Nye krav til internrevisjon i staten
Ola Otterdal, Forvaltnings- og analyseavdelingen, Direktoratet for økonomistyring
Agenda
1. Bakgrunn
2. Nye krav til vurdering og innretning
3. Veiledning for vurdering av om virksomheten bør opprette
internrevisjon
4. Hva skjer fremover på området
29.10.2015
2
1. Bakgrunn
Fokuset i dag…
Internrevisjon er en uavhengig, objektiv
bekreftelses- og rådgivningsfunksjon som
har til hensikt å tilføre merverdi og
forbedre organisasjonens drift. Den bidrar
til at organisasjonen oppnår sine
målsettinger ved å benytte en systematisk
og strukturert metode for evaluere og
forbedre effektiviteten og
hensiktsmessigheten av organisasjonens
prosesser for risikostyring, internkontroll og
governance.
Def. IIA/NIRF
29.10.2015
4
Hvordan skiller IR seg fra andre
kontrollfunksjoner i virksomheten?
29.10.2015
5
Hva betyr det egentlig?
• Internrevisjonen er en enhet i
virksomheten, eller en enhet som kjøpes
fra eksterne fagmiljøer, som skal
rapportere til øverste ledelse.
• Internrevisjonen skal være objektiv og
uavhengig av resten av organisasjonen og
områdene den reviderer.
• Arbeide etter anerkjente standarder
• Internrevisjonens oppgave er å gi ledelsen
uavhengige og objektive vurderinger og
råd av tilstanden på styring og kontroll ->
gi merverdi og bidra til måloppnåelse!
Bakgrunn for nye krav
• Målet er mer forutsigbare rammer for bruk av internrevisjon
• Legge til rette for økt bruk av internrevisjon
• Basert på den enkelte virksomhets vurdering av behov
• Rundskriv R-117 – DFØ forvalter på vegne av FIN
• Kap. 4 Vurdering
• Kap. 5 Innretning
29.10.2015
7
2. Nye krav til vurdering og
innretning (R-117)
R-117 kap. 4 – Krav til å vurdere bruk av
internrevisjon
• Gjelder for virksomheter med inntekter eller utgifter
over 300 mill i henhold til siste årsrapport
• Vurderingen skal gjennomføres før 1. mai 2016
• Vurderingen skal gjøres ut fra følgende vurderingskriterier:
•
•
•
•
•
Størrelse
Kompleksitet
Risiko
Vesentlighet
Kvalitet og modenhet på styring og kontroll
• Vurderingen skal sendes departementet til orientering med kopi til DFØ og
Riksrevisjonen
9
R-117 kap. 5 – Krav til innretting av
internrevisjoner i statlige virksomheter
Kravene gjelder følgende områder:
• Organisering
• Kompetanse og revisjonsplaner
• Bruk av anerkjente standarder
• Informasjon fra virksomheten
29.10.2015
10
3. Veiledning for vurdering av om
virksomheten bør opprette
internrevisjon
Ny digital veileder fra DFØ til hjelp i
vurderingen
Trenger vi en internrevisjon?
http://www.dfo.no/no/Styring/Internrevisjon/Nytt-veiledningsmateriell/
29.10.2015
12
Innhold i veiledningen – todeling
DEL 1
1. Hva er internrevisjon?
2. Hva er spesielt med IR i staten?
3. Hvilke krav stilles til IR i statlige
virksomheter?
4. Hvilke kriterier skal inngå i
vurderingen?
DEL 2
1. Hvordan gjennomføre en
vurdering?
• Fremgangsmåte i 5 steg
•
•
•
•
•
Målgruppe alle som blir involvert i vurderingen,
men særlig rettet mot virksomhetsleder og
toppledelsen.
Steg 1: Beskrive behov og
utfordringer
Steg 2: Identifisere relevante tiltak
Steg 3: Identifisere, verdsette og
sammenstille nytte- og
kostnadsvirkninger
Steg 4: Vurdere utsikkerhet knyttet til
tiltak
Steg 5: Gi en samlet totalvurdering og
konklusjon
Målgruppe de som skal utarbeide og
dokumentere et beslutningsgrunnlag for29.10.2015
ledelsen.
13
Vedlegg til veileder
• Sjekkliste for vurdering av behovet for en internrevisjon
Kriterier;
• Størrelse
• Kompleksitet
• Risiko
• Vesentlighet
• Kvalitet og modenhet på styring og kontroll
• Fordeler og ulemper ved ulike modeller for internrevisjon
•
•
•
•
•
Modell 1 – egen organisatorisk enhet med fast ansatte revisorer
Modell 2 – ansatt revisjonssjef med team fra egen virksomhet
Modell 3 – ansatt revisjonssjef som kjøper eksterne tjenester
Modell 4 – felles internrevisjonsfunksjon på tvers av likeartede virksomheter
Modell 5 – full outsourcing
I tillegg til de fem modellene beskrevet ovenfor er det mulig å etablere en kombinasjon av modellene,
eksempelvis modell 1 og 2, og 2 og 3. Det er også mulig å inngå rammeavtaler og ha budsjett for
kjøp av outsourcede ressurser for alle modellene (unntatt modell 5 Full outsourcing der dette ligger i
hovedmodellen).
29.10.2015
14
4. Hva skjer fremover på området?
Hva skjer fremover?
Aktivitet
Tid
-Halvdagsseminaret Trenger vi en
internrevisjon? i regi av DFØ og NIRFs
nettverk statlig sektor
27. oktober 2015
-Veiledning om innretning av
internrevisjon
-Mal for internrevisjonsinstruks
November 2015
-Frokostseminar for virksomhetsledere
Februar 2016
-Kurs om etablering og innretning av
internrevisjon
Ved behov
Mer info: dfo.no/internrevisjon
29.10.2015
16
Hvor får dere hjelp om hva?
Hva
Hvem
Hvor
Regelverkhenvendelser.
Fortolkning og
unntakssøknader R-117
DFØs regelverksgruppe
[email protected]
Kompetansetjenester.
Rådgivning og
veiledningsmateriell
DFØ v/ Christine Vik og
Ola Otterdal
http://dfo.no/internrevisjon
[email protected]
[email protected]
Norges Interne
Revisorers Forening
(NIRF)
29.10.2015
17
www.iia.no
[email protected]