Oversikt over høringsinnspill til kommuneplan

10.03.2015
OVERSIKT OVER INNSPILL TIL HOVEDRULLERING AV KOMMUNEPLANEN 2014 – 2026
Nr.
INNSPILL
Område
Daa
Ca.
Kategori
OPPSUMMERING AV INNSPILL
ADMINISTRASJONENS MERKNADER
1
JM Norge
AS
Solåsen
45
Bolig/
evt
skole
Tre eiendommer med et areal på samlet ca 45 daa ønskes
tatt inn i kommuneplanen til boligformål. Fortrinnsvis
ønskes de to tomtene mot vest til boligformål, og tomten i
øst foreslås som enten bolig eller skoleformål dersom
kommunen har behov for skoletomt.
2
Vestby
kommune
kultur ved
folkehelseko
ordinator
Barn og
unges
kommunesty
re
Folke
helse
Ulike konkrete innspill til formuleringer i kommuneplanen
vedrørende folkehelse.
Har ikke skolekapasitet til boliger i dette området. Forslaget om
skoletomt på myra i bakkant er uaktuelt. Må også vurderes i
sammenheng med Peterstiftelsens forslag på resterende areal
innenfor samme området, se innspill nr 16. Endring av
arealformål krever konsekvensutredning og høring, er ikke tatt
med i planprogrammet, og kan ikke tas inn på dette stadiet i
prosessen. Det er ikke behov for flere boliger i området.
Kommunen har videre avtale om utbygging av seniorboliger
annet sted i nærheten som vil dekke behovet. Flere
seniorboliger kan føre til ekstern tilflytting av eldre som
kommunen senere vil pådra seg forpliktelser for.
Dette innspillet ble mottatt før planforslaget ble ferdigstilt. En
rekke av forslagene er det derfor alt tatt hensyn til.
Barn
og
unges
oppve
kstvil
kår,
folkeh
else
Konkrete innspill til samfunnsdelen og arealdelen.
Konkrete forslag til tiltak mot dropout fra videregående
skole, samt forslag om turstier, uteområder, svømmehall,
parker, informasjon om aktivitetstilbud.
3
4
Susanne
Colding
Område B1 Nordre Røed er i strid med føringene i
kommuneplanen og ligger i tillegg midt inne i hensynssone
LNF- særskilte friluftshensyn. Bra med forbud mot deling
og opprettelse av nye bruksenheter i spredt bebyggelse,
men synes at det bør kunne bygges større boliger der det er
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
Mange av innspillene går på konkrete tiltak i skolen eller i
sentrum der barn og unge oppholder seg, og har et detaljnivå
som ikke hører hjemme i en kommuneplan, som er kommunens
overordnede styringsdokument. Innspillene er imidlertid gode
og viktige, vil derfor bli videreformidlet til planavdelingen,
kulturavdelingen og til skolesjefen som innspill til videre
oppfølging her hvor ansvaret detaljplanlegging og
gjennomførign av tiltak ligger. Dette gjelder ikke minst bedre
folkehelse og bedre oppvekstvilkår for barn og unge.
Administrasjonen deler disse synskpunktene, men max. grensa
på 300 m2 bør opprettholdes for å hindre oppdeling i flere
boenheter.
Side 1
5
Jens
Trondsen
Nedre
del av
Damås
en
6
Vestby
fjernvarme
AS
7
Bjerkeli
Eiendom AS
Nedre
del av
Damås
en
8
Asplan Viak
AS
IKEA
9
Laksa
velforening
Laksa/
Kjøvan
gen/
Son
Bolig
Fjern
varme
Bolig
eksisterende spredt bebyggelse. Begrensningen på 300 m2
er for streng.
Ønsker eksisterende fritidseiendom som ligger nederst i
hytteområdet inn mot boligområdet endret til bolig i
kommuneplanen.
Presiserer at selskapet har ingen problemer med drift eller
leveranse av fjernvarme, og uttalelser som antyder noe
annet bes fjernet, da de må knytte seg til da kommunen
eide selskapet.
Ønsker eksisterende fritidseiendom som ligger nederst i
hytteområdet inn mot boligområdet endret til bolig i
kommuneplanen. Til dels samme eiendom som Jens
Trondsen, se innspill 5.Ønsker et noe større område i
forbindelse med denne konvertert fra hytte til bolig.
I kommunaldepartementets vedtak skal det vurderes om
tomtestørrelsen kan begrenses ytterligere. Dette skal
vurderes i detaljplanprosessen. Tomtas trekantform.
Grunnforhold etc. gjør det ikke opplagt at arealbehovet kan
reduseres og IKEA ønsker derfor at det tas hensyn til dette
ved at arealet eventuelt arronderes slik at 70 daa kan
opprettholdes. IKEA kan heller ikke gå inn og utforme
detaljregulering for sidespor. Dette må være opp til
Jernbaneverket. Det bes om at kommuneplanen avsetter
nødvendig areal til sidespor og at byggeområdet ca. 70 daa.
Laksa bør bli en del av Follo-marka, bør vurderes som
nærfriluftsområde ved neste rullering av kommuneplanen.
Foreslår en enkel fergeforbindelse mellom bryggen i Son
og Maritangen. Mange uregistrerte kulturminner på Laksa,
bør registreres og utgraves eller bevares. Ønsker at hyttene
skal kunne utvides inntil 100 m2 avhengig av tilpasning i
terreng og godkjenning fra kommunen og naboer, også
innenfor både 100 metersbeltet fra sjøen og innenfor
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
Ikke i tråd med føringene, og må vurderes på et senere tidspunkt
for hyttefeltet samlet. Ikke aktuelt med flere boliger her nå.
Skolekapasitet, presedens, helhetlig utvikling og en stram
styring for å sikre fortetting i sentrum og ikke en ukontrollert
utvikling i andre deler av kommunen enn den vi kan følge opp.
Mange slike mindre områder blir til sammen mange nye boliger.
Endring av arealformål krever konsekvensutredning og høring,
er ikke tatt med i planprogrammet, og kan ikke tas inn på dette
stadiet i prosessen.
Planforslaget har ikke uttalt seg om eventuelle problemer
selskapet måtte ha i forhold til drift eller leveransedyktighet.
Dette må bero på en misforståelse fra selskapets side.
Jfr. punkt 5
Å arrondere arealet øker ikke IKEAS tomeområde, men det
totale område vil øke ved at sidesporet ”spiser av” IKEAs
område. En arrondering vil kreve mer av jordbruksområde syd
for dagens grense. Dette kan skape mye støy og er neppe å
anbefale. IKEA bør kunne klare seg med tilsvarende mindre
areal. Det er nødvendig med en vurdering fra jernbaneverket om
hvor mye areal som trengs, og det er derfor viktig at det er
tilstrekkelig areal tilgjengelig.
Laksa som nærfriluftsområde bør vurderes i neste rullering der
en grundig gjenomgang av markaområdene bør prioriteres. Den
strenge reguleringen av utbygging i kystområdene er i tråd med
overordnede føringer og kommunens utbyggingsstrategi og bør
opprettholdes.
Ferjeforbindelse må eventuelt drives privat hvis nødvendige
tillatelser kan bli gitt. Det vil i så fall medføre økt trafikk på
tvers av havneleden. Når det gjelder støy vil dette evt. være en
Side 2
10
Stor Oslo
Prosjekt AS
11
Statens
vegvesen
Sonskr
ysset
Nærin
g
12
Roger
Malmstein
Garder
Bolig
13
Mia Rørå
Mørk
Bolig
50metersbeltet. Videre noen konkrete forslag for Son
sentrum vedrørende støy, beplantning, taxiholdeplass og
fartsgrenser.
Et større næringsareal på vestsiden langs E6 ved
Sonskrysset, der det i dag er LNF med særskilte
friluftshensyn.
Innsigelser. STV støtter de overordnete satsinger i
forslaget til kommuneplan. Fremmer innsigelse til
boligområdet Nordre Røed på bakgrunn av lokalisering i
strid med rikspolitiske bestemmelser for samordnet arealog transportplanlegging. Fremmer innsigelse til utbygging
på Kolås dersom kommunen ikke tar inn krav om at gangog sykkelvei til Son sentrum skal være bygd før utbygging
i området Kolås igangsettes. Fremmer innsigelse dersom
ikke rammeplan for avkjørsler tas inn i planens
bestemmelser, som en videreføring av gjeldende praksis.
STV mener at bestemmelsen i gjeldende kommuneplan om
byggegrense langs E6 bør videreføres for de deler som
ikke omfattes av kommunedelplan for Vestby nord, hvor
det ble inngått forlik på minst 100 m byggegrense.
Miljøsone på 150 m er særlig viktig for bebyggelse med
bruk som er følsom for støy, støv og luftforurensning.
Vestby kommune må etablere maksimumsgrenser for
parkeringsdekning. Spesielt parkeringskravet for forretning
er for høyt, bør i hvert fall halveres til samme nivå som for
kontor.
Sykkeltrasé på Hølenviadukten er det etter STVs mening
ikke behov for da tilbudet for syklende på den statlige
sykkelruta er tilfredsstillende.
Gnr 104/11 og gnr 104/12 er begge ubebygde, men har fått
ulik status i forslaget, ønsker å selge og lurer på om begge
kan bli samme farge da han har en potensiell kjøper.
Gnr 156/3 har deler blitt lagt som LNF, hele tomten bør
være bolig. Gnr 156/5 har blitt LNF, ønskes som
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
sak for kommunelegen.
Frarådes sterkt. Kommunen har store reserver i Vestby
næringspark øst og Deli skog som skal utnyttes først. Endring av
arealformål krever konsekvensutredning og høring, er ikke tatt
med i planprogrammet, og kan ikke tas inn på dette stadiet i
prosessen. Forlsaget er en tilpassing av tidligere forslag som er
konsekvensutredet og avvist av kommunestyret. Anbefales ikke.
Anbefaler at innsigelsene tas til følge. Kolås utsettes og vurderes
eventuelt på nytt ved senere rullering, jf. Innsigelse fra
Fylkesmannen i Oslo og Akershus, se innspill nr 35. Krav om
rammeplan for avkjørsler er ingen stor sak for kommunen og
bør etterkommes. Administrasjonen ser ikke nødvendigheten av
utvidet byggegrense langs aktuelle deler av E6, da det ikke
foreligger noe utbyggingspress her.
Fylkesmannen har innsigelse til parkeringsbestemmelsene.
Rådmannen anbefaler å ta innsigelsen til følge.
Ansvarsforholdet i forhold til Hølenavendukten er fremdeles
uavklart. Dette kan neppe løses på kommuneplannivå.
Dersom tomtene skal kunne bebygges må begge i så fall være
gule – fremtidig boligbebyggelse (ikke spredt).
Administrasjonen fastholder sin anbefaling om at ingen
ubebygde spredte tomter i Garder legges ut som gule.
Kan se at det er lite konsekvent i området Mørk at 156/3 er
arrondert og ikke en tilsvarende tomt like ved. 156/5 er ubebygd
Side 3
boligtomt.
Eier gnr 152/74 i Kolåsveien. Ønsker at området
konverteres til bolig. Vil være med i reguleringsprosessen.
Ønsker at det kun bygges fortau og ikke gang- og
sykkelvei i tillegg til utvidelse av veibanen.
14
Heidi
Vinsrud
Kolås
Bolig/
infrast
ruktur
15
Garder vel,
Stiftelsen
Garder
grendesenter
, Garder
Sanitetsfore
ning, Garder
Barnehage
Garder
Bolig
Ønsker ingen innstramminger i forhold til tidligere
kommuneplan for ubebygde tomter og spredt
boligbebyggelse i Garder.
16
Peterstiftelse
n
Solåsen
Bolig
og
offent
lig
eller
privat
tjenes
teytin
g
Ønsker å bygge omsorgs- og seniorboliger, samt hospice
som hjem for døende pasienter og et sted for pårørende.
Ønsker fleksibilitet ved fremtidig utvikling.
17
Stavnes
Byggeselska
p
Bolig
Ønsker en gradvis og forutsigbar utbygging av Laksalandet
i sammenheng med en tilpasset veiutbygging og øvrig
infrastruktur med tilhørende skoletilbud.
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
med usikre grenser på motsatt side av veien, frarådes.
Innspillet hører hjemme i en eventuell reguleringsprosess. Dette
området er det fremmet innsigelse på fra fylkesmannen, og
statens vegvesen har fremmet innsigelse dersom gang- og
sykkelvei ikke bygges før bruksendring og bygging eventuelt
skjer i dette området. Ikke tilfredsstillende med kun fortau
dersom området skal konverteres til boliger.
Ønsket er i strid med statlige planretningslinjer, og frarådes av
alle overordnede myndigheter. Bidrar til økt spredt bebyggelse,
kommunen har en forpliktelse til å forhindre utstrakt bygging
utenfor kollektivknutepunktene. Her er det ikke et samlet felt,
men mange enkelttomter spredt rundt i et stort LNF-område.
Rådmannen fraråder å videreføre frislippet på spredt
boligbygging i strid med alle øvrige føringer i planen og i strid
med ønsket utvikling framover. Vil medføre
forskjellsbehandling for tomtene i Garder til øvrige tilsvarende
områder i hele østlandsregionen. Rådmannen ser imidlertid at
det kan være vanskelig å ta disse ut av planen på nåværende
tidspunkt da planen har vært ute på høring uten at boligtomtene
var foreslått tatt ut i høringsforslaget. Tomtene bør imidlertid
vurderes grundigere i forbindelse med neste rullering av
kommuneplanen dersom de ikke tas ut nå, særlig sett opp mot
den kommende regionale planen for areal og transport i Oslo og
Akershus som forventes vedtatt innen utgangen av 2015.
Må vurderes i sammenheng med innspill nr 1, hvor det også er
foreslått bolig, evt bolig og skole. Kommunen har allerede en
planlagt utbygging av omsorgs- og seniorboliger som vil dekke
behovet de nærmeste årene, og økes kapasiteten ut over behovet
vil det medføre import av pleietrengende eldre til kommunen.
Dette er ikke ønskelig. Kapasiteten må tilpasses det reelle
behovet i kommunen. Det er ikke foretatt en behovsanalyse som
viser at det er et faktisk behov. Endringen er i klar motstrid med
overordnede retningslinjer om knutepunktsfortetting, ved at det
vil bidra til at det åpnes opp for en alt for stor boligvekst i
Brevikområdet hvor presset allerede er svært stort. Frarådes.
I strid med overordnede retningslinjer og i strid med
kommuneplanens føringer om knutepunktsfortetting. Har mer
enn nok boligreserver allerede for lang tid framover. Endring av
Side 4
18
Guto TO AS
S3
Sentr
umso
mråde
Ønsker at S3 grense mot syd justeres til å gjelde hele det
resterende området mellom E6 og jernbane, er i dag LNF
men kan best utnyttes som en del av S3.
19
Vestby
Idrettslag
Risil
Folke
helse,
friluft
sliv
20
Tore Opdal
Kyststi
en
21
Vestby
skiløypeutva
lg
Skiløyp
er og
grønne
korrido
rer
Folke
helse,
friluft
sliv
Folke
helse,
friluft
sliv
Flisløypen på Risil bør tas inn i kommuneplankartet. Areal
til fremtidig stadion nordøst for Risil bør tas ut, da det ikke
lenger er aktuelt. Prestegårdsskogen (gnr 6/1) bør markeres
hensynssone friluftsliv som øvrige tilsvarende områder.
Ønsker å bli tatt med videre i prosessen.
Kyststien har blitt anlagt i annen trase enn inntegnet i
kartet flere steder, mellom Skjelvika og Krokstrand,
mellom Kjøvangen og Son golfbane, forbi Son Spa til
Skutebaugen og mellom Brevikbukta og OBOS-stranda.
Ønsker at kommunen legger inn skiløypenettet og
grøntkorridorer i planer slik at eventuelle utbygginger ikke
kommer i konflikt med eksisterende skiløyper og grønne
korridorer. Inkludert traseen Sekkebekk – Lysdal, som
kommer i konflikt med nytt boligområde tatt inn i planen.
22
Berit Lunde
Stjernå
sen
30
Fritid
sbeby
ggelse
23
Helge
Salseng m.fl.
Stjernå
sen
30
Fritid
sbeby
ggelse
Hytteeier i Stjernåsen, vil bli nærmeste nabo til foreslått
nytt hyttefeltutbygging F1 og F2. Ønsker ikke at det tillates
utbygd flere hytter, vil bli en stor belastning for området og
eksisterende hytter samt strendene og veien.
Representerer flere hytteeiere i Stjernåsenområdet. De
ønsker ikke det foreslåtte nye hyttefeltet med utleiehytter.
Er negative til ny hyttebygging i området. Nye hytter med
høy standard vil øke helårspresset. Det vil øke biltrafikken
i området, og veien har ikke kapasitet til det. Nytt VAanlegg kommer uavhengig av denne utbyggingen.
Vegetasjonen kan holdes ved like uten å bygge nye hytter.
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
arealformål krever konsekvensutredning og høring, er ikke tatt
med i planprogrammet, og kan ikke tas inn på dette stadiet i
prosessen. Frarådes.
Vil medføre omdisponering av ytterligere dyrkbar mark fra LNF
til næring i et presset område. Endring av arealformål krever
konsekvensutredning og høring, er ikke tatt med i
planprogrammet, og kan ikke tas inn på dette stadiet i prosessen.
Gode innspill. Spørsmål om det er noe sent i prosessen for å ta
dette inn i denne omgangen, men bør tas med i vurderingen til
neste rullering. Det bør vurderes hvordan det er hensiktsmessig
å samordne et videre arbeid med idrettslaget.
Dette er nødvendige justeringer som er gjort av
kommunalteknikk i forbindelse med anlegging av kyststien.
Anbefaler at skiløypene tegnes inn, eventuelt kan det vurderes
om det skal legges inn grøntdrag som sikrer skiløypetraseen, i
plankartet i forbindelse med kommunedelplan for friluftsliv.
Traseen Sekkebekk – Lysdal må sikres. Rådmannen vurderer at
boligområdet Grinda bør tas ut av kommuneplanen ved neste
rullering, da området er i strid med de generelle føringene for
kommuneplanen samt overordnede retningslinjer. Overordnede
myndigheter har også anbefalt at området tas ut av
kommuneplanen. En slik endring vil kreve ny høring, og det
anbefales derfor en vurdering av dette området til neste
rullering.
Hytteutbyggingen frarådes, og anbefales tatt ut av
kommuneplanen, se også under innspill 23. Frarådes også av
fylkesmannen og fylkeskommunen, se innspill 35 og 36.
Kommunen har en langvarig og fast linje med forbud mot nye
hytteområder, og bør holde fast ved denne. Helårspresset vil øke
betydelig, og kommunen har ikke behov for flere hytter. I strid
med overordnede retningslinjer om en restriktiv holdning til
spredt bebyggelse. Frarådes også av fylkesmannen og
fylkeskommunen, se innspill 35 og 36. Kommunen har også nok
problemer med ulovlig helårsbruk og har ikke mulighet til å påta
Side 5
24
Malin og
Frode
Westby
Bolig
25
Fortidsminn
eforeningen
Stran
dsone
/kystk
ultur
og
bevari
ngsve
rdig
bebyg
gelse
26
Jernbanever
ket
Hytteeierne deler ikke grunneiers uttalelser om at nye
utleiehytter vil gjøre området mer hyggelig.
Gnr 6 bnr 2 vest for Vestby kirke, ønsker å dele og bygge
bolig, og vil ikke at deres tomt skal omfattes av forbud mot
deling og nybygging på spredte tomter.
Det regionale aspektet kommer ikke godt nok fram i
kommuneplanforslaget. Den verneverdige bebyggelsen
lagns kysten, friområder langs sjøen, badeplasser,
småbåthavner og kyststien i Vestby kommune har regional
betydning for hele østlandet, og vil bli enda viktigere i
årene framover. Son, Hvitsten og Hølen har bebyggelse og
bygningsmiljøer som har regional og nasjonal
bevaringsverdi. Son er ett av tre steder i Akershus som har
kommet på Riksantikvarens liste (NB-registeret) over
kulturmiljøer i Norge av nasjonal interesse, med
sammenhengende bevart trehusbebyggelse med hus tilbake
fra 1500-tallet. Son har vært et handelssted siden
middelalderen. Den foreslåtte kulturminneplanen vil være
et viktig arbeidsredskap for å bevare og utvikle de
verneverdige områdene, og det vil styrke både kultur- og
næringsliv i kommunen. Pkt 1.2. Visjon mangler et punkt
som understreker verdiene i kulturlandskapet og de
bevaringsverdige bygningsmiljøer. Hensynssone bevaring
bør tas inn for noen områder, og bestemmelsene bør ta inn
bestemmelser om bevaring. Ny bebyggelse skal tilpasse
seg den omkringliggende verneverdige bebyggelse med
hensyn til byggehøyder, volum, takvinkel, materialer m.m.
Vestby stasjon er et viktig kollektivknutepunkt i sentrum,
og Sonsveien er stasjon hvor det er lagt til rette for
innfartsparkering. Innfartsparkeringen på Sonsveien er full,
og det er nødvendig å se på tiltak for å utvide. JBV er enig
i en knutepuntksfortetting av Vestby sentrum. Det er viktig
med variert bebyggelse for å få et attraktivt sentrum, og
tilgang til gode og hyppige kollektivforbindelser vil kunne
redusere bilbruk til stasjon og butikk. JBV utreder behovet
for hensetting/togparkering i forbindelse med forbedret
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
seg et enda større ansvar i forhold til dette.
Rådmannen fastholder også sin fraråding av prosjektet.
Anbefales ikke tatt til følge, forskjellsbehandling og planen vil
miste sin virkning som kommunens styringsverktøy hvis alle
som vil skal unntas fra restriksjoner. Jf Garderbygdas innspill,
nr 15. I strid med statlige planretningslinjer, og frarådes av alle
overordnede myndigheter.
Son, Hvitsten og Hølen er regulerte områder som har sine
hensynssoner og bestemmelser i reguleringsplan. Anbefaler en
fornying av reguleringsbestemmelsene for å sikre bedre
bestemmelser og mer likhet i bestemmelsene for disse tre
områdene, for å sikre en mer ensartet praksis med klarere
bestemmelser.
Innfartsparkeringen er nå også prioritert av fylkestinget. Det kan
være aktuelt med forskjellige grep som ligger utenfor
kommuneplanen s mandat. Trengs større areal, er det imidlertid
mulig å tilbakestille næringsområdet på nabotomta (gnr/bnr)
som er avsatt til næring iht. til gammel reguleringsplan for
bensinstasjon. Denne reguleringsplanen er i konflikt med
arealformålet i gjeldende kommuneplan som er nyere enn
reguleringsplanen og derfor gjelder foran ved motstrid. Forslag
til ny kommuneplan ivaretar dette ved å foreslå området avsatt
Side 6
27
Hølen og
Såner vel og
Kjenn vel
28
Direktoratet
for
mineralforva
ltning
29
Drøbak
Arkitektkont
Gangog
sykke
lvei
Stjernå
sen
Hyttef
elt
togtilbud, samt behov for andre funksjoner som driftsbaser,
verkstedfunksjoner med mer. Utredning planlagt ferdigstilt
2015. JBV mangler klar strategi for godstransport og
terminalstruktur, KVU for Oslofjordområdet pågår og skal
være ferdig i 2015. En bred samfunnsanalyse i forbindelse
med rullering av NTP 2018-27 skal være ferdig til
sommeren 2015. Behandling og KV1 kommer i tillegg.
Det er positivt at det reserveres arealer til sidespor/
godsterminal.
Etterbruken av Hølen ikke avklart, JBV har ikke ferdigstilt
sin verneplan for jernbanebruer.
Et forbedret togtilbud for person- og godstrafikk vil
medføre mer støy for boliger langs banen. Særlig
godstrafikk.
Jernbanelovens § 10 byggegrense langs jernbane bør
innarbeides som bestemmelse eller retningslinje i planen.
Den gamle jernbanetraseen fra Nordre Kardervei til Kjenn
bør omreguleres til gang- og sykkelvei som vil gi bedre
folkehelse og miljøvennlige transportløsninger, samt
regulere flere tilførselskorridorer mellom nybebyggelsen
langs jernbanetraseen ved Bruerveien, slik at skolebarn i
minst mulig grad trenger å gå langs Bruerveien og på veien
i Noras hage. Det er gode erfaringer med at
ungdomsskoleelever og mosjonister sykler fra Hølen til
Sonsveien og Grevlingen etter opparbeidelsen av den
gamle jernbanetraseen der.
Savner en vurdering av temaet mineralske ressurser og at
råstoffutvinning sees i sammenheng med øvrige temaer og
arealavveininger. Vestby kommune bør utrede kommunens
faktiske behov for grus og pukk i et lengre tidsperspektiv.
Kommunen bør få klarhet i hvor langt frem i tid
eksisterende masseuttak dekker behovet og ta stilling til
hvor framtidige masseuttak best kan plasseres for å forsyne
området på sikt. Ut fra et klima- og miljøperspektiv bør
kommunen ha tilgang på lokale ressurser av byggeråstoff
slik at transportavstandene ikke blir for store.
Ønsker å igangsette reguleringsarbeidet før
kommuneplanen er vedtatt, med forbehold om at arealet
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
til næring. Ønskes muligheten til å erverve denne eiendommen
til parkering, trengs ingen ytteligere formålsendring hvis
formålet og formålsgrensene i gjeldende plan opprettholdes. I så
fall bør reguleringsplanen oppheves. Hva som er den beste
løsnigen bør avklares politisk i samrbeid med fylkeskommunen
og JBV.
Som det påpekes gjenstår et stort arbeid før
godsterminalsituasjonen i regionen er avklart. Avsetting av
område for godsterminal bør derfor utsettes til en senere
rullering når situasjonen og behovet er avklart, ikke minst mht.
De utfordringer et slikt terminalområde vil skape i forhold til
infrastruktur, støy, beslaglegging av LNF-områder før behovet
er avklart m.m. Det bør ikke være nødvendig å innarbeide
jernbanelovens § 10 i bestemmelser/rtningslinjer da disse
uansett vil måtte hensyntas i et evt. reguleringsarbeid.
Dette er fylkeskommunens ansvar, men kommunen må selv
prioritere forslag inn til fylkeskommunen. Det gjøres årlige
vurderinger av dette. Det er ikke aktuelt å legge inn nye gang og
sykkeveier i kommuneplanen før behov og
gjennomføringsmuligheter er nærmere avklart.
Det arbeides med en felles plan for Follo. Kan vurderes i neste
periode, for sent å begynne dette arbeidet i denne
kommuneplanrulleringen nå. Endring av arealformål krever
konsekvensutredning og høring, er ikke tatt med i
planprogrammet, og kan ikke tas inn på dette stadiet i prosessen.
Mange protester til dette området i høringsrunden. Rådmannen
anbefaler at området tas ut av kommuneplanen. Fylkesmannen
Side 7
or AS
30
Opplysnings
vesenets
fond
31
Follo
Prosjekt AS
på vegne av
Per
Petterson
32
Vestby
kommune
eiendom ved
Kjell
Tjernsbekk
Petter Olsen
33
blir vedtatt som byggeområde for fritidsbebyggelse.
Peppers
tad
Peppers
tad
Friom
råde
Barne
hage
Det er i forslag til ny kommuneplan foreslått utvidelse av
friområde ved ungdomsskolen og barnehagen. Det er i dag
store friområder i dette området og vi kan ikke se at det er
behov for en utvidelse av dette området. I dette området
bør man i stedet vurdere formål som tjeneste og
servicetilbud for boligområdet på Pepperstad.
Stasjonsveien 10 sør for Hølen, gnr 141 bnr 11 og 15.
Ønsker at disse tomtene samt tilgrensende tomter skal
opprettholde status som eksisterende boligområde som i
gjeldende kommuneplan, da det anføres at det ikke kan
spille noen rolle i den store sammenhengen om nettopp
disse tomtene tillates delt og bebygget.
Ønsker at det legges inn areal til ny barnehagetomt på
Pepperstad. Har ikke lagt ved kart med ønsket plassering.
Olsen gjør oppmerksom på at det ikke er riktig kart som
har blitt lagt frem til kommunestyrets behandling før
planen ble lagt ut på høring, og at det således ikke er
samsvar i kartet mellom det som ble lagt fram for
kommunestyret og det som er lagt ut på høring. En av
endringene som fremgår av plankartet er ikke omtalt i
saksfremlegget eller i kommunestyrets vedtak, og berører
Olsens eiendom innenfor område som omfattes av
reguleringsplan for Emmerstad. Ønsker tatt inn i
kommuneplanen planer han har for diverse bygninger og
tiltak i LNF og strandsonen samt langs vassdrag.
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
og fylkeskommunen fraråder dette området, se innspill 35 og 36.
Reguleringsarbeidet bør ikke startes opp før kommunestyret
eventuelt har vedtatt tiltaket i kommuneplanen. Det vil
undergrave kommuneplanarbeidets legitimitet hvis det skal
forskuttere vedtak gjennom å anbefale igangsetting av
regulering i strid med gjeldende kommuneplan. Dette er også en
sak som det er reist sterk tvil om bør gjennomføres, både
gjennom konsekvensutreding, rådmannens vurdering og
overordnede myndigheters vurdering. Frarådes.
Ikke en utvidelse i denne omgang, dette er et område som
henger igjen fra gjeldende kommuneplan. Endring av
arealformål krever konsekvensutredning og høring, er ikke tatt
med i planprogrammet, og kan ikke tas inn nå. Vurderes evt. ved
neste rullering.
Forslaget er i strid med føringene i kommuneplanen og
overordnede retningslinjer for knutepunktsfortetting, og alle
slike mindre områder vil til sammen medføre en for stor
utvikling av ytterligere spredt bebyggelse. Anbefales ikke.
Det er allerede en ubebygd barnehagetomt som er byggeklar på
Pepperstad, og den skal bebygges først. Det er derfor tid til å
finne en egnet plassering av neste barnehage gjennom en
forsvarlig prosess med konsekvensutredning og høring ved neste
rullering av kommuneplanen.
Det har skjedd en feil slik Olsen påpeker. Plankart med utvidet
vernesone er imidlertid lagt ut på høring uten at det er kommet
innsigelser til dette. Kommunestyret har anledning til å velge
mellom å vedta den utvidede vernesonen formannskapet foreslo
på sitt kommuneplanseminar, eller om vernesonen skal trekkes
tilbake.
Side 8
34
Ski
kommune
35
Fylkesmann
en i Oslo og
Akershus
Innsig
elser
Tar planen til orientering. Vestby kommunes mål og
strategier for sin utvikling sammenfaller godt med Ski
kommunes mål og strategier slik det fremkommer i vår
komuneplan 2011-2022. Ønsker å ha et fortsatt nært
samarbeid på områder av felles regional interesse. Ser
positivt på Vestbys utviklingsstrategi om fortetting langs
kollektivknutepunkter slik at veksten i persontrafikken kan
tas med kollektivtrafikk, sykling og gange.
Det er svært positivt at kommunen har tatt ut flere mindre
spredte boligområder fra tidligere plan. Vi mener
imidlertid at omfanget av bilbaserte boligfelt utenfor
tettstedsstrukturen vil bidra til å undergrave strategien om
konsentrert knutepunktutvikling, og derfor være i konflikt
med nasjonal politikk for samordnet areal- og
transportplanlegging. På denne bakgrunn fremmes det
innsigelse til område B1 (Nordre Røed), B4 (Kolås vest)
og B5 (Kolås øst). Samtidig anbefaler vi at Grinda og
Liabråten tas ut. Dette er boligområder som det ikke er
utarbeidet reguleringsplaner for, og som ligger inne i
nåværende kommuneplan. De ligger utenfor områder som
ligger an til å bli definert som prioriterte vekstområder, og
som skal ta hovedvekten av boligveksten i regional plan
for areal og transport i Oslo og Akershus. Fylkesmannen
fremmer innsigelse til parkeringsnormene i
reguleringsbestemmelse § 7. Hensynet til rikspolitiske
retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging
er ikke tilstrekkelig ivaretatt gjennom foreslåtte
parkeringsnormer. Akseptable maksimumstall vil være: 10
plasser/1000 m2 BRA kontor, 17 plasser/1000 m2 BRA
forretning, 14 plasser/1000 m2 BRA for plasskrevende
varer, Barne- og ungdomsskole 0,7 p-plasser pr årsverk
(inkl. gjesteparkering i fm levering og henting av barn),
Videregående skole 0,3 p-plasser pr årsverk.
Spørsmålet om etablering av godsterminal i Vestby må
avklares gjennom overordnede planprosesser og nasjonal
transportplan. Dersom det ikke blir aktuelt å anvende
området til godsterminal er det en absolutt forutsetning at
arealet uavkortet blir tilbakeført til LNF-formål
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
Ok.
Nye statlige planretningslinjer for samordnet bolig- areal- og
transportplanlegging skal legges til grunn ved planlegging og
enkeltvedtak. Innsigelsene anbefales tatt til følge. Liabråten
anbefales tatt ut, Grøstaddalen er uegnet som boligområde.
Grinda har ikke vært på høring, og bør vurderes ved neste
rullering. Innsigelsene foreslås tatt til følge da kommunen ikke
har behov for nye boligområder. Slike områder vil også
konurrere med fortetting i Vestby sentrum, både på anleggsiden
og markedssiden. Dessuten er disse innsigelsene godt forankret i
overordnet planverk og retningslinjer og vil være vanskelige å
bestride. Innsigelse til parkeringsbestemmelser anbefaler
rådmannen å ta til følge.
Plassering av godsterminal bør vurderes på nytt når statlige
utredninger er ferdigstilt, både i forhold til best egnet plassering
og arealbehov, som antagelig vil bli mer avklart i de kommende
utredningene.
Folkehelselovens definisjon av folkehelse og folkehelsearbeid
innarbeides i samfunnsdelen.
Side 9
umiddelbart. Det sammenhengende jordbruksområdet nord
for Deli skog er fulldyrket jord av nasjonal og regional
verdi, som ikke bør legge sut til andre formål enn LNF
uten at det foreligger samfunnsinteresser av større vekt.
Fylkesmannen kan ikke se at det er tilstrekkelig avklart at
slike samfunnsinteresser faktisk foreligger eller at
arealbehovet er tilstrekkelig klarlagt, og mener derfor det
er for tidlig å legge dette området ut til godsterminal nå.
FM gjør oppmerksom på at oppføring av ny
boligbebyggelse eller fritidsbebyggelse ikke er tillatt i
LNF-områder, og at den foreslåtte bestemmelsen for
bebyggelse og anlegg i LNF-områder må være knyttet til
bebyggelse og anlegg som plan- og bygningsloven åpner
for i LNF-områder. FM anbefaler at det ikke settes av
områder for spredt-, fritids- og næringsbebyggelse i Oslo
og Akershus. I forlaget er disse områdene små. Vi
forutsetter at det innarbeides i bestemmelsen at tiltak ikke
skal skje på dyrka eller dyrkbar jord, og anbefaler at de
foreslåtte hensyn for øvrige LNF-områder også
innarbeides.
Det anbefales at det utformes kommuneplanbestemmelser
om håndtering av deponier og oppfyllinger, og at det om
mulig vurderes egnede arealer til slike formål. Det
anbefales bestemmelser om at all deponering og oppfylling
av masser fra bygge- og anleggsaktivitet må være godkjent
av kommunen. Det bør kreves reguleringsplan for
massedeponier og oppfyllinger ofr eksterne masser, og det
anbefales at en plan for masseforvaltning skal følge med
utbyggingssaker.
Nytt boligområde gnr 9/10 Grøstadalen ar
kvikkleirelommer og er flomutsatt. Dette må ivaretas i
hht NVEs regelverk oppdatert i mai 2014.
Næringsområdet øst for Sletta er geoteknisk stabilt med
uttank av område nærmest Sonsveien som har bløte
leiravsetninger til større dybder. Eventuel godsterminal på
Deli skog nødvendiggjør grunnundersøkelser.
Kjennsbekken forbi området er flomutsatt, videre utvikling
i disse områdene må skje iht NVEs regelverk oppdatert i
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
Side 10
36
Akershus
fylkeskomm
une
mai 2014.
I gul støysone bør det utvises varsomhet med å tillate
etablering av bygninger med støyfølsom bruk som boliger,
barnehager, skoler, helseinstitusjoner. I rød sone bør
kommunen ikke tillate etablering av slike bygg (i hht
støyretningslinjen i veileder T-1442).
Det anbefales å bruke folkehelselovens definisjoner av
folkehelse og folkehelsearbeid. Fylkesmannen antar at de ti
ulike strategiene under fokusområdet folkehelse følges opp
med konkrete tiltak i handlingsprogrammet. I kap. 4 er
både folkehelsearbeid og helse- og omsorgstjenester omtalt
under flere av resultatområdene. FM vil fremheve at
forankringen av viktige sektor- og tjenesteområder i
kommuneplanen som her gjøres, er forbilledlig og god. Det
er bra at kommuneplanen i så stor grad legger opp til å
styrke barn og unges oppvekstvilkår, og anbefaler at
helsestasjons- og skolehelsetjenesten omtales spesielt. Det
saves at prioriteringer og strategier for å møte
morgendagens utfordringer tydeliggjøres slik som i kap. 3.
I fylkesmannens forventingsbrev presiseres det at eldre
planer som gir mulighet for utbygging i strid med
nasjonale interesser skal revideres eller oppheves, jf
statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av
strandsonen langs sjøen.
Det anbefales at det innarbeides planbestemmelser for å
hindre spredning og sikre bekjempelse av fremmede,
skadelige arter. Utvalgte naturtyper i hht bestemmelsene i
naturmangfoldloven er godt ivaretatt i
kommuneplanforslaget.
Kommunen har gjennomført en god kommuneplanprosess
og har laget en kommuneplan som gir gode føringer for
utviklingen av kommunen de kommende årene. FU støtter
kommuneplanens hovedstrategier med restriktiv
utbyggingsstrategi, prioritering av store, sammenhengende
LNF-områder og innstramming av spredtbebyggelsen i
kommunen. På denne bakgrunn anbefaler fylkesutvalget at
kommunen endrer de fremtidige boligområdene i Garder,
som kan bety ytterligere 25 spredte boliger, til LNF-
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
Rådmannen støtter fylkeskommunens anbefaling om å
tilbakestille mindre, framtidige boligområder i blant annet
Garder og Hvitsten til LNF-områder da dette vil utgjøre en
spredt boestting som er i strid med såvel kommuneplanens
strategi som overordnede myndigheters føringer. I tillegg vil
slike bosettinger ytterligere legge press på kommunens ressurser
og skape en ineffektiv tjenesteproduksjon. Planen har imidlertid
vært ute på høring med disse områdene inne, og områdene kan
derfor ikke tas ut nå uten at planen i så fall sendes på ny høring.
Side 11
37
Cathrine og
Håvard Kjus
Garder
Bolig
38
Søndre Follo
Renseanlegg
Hvitste
n
Rense
anleg
g
39
Foreningen
områder. FU vil ikke motsette seg konvertering av
hytteområdet på Kolås til boliger, men anbefaler at
områdeutvidelsen med ca. 50 nye boliger tas ut. Før
utbygging i området på Kolås kan igangsettes må det være
bygd gang- og sykkelvei til Son sentrum og aktuelle
grunnskoler. FU anbefaler at kommunen opprettholder
”hytteforbudet” som har vært praktisert siden 1990, og
fraråder derfor det nye hytteområdet på Stjernåsen.
Parkeringsnormene for forretning, kontor og industri/lager
er mer liberale enn for sammenlignbare kommuner, og bør
strammes inn for å begrense bilbruk og sikre at flere bruker
kollektivtransport, gange og sykkel. FU anbefaler at det til
kommuneplanens arealdel utarbeides planbestemmelser og
retningslinjer om ivaretakelse av kulturminner,
kulturmiljøer og kulturlandskap. FU anbefaler at alle
automatisk fredede kulturminner synliggjøres med
hensynssone D og tilhørende bestemmelser i
kommuneplanens arealdel. FU anbefaler ikke innsigelse til
det foreslåtte boligområdet på Nordre Røed – B1, som
ligger isolert og i stor avstand fra tettstedene, service og
kollektivtilbud og er i klar strid med overordnete føringer
for lokalisering av boligområder.
Ønsker ikke at deres eiendom eller andre eksisterende
boligområder i Garder skal ha begrensninger på deling
eller bygging, men opprettholde nåværende status i
kommuneplanen.
Ønsker å utvide arealet noe for å få det nødvendige areal
som trengs for utvidelse. Situasjonen begynner å bli
prekær.
Gnr 56/518 og 56/1/4 i Strandveien 17 i Hvitsten: Ønsker
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
Det anbefales at Kolås tas ut av planforslaget, ikke minst på
bakgrunn av de innsigelser som er kommet og det faktum av
kommunen ikke trenger disse boligene. Bygging av gang- og
sykkelvei til sentrum og til Son skole og Grevlingen
ungdomsskole er utfordrende. Hensynet til sanering er mindre
tungtveiende. Stjernåsen anbefales tilbakestilt til LNF-område
av administrasjonen. Jfr. Innspill 23.
Kulturminner vurderes i forbindelse med kommunedelplan for
kulturminner.
Administrasjonen er enig i FU’s vurdering av Nordre Røed og
anbefaler området tilbakestilt til LNF.
Rådmannen foreslår ingen endringer i forhold til det forslaget
som nå har vært ute på høring. Spredte ubebygde tomter bør
vurderes på nytt ved senere rullering når regional plan for areal
og transport i Oslo og Akershus er vedtatt. Den regionale planen
forventes vedtatt innen utgangen av 2015.
Utvidelsen er nødvendig da kapasiteten er nesten fullt utnyttet
allerede, og det er ikke kapasitet til å håndtere allerede planlagte
utbygginger i Vestby og Ås. Krever ny høring, og en bedre
utredning. Det kan gjøres midlertidige tiltak som å få overvannet
vekk fra avløpsledningene, som kan utsette behovet noe. Det
kan også vurderes å gå rett på en reguleringsplan dersom
behovet blir for prekært før neste endring av kommuneplanen.
Kan tas med i neste kommunestyreperiode som uansett ikke er
lenge til. Anbefales ikke tatt inn nå, men tas med i neste
rullering.
Eiendommene er avsatt til boligformål i eksisterende
Side 12
Solåsens
venner
at bygningene tillates revet, at eiendommen
bruksendres/omreguleres fra feriehjem til bolig, at
eiendommen sammenføyes og deles i tre eller to
boligeiendommer.
40
Halvor
Sørbye
Boligområde på Kjenn.
41
Forum for
Natur og
friluftsliv i
Vestby
Friluft
sliv,
folkeh
else
Mange gode føringer, ønsker sterkere vern av marka, og vil
få frem hvor viktig friluftsliv er i et folkehelseperspektiv,
som forebyggende og helsefremmende tiltak. Noen
konkrete ønsker om flere og større områder med
hensynssone friluftsliv enn det som ligger inne i forslaget.
42
Naturvernfor
bundet i
Vestby
Friluft
sliv,
folkeh
else
Naturvernforbundet i Vestby og forum for natur og
friluftsliv i Vestby er begge fornøyd med at kommunen har
et godt regionalt samarbeid og ønsker å reduseres
boligbyggingen og tilrettelegge for gode bo- og
oppvekstforhold i tråd med kommende areal- og
transportplan for Oslo og Akershus. Det pekes på viktige
arealer for friluftsområder som f. eks. Brevikmarka Syd,
Brevikmyra, LNF-område i Hvitsten, Prestegårdsskogen,
Pepperstad Vest, Hvitstenveien – Jegstad samt Garder –
Tegneby bør sikres bedre gjennom markagrenser.
Grevlingenområdet er spesielt viktig med turløyper,
ridestier og andre fritidsaktiviteter og hele området bør
avsettes til friområde. Nabokommunenes markaområder
må også vurderes sammen med Vesbys arealer. Spesielt
anbefales at Brevikmarka mot fylkesgrensa må inkluderes,
likeså utmarka i Garder, fra Nordre Topper til
Mossemarka. Dette vil sikre en nord-syd korridor både for
vilt og friluftsliv.
Oversikt over innspill til kommuneplan 2014 – 2026
kommuneplan og det er ikke foreslått endringer i
kommuneplanforslag på høring, og spørsmålene hører således
ikke hjemme i denne sammenheng. Eiendommene er omfattet
av reguleringsplan for Hvitsten, med formål frittliggende
småhusbebyggelse – spesialområde bevaring. Henvendelsen
sendes videre til RO Plan, bygg og geodata.
Forslaget er i strid med alle føringer for knutepunktfortetting og
kommer i konflikt med mulig fremtidig næringsutvikling og det
vil ikke bli kapasitet til dette området på nye Hølen skole, som
ikke tåler ytterligere utbygging enn det som allerede ligger inne,
og selv det er bare så vidt. Opprettholder tidligere vurdering,
Mange gode forslag som også er påpekt av andre organisasjoner
og enkeltpersoner. Det er ikke mulig å ta dette med i denne
rulleringen, men markavernet og folkehelseperspektivet bør få
bred plass ved neste rullering. Dette bør også tas med i
kommende planstrategi der evnetuelle nødvendige endringer i
kommuneplanen også skal vurderes.
Markavernet og utvikling av turløypenettet som begge er viktige
strukturer som må ivaretas i kommunens overordnede
markaforvaltning. Ikke minst ut fra et folkehelseperspektiv er
dette viktig. Innspillene bør gås grundig gjennom ved neste
rullering jfr.41.
Side 13