Oslo kommune
Helseetaten
Anskaffelse av trygghetspakker
Strategi for å ta i bruk velferdsteknologi for
hjemmeboende
12.03.15
Utgangspunkt
Morgendagens omsorg, Seniormeldingen
Mål: bo lenger hjemme; trygg, aktiv, mestre egen hverdag
Helseetatens mandat:
• anskaffe og forvalte trygghetsalarmer/ tjenester
• bistå med å utvikle hjemmetjenestene i bydelene
• koordinere arbeid med velferdsteknologi i Oslo kommune
– etablere et 4-årig program for å ta i bruk VT (2015)
Strategi: Hva skal ha fokus de neste 3-4 år ?
Hva har vi arbeidet med i 2014 :
Strategi for modne produkter og tjenester
1. Skifte fra analoge til digitale alarmer : 2014-2019
2. Utvide fra trygghetsalarmer til trygghetspakker
3. Separat anskaffelse av produkter :
–
Inngått 2 årig avtale – valgt opsjoner !
4. Separat anskaffelse av alarmsentraltjenester:
–
–
–
Alarmmottak-, utrykning-, drift, vedlikehold- og ulike
oppfølgingstjenester.
Skissert forventninger om videre samarbeid og utvikling
Inngått 3 årig avtale
Innovativ anskaffelsesprosess :
Anskaffe «modne» produkter og tjenester
• Åpne møter med leverandører, 3 runder (ca 30 deltakere)
– I samarbeid med NHO og Oslo MedTech
– Invitert bransjene: Tele/nett, Vakt/sikkerhet, Helse/omsorg
• Anskaffe trygghetsprodukter (våren 2014)
– 8 tilbud, valgt en leverandør.
• Anskaffe tjenester fra to alarmsentraler (høsten 2014)
– 5 kvalitative gode tilbud (12 partnere),
2 leverandører valgt til; område10 bydeler og område 5 bydeler
Eksempler på
Trygghetspakker fra 2015 - som bruker kan velge mellom:
1. Digital innealarm (Neat) m/ håndledd eller halsknapp,
badeknapp, knapp m/ fallsensor, røykvarsler(e).
2. Bærbar digital inne- og utealarm
i. Doro inkl telefon, med knapp og/eller fallsensor.
ii. Nemo + valg av flere sensorer; fall, dør, røyk, (8)
3. Bærbar m/ GPS (Nemo). Foruts. utprøving i prosjekt. Pt.
gjennomfører to puljer med 14 bydeler.
Hvem vil drifte en alarmsentral i Oslo kommune?
Alarmsentral–tilbydere med partnere
• SOS Internasjonal AS Trygghetssentralen
• Telenor Objects, Aleris Omsorg, CareTech, InfoCare
• Orange Helse, Stanley Security
• Lyse Smart, NorAlarm, Aleris Omsorg, Infocare
• Nokas, Imatis, Prima Omsorg
Strategi I – umodne produkter og tjenester
Uttesting - tjenesteutvikling
• Umodne produkter og tjenester må testes og utvikles før
anskaffelse.
• Utfordringen og utviklingsarbeidet er knyttet til vår egen
organisering og holdninger hos våre egne ansatte («80/20»).
• Nødvendige tiltak: informasjon, opplæring, avklare ansvar
for oppfølging (teknisk overvåkning, brukerstøtte,
avvikshåndtering), utarbeide rutiner og prosedyrer.
 Strategi I : «teste organisasjonen (og produkter) grundig
og bredt i smått – deretter rull ut i stort» (jfr KS)
Strategi II - umodne produkter og tjenester
Samarbeid om tjenesteutvikling og oppfølging
• Test, utvikling og oppfølging skal skje i samarbeid mellom
bruker og; pårørende, frivillige, alarmsentraler, hjemmetjenester, m.fl.
• Mål : å avlaste hjemmetjenestene gjennom bruk av ny
velferdsteknologi og nye måter å jobbe på.
 Strategi II: Velge områder der et stort antall brukere kan
ha nytte av teknologien og at vi jobber på andre og
smartere måter.
Strategi III - umodne produkter og tjenester
Bruk av alarmsentraler
• Alarmsentralenes rolle er å ivareta beredskap- og akuttfunksjoner.
• Ansvarsområde: alarmmottak, utrykning, drift og vedlikehold av produkter, samt ulike oppfølgingstjenester.
• Mål: utvide bruken av alarmsentralene fra: trygghetsalarmer til trygghetspakker og til annen velferdsteknologi
(områder som beskrevet i denne planen).
 Strategi III: Innovasjon gjennomføres i tett samarbeid
med alarmsentralene og i konkurranse mellom sentralene.
Presisering av strategi IV
Arbeidsfordeling (jfr. 80/20)
Søknadskontorets
ansvar
• Kartlegge bruker
behov
• Gjennomføre
individuell
vurdering
• Fatte vedtak
Felles enhet/ alarmsentral
(Oppstart)
• Levere, konfig, installere, opplæring
• Teste utstyr, kommunikasjon
(Løpende drift)
• Service og vedlikehold
• Teknisk overvåke
• Tilbud om brukerstøtte
• Avvik :
– Teknisk
– Bruker
Uttestingsprosjekt i gang – i trygghetspakken
GPS – lokaliseringsteknologi
Et samarbeidsprosjekt med 6 bydeler, Helseetaten, SOS internasjonal,
samt kommunene: Drammen, Skien, Kristiansand. Veileder : Sintef.
• 2014: Uttesting - oppstart
– 40 enheter i 6 bydeler. Produkter: Safemate, Doro
• 2015: «Fra prosjekt til drift»
– Uttesting av ytterligere 60 enheter i resten av bydelene. Produkter:
Doro, NeatNemo + evt. dørsensor
• 2016: «Hva skal til for utrulling i stort» : 300 – 500 permanent ?
– Beskrive et (standardisert) tjenesteforløp for GPS brukere (med
ansvarsavklaringer og prosedyrer). Identifisere effekter.
Uttestingsprosjekt i gang – i trygghetspakken
Røykvarslere koplet til trygghetsalarmen
• Brann og redningsetaten har tatt initiativ til å teste ut 350 røykvarslere
i 5-6 bydeler, og avsatt kr 500.000 i 2014.
• Helseetaten har bidratt ved å gjøre avrop på nylig inngått anskaffelse.
• Røykvarslerne er koplet til trygghetsalarmene, slik at SOS
Internasjonal «siler» falske alarmer og sender reelle alarmer videre til
BRE for oppfølging/ utrykning.
• Trygghetsalarmer som er anskaffet de siste årene har slik funksjonalitet
innebygget.
• Tjenesten koster ikke kommunen eller brukerne noe, da SOS
Internasjonal gjør formidlingsjobben kostnadsfritt.
• Planen er at et flertall røykvarslere skal være oppmontert innen
31.12.14. (Status 140)
Fremover : uttesting av
Helse-/ mestringspakker (fra 2015)
Brukerbehov (eks): Tjenesten er oppfølging/ dialog vha nettbrett:
• Kronikere (kols/diabetes) - sensorer for måling av blodsukker, m.m.
• Trening/ hverdagsrehabilitering og kosthold vha apparater og apper
• Tilsyn med video/ kamra bla om natten
• Rutiner for medisinering - bruk av medisindispenser m/ tjenester
– Startet en innovativ anskaffelse i februar 2015
– Deltakere 5 bydeler
– En dispenser har vært testet i 12 mndr
– Anskaffe 1-3 dispensere
– Mål om full utrulling
– Potensiale 1.000 – 1.500