindkraft,
reiseliv og fisketurisme, mens andre vil verne av hensyn til biologisk mangfold, hensyn til
forskning (referanseområder) eller rene estetiske hensyn.
Kommunene i det interkommunale plansamarbeidet er Bindal, Sømna, Brønnøy, Vega,
Vevelstad, Leirfjord, Vefsn, Herøy, Dønna, Nesna, Lurøy, Træna og Rødøy. Helgeland utgjør
ca. 5% av Norges samlede areal med en kystlinje på 9800 km, bestående av ca. 12.500 øyer,
holmer og skjær. Planområdet er nærmere 10 000 km2, og det er i PBL forutsatt at arealdelen
skal ha en overordnet og grovmasket karakter. Unødige detaljer på dette plannivået vil lett øke
antall konflikter og svekke muligheten for å få fram hovedprioriteringer og langsiktige
strategier. Det er viktig å understreke at Kystplan Helgeland er en interkommunal plan
hvor den enkelte kommune sine kommunestyrer gjør egne vedtak for egne sjøareal.
Nordland Fylkeskommune bidrar med finansiering og prosjektet startet høsten 2012.
Kommunestyrene/formannskapene har fått orientering om arbeidet med Kystplan Helgeland.
Planprogrammet ble vedtatt i 2014, mens en kommune gjorde vedtak i 2015. Det er både
utfordrende og viktig å komme fram til en fornuftig avveining mellom utbyggings- og
verneinteresser.
Arealplanlegging er politikk og politikkutforming. Når arealplaner vedtas omfordeles ofte
store verdier og viktige samfunnshensyn mot hverandre. Det er bare folkevalgte som kan gjør
denne jobben, for eksempel avveie om utbygging kan gå foran hensynet til landskapet. Denne
myndigheten er gitt av Stortinget under forutsetning av at kommunene ivaretar nasjonale og
vesentlige regionale interesser i planleggingen. Hvis disse interessene ikke ivaretas kan det
komme innsigelser fra sektormyndigheter og regionale myndigheter.
Vedtak av KPH § 9 og § 11
KPH er en interkommunal plan som oppfører seg som § 11-planer på de aller fleste punkter,
men som skal vedtas etter § 9. Forskjellene mellom paragrafene er følgende:
 § 9-2 Organisering: "Planarbeidet ledes av et styre”
 § 9-3 "For planprosess og innhold i planene gjelder reglene for vedkommende
plantype, jf. kapittel 11 og 12. Hver kommune har ansvar for at
saksbehandlingsreglene følges innenfor sitt område. Hvert kommunestyre treffer
endelig planvedtak for sitt område." Paragrafen viser at styret i KPH ikke egentlig har
makt, og at hvert kommunestyre har vedtaksmakt. Siden alle forhold om hva den
enkelte kommune gjør, og hva den enkelte kommune skal vedta ikke er definert, er § 9
planer svært løse.
 § 9-5. Uenighet: "Er kommunene uenige om innholdet i et samlet planforslag, kan
styret eller den enkelte kommune anmode fylkesmannen eller regional planmyndighet
om å mekle. En kommune kan med tre måneders skriftlig varsel tre ut av
plansamarbeidet. De øvrige kommunene kan fortsette plansamarbeidet for det
området de dekker”. Planforslaget fremstår som en helhet, og uenigheter skal mekles
over.
 § 9-6 Gjennomføring og endring: "Partene i et interkommunalt plansamarbeid bør
inngå avtale om gjennomføring av planer som er vedtatt på grunnlag av slikt
samarbeid, når det er behov for samordning av bruk av virkemidler for gjennomføring.
Dersom en kommune eller regional planmyndighet ensidig ønsker å endre en plan
etter kapitlet her, skal de øvrige deltakende og berørte parter få skriftlig varsel om
dette før planarbeidet starter." Dersom en kommune eller regional planmyndighet
ensidig ønsker å endre en plan etter kapitlet her, skal de øvrige deltakende kommuner
få skriftlig varsel om dette før planarbeidet starter. I KPH varsel alle kommunene
samtidig om at planarbeidet startet, samt at de vedtok det politisk.
 § 11 er en vanlig kommuneplan, og under her ligger kommunedelplan.
 Forskjellen mener vi er følgende: Under § 11 har kommunen all makt når det gjelder
endring av sine planer. Under § 9 må kommunene gi beskjed til de andre kommunene
om at de skal gjøre endringer. Kommunestyrene er suverene i sine vedtak, og kan
vedta planen eller ikke, evt. si opp samarbeidet med 3 mnd oppsigelse. Det er i praksis
kun § 9-6 som står i vegen for at planen kan fungere på akkurat samme måte som en
kommunedelplan vedtatt etter § 11. Det betyr at kommunene under § 9 vil få en
konkret, lovfestet konsekvens: samtlige samarbeidskommuner blir å anse som parter
under høring av planer som berører kysten, når de vedtar å endre planen i etterkant.
Det vil teknisk sett være slik inntil kommunene velger å oppløse den, ved en ny plan
som dekker det arealet.
Det er kun § 9-6 som legger føringer og som sier at "du SKAL gjøre noe", mens planen ellers
oppfører seg som en § 11-plan for den enkelte kommune.
Kystplan Helgeland er et pilotprosjekt i nasjonal sammenheng.
Sør-Helgeland har ambisjoner om et svært bredt samarbeid gjennom kommunereformen.
Kystplan Helgeland vil være den første prøvestein på et bredt regionalt samarbeid.
Kystplan Helgeland er nå i sluttfasen av sitt arbeid, på oppløpssiden.
Planene vil bli sendt ut på høring i slutten av desember 2015.
Saken legges frem uten innstilling.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
69/2015
Expo Seafood
Saksfremlegg
European Seafood Exposition er verdens største sjømat/industrimesse som arrangeres den 26.
– 28. april i Brussel.
Sør-Helgeland Regionråd har sammen med Helgeland Regionråd deltatt 3 ganger på
European Seafood Exposition i Brussel.
Målsettingen med å besøke European Seafood, er å få innblikk i og synliggjøre hvor stor
sjømatindustrien er, for politikere og administrasjon i region.
Helgeland Regionråd har bestemt at de også i 2016 skal delta på messen.
Nordland fylkeskommune har stand på messen der mange bedrifter fra Nordland er
representert. De største bedriftene eks. Marin Harvest, Nova Sea er representert med egen
stand.
Vi har besøkt messen og vært i møter med Brussel kontoret.
I 2015 ble hver deltaker krevd en egenandel på kr. 6.000,Det er en utfordring å finne rimelige hotell i Brussel under messen, så oppholdsutgifter er
høye.
Regionrådet har satt av midler til prosjektet.
Egenandelen avhenger av antall deltakere.
Saken legges frem uten innstilling.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
70/2015
Nord i Sør
Saksfremlegg
Sør-Helgeland Regionråd har over flere å brukt betydelige ressurser til legge til rette/stimulere
til satsing innen reiseliv på Sør-Helgeland.
Her kan nevnes Reisemålsprosjektet og Trollfjell Geopark.
Den 6. Januar arrangeres Nord i Sør.
Statsminister Erna Solberg oppfordrer Nord-Norge til å gripe sjansen under Nord i Sør i Oslo
onsdag 6. januar 2016. Landslagstrenerne Per-Mathias Høgmo og Roger Finjord er blant de
mange dyktige foredragsholderne.
Målet for Nord i Sør er å fremme nordnorsk utvikling og å sette Nord-Norge på den nasjonale
dagsorden. Her får du ny kunnskap om potensialet i nord, samt etablere en møteplass for å
styrke kontakten mellom de ulike aktørene på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå.
Regionrådet deltok på Nord i Sør i 2015.
Regionrådet har satt av midler til prosjektet.
Egenandelen avhenger av antall deltakere.
Saken legges frem uten innstilling.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
71/2015
Helgelandskonferansen 2016
Saksfremlegg
Helgelandskonferansen er blitt en årlig tradisjon og en viktig møteplass for engasjerte
samfunnsutviklere på Helgeland.
Helgelandskonferansen arrangeres hvert år, og i de senere år har det vært siste uken før påske.
I 2016 blir det 16. gang konferansen arrangeres.
Konferansen er et samarbeid mellom regionrådene på Helgeland.
Ansvar for teknisk gjennomføring går på omgang, i 2016 er det Indre Helgeland Regionråd
som har ansvaret.
Program blir utarbeidet i samarbeid mellom regionrådene.
Arbeidet starter med et fellesmøte med ledere og daglig ledere i rådene i månedsskifte
november/desember.
Konferansen skal arrangeres etter selvkost prinsippet.
Regionrådene kommer med tema og innledere til konferansen 2016.
Saken legges frem uten innstilling.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
72/2015
Felles ordførermøte på Helgeland
Saksfremlegg
I forrige valgperiode ble det bestemt at det skulle gjennomføres 3 – 4 felles ordførermøter på
Helgeland hvert år.
Etter en tid ble en enig om at organisering av møtene skulle gå på omgang mellom
regionrådene.
Det må avklares om en også i denne perioden skal fortsette med felles ordførermøter på
Helgeland.
Det er Helgeland Regionråd sin tur å arrangere fellesmøtet.
Det bør i god tid, helst i regionrådsmøtet før fellesmøte, gis innspill på hvilke saker en ønsker
å drøfte eller gi uttalelse på.
Saken fremmes uten innstilling.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
Orienteringssaker/diskusjon
-
Skatt/kemner
Domstol
Norne
Flyplass
Sykehus
RTP
Nasjonal turistvei- se notat vedlagt
Felles kommunestyre
SAK NR
73/2015
SAKSBEHANDLER
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
Nasjonal turistvei- Torghatten
Se notat vedlagt.
SAK NR
SAKSBEHANDLER
50 mill. kr. fra Staten til Torghatten som turistattraksjon
Notat av 23. november 2015
Staten ved Nasjonale Turistveger har øremerket 50 millioner kroner for å styrke Torghatten som
turistattraksjon – noe som vil ha stor betydning for reiselivsnæringen på Sør-Helgeland. Denne
investeringen er nå i fare for å bli strøket – fordi man lokalt ikke har klart å få fremdrift i denne
saken.
Utgangspunkt
Fjellet Torghatten er en av Nordlandskystens aller viktigste turistattraksjoner. Wikipedia omtaler
Torghatten på følgende måte:
Torghatten (258 moh.) er et fjell på øya Torget sørvest i Brønnøy kommune. Fjellet er kjent for sitt
karakteristiske hull, som går tvers gjennom fjellet. Dette hullet, som er 160 meter langt, 35 meter
høyt, og 20 meter bredt, ble skapt i istiden. Is og vann gravde møysommelig i de løse bergartene,
mens de hardere bergartene i fjellets topp stod imot. Gangturen opp til hullet skjer på en godt
opparbeidet sti, og tar rundt 20 minutter.
Fjellet har fått sitt navn etter sin beliggenhet på øya Torget (Torg-) og at det kan minne om en fasong
som en hatt(-hatten), altså Torghatten. Torghatten er med i sagnet om De syv søstre.
Reiselivsnæringen anser Torghatten som en ressurs som har et stort potensial for å generere
verdiskaping for næringslivet i regionen. Dette potensialet tas ut bare i noen grad i dag. Selv om
Torghatten har rundt 50.000 besøkende i dag, er det lite tilrettelagt for at disse skal legge igjen
penger i nærområdet. Samtidig er manglende infrastruktur en begrensende faktor både med hensyn
til besøkstall og oppholdstid.
Nasjonale turistveger er 18 kjøreturer gjennom vakker norsk natur der opplevelsen forsterkes med
nyskapende arkitektur og tankevekkende kunst på tilrettelagte utsiktspunkt og rasteplasser. Statens
vegvesen står bak dette arbeidet. Med Nasjonale turistveger skal Norge gjøres til et enda mer
attraktivt reisemål som bidrar til å styrke næringslivet og bosettingen i distriktene. Til sammen skal
det investeres 3,5 milliarder på satsingen, som blant annet involverer 10 fylkeskommuner, 64
kommuner og lokalt næringsliv. I 2023 skal Nasjonale turistveger stå fram som en fullverdig
attraksjon med sine 250 rasteplasser og utsiktspunkt langs vel 2000 km veg.
1
For mer informasjon om om Nasjonale Turistveger vises til http://www.nasjonaleturistveger.no/.
Nasjonale Turistveger har fått stor internasjonal oppmerksomhet for sin tilrettelegging av turistveier
og fasiliteter langs disse. Torghatten er i dag en av ti prioriterte attraksjoner i Norge som Nasjonale
Turistveger har besluttet å investere i. Konkret har Nasjonale Turistveger satt av 50 millioner kroner
til Torghatten. Dette forutsetter imidlertid at det i tillegg kommer 16 millioner kroner i lokal
finansiering – hvorav 11-12 millioner er planlagt å komme fra Torgarhaugen som tidligere drev et
hotell som ble ødelagt av uvær i november 2013.
Nasjonale Turistvegers prosjekt ved Torghatten skal omfatte:




Tilrettelegging for arkitektkonkurranse
Gjennomføring av arkitektkonkurranse
Planprogram
Planlegging og bygging av fysiske installasjoner med spektakulær utforming – inklusive
infrastruktur i form av parkering, sti, tilrettelegging inne i hullet, informasjon, toalett etc.
Denne investeringen vil bety et betydelig løft for Torghatten som attraksjon, for Brønnøysund og SørHelgeland som reisemål og for Kystriksveien (fylkesvei 17) som turistvei.
Torghatten er også en viktig del av Trollfjell Geopark som har fått stor nasjonal oppmerksomhet, og
som bør ha betydelig potensial også i reiselivsøyemed.
Status
Det er nå avdekket at saken ikke har hatt den planlagte fremdrift, og at ulike aktører sitter og venter
på hverandre.
Samtidig opplyser Nasjonale Turistveger at Torghatten investeringsmessig ikke er prioritert før etter
2020, men at det kan være muligheter for å fremskynde dette dersom det kommer god lokal
fremdrift i saken.
En nøkkelfaktor er Torgarhaugen som sitter på en sentralt beliggende eiendom samt et
forsikringsoppgjør som vil være avgjørende for å få den lokale finansieringen på plass. Torgarhaugen
ønsker selv ikke å gjøre nye investeringer ved Torghatten, og har forsøkt å selge til andre
interessenter – så langt uten å finne en løsning. Torgarhaugen opererer med en frist på 31.12. 2015
for å finne en annen interessent, hvis ikke vil de heller gå for en løsning for de får utbetalt en
forsikringssum som ikke er knyttet til at det gjøres nye investeringer.
Slik saken står i dag, vil dette i så fall bety at Nasjonale Turistveger vil gå bort fra sin planlagte
investering ved Torghatten.
2
Dette betyr at Brønnøysund og Sør-Helgeland står overfor to hovedscenarier:


Torghatten får et stort løft som tilrettelagt turistattraksjon ved at Nasjonale Turistveger tar tak i
denne og investerer 50 millioner kroner av nasjonale midler
Torghatten blir værende som i dag – med tilhørende uløste utfordringer knyttet til forhold som
parkering, toaletter og informasjon
Tid for initiativ
Ut fra et næringsutviklings- og reiselivsståsted fremstår det som en topp prioritert oppgave å sørge
for at Nasjonale Turistveger gjennomfører sitt prosjekt ved Torghatten. Det er derfor helt avgjørende
å komme bort fra en situasjon at forskjellige aktører venter på hverandre, og over i en situasjon hvor
noen tar ansvar for et målrettet arbeid for å finne en løsning.
Det er etablert et bedriftsnettverk av reiselivsbedrifter i Brønnøysundområdet – “Opplevelsesnettverk Brønnøysund” - som består av følgende aktører: Brønnøy Havn, Helgeland Reiseliv,
Kystriksveien Reiseliv, Helgeland Museum/Vevelstad, Hildurs Urterarium, Nordnorsk Opplevelse,
Norsk Havbrukssenter, Thon Hotel Brønnøysund, Vegaøyan Verdensarv, Visit Vega og Torghatten
Camping&Strandrestaurant. Widerøe er samarbeidspartner for nettverket, Innovasjon Norge er
økonomisk bidragsyter. Bedriftsnettverket bidrar gjerne aktivt i prosessen for å sikre at Nasjonale
Turistveger gjennomfører og helst fremskynder de planlagte investeringer ved Torghatten.
Ut fra erfaringer med andre sammenlignbare prosjekter, er det vertskommunen – i dette tilfellet
Brønnøy kommune - som må ta et koordineringsansvar i en slik sak. Vi vil derfor sterkt anmode
Brønnøy kommune om å ta pådriveransvaret i denne saken.
For Opplevelsesnettverk Brønnøysund
Viggo Hagan
Prosjektleder
[email protected]
Tlf. 901 52 550
3
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
74/2015
Innkjøpsløsning for offentlig sektor- Prosjektservice
Se notat vedlagt.
NOTAT
Prosjektservice as er en av totalt syv leverandører i Norge (den eneste fra Nord-Norge)
som har en godkjent innkjøpsløsning for offentlig sektor. Det er DIFI (Direktoratet for
forvalting og IKT) som står for godkjenning av løsningene.
http://www.anskaffelser.no/elektronisk-handel/ehandelsplattformen/integrerteinnkjopssystem
De øvrige seks leverandører er økonomisystemer med innkjøpsmodul, mens
Prosjektservice as har en økonomisystemuavhengig løsning. Det gjør oss egnet i
interkommunale samarbeid der kommunene har ulike økonomisystem. Løsningen er
utviklet i samarbeid med 8 kommuner i Nordland med Bodø som vertskommune (SIISprosjektet. Både Innovasjon Norge og SkatteFUNN har støttet prosjektet.
Prosjektservice as har jobbet med SIIS-kommunene siden 2008, og vant også
konkurransen som SIIS (Samordnet innkjøp i Salten) gjennomførte for perioden 20142017. SIIS-prosjektet ble høsten-2014 nominert av DIFI som ett av de tre beste ehandelsprosjektene i Norge, og som det eneste fra kommunesektoren innenfor
området bedre styring. Innkjøpskontoret i Bodø (vertskommunen) er i prosjektet
innholdsleverandør og faglig ansvarlig for innkjøp mens Prosjektservice as er
ansvarlig for den digitale infrastruktur og drift – og integrasjoner mot leverandør, ehandelsplattformen og integrasjon mot leverandørenes nettbutikk (punch-out). Pr.
dato er det gjort bestillinger for ca. 400 millioner kroner via løsningen
Målsetningen i prosjektet er blant annet å ta ut effektiviseringsgevinsten med å
digitalisere hele innkjøpsprosessen. SIIS har fått midler også fra Fylkesmannen i
Nordland knyttet til det som går på transaksjonseffektivisering. I tillegg er det et mål
å legge til rette for at lokalt næringsliv i den enkelte kommune sikres gode
konkurransevilkår. Det er utviklet en egen bedriftsdatabase for lokale leverandører
der får forespørsler og leverer tilbud elektronisk innenfor det lovverket som gjelder, og
der de får tilgang på nettbutikk selv om de ikke har det selv. Det sikrer lokalt
næringsliv i den enkelte kommune gode konkurransevilkår. Det er også et mål at der
det bare er regionale eller nasjonale leverandører som tilbyr varer og tjenester, så
skal en bruke markedsmakten gjennom å representere mange kommuner.
Daglig leder Rolf-Inge Sleipnes i Prosjektservice as vil redegjøre for historien om et
vellykket innkjøpssamarbeid i Salten med fokus på utvikling av lokalt næringsliv i
den enkelte kommune, og der flere kommuner i Nordland nå har sluttet seg til. RolfInge Sleipnes er i daglig leder i selskapet, og har lang erfaring i å utvikle og selge
digitale nettbaserte løsninger innenfor flere fagområder. Han har vært banksjef i
SpareBank1-Nord-Norge der han var med å innføre nettbanken, og har jobbet mange
år i Bluegarden as med salg av nettbaserte løsninger innenfor personalområdet. Han
er utdannet lærer, og har også 9 års yrkeserfaring som rektor i skoleverket i Meløy
kommune.
BEHANDLET AV
Sør-Helgeland
Regionråd
MØTESTED/-DATO
Terråk, 30. november –
1. desember 2015
SAK NR
SAKSBEHANDLER
75/2015
Helgelandssamarbeidet v/Atle Tilrem
Saksfremlegg
Et nytt selskap er stiftet: HELGELANDSAMARBEID AS.
Eiere og drivere er Mariette Korsrud og Atle Tilrem begge i Brønnøy.
Eierne har tidligere vært ansatt i Torgar Næringshage, som nå er opphørt grunnet konkurs.
I perioden hos Torgar har begge utviklet og drevet to reiselivsprosjekt:
• Matrute langs Nasjonal turistveg Helgeland
• Over the hills and far away (utvikling av naturbasert reiseliv i nasjonalpark Lomsdal /
Visten)
Selskapet - Helgelandsamarbeid AS har etter konkursen i Torgar sikret seg eierforholdet til
begge prosjektene, og ønsker å drive disse videre.
Eierne har tidligere hatt regionrådene på Helgeland som registrerte samarbeidspartnere, og
ønsker i denne omgang å presentere planer om utvikling og drift av prosjektene.
Saken legges frem uten innstilling.