1. No category

Referat – Skatemøte 23. september 2015
Strategisk samarbeidsråd for styring og koordinering av tjenester i E-forvaltning (Skate)
Møtested:
Møtetid:
Difi, Grev Wedels plass 9. Møterom Plenum 1
09:00–11:30
Deltakelse
Medlemmer av Skate
Ingelin Killengreen, Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)
Lars Peder Brekk, Brønnøysundregistrene (BR)
Hans Christian Holte, Skattedirektoratet (SKD)
Anne Cathrine Frøstrup, Statens kartverk (Kartverket)
Line Richardsen, pva Tone Marie Nybø Solheim, Kommunenes sentralforbund (KS)
Arild Sundberg, Program for IKT-samordning i kommunesektoren (KS KommIT)
Kjersti Monland, Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)
Norunn Saure, pva Bjørn Guldvog, Helsedirektoratet (Helse)
Rune Gløersen, pva Christine Meyer, Statistisk sentralbyrå (SSB)
Marianne Andreassen, Statens lånekasse for utdanning (Lånekassen)
Inga Bolstad, Arkivverket
Bisittere
Tone Bringedal, Difi
Geir Jacobsen, BR
Hans Erik Gravdahl Sørensen, pva Karl Olav Wroldsen, SKD
Olav Petter Aarrestad, Kartverket
Ingunn Midttun Godal, NAV
Jo Winding Harbitz, pva Christine Bergland, Helse
Ingunn Cowan, Lånekassen
Tor Anton Gaarder, Arkivverket
I tillegg møtte
David Norheim, BR (sak 19/15)
Norunn Saure, Hdir (sak 20/15)
Cathrine Holten, BR (sak 21/15)
Sekretariat
Ellen Strålberg, Difi
Vidar Holmane, Difi
Gry Johanne Østby, Difi
1
Saksliste
Faste saker


Godkjenning agenda
Godkjenning referat forrige møte
Ingelin Killengreen
Saker til behandling
17/15 Føringer for videre arbeid – forslag fra bisittermøtet 13. august
Difi/Tone Bringedal
18/15 Leveranse 3 fra Prosjekt Målbilder og strategier – Skisse til strategi og handlingsplan
Prosjekt målbilder og strategier/Vidar Holmane
19/15 Forslag til mandat «Forprosjekt felles datakatalog»
BR/David Norheim
Korte orienteringssaker
20/15 Styrket gjennomføringsevne i helsesektoren på IKT-feltet
Hdir/Norunn Saure
21/15 Altinn-strategien
BR/Cathrine Holten
22/15 Geonorge – ny nasjonal geoportal
Kartverket/Olav Petter Aarrestad
23/15 Digitaliseringsrådet
Difi/Ingelin Killengreen
2
Faste saker
Godkjenning av agenda 23.09.2015
Agendaen ble godkjent.
Det ble poengtert at Skate i junimøtet var positive til veikartarbeidet, og at det var lagt opp
til at det i september ble fremmet en sak med konkretisering av styringssystemet.
Killengreen orienterte om at årsaken til at den saken ikke ble fremmet i september er at sak
17/15 «Føringer for videre arbeid» adresserer mange av de samme problemstillingene, og
denne bør drøftes ferdig før man konkretiserer styringssystemet.
Godkjenning av referat 24.06.2015
Det var ingen merknader til referatet. Referatet ble godkjent.
Saker til behandling
17/15 Føringer for videre arbeid – forslag fra bisittermøtet 13.august
Difi/Tone Bringedal
I Skatemøtet i juni ble det besluttet at bisitterne skulle drøfte og komme med forslag til
føringer for videre arbeid i Skates underliggende prosjekt- og arbeidsgrupper. Bisitterne
møttes i august og det er utarbeidet et møtereferat som tjener som saksfremlegg til drøfting
i dagens møte i Skate. Bisitterne foreslår noen prinsipper som det bør tas høyde for i et
styringssystem, men har ikke utarbeidet konkrete forslag til hvordan arbeidet bør rammes
inn.
Kommentarer til saksframlegget:
 Notatet formidler riktige observasjoner, men dette kommer ikke frem i punktene til
beslutningsforslag. Konklusjonene må kunne brukes til å komme videre i det positive
samarbeidet som foreligger.
 Det positive med veikartarbeidet har blant annet vært at det muliggjør å se behov og
følge opp ting på tvers. Viktig å ikke gå tilbake til sektorvis styring av fellesløsninger.
 Skate har de siste to årene bygd seg opp et kunnskapsgrunnlag for å kunne gjøre
vurderinger på tvers, men kjenner nå «smerten av sin egen suksess» ved å ikke ha et
styringssystem som kan følge det opp.
 Mye er gjort dersom man tydeliggjør prosess og saksgang på de sakene Skate skal
befatte seg med. Hvem bestemmer hva, og hvordan.
 Skate må ha tillit til at Skate har en leder, og anerkjenne dette lederskapet.
3










Samspillet i Skate er nødvendig og vi gjør hverandre bedre gjennom dette samspillet.
Vi må ikke tenkte jus, men prinsipiell anerkjennelse på det arbeidet som er gjort, og
være villige til å gi inn i felleskapet.
Må unngå unødig byråkratisering rundt Skate. Det bør ikke bli for mange arenaer som
skal stemme og diskutere.
En konkretisering av styringssystemet må gjenspeile at Skate er et topplederforum og
samtidig gi rammer for ambisjonsnivå – dvs hvor mye Skate skal gape over.
Noen av problemstillingene skyldes at forholdet mellom Difi og Skate er uavklart.
Muligens kan resultatet av evalueringen av Difi bidra til å tydeliggjøre forholdet
mellom Difi og Skate.
Saksframlegget forsøker å foregripe en del konklusjoner. Er det rett timing på denne
diskusjonen, eller bør den utsettes til strategien foreligger?
Det bør konkretiseres hva som er Skates rolle, og hva som er forvalternes rolle. Vi må
få på plass en forvaltningsmodell/prosessbeskrivelser for å sikre transparens og
tydeliggjøre hva som skjer i forskjellige fora.
Vi må tenke på hele det nasjonale perspektivet, hvor veikartet er et element i en
styringsmodell med det totale perspektivet; både kommunal og statlig sektor. Her er
også tidsaspektet viktig – kommunal sektor har behov for konkrete løsninger, raskt.
Et tilbakeblikk på veikartarbeidet viser at arbeid og leveranser som ikke er forankret
både i fellesskapet og internt i den enkelte etat, ikke fungerer. Det er avgjørende at
alle deltakerne løpende forankrer internt i egen etat, og at alle etatene tilpasser egne
planer i forhold til felles vedtak og beslutninger. Vi kan derfor ikke gi slipp på
arbeidsutvalget, innenfor dagens rammer.
Arbeidsutvalget bør opprettholdes som uformelt organ styrt av Skatedirektørene
gjennom oppdrag og beslutninger gitt i Skatemøtene, men det er viktig at
Skatedirektørene selv kommer på banen.
Det ble uttrykt frustrasjon over at Difis fremtidige rolle fortsatt ikke er avklart.
Beslutning
Skate drøftet føringer til videre arbeid, og presiserte at deltakerne i arbeidsutvalget skal
forankre både egne og arbeidsutvalgets felles forslag i linjen. Alle saksframlegg, vedtak og
beslutninger i arbeidsutvalget skal formidles til Skate.
Difi innhenter vurderinger fra arbeidsutvalget og utarbeider et saksframlegg for
konkretisering av Skates styringssystem, basert på tidligere vedtak og tilbakemeldingene i
septembermøtet. Saken fremmes for Skate i november.
18/15 Leveranse 3 fra Prosjekt Målbilder og strategier – Skisse til strategi og
handlingsplan
Prosjekt målbilder og strategier/Vidar Holmane
4
I juni tok Skate forslag til visjon, felles funksjonelle målbilder, overordnete
arkitekturmålbilder, mulige strategier og overordnete tiltak til etterretning. I dette møtet
presenteres fundamentet i strategien.
Kommentarer til leveransen:
 Skatteetaten mener at forankringen mellom AU og Difi og etatene ikke har fungert og
at det derfor er vanskelig å støtte konklusjonen. Det foreslås at saken tas til
orientering, samtidig som man jobber videre mot november som forutsatt.
 Målbildene er gode og relevante.
 Det er viktig å være fremoverlent. Vi må ikke miste tempo, og det er viktig å jobbe
med styringslinjene i parallell. Må sikre at også de viktigste problemstillingene
drøftes i Skate.
 Raskere digitalisering, samfunnsøkonomisk nytteverdi og finansiering er viktig.
 Difi vil se nærmere på målformuleringen og strategien rundt finansiering.
Beslutning
Saken tas til orientering. Prosjektet jobber videre i henhold til mandatet, og fremmer ferdig
utkast til strategi og handlingsplan for fellesløsninger i offentlig sektor til novembermøtet.
Skate er opptatt av å holde høyt tempo og arbeidet videreføres samtidig som styringslinjer
avklares parallelt.
19/15 Forslag til mandat «Forprosjekt felles datakatalog»
BR/David Norheim
Foranalysen for informasjonsforvaltning- og utveksling ble presentert i juni, og det ble da
varslet om at det første steget mot målbildet er å etablere en felles datakatalog.
Det er utarbeidet et mandat for forprosjekt og det ble gitt en kort orientering om dette
planverket. Difi og Brønnøysundregistrene jobber fortsatt sammen i denne fasen, men det
planlegges å dele arbeidet i to parallelle spor.
Kommentarer til leveransen:
 Viktig og positivt arbeid.
 Virksomhetene har i varierende grad oversikt over hvilke data man besitter og andre
forhold som inngår i tiltaket «orden i eget hus».
 Forslaget støttes og det oppfordres til at man starter med de lavthengende fruktene.
Beslutning
Skate anbefaler at forprosjektet for Felles datakatalog iverksettes i henhold til fremlagt
planverk.
5
Korte orienteringssaker
20/15 Styrket gjennomføringsevne i helsesektoren på IKT-feltet
Hdir/Norunn Saure
Det ble gitt en kort orientering om oppdraget for styrket gjennomføringsevne i
helsesektoren på IKT-feltet.
Hdir har det inneværende året jobbet med å se på nye modeller for finansiering,
beslutningsprosesser og for endrede lov og forskriftshjemler.
Styringsgruppen for èn innbygger – èn journal er benyttet som styringsgruppe for arbeidet,
og har gitt sin tilslutning til de anbefalinger som er fremmet for å styrke
gjennomføringsevnen.
21/15 Altinn-strategien
BR/Cathrine Holten
Det ble gitt en kort orientering om arbeidet med Altinn-strategien.
Arbeidet har nær tilknytning til, og går i parallell med, strategiarbeidet i Skate.
Strategien skal overleveres departementet 16. oktober 2015.
22/15 Geonorge – ny nasjonal geoportal
Kartverket/Olav Petter Aarrestad
Orienteringssaken utsettes til neste møte.
23/15 Digitaliseringsrådet
Difi/Ingelin Killengreen
Orienteringssaken utsettes til neste møte.
Det påpekes at det er et stort behov for informasjon om Digitaliseringsrådet, og Skate
etterspør om det er mulig å få noe informasjon utsendt med referatet.
Møtet ble avsluttet kl 11:35
6